Hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà nước huyện Tây Trà tỉnh Quảng Ngãi

Cơ sở lý luận về công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà nước; Thực trạng công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà nước huyện Tây Trà, tỉnh Quảng Ngãi; Giải pháp để hoàn thiện công tác kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho Bạc Nhà nước huyện Tây Trà, tỉnh Quảng Ngãi.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN THANH QUANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN ĐÀ NẴNG – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC DUY TÂN NGUYỄN THANH QUANG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ, TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 60.34.03.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TỐN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS HỒNG TÙNG ĐÀ NẴNG – 2018 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc hướng dẫn tận tình mặt khoa học giúp đỡ động viên tinh thần quý báu PGS.TS Hoàng Tùng, trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Cảm ơn chia sẻ kinh nghiệm, đóng góp ý kiến liên quan đến nội dung luận văn tập thể cán bộ, công chức Kho bạc Nhà nước huyện Tây Trà, tỉnh Quảng Ngãi Tôi xin cảm ơn hỗ trợ động viên tinh thần quý thầy cô trường Đại học Duy Tân giúp đỡ hoàn thành nội dung luận văn Học viên NGUYỄN THANH QUANG LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đam cơng trình nghiên cứu riêng tơi, có hỗ trợ tích cực Thầy hướng dẫn Các nội dung kết sản phẩm nghiên cứu trung thực chưa công bố cơng trình khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Quang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Bố cục luận văn CHƯƠNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.1 Khái quát ngân sách nhà nước 1.1.2 Khái quát chi thường xuyên ngân sách nhà nước 1.2 KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 10 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 10 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 10 1.2.3 Cơng cụ kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 11 1.2.4 Những tiêu chí đánh giá công tác KSC thường xuyên NSNN qua KBNN 12 1.3 NỘI DUNG, QUY TRÌNH KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 13 1.3.1 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên NSNN qua Kho bạc Nhà nước 13 1.3.2 Hồ sơ, thủ tục kiểm soát, toán khoản chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 16 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 34 2.1 THỰC TRẠNG VỀ HỆ THỐNG NGÂN SÁCH VÀ HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 34 2.1.1 Hệ thống ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tây Trà 34 2.1.2 Hoạt động ngân sách nhà nước địa bàn huyện Tây Trà 35 2.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 37 2.2.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn KBNN huyện Tây Trà 37 2.2.2 Cơ cấu tổ chức máy KBNN huyện Tây Trà 40 2.3 THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KBNN HUYỆN TÂY TRÀ 44 2.3.1 Thực trạng đội ngũ cán kiểm soát chi thường xuyên Kho bạc Nhà nước huyện Tây Trà 44 2.3.2 Thực trạng quy trình kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước Kho bạc Nhà nước huyện Tây Trà 45 2.3.3 Thủ tục kiểm soát chi thường xuyên đơn vị nghiệp công lập quan hành Nhà nước 47 2.3.4 Nội dung kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Tây Trà 50 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 55 2.4.1 Những kết đạt 55 2.4.2 Những hạn chế chủ yếu 60 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế cơng tác kiểm sốt chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước huyện Tây Trà 64 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 68 3.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 68 3.1.1 Căn đề xuất giải pháp 68 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi thường xun NSNN qua KBNN huyện Tây Trà 73 3.1.3 Định hướng hoàn thiện cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua KBNN huyện Tây Trà 74 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 74 3.2.1 Nâng cao lực, trình độ, phẩm chất đội ngũ cán kiểm soát chi thường xuyên 74 3.2.2 Hồn thiện quy trình nghiệp vụ kiểm soát chi ngân sách nhà nước 75 3.2.3 Đẩy nhanh tiến trình đại hố công nghệ KBNN 78 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát nội tra KBNN 79 3.2.5 Thực tốt mối quan hệ với UBND huyện quan tài trình quản lý, điều hành trình kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước 79 3.2.6 Nâng cao ý thức chấp hành chi đơn vị sử dụng ngân sách 79 3.2.7 Xử lý nghiêm khoản chi thường xuyên không quy định 80 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 80 3.3.1 Đối với Bộ Tài 80 3.3.2 Đối với Kho bạc Nhà nước 81 3.3.3 Đối với UBND tỉnh Quảng Ngãi 82 3.3.4 Đối với UBND huyện Tây Trà 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung CBCC : Cán cơng chức CCHC : Cải cách hành ĐVSDNS : Đơn vị sử dụng ngân sách HĐND : Hội đồng nhân dân KSC : Kiểm soát chi KB : Kho bạc KSNB : Kiểm soát nội KBNN : Kho bạc Nhà nước NSNN : Ngân sách nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ương TKTG : Tài khoản tiền gửi TM : Thương mại XDCB : Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Thu NSNN huyện Tây Trà giai đoạn 2013 – 2017 35 2.2 Chi NSNN huyện Tây Trà giai đoạn 2013 – 2017 36 2.3 2.4 2.5 2.6 Trình độ cán kiểm soát chi thường xuyên thuộc KBNN huyện Tây Trà đến năm 2017 Số liệu tình hình hoạt động kế toán KBNN huyện Tây Trà từ 2013 – 2017 Số liệu chi NSNN KBNN huyện Tây Trà từ năm 2013 - 2017 Kết công tác kiểm soát chi thường xuyên KBNN huyện Tây Trà từ 2013 – 2017 45 57 57 60 - Về nguyên tắc sử dụng điện thoại cố định công sở: + Chỉ sử dụng quan hệ làm việc, phục vụ cho công tác chuyên môn; không sử dụng điện thoại quan vào chuyện riêng; + Nội dung trao đổi điện thoại ngắn gọn, nội dung; hạn chế gọi đường dài xét thấy không thật cần thiết Chi phí dịch vụ cơng cộng 3.1 Về chi phí điện: - Khi hết làm việc khơng có nhu cầu sử dụng điện phải tắt thiết bị điện Mọi cố dẫn đến hư hỏng thiết bị sử dụng điện phận mà nguyên nhân chủ quan phận phải sửa chữa, mua sắm lại cho quan Bộ phận Quản trị - Tài vụ theo dõi, kiểm tra việc thực tiết kiệm điện phận quan, toán tiền điện thực tế tháng; báo cáo kết thực hiện, kể đề xuất, kiến nghị đến lãnh đạo Văn phòng để đạo * Nguồn kinh phí: Thanh tốn vào nguồn chi hoạt động định mức tự chủ, hoạt động đặc thù TT HĐND LĐ UBND huyện tùy vào hoạt động hàng tháng phận 3.2 Về chi phí điện nước: Nêu cao tinh thần tiết kiệm, sử dụng mục đích; Bộ phận Hành quản trị phải thường xuyên kiểm tra hệ thống ống dẫn nước, tránh để rò rỉ; đồng thời, theo dõi số nước để tìm nguyên nhân số nước tăng lên đột biến), báo cáo lãnh đạo Văn phịng kịp thời xử lý Cán bộ, cơng chức, người lao động phát ống dẫn nước, vòi nước bị chảy, rị rỉ phải có trách nhiệm đóng khóa lại, báo phận hành quản trị xử lý * Nguồn kinh phí: Thanh tốn vào nguồn chi hoạt động định mức tự chủ 3.3 Về chi phí nhiên liệu Về định mức sử dụng xăng chở lãnh đạo họp áp dụng theo định mức tiêu hao loại xe nhân với chiều dài đoạn đường thực tế kiểm tra hàng tuần Định kỳ thay nhớt xe Cụ thể: - Định mức tiêu hao xe ô tô Mitshibishi: 19 lítxăng/100km, lít nhớt /3500km - Định mức tiêu hao xe tơ Uwoat: 25 lítxăng/100km, lít nhớt/3000km Ngồi ra, theo u cầu cơng tác, Văn phịng mượn xe tơ đơn vị khác phải tốn theo thực tế chuyến cơng tác; c) Nguồn kinh phí thanh, tốn: -Trường hợp bố trí phương tiện phục vụ cho cơng tác TT HĐND: sử dụng nguồn kinh phí đặc thù TT HĐND huyện - Trường hợp bố trí phương tiện phục vụ cho lãnh đạo UBND huyện: Sử dụng nguồn kinh phí đặc thù UBND huyện Mua sắm, sử dụng văn phòng phẩm, dụng cụ a) Định mức sử dụng Văn phòng phẩm: - Bút viết: Mỗi CBCC sử dụng 06 bút /quý (loại bình thường), (trừ lãnh đạo HĐND, UBND huyện) - Bút phủ, bút quang: Mỗi chuyên viên sử dụng 01 bút phủ, 01 bút quang/quý - Mỗi máy vi tính, 01 quý sử dụng 03 ram giấy A4 loại bình thường; máy in năm thay 02 cartridge quý thay (sạc) mực tối đa lần; Trường hợp vượt định mức phải xem xét giải sở số lượng văn chuyên viên dự thảo, phát hành kỳ - Máy photocopy sử dụng bình quân 01 tháng 80 ram giấy A4 loại bình thường, 03 lọ mực; trường hợp phát sinh đột xuất số lượng văn cấp hội nghị lớn, kỳ họp HĐND đề xuất bổ sung riêng Không photo tài liệu, văn cho cá nhân, tổ chức quan chưa thống lãnh đạo Văn phòng - Mỗi CBCC thuộc phận chuyên viên 01 năm bình quân sử dụng 01 sổ ghi biên bản, 01 sổ tay công tác, 20 kẹp dây, kẹp nhựa; Bộ phận kế tốn, hành quản trị 10 kẹp dây, kẹp nhựa; phận cịn lại khơng có định mức (trừ lãnh đạo HĐND, UBND huyện) Bộ phận văn thư định mức năm sử dụng hộp tămpong, 12 lọ mực (phát sinh thực tế phận xem xét bổ sung sau) - Các dụng cụ văn phòng khác như: Bấm giấy, kéo, thước kẻ trang bị lần cho CBCC, không trang bị theo năm; để mát tự trang bị lại Các loại văn phịng phẩm khác giao phận quản trị dự trù mua để cấp cho phận - Về tem thư gửi văn bản, giao phận kế toán, quản trị văn thư lập dự trù mua quý, sở thực tế theo nguyên tắc tiết kiệm; thiết khơng dùng tem, bì thư UBND huyện cho quan khác gởi văn quan tham mưu cho UBND huyện ban hành (trừ trường hợp đặc biệt có ý kiến lãnh đạo Văn phịng) - Các loại văn phịng phẩm khác có nhu cầu thực tế phải có đề xuất cụ thể, lãnh đạo quan ký duyệt Văn phòng phẩm mang tính sử dụng thường xun nên chọn loại có chất lượng mức trung bình, khá; hạn chế sử dụng văn phòng phẩm cao cấp, trừ trường hợp đặc biệt hoạt động, nhiệm vụ mang tính chất đặc thù theo yêu cầu Thường trực HĐND, Chủ tịch Phó chủ tịch UBND huyện b) Phương thức thực hiện: Từng phận, CBCC Văn phòng, theo chức năng, nhiệm vụ phân công, quý phải có dự trù sử dụng văn phịng phẩm phù hợp, tiết kiệm gửi lãnh đạo Văn phòng duyệt để phận hành quản trị tổng hợp mua sắm chung quý CBCC tự ý lấy văn phòng phẩm ghi sổ nơi bán hàng mà chưa thống lãnh đạo Văn phịng khơng chấp nhận tốn, cá nhân phải trả tiền cho nơi bán hàng 5) Về cơng tác phí: a) Đối tượng tốn mức khốn cơng tác phí: Tồn cán bộ, cơng chức người lao động đơn vị (trừ nhân viên bảo vệ) b) Phạm vi áp dụng: - Áp dụng trường hợp công tác phạm vi nội tỉnh; cơng tác phạm vi ngồi tỉnh tốn theo chế độ quy định hành - Trường hợp học, tập huấn, nghỉ ốm với thời gian 15 ngày liên tục khơng tốn mức khốn cơng tác phí tháng c) Mức khốn cơng tác phí tính cho 01 tháng: tối đa 300.000 đồng, tối thiểu 180.000 đồng, cụ thể sau: - Mức 300.000 đồng/tháng: áp dụng cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND huyện, Phó Chủ tịch HĐND huyện - Mức 250.000 đồng/tháng: áp dụng cho Ủy viên Thường trực HĐND huyện, lãnh đạo Văn phòng phận lái xe - Mức 200.000 đồng/tháng: áp dụng cho chuyên viên phân công tham mưu lĩnh vực phận văn thư - Mức 180.000 đồng/tháng: áp dụng cho phận cịn lại d) Cơng tác phí ngồi tỉnh: - Phụ cấp lưu trú: Được tính từ ngày bắt đầu công tác đến kết thúc đợt cơng tác trở quan Mức khốn 150.000 đồng/ngày/người (kể ngày) - Thanh toán th phịng nghỉ: Mức tốn tiền th phịng nghỉ theo phương thức toán khoán, cụ thể: + Đi công tác quận thuộc thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hải Phịng, thành phố Cần Thơ, thành phố Đà Nẵng thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: 350.000 đồng/ngày/người + Đi công tác huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố lại thuộc tỉnh: 250.000 đồng/ngày/người + Đi cơng tác vùng cịn lại: 200.000 đồng/ngày/người - Phương thức toán: Thủ tục thanh, tốn cơng tác phí ngồi tỉnh bao gồm: giấy đường có đóng dấu Chánh văn phịng có đóng dấu ngày đến, ngày quan nơi cán bộ, công chức đến công tác; văn kế hoạch cơng tác có xác định số ngày cơng tác, chứng từ hóa đơn hợp pháp - Nguồn kinh phí tốn: + Lãnh đạo UBND huyện cơng tác tốn nguồn chi hoạt động đặc thù UBND huyện + Thường trực HĐND huyện cơng tác tốn nguồn chi hoạt động đặc thù HĐND huyện + Trường hợp cơng chức thuộc Văn phịng cử cơng tác thực nhiệm vụ Văn phịng chi phí tốn nguồn chi hoạt động Văn phịng Trường hợp cơng chức thuộc Văn phịng cử cơng tác phục vụ cho Thường trực HĐND lãnh đạo UBND huyện toán nguồn chi hoạt động đặc thù Thường trực HĐND Lãnh đạo UBND huyện Chi tiếp khách 7.1 Tiếp khách thực theo Quyết định số 13/2010/QĐ-UBND ngày 2/6/2010 việc ban hành quy định chế độ chi tiêu đón tiếp khách vào làm việc, chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế chế độ chi tiêp khách tỉnh Quảng Ngãi 7.2 Nguyên tắc quản lý tiếp khách: a/ Việc chi tiếp khách phải thực tiết kiệm, đối tượng, thành phần, theo chứng từ chi thực tế, không vượt định mức quy định b/ Mọi tiếp khách điều phải đồng ý lãnh đạo UBND huyện lãnh đạo Văn phòng 7.3 Định mức chi: a/ Mức chi nước uống khách đến làm việc quan mức chi 20.000 đồng/người/ngày b/ Mức chi tiếp khách: 200.000 đồng/người/ngày 7.4 Thanh toán Khi tổ chức hội họp, hội thảo, tiếp khách nước: Cán bộ, công chức, người lao động giao nhiệm vụ phối hợp với phận hành quản trị có kế hoạch cụ thể trình lãnh đạo duyệt Nguồn kinh phí: - Đối tượng khách đến làm việc với Văn phịng chi phí phát sinh toán từ nguồn chi hoạt động Văn phòng - Đối tượng khách đến làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND huyện chi phí phát sinh tốn từ nguồn kinh phí hoạt động đặc thù UBND huyện - Đối tượng khách đến làm việc với Thường trực HĐND huyện chi phí phát sinh tốn từ nguồn kinh phí hoạt động đặc thù TT HDDND huyện Bộ phận Quản trị - Tài vụ theo dõi chặt chẽ khoản chi xác định đối tượng khách để phân nguồn toán Chi mua sắm, sửa chữa thường xuyên - Thực theo quy định Quyết định số 09/2017/QĐ-UBND ngày UBND tỉnh Quảng Ngãi việc ban hành Quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quan, tổ chức, đơn vị thuộc tỉnh quản lý; - Về việc sửa chữa, lý tài sản: + Tài sản công giao cho cán bộ, cơng chức, người lao động có thẩm quyền quản lý: Có trách nhiệm bảo quản tốt tài sản, sử dụng tài sản mục đích; khơng sử dụng tài sản công vào việc riêng cho mượn Trường hợp tài sản bị mất, hư hỏng phải báo cho phận Hành quản trị xác định ngun nhân trình lãnh đạo Văn phịng cho sửa chữa, thay hay lý nguyên nhân khách quan; nguyên nhân chủ quản cá nhân bồi thường theo quy định + Tài sản công phục vụ chung cho Văn phịng: Tất cán bộ, cơng chức, người lao động có trách nhiệm bảo quản sử dụng cho nhiệm vụ chung quan Khi phát sinh tài sản bị hư hỏng cần sửa chữa hay lý phải báo phận Hành quản trị xử lý Về chi phí làm ngồi Tất cán bộ, công chức, người lao động quan lãnh đạo giao việc làm thêm điều tốn tiền ngồi theo quy định Đối với cán bộ, công chức, người lao động quan áp dụng có cơng việc mới, đột xuất nhiệm vụ thường xuyên ngày lễ, tết phân cơng trực Thời gian làm ngồi cán bộ, công chức tối đa không 200 giờ/năm Phương thức tốn: Cán bộ, cơng chức xét thấy cơng việc cần phải thực để giải kịp thời gian, báo cáo lãnh đạo Văn phòng phụ trách trực tiếp giao việc để thực hiện; Thực tự báo việc làm theo mẫu quy định hàng q, ghi rõ nội dung cơng việc trình lãnh đạo Văn phòng duyệt CHƯƠNG III: SỬ DỤNG KINH PHÍ TIẾT KIỆM Điều Xác định kinh phí tiết kiệm Kết thúc năm ngân sách, sau hoàn thành nhiệm vụ công việc giao, quan thực chế độ tự chủ có số chi thực tế thấp dự tốn kinh phí giao thực chế độ tự chủ phần chênh lệch xác định kinh phí hành tiết kiệm Kinh phí tiết kiệm = Dự tốn giao tự - Số chi kinh phí tự chủ năm chủ năm thực tế năm Điều Sử dụng kinh phí tiết kiệm Kinh phí tiết kiệm năm, sử dụng vào nội dung sau: - Bổ sung thu nhập cho cán bộ, công chức (khoảng 90% tổng số kinh phí tiết kiệm năm) - Trích quỹ: (khoảng 10% tổng số kinh phí tiết kiệm năm) + Quỹ khen thưởng cho cá nhân có thành tích năm + Quỹ hoạt động phúc lợi tập thể: chi hỗ trợ, thăm hỏi cán bộ, công chức người lao động quan trường hợp ốm đau, khó khăn,… Điều Cách tính thu nhập tăng thêm Kinh phí tiết kiệm từ quỹ lương chi hoạt động định mức phân bổ theo mức độ hoàn thành công việc cán bộ, công chức, người lao động quan, cụ thể: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: hệ số 1,4 - Hoàn thành tốt nhiệm vụ: hệ số 1,2 - Hoàn thành nhiệm vụ: hệ số 1,0 Những người xếp loại hưởng số tiền thu nhập tăng thêm (không phụ thuộc vào hệ số lương cao hay thấp) CHƯƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quy chế cán bộ, công chức, lao động Văn phịng HDNĐ&UBND huyện thảo luận cơng khai thống thực Điều 10 Tất cán bộ, công chức, người lao động Văn phịng HĐND&UBND huyện có trách nhiệm thực quy chế này, ngày 01/01/2017 Trên Quy chế, quy định chi tiêu nội Văn phòng HĐND&UBND huyện, q trình thực có khó khăn, vướng mắc, phận phản ánh Lãnh đạo Văn phòng xem xét điều chỉnh kịp thời, nhằm thực tốt Quy chế CƠNG ĐỒN CƠ SỞ THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ PHỤ LỤC 02: MẪU CHỨNG TỪ Không ghi vào khu vực Mẫu số: 01 Đơn vị SDNS: Mã đơn vị: Mã nguồn: Mã CTMTQG, Dự án ODA… BẢNG KÊ CHỨNG TỪ THANH TỐN Số Số hóa Chứng từ TT Số đơn Mục, tiểu mục Nội dung chi Số tiền Ngày Tổng số tiền viết chữ: ………………………………………………………………… ………., ngày …… tháng …… năm … Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị (Ký tên, ghi rõ họ tên) (Ký tên, ghi rõ họ tên, đóng dấu) Ghi chú: Mẫu đơn vị sử dụng ngân sách lập liên: - liên gửi Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản - liên lưu đơn vị sử dụng NSNN Mẫu số: 02 KHO BẠC NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHO BẠC NHÀ NƯỚC Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: ……, ngày … tháng … năm … /TB-KB… THƠNG BÁO Về việc từ chối tốn Kho bạc Nhà nước …………………………………………… từ chối toán khoản chi ………… chứng từ, bảng kê số ……………………… ngày … tháng … năm ……… Số tiền: Bằng số Bằng chữ: Lý từ chối toán: Kho bạc Nhà nước ………………………… xin thơng báo cho đơn vị biết để có biện pháp xử lý./ Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Đơn vị…; (Ký, ghi rõ họ tên, đóng dấu) - Lưu: VT, KT (KSC) Mẫu số: C2-02/NS (TT số 08/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài chính) Khơng ghi vào khu vực Số: GIẤY RÚT DỰ TOÁN NGÂN SÁCH Thực chi  Tạm ứng  Chuyển khoản  Tiền mặt  (Đánh dấu X vào ô tương ứng) Đơn vị rút dự toán: PHẦN KBNN GHI Mã ĐVQHNS: Tài khoản:…………… .Tại KBNN:…………………………… Nợ TK: Mã cấp NS:…………………… Tên CTMT, DA:…………………… Có TK: Mã CTMT, DA:………………………………………………………… Mã ĐBHC: Năm NS:…………………………Số CKC, HĐTH:…………………… Nội dung toán Mã NDKT Mã chương Mã ngành KT Mã nguồn Số tiền NSNN Tổng cộng Tổng số tiền ghi chữ: Đơn vị nhận tiền: Địa chỉ: Mã ĐVQHNS: Tên CTMT, DA: Mã CTMT, DA: Tài khoản: Tại KBNN(NH): Hoặc người nhận tiền: số CMND: cấp ngày: .Nơi cấp: Bộ phận kiểm soát KBNN Đơn vị sử dụng ngân sách Ngày … tháng … năm … Ngày … tháng … năm … Kiểm soát Phụ trách Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị Không ghi vào Mẫu số C2-03/NS khu vực (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài Chính) GIẤY ĐỀ NGHỊ THANH TỐN TẠM ỨNG, ỨNG TRƯỚC Tạm ứng  Ứng trước chưa đủ ĐKTT  Đơn vị: .Mã ĐVQHNS Tài khoản: Tại KBNN: Mã cấp NS: Tên CTMT, DA: Mã CTMT, DA: Năm NS: Căn số dư tạm ứng/ứng trước đến ngày / /…… Đề nghị Kho bạc Nhà nước Thanh toán số tiền (tạm ứng/ ứng trước chưa đủ ĐKTT) thành (thực chi/ ứng trước đủ ĐKTT) theo chi tiết sau: Nội dung Mã Mã NDKT chương Mã Mã ngành nguồn KT NSNN Số dư tạm ứng/ ứng trước Số Số đề nghị KBNN toán duyệt Tổng cộng Tổng số đề nghị toán tạm ứng, ứng trước ghi chữ:…………………………………… Ngày tháng năm Kế toán trưởng Thủ trưởng đơn vị Phần kho bạc nhà nước ghi Nợ TK Đồng ý toán số tiền (tạm ứng/ứng trước chưa đủ ĐKTT) : thành (thực chi/ ứng trước đủ ĐKTT) Có TK Mã ĐBHC: Số tiền ghi chữ: …………………………………………………… Bộ phận kiểm soát Kho bạc Ngày tháng .năm Kiểm soát Phụ trách Kế toán Ngày tháng .năm Kế tốn trưởng Giám đốc KBNN Khơng ghi vào Mẫu số C2-03/NS khu vực (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 GIẤY RÚT TIỀN MẶT Từ tài khoản tiền gửi Số: …………………… Đơn vị lĩnh tiền:………………… Mã ĐVQHNS: ………………………… PHẦN KBNN GHI Địa chỉ:………………………………………………………………………… Nợ TK: Tài khoản số: Mã cấp NS Tại KBNN: ……… Có TK: Người lĩnh tiền:……………………………………………………………… CMND số: Cấp ngày: Nơi cấp: …………………… Nội dung Số tiền Tổng cộng Tổng số tiền ghi chữ: ………………………………………………………………………………… PHẦN KBNN BỘ PHẬN KIỂM SỐT ngày ……… Kiểm sốt Phụ trách Đơn vị lĩnh tiền Ngày … tháng … năm … Kế tốn trưởng Chủ tài khoản BỘ PHẬN KẾ TỐN GHI SỔ VÀ TRẢ TIỀN Ngày … tháng … năm … Người nhận tiền (Đă nhận đủ tiền) (Ký, ghi rõ họ tên) ngày Thủ quỹ Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc Mẫu số C4-02/KB Không ghi vào khu vực (TT số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 Bộ Tài chính) Số: ỦY NHIỆM CHI CHUYỂN KHOẢN, CHUYỂN TIỀN ĐIỆN TỬ Lập ngày tháng năm Đơn vị trả tiền:……………………………………………………………………… KBNN A GHI Mã ĐVQHNS: ………………………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………………… Tài khoản: ………………………………… Mã cấp NS:…………………………… Tại Kho bạc Nhà nước (NH): ……………………………………………………… Nợ TK: Có TK: Nợ TK: Đơn vị nhận tiền:…………………………………………………………………… Có TK: Mã ĐVQHNS: ………………………………………………………………………… Địa chỉ: ………………………………………………………………………………… Tài khoản: ………………………………… Mã cấp NS…………………………… Tại Kho bạc Nhà nước (NH): ……………………………………………………… KBNN B, NH B GHI Nợ TK: Có TK: Nội dung toán, chuyển tiền: ……………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… Số tiền ghi số: ………………………………………………………………………………………… Số tiền ghi chữ: ……………………………………………………………………………………… ĐƠN VỊ TRẢ TIỀN KBNN A BỘ PHẬN KIỂM SOÁT CHI ngày ………BỘ PHẬN KẾ TỐN GHI SỔ NGÀY Kế tốn trưởng Chủ tài khoản Kiểm soát Phụ trách NGÂN HÀNG A GHI SỔ NGÀY Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc KBNN B, NGÂN HÀNG B GHI SỔ NGÀY Kế toán Kế toán trưởng Giám đốc ... quát chi thường xuyên ngân sách nhà nước 1.2 KHÁI QUÁT VỀ KIỂM SOÁT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 10 1.2.1 Khái niệm kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước. .. nước qua Kho bạc Nhà nước 10 1.2.2 Nguyên tắc kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 10 1.2.3 Công cụ kiểm soát chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước. .. NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ 68 3.1 MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC KIỂM SỐT CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN TÂY TRÀ