A HỒ SƠ HC13 I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ VIỆC: Ngày 08 tháng năm 2017, Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng tiến hành xét xử sơ thẩm ban hành “Bản án dân sơ thẩm” số: 08/2017/DS-ST việc “Tranh chấp đất đai khiếu kiện định hành UBND cấp huyện” nguyên đơn – bà Vũ Thị Nga với bị đơn – ông Vũ Văn Ngày 25 tháng năm 2019, Tòa án nhân Cấp cao Hà Nội tiến hành xét xử phúc thẩm ban hành “Bản án dân phúc thẩm” số:415/2018/DS-PT việc “Tranh chấp đất đai khiếu kiện định hành UBND cấp huyện” nguyên đơn – bà Vũ Thị Nga với bị đơn – ông Vũ Văn Ngày 18 tháng năm 2019, Cục thi hành án dân thành phố Hải Phong ban hành “Quyết định thi hành án theo yêu cầu” số: 383/QĐ-CTHADS việc thi hành “Bản án dân sơ thẩm” số: 08/2017/DS-ST, ngày 08/9/2017 Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng “Bàn án dân phúc thẩm” số: 415/2018/DS-PT, ngày 25/9/2018 Tòa án nhân dân Cấp cao Hà Nội ông Vũ Văn bà Đào Kim Ngày 18 tháng năm 2019, Cục thi hành án dân thành phố Hải Phòng; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Lê Chân, thành phố Hải Phỏng cá nhân, đơn vị có liên quan tiến hành bàn giao tài sản cho người thi hành án theo Quyết định thành án số 383/QĐ-CTHADS Đối với diện tích 84 m đất tồn cơng trình, vật kiến trúc đất đất số 40, tờ đồ số 17 tọa lạc số 40B, ngõ 202 đường Miếu Hai Xã, phường Dư Hàng Kênh, quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Ngày 20 tháng năm 2019, Cục thi hành dân thành phố Hải Phịng có “Văn bản” số: 949/CTHADS-NV gửi đến UBND quận Lê Chân, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Lê Chân, Phòng Tài nguyên Môi trường quân Lê Chân việc đề nghị thực việc đăng ký quyền sở hữu tài sản thi hành án dân sự, cụ thể nội dung sau: “… Cục thi hành án dân thành phố đề nghị Quý Cơ quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao phối hợp thực nội dung: - - Tiến hành thủ tục hủy GCNQSDĐ số S6V 534175, số vào sổ 05217, ngày 30/12/2002, UBND huyện An Hải (cũ), TP Hải Phịng cấp cho ơng Minh chủ sử dụng 375m2 đất đất số 40, tờ đồ số 17 Miếu Hai Xã, Dư Hàng Kênh Đồng thời đăng ký quyền sở hữu tài sản 84m2 đất toàn cơng trình, vật kiến trúc đất số 40, tờ đồ số 17 Miếu Hai Xã, Dư Hàng Kênh cho người thi hành án bà Vũ Thị Nga, chị Đỗ Minh anh Đỗ Phúc theo quy đinh án có hiệu lực pháp luật.” Ngày 25 tháng năm 2019, Cục thi hành án dân thành phố Hải Phòng tiến hành chuyển tài liệu, hồ sơ có liên quan đến UBND quân Lê Chân, thành phố Hải Phòng, cụ thể sau: - Văn số: 949/CTHADS-NV ngày 20/9/2019 Cục thi hành án dân thành phố Hải Phịng (bản chính); - Bản án số: 08/2017/DS-ST ngày 08/9/2017 Tòa án dân thành phố Hải Phòng (sao y chính); - Bản số: 415/2017/DS-PT ngày 25/9/2018 Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội (sao y chính); - Quyết định thi hành án số: 383/QĐ-CTHADS ngày 19/4/2021 Cục thi hành án dân thành phố Hải Phịng (sao y chính); - Biên việc giao tài sản thi hành án ngày 18 /9/2019 Cục thi hành án dân thành phố Hải Phịng (sao y chính) u cầu khách hàng: Phạm vi đại diện: - Liên hệ, làm việc trực tiếp với quan có thẩm quyền, bên có liên quan để giải thủ tục yêu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ký văn bản: biên làm việc bên, đơn tố cáo, đơn khiếu nại, khởi kiện đại diện tham gia tố tụng tòa án văn giao dịch khác có liên quan; - Nộp loại đơn từ tài liệu có liên quan, theo yêu cầu quan chức thẩm quyền Nộp nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; - Nộp loại đơn từ, cung cấp tài liệu có liên quan đến q trình giải theo yêu cầu quan chức có thẩm quyền; - Nộp nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; - Thực quyền, nghĩa vụ khác đương theo quy định Yêu cầu nội dung: - Tiến hành thủ tục “kiến nghị” hủy GCNQSDĐ số S6V534175 số vào sổ 05217 ngày 30/12/2002, UBND huyện An Hải, TP Hải Phòng cấp cho ông Văn Nam chủ sử dụng 375m2 đất thuở đất số 40 tờ đồ số 17, Miếu hai xã Dư Hàng Kênh; - Thực thủ tục đăng ký quyền sở hữu tài sản 84m đất tồn cơng trình, vật kiến trúc thuở số 40 tờ đồ số 17, miếu Hai Xã, Dư hàng Kênh cho người thi hành án Vũ Thị Nga, chị Đỗ Minh Và anh Đỗ Phúc hai tôi, theo án có hiệu lực pháp luật II VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ÁP DỤNG CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Căn để luật sư xác lập tư cách đại diện tố tụng: Điều 29 Luật Luật sư năm 2012 Các văn quy phạm áp dụng để thực yêu cầu khách hàng: “Thực đăng kí quyền sở hữu tài sản thi hành án dân sự” + Luật đất đai 2013; + Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật đất đai; + Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số nghị định hướng dẫn Luật Đất đai; + Luật khiếu nại 2011; + Thơng tư 07/2013/TT-TTCP quy trình giải khiếu nại hành chính; + Luật thi hành án dân 2014; + Thông tư 23/2014/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; + Thơng tư 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa chính; III CÁC CĂN CỨ ĐỂ THỰC HIỆN YÊU CẦU CỦA KHÁCH HÀNG Thứ nhất, yêu cầu khách hàng Đại diện khách hàng làm việc với quan có thẩm quyền, bên có liên quan để giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Thứ hai, đối tượng Quyền sử dụng 84m2 đất tồn cơng trình, vật kiến trúc đất số 40 tờ đồ số 17, Miếu Hai Xã- Dư Hàng Kênh- quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng Thứ ba, thực yêu cầu khách hàng Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mạng tên ông Vũ Văn; Căn cước công dân mang tên bà Vũ Thị Nga; Sổ hộ khẩu; Bản án TAND cấp cao Hà Nội ngày 25/9/2018; Phiếu gửi Cục thi hành án dân thành phố Hải Phòng gửi UBND quận Lê Chân ngày 25/9/2019; Công văn số 949/CTHADS- NV Cục thi hành án dân thành phố Hải Phòng ngày 20/9/2019 việc đề nghị thực đăng ký Quyền sở hữu tài sản Thi hành án dân sự; Biên việc giao tài sản thi hành án ngày 18/9/2019; Quyết định số 42/QĐ-CTHADS ngày 16/9/2019 việc thu phí thi hành án dân sự; Quyết đinh thi hành án số 383/QĐ-CTHADS ngày 14/9/2019; 10 Hợp đồng ủy quyền; 11 Đơn kiến nghị năm 2021 Thứ tư, điều kiện cấp GCNQSDĐ Theo quy định Khoản Điều 100 Luật Đất đai 2013 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định sau: “3. Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất theo án định Tòa án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án, văn công nhận kết hòa giải thành, định giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực nghĩa vụ tài phải thực theo quy định pháp luật.” Như vậy, dựa vào sở pháp lý nêu trên, khẳng định bà Vũ Thị Nga có quyền cấp GCNQSDĐ số 40 tờ đồ số 17, Miếu Hai Xã- Dư Hàng Kênh- quận Lê Chân, thành phố Hải Phòng, theo Bản án TAND cấp cao Hà Nội ngày 25/9/2018 Trường hợp 30 ngày theo quy định khoản 40 Điều Nghị định 01/2017/NĐ-CP mà Chi Nhánh văn phòng đăng ký đất đai Quận Lê Chân chưa cấp GCNQSDĐ cho bà Vũ Thị Nga bà Nga có quyền khiếu nại đến Thủ trưởng người đứng đầu Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai Quận Lê Chân Trường hợp bà Nga không đồng ý với Quyết định hành thời hạn mà chưa giải khiếu nại lên Sở Tài nguyên Môi trường khởi kiện Quyết định hành đến tịa án theo quy định Luật tố tụng hành Cơ sở pháp lý: Điều 204 Luật Đất đai 2013; khoản Điều Luật Khiếu Nại 2011: “Điều 204 Giải khiếu nại, khiếu kiện đất đai Người sử dụng đất, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành hành vi hành quản lý đất đai Trình tự, thủ tục giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật khiếu nại Trình tự, thủ tục giải khiếu kiện định hành chính, hành vi hành đất đai thực theo quy định pháp luật tố tụng hành chính.” "Điều Trình tự khiếu nại Khi có cho định hành chính, hành vi hành trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người định hành quan có người có hành vi hành khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải lần đầu thời hạn quy định mà khiếu nại khơng giải có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trực tiếp người có thẩm quyền giải khiếu nại lần đầu khởi kiện vụ án hành Tịa án theo quy định Luật tố tụng hành Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại lần hai hết thời hạn quy định mà khiếu nại không giải có quyền khởi kiện vụ án hành Tòa án theo quy định Luật tố tụng hành chính.” IV HỒ SƠ CỦA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Theo hợp đồng dịch vụ pháp lí Luật sư khách hàng ủy quyền thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Căn theo tài liệu khách hàng cung cấp, nhận thấy Khách hàng thuộc đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Khoản Điều 100 Luật đất đai, nên Hồ sơ thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm có: 1) Đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2) Bản cước công dân, sổ hộ bà Vũ Thị Nga 3) Bản án dân phúc thẩm TAND cấp cao Hà Nội 4) Quyết định thi hành án 5) Chứng từ toán tiền theo định thi hành án Tài liệu, chứng khách hàng cần bổ sung, cung cấp cho Luật sư để hoàn thiện hồ sơ thủ tục: 02 giấy tờ chứng minh bà Nga thực đầy đủ nghĩa vụ tài chính, cụ thể: + Phiếu thu tiền thi hành án 18.144.000đ + Giấy tờ chứng minh bà Vũ Thị Nga gửi 60.000.000đ(là tiền công sức trông coi, bảo quản tài sản tiền nộp hộ) cho ơng Vũ Văn IV CÁC CƠNG VIỆC LUẬT SƯ KHI ĐẠI DIỆN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Theo hợp đồng ủy quyền bà Vũ Thị Nga Cơng ty Luật TNHH nội dung hợp đồng ký kết nhằm thực “thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Khi nhận hồ sơ, sau kiểm tra thông tin, nghiên cứu hồ sơ Luật sư cần tư vấn cho khách hàng phương án thực hồ sơ, bao gồm: Phương án 1: Khởi kiện hành vi hành Tuy nhiên cần từ vấn rõ với khách hàng, khởi kiện từ đầu thuận lợi mặt thời gian (nhanh), nhiên chị Nga chưa có đầy đủ chứng thể việc quan có thẩm quyền khơng cấp giấy chứng nhận Vì vậy, cần tư vấn rõ phương án rủi ro cao Phương án 2: Khiếu nại hành vi hành quan có thẩm quyền (Chi nhánh Văn phịng Đăng ký đất đai; Uỷ bán nhân dân phường; Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng) Đối với phương án này, Luật sư cần tư vấn cho khách hàng rõ bất lợi thời gian (kéo dài) nhiện lại thuận lợi mặt: đảm bảo đầy đủ, củng cố chứng khởi kiện Lưu ý: Khi tư vấn khách hàng chọn phương án 2, Luật sư cần trao đổi việc thực lại thủ tục nộp hồ sơ cấp Giấy chứng nhận QSD đất Trung tâm hành cơng thành phố Hải Phịng Theo đó, cơng việc Luật sư đại diện thực thủ tục hành bao gồm: - Thứ nhất, nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung tâm hành cơng + Bao gồm: Đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận QSD đất; Bản án sơ thẩm 08/2017/DS-ST ngày 08/9/2017 TAND Tp Hải Phòng; Bản án phúc thẩm 415/2018/DS-PT TAND Tỉnh Hải Phịng ngày 25/9/2018; Cơng văn số 949 việc đề nghị thực việc đăng ký quyền sở hữu tài sản THADS; Biên bàn giao tài sản thi hành án ngày 18/9/2019; Phiếu thu tiền thi hành án 18.144.000 đồng; Giấy tờ chứng minh bà Vũ Thị Nga gửi 60.000.000 đồng(là tiền công sức trông coi, bảo quản tài sản tiền nộp hộ) cho ông Vũ Văn; Chứng minh nhân dân bà Vũ Thị Nga, bà Đỗ Thị Minh anh Đỗ Phúc; sổ hộ bà Vũ Thị Nga + Nhận phiếu hẹn hoàn tất thủ tục nộp hồ sơ cấp GCN giấy chứng nhận QSD đất - Thứ hai, trường hợp đến ngày nhận hồ sơ cấp GCN (theo phiếu hẹn) nhiên quan có thẩm quyền trả hồ sơ u cầu quan có thẩm quyền trả lời văn việc không cấp GCN nêu rõ lý không thực thủ tục cấp GCN văn trả lời - Thứ ba, soạn đơn khiếu nại hành vi không cấp giấy chứng nhận QSD đất gửi đến quan ( Uỷ ban nhân dân quận Lệ Châu; Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai quận Lệ Châu; Uỷ ban nhân dân phường Hàng Kênh) khiếu nại việc không cấp giấy GCN QSD đất Kèm theo đơn khiếu nại bao gồm hồ sơ: Văn trả lời không cấp GCN; phiếu hẹn thủ tục HC nộp hồ sơ cấp GCN; Bản án sơ thẩm phúc thẩm; QĐ THADS Chi cục thi hành án Tp Hải Phòng - Thứ tư, sau nhận định giải khiếu nại lần 1, không đồng ý tiếp tục khiếu nại lần quan có thểm quyền cao - Thứ năm, không đồng ý với định khiếu nại lần Luật sư trao đổi khách hàng thực thủ tục khởi kiện định hành -Hết - ... cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Khi nhận hồ sơ, sau kiểm tra thông tin, nghiên cứu hồ sơ Luật sư cần tư vấn cho khách hàng phương án thực hồ sơ, bao gồm: Phương án 1: Khởi kiện hành vi hành... phiếu hẹn hoàn tất thủ tục nộp hồ sơ cấp GCN giấy chứng nhận QSD đất - Thứ hai, trường hợp đến ngày nhận hồ sơ cấp GCN (theo phiếu hẹn) nhiên quan có thẩm quyền trả hồ sơ u cầu quan có thẩm quyền... không cấp giấy GCN QSD đất Kèm theo đơn khiếu nại bao gồm hồ sơ: Văn trả lời không cấp GCN; phiếu hẹn thủ tục HC nộp hồ sơ cấp GCN; Bản án sơ thẩm phúc thẩm; QĐ THADS Chi cục thi hành án Tp Hải