Nhà ở tái định cư có vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện các dự án đầu tư phát triển, trong thời gian vừa qua thực trạng về nhà ở tái định cư trên địa bàn TP Hà Nội còn một số tồn tại bất cập mà nguyên nhân chính là do công tác quản lý nhà nước chưa nhiều nội dung để phát huy được rõ vai trò quản lý. Nội dung bài viết sẽ tập trung vào một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nhà ở tái định cư tại TP. Hà Nội.
NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 10/9/2021 nNgày sửa bài: 08/10/2021 nNgày chấp nhận đăng: 25/10/2021 Một số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước nhà tái định cư địa bàn TP Hà Nội Several solutions for enhancement of state management capacity on resettlement housing in Hanoi city > TRẦN THỊ ÚT Phó chánh văn phịng Bộ Xây dựng Email: kieuuttdtn@gmail.com TĨM TẮT: Nhà tái định cư có vai trị quan trọng việc thực dự án đầu tư phát triển, thời gian vừa qua thực trạng nhà tái định cư địa bàn TP Hà Nội số tồn bất cập mà nguyên nhân công tác quản lý nhà nước chưa nhiều nội dung để phát huy rõ vai trò quản lý Nội dung báo tập trung vào số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước nhà tái định cư TP Hà Nội Từ khóa: giải pháp quản lý nhà nước; nhà tái định cư; TP Hà Nội ABSTRACT: Resettlement housing plays an important role in the implementation of investment projects for national development purposes However, the current status of resettlement housing in Hanoi city is facing difficulties that are mainly caused by the lack of state management capacity together with insufficient mandates assigned The main content of the article is to focus on several solutions for the enhancement of state management capacity on resettlement housing in Hanoi city Keywords: state management solution; resettlement housing; Hanoi city SỰ CẦN THIẾT CỦA NGHIÊN CỨU Trong giai đoạn vừa qua thời gian tới, TP Hà Nội triển khai hàng loạt dự án nhà tái định cư phục vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Thực tế cho thấy vấn đề nhà tái định cư TP Hà Nội nhiều bất cập, gây xúc xã hội mà nguyên nhân công tác quản lý nhà nước Thành phố đầu tư xây dựng, quản lý nhà tái định cư Một số tồn tại, hạn chế chủ yếu chế, sách, cơng tác xây dựng, kế hoạch, chiến lược, quy hoạch nhà tái định cư, công tác quản lý nhà tái định cư… Từ việc báo đề xuất số giải pháp có tính thực tiễn nhằm hồn thiện quản lý nhà nước nhà tái định cư địa bàn Thành phố Hà Nội, đáp ứng mục tiêu giai đoạn 2021 - 2025 tầm nhìn 2030, có tính cấp thiết thời giai đoạn 58 11.2021 ISSN 2734-9888 NÂNG CAO NHẬN THỨC VỀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁC CẤP ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN TP HÀ NỘI Nhà tái định cư có vai trị quan trọng trình đầu tư phát triển thành phố Hà Nội Trong giai đoạn 2021 - 2025 năm sau đó, tốc độ đầu tư dự án lớn địa bàn thành phố bao gồm dự án giao thông, đô thị, khu công nghiệp, dự án nhà v.v lớn, nhu cầu nhà tái định cư lớn Nội dung giải pháp quyền quan quản lý thành phố phải coi nội dung quản lý nhà tái định cư lĩnh vực quan trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội thành phố Có thể gắn tổng thể vấn đề nhà nên tách riêng thành chuyên đề nhà tái định cư Muốn vậy, thành phố cần xây dựng đề án tổng kết tình hình thực nhà tái định cư từ trước đến xây dựng kế hoạch, chiến lược nhà tái định cư cho giai đoạn tới thực phổ biến đến tất chủ thể có liên quan bao gồm quan quản lý, chủ đầu tư, nhà thầu người dân khu vực dự án đầu tư người dân bố trí nhà tái định cư Để nâng cao nhận thức, quyền thành phố cần ban hành văn hướng dẫn chế sách pháp luật Nhà nước có liên quan đến nhà tái định cư quy định, sách riêng thành phố Hà Nội đến tất chủ thể có liên quan Việc phổ biến thực thông qua việc công bố công khai phương tiện thơng tin đại chúng, giao cho quyền cấp huyện xã, phổ biến đến người dân Nội dung tuyên truyền phổ biến tập trung vào làm rõ quan điểm, định hướng vai trò nhà tái định cư Những chủ trương định hướng thành phố việc thực nội dung quản lý nhà nước nhà tái định cư, tập trung vào việc thực thi sách pháp luật, quản lý quy hoạch, kế hoạch chiến lược nhà tái định cư, quản lý chất lượng nhà tái định cư, cơng tác bố trí xếp nhà tái định cư cho người dân, công tác quản lý nhà tái định cư sau bố trí trách nhiệm chủ thể có liên quan đến nhà tái định cư trình thực dự án Để nâng cao nhận thức cấp, chủ thể có liên quan phải đưa vào nghị Đảng thành phố, HĐND, UBND quyền địa phương, có tổng kết đánh giá, tra kiểm tra đầy đủ để chấn chỉnh kịp thời lệch lạch trình quản lý nhà nước nhà tái định cư địa bàn thành phố Khi có nhận thức đầy đủ quan điểm, định hướng nội dung quản lý nhà nước nhà tái định cư trình quản lý triển khai cách đầy đủ, hợp lý, khắc phục tồn hạn chế đưa hoạt động quản lý nhà nước nhà tái định cư vào nếp đáp ứng mục tiêu đặt 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Các sách cần phải khắc phục bao gồm sách đền bù giải phóng mặt bằng, huy động vốn, sách đầu tư xây dựng nhà tái định cư, sách đền bù giải tỏa, phương án bố trí nhà tái định cư, quản lý chất lượng nhà tái định cư sách giá v.v Hệ thống chế sách liên quan đến nhà tái định cư bao gồm chế sách pháp luật trung ương thông qua luật, nghị định thông tư hướng dẫn, chế sách hướng dẫn riêng thân quyền thành phố Hà Nội q trình triển khai thực Đối với hệ thống chế sách pháp luật nhà nước cho thấy hệ thống pháp luật bước hoàn thiện sở đánh giá, phân tích thực trạng thời gian qua Tuy nhiên, hạn chế quy định pháp luật phát triển đô thị nói chung lĩnh vực nhà tái định cư nói riêng chưa đồng bộ, chồng chéo, cịn thiếu số sách chưa phù hợp Nguyên nhân chủ yếu văn pháp luật lĩnh vực đầu tư phát triển nhà tái định cư nằm tản mạn nhiều loại văn bản, chủ yếu văn hướng dẫn luật nhiều luật khác như: Luật đất đai, đầu tư, quy hoạch, nhà ở, bất động sản , dựa nhu cầu quản lý lĩnh vực chuyên môn ngành Vì vậy, tính ổn định văn chưa cao, dễ bị thay xuất nhu cầu thay văn từ thực tiễn quản lý lĩnh vực đề cập văn Mặc dù có nghị định riêng quản lý nhà tái định cư (Nghị định 84/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 07 năm 2013 Chính phủ Quy định phát triển quản lý nhà tái định cư thông tư hướng dẫn) Nhưng Nghị định gần 10 năm xuất số điểm cần phải điều chỉnh vấn đề quy hoạch, vấn đề huy động nguồn lực, vấn đề đền bù giải tỏa bố trí nhà tái định cư cho người dân vị trí, tiêu chuẩn giá Mặt khác số vấn đề chất lượng nhà tái định cư phải thay đổi theo thực tế phát triển thị thơng minh, đại Do Chính phủ cần nghiên cứu bao hành nghị định thông tư hướng dẫn nhằm phù hợp với xu phát triển Một số nội dung liên quan đến sách quản lý chất lượng nhà tái định cư cần phải thay đổi, bổ sung việc bổ sung hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn chất lượng nhà tái định cư bảo đảm nhà tái định cư phải tiếp cận với chất lượng nhà thương mại nhằm bảo đảm an toàn cho trình sinh sống người dân - Muốn cần phải thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước, kiểm sốt q trình phát triển thị theo quy hoạch kế hoạch; hình thành hệ thống thị có kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại, thân thiện với môi trường; phân bố hợp lý vùng; nâng cao chất lượng lực cạnh tranh đô thị, nhà tái định cư phận khơng thể tách rời sách liên quan đến đầu tư phát triển đô thị - Cần phải nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước phát triển đô thị thông qua việc xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương, đối tượng tham gia trình xây dựng chiến lược, quy hoạch, chương trình phát triển thị nhà tái định cư - Các sách pháp luật nhà tái định cư phải bảo đảm tính thống nhất, đồng hiệu lực hệ thống pháp luật; kế thừa, phát huy quy định phù hợp thực hiệu quả; loại bỏ điều chỉnh quy định không phù hợp, đồng thời bổ sung quy định nhằm bảo đảm khơng có khoảng trống pháp luật quản lý phát triển nhà tái định cư - Nhà nước cần quy định riêng 01 chương dành cho việc đầu tư phát triển nhà tái định cư, dự thảo luật phát triển đô thị làm rõ trách nhiệm chủ thể tham gia quản lý nhà nước tham gia cộng đồng bên liên quan đầu tư phát triển nhà tái định cư Trong chế sách cần phân cấp quản lý nhiều cho địa phương thành phố lớn có khối lượng nhà tái định cư lớn Trước mắt Chính phủ chưa ban hành nghị định quản lý nhà tái định cư, thành phố Hà Nội cần triển khai, thực tốt Nghị định 84/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 07 năm 2013 Chính phủ Quy định phát triển quản lý nhà tái định cư thông tư hướng dẫn, bước lập lại trật tự nâng cao hiệu đầu tư phát triển nhà tái định cư, quản lý phát triển đô thị theo quy hoạch kế hoạch Đối với TP Hà Nội mặt tổ chức triển khai thực chế sách nhà tái định cư nhà nước cách liệt, tổng kết báo cáo với Trung ương bất cập riêng thành phố Hà Nội để Trung ương sửa đổi, bổ sung q trình ban hành chế sách pháp luật có liên quan Để thống thực công tác quản lý nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội, thành phố cần cập nhật thành quy chế riêng quản lý nhà tái định cư cập nhật sách nhà nước hướng dẫn, quy định riêng thành phố để chủ thể có liên quan dễ dàng thực Một số sách cụ thể cần điều chỉnh bổ sung bao gồm: Cơ chế đặc thù xác định tiền sử dụng đất, thu nộp tiền sử dụng đất nhà đầu tư ký hợp đồng mua bán nhà tái định cư cho hộ dân cho phép nhà đầu tư bán nhà thị trường Đồng thời quỹ nhà tái định cư dự án triển khai Thành phố đáp ứng nhu cầu tái định cư địa bàn thành phố đến năm 2025 Vì đề nghị UBND thành phố nghiên cứu xây dựng ban hành Quy định chế đặt hàng xây dựng nhà thương mại tạo lập quỹ nhà tái định cư Thực tốt giải pháp bảo đảm có phù hợp chế sách; Kiểm sốt hoạt động đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch, có kế hoạch Đảm bảo quyền lợi trách nhiệm bên liên quan đầu tư phát triển nhà tái định cư Làm rõ chuẩn hóa thủ tục hành triển khai dự án nhà tái định cư, thủ tục cho thuê mua phân bổ nhà tái định cư, quy định quản lý nhà tái định cư GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Đối với giải pháp có hai định hướng: Một là, chiến lược nhà tái định cư xây dựng chung với chiến lược phát triển nhà nói chung tồn thành phố Hai là, chiến lược phát triển nhà tái định cư xây dựng thành chiến lược riêng Dù thực phương án cần phải có chiến lược nhằm bảo đảm tính ổn định, dài trình phát triển nhà tái định cư địa bàn thành phố Nội dung chiến lược cần bám sát định hướng phát triển kinh tế xã hội, phát triển đô thị nhà TP Hà Nội cần gắn việc phát triển nhà tái định cư với trình đầu tư phát triển thành phố Chiến lược nhà tái định cư vừa phải bảo đảm tính tổng thể, vừa phải mang tính cụ thể gắn với dự án đầu tư Chiến lược cần phải thực cho kế hoạch năm, 10 năm phân hàng năm nhằm để kiểm soát tiến độ thực dự án nhà tái định cư Thực đồng quy trình, cách thức điều chỉnh chiến lược phát triển nhà cần cụ thể chiến lược, quy hoạch dự án đầu tư phát triển nhà tái định cư nhằm thực đạt hiệu quả, chất lượng chiến lược phát triển nhà quốc gia Quan tâm đạo thường xuyên nhằm bổ sung lược bỏ ưu nhược nhằm phát triển nhà tái định cư theo quy định pháp luật nhà Cụ thể: xây dựng, điều chỉnh Chương trình phát triển nhà tái định cư chi tiết, mang tính khả thi ISSN 2734-9888 11.2021 59 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Đối với công tác quy hoạch nhà tái định cư: Đây nội dung quan trọng nhằm cụ thể hóa q trình đầu tư phát triển nhà tái định cư Công tác quy hoạch phát triển nhà tái định cư phải coi điều kiện cần phải thực Các quy hoạch phát triển nhà tái định cư phải gắn với quy hoạch chung phát triển đô thị, quy hoạch 1/2000 quy hoạch cụ thể dự án đầu tư Các dự án đầu tư cần phải bố trí nhà tái định cư phải nghiên cứu vị trí địa điểm, dự án nhà tái định cư riêng thể rõ nhiệm vụ quy hoạch nội dung Công tác xây dựng quy hoạch phải triển khai đồng bộ, thống từ thành phố đến quận huyện chủ thể có liên quan Các đơn vị giao nhiệm vụ lập quy hoạch cần phải nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch quy hoạch chi tiết nhà tái định cư dự án, công tác kiểm soát chất lượng đồ án quy hoạch phải giao cho quan chun mơn có đủ lực thực Tập trung lập, thẩm định, phê duyệt triển khai đồ án quy hoạch xây dựng, bảo đảm phủ kín, đồng thống làm sở để triển khai kế hoạch phát triển loại dự án nhà tái định cư theo quy định Công tác thẩm định đồ án quy hoạch mặt phải đáp ứng quy định, hướng dẫn theo luật quy hoạch, mặt phải gắn với thực tiễn điều kiện cụ thể dự án tái định cư địa bàn thành phố TP Hà Nội có Viện quy hoạch riêng, bên cạnh cịn có Viện quy hoạch trực thuộc Bộ Xây dựng, công ty tư vấn làm công tác quy hoạch cần phải có phối hợp kiểm sốt đồ án quy hoạch, thực quy định đấu thầu đồ án quy hoạch theo quy định Luật đấu thầu nhằm nâng cao chất lượng đồ án quy hoạch Thực tốt giải pháp bảo đảm hoạt động quản lý nhà nước nhà tái định cư thực cách đồng theo chiến lược, kế hoạch quy hoạch, bảo đảm tính chủ động q trình triển khai thực Muốn thực tốt giải pháp cần phải có đạo trực tiếp UBND thành phố Nâng cao vai trò Sở, ban ngành có liên quan chủ đạo Sở xây dựng, Sở kiến trúc quy hoạch Sở kế hoạch đầu tư thành phố GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỰC HIỆN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Thực tế cho thấy nội dung chủ yếu quản lý nhà nước trình thực đầu tư xây dựng nhà tái định cư kể thông qua đánh giá thực tiễn dựa báo cáo số liệu thực tế thông qua kết điều tra bảng hỏi với chủ thể có liên quan Các nội dung tồn chủ yếu thực đầu tư rút có liên quan đến vấn đề bao gồm: Vấn đề huy động nguồn lực đầu tư dự án nhà tái định cư Vấn đề lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư nhà tái định cư Vấn đề tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu thực dự án nhà tái định cư Công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư nhà tái định cư Cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng, công tác giải tỏa dự án nhà tái định cư Công tác thực tiến độ dự án nhà tái định cư Công tác quản lý chi phí dự án nhà tái định cư Quá trình thực dự án nhà tái định cư rõ số tồn nhà tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội, bật lên tồn hạn chế việc bảo đảm chất lượng tiến độ chi phí dự án nhà tái định cư Do giải pháp để quản lý trình triển khai thực dự án nhà tái định cư địa bàn thành phố cần phải tập trung vào nội dung sau: Tổ chức tốt việc thực chế sách pháp luật đầu tư, 60 11.2021 ISSN 2734-9888 xây dựng đấu thầu theo quy định nhà nước Thành phố cần phải quan tâm giao nhiệm vụ cụ thể cho quan chức thành phố thực khâu q trình kiểm sốt dự án đầu tư nói chung, dự án nhà tái định cư nói riêng Nâng cao vai trị ban quản lý dự án nhà tái định cư, ban quản lý dự án đầu mối thực tồn diện nội dung có liên quan đến trình đầu tư nhà tái định cư Việc cần quan tâm công tác chuẩn bị dự án phải nghiên cứu kỹ lưỡng nhằm bảo đảm đầy đủ yếu tố triển khai thực tránh bị động Công tác giải pháp mặt phải triển khai cách liệt nhằm tạo điều kiện để dự án không bị ảnh hưởng đến tiến độ Cơng tác kiểm sốt tiến độ mặt phải gắn với tiến độ quy định dự án đầu tư nhà tái định cư, mặt phải gắn với tiến độ bố trí người dân phải di dời triển khai thực dự án đầu tư cần phải di dời người dân Cơng tác kiểm sốt chất lượng dự án nhà tái định cư phải thực đồng bộ, bảo đảm quy định quản lý chất lượng theo nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng, quy trình nghiệm thu dự án nhà tái định cư phải thực cách triệt để Công tác quản lý chất lượng kiểm soát ban quản lý dự án, kiểm soát chặt chẽ quan quản lý nhà nước, quan chuyên môn quản lý chất lượng từ trung ương đến địa phương tùy theo cấp độ dự án Công tác quản lý chất lượng phải quan tâm từ trình lập dự tốn, cơng tác thẩm định dự tốn, tổng mức đầu tư q trình tốn cơng trình đưa vào sử dụng nhằm đảm bảo giá nhà tái định cư hợp lý, phù hợp với thu nhập người dân bố trí nhà tái định cư Để công tác quản lý nhà nước dự án đầu tư nhà tái định cư đạt hiệu cao, việc quản lý chung thành phố phải cần tập trung xử lý khó khăn vướng mắc dự án cụ thể, vận dụng chế đặc thù trình triển khai thực hiện, tránh tình trạng nhiều khu nhà tái định cư bị chậm tiến độ, chất lượng thấp, không xử lý kéo dài ảnh hưởng đến mỹ quan thành phố chất lượng sống người dân GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHẤT LƯỢNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Thực tiễn cho thấy số tồn hạn chế chủ yếu công tác quản lý nhà nước chất lượng nhà tái định cư bao gồm: nhà tái định cư hạ tầng kỹ thuật ngồi nhà khơng đầu tư đồng bộ, chất lượng hoàn thiện chưa đạt u cầu; cơng tác bảo trì, quản lý vận hành khai thác, sử dụng chưa tuân thủ quy định Nghị định số 84/2013/NĐCP ngày 25/7/2013 cùa Chính phủ phát triển quản lý nhà tái định cư, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ quản lý chất lượng bảo trì cơng trình xây dựng văn hướng dẫn; … Chất lượng khảo sát, thiết kế; thi công xây dựng cơng trình chưa quan tâm Các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định tham gia xây dựng nhà tái định cư thực theo quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Để khắc phục tồn hạn chế quản lý chất lượng nhà tái định cư cần phải quan tâm đến nội dung: Thứ nhất, thực tốt quy định quản lý chất lượng nhà để phục vụ tái định cư Nhà cơng trình xây dựng dự án để phục vụ tái định cư nghiệm thu đáp ứng yêu cầu thiết kế, tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng theo quy định pháp luật tiêu chuẩn nhà tái định cư Thiết kế nhà tái định cư quan có thẩm quyền phê duyệt, Chủ đầu tư dự án không thay đổi thiết kế diện tích nhà cơng trình phụ trợ (nếu có) để phục vụ tái định cư sau quan có thẩm quyền phê duyệt phương án bố trí tái định cư Trường hợp Chủ đầu tư dự án thay đổi thiết kế cơng trình bị xử lý theo quy định pháp luật – Việc bố trí nhà cho người tái định cư thực sau nhà nghiệm thu theo quy định pháp luật xây dựng Điều nhằm đảm bảo cơng trình nghiệm thu chất lượng, đảm bảo an toàn cho người tái định cư Trong thực tế cho thấy có nhiều dự án nhà tái định cư chưa nghiệm thu bố trí người dân đến ở, điều dẫn đến vấn đề an tồn cho người bố trí nhà tái định cư Thứ hai, cần phải quy định rõ trách nhiệm chủ thể có liên quan đến chất lượng nhà tái định cư + Chủ đầu tư dự án xây dựng nhà để phục vụ tái định cư đơn vị chịu trách nhiệm toàn diện chất lượng nhà tái định cư kể trước pháp luật trước an toàn người dân, kể chủ đầu tư dự án nhà thương mại, nhà xã hội dùng để bố trí tái định cư + Các chủ đầu tư dự án bên tiến hành xây dựng hồn tồn cơng trình, giám sát cơng trình, chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm chất lượng nhà tái định cư trước pháp luật, trường hợp có rủi ro chất lượng nhà chủ đầu tư phải chịu đền bù Các đơn vị tư vấn giám sát chịu trách nhiệm giám sát chất lượng theo quy định pháp luật quản lý chất lượng đầu tư xây dựng cơng trình Các nhà thầu xây dựng dự án nhà tái định cư phải tuân thủ quy trình quản lý chất lượng q trình xây dựng kiểm sốt vật liệu xây dựng, nghiệm thu giai đoạn nghiệm thu toàn dự án + Các Sở, ban ngành thành phố Sở xây dựng đầu mối quan quản lý nhà có trách nhiệm hướng dẫn kiểm tra công tác quản lý chất lượng nhà để phục vụ tái định cư địa bàn Để tạo điều kiện cho công tác quản lý chất lượng dự án nhà tái định cư, thành phố cần kiến nghị Bộ Xây dựng ngành liên quan nghiên cứu sửa đổi bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng cơng trình xây dựng quy định rõ nhà tái định cư GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Vấn đề quản lý sử dụng nhà tái định cư sau xây dựng xong nội dung quan trọng việc quản lý nhà nước nhà tái định cư, ảnh hưởng đến tồn q trình sử dụng nhà tái định cư người dân từ bố trí xếp cơng tác quản lý người dân khu nhà tái định cư công tác bảo hành bảo trì nhà tái định cư Quá trình thực rõ vấn đề quản lý sử dụng nhà tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn vừa qua nhiều tồn bất cập công tác bảo hành bảo trì việc thành lập ban quản trị khu nhà tái định cư Để thực việc quản lý tốt nhà tái định cư cần thực số giải pháp: Thứ nhất, thành phố tổ chức rà sốt tồn tịa nhà chung cư cao tầng tái định cư Nhà nước đầu tư ngân sách phân thành nhóm Trên sở phân loại, nghiên cứu, đề xuất phương án quản lý, vận hành phù hợp với nhóm theo hướng chuyển giao quyền quản lý diện tích cơng cộng dịch vụ tòa nhà Thứ hai, ban quản lý dự án xem xét giải pháp bố trí diện tích sinh hoạt cộng đồng; bàn giao hồ sơ hồn cơng làm sở để Ban quản trị tòa nhà tổ chức quản lý, vận hành Đồng thời, làm rõ nguyên nhân dẫn đến việc chậm thành lập Ban quản trị nhà chung cư; đề xuất giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thành lập Ban quản trị nhà chung cư; Nghiên cứu, đề xuất biện pháp xác định rõ ràng, cụ thể vai trị, trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ bảo trì Ban quản trị nhà chung cư, đảm bảo việc sử dụng quỹ mục đích, khơng thất thốt, tránh khiếu kiện Thứ ba, thành phố nghiên cứu rà soát, xây dựng giá dịch vụ quản lý nhà chung cư để làm để thu phí để ngân sách thành phố hỗ trợ phần cho việc quản lý, vận hành thời gian tòa nhà chưa thành lập Ban quản trị nhà chung cư; đề xuất việc tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ quản lý, vận hành thay cho việc định đơn vị quản lý, vận hành Sở Tài ngun Mơi trường chủ trì kiểm tra, rà sốt trường hợp mua nhà, hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà cho hộ dân Thứ tư, thành phố nghiên cứu chuyển đổi mơ hình quản lý chung cư tái định cư theo quy định pháp luật Để thực tốt giải pháp cần phải có đạo liệt UBND thành phố phối hợp Sở, ban ngành thực nghiêm túc chủ đầu tư, ban quản lý dự án đặc biệt thường xuyên có phản hồi người dân trình sử dụng nhà tái định cư TĂNG CƯỜNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC THỰC HIỆN QLNN VỀ NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI Một nguyên nhân rút dẫn đến hiệu quản lý nhà nước nhà tái định cư chưa đáp ứng yêu cầu đặt chất lượng đội ngũ cán có liên quan đến chủ thể quản lý nội dung nhà tái định cư chưa đáp ứng điều kiện dự án nhà tái định cư ngày nhiều, ngày địi hỏi cơng tác quản lý phải thay đổi hợp lý Mục đích giải pháp chọn người có lực, có tầm nhìn chiến lược, có ý tưởng khả thực hóa ý tưởng thành phương án, giải pháp cụ thể Để đạt mục đích thành phố Hà Nội trước mắt phải có giải pháp đồng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán thành phố nói chung trọng đến đội ngũ cán quản lý dự án, cán chuyên môn Sở, ban ngành phù hợp với tiêu chí đặt Đội ngũ cán bộ, nhân người trực tiếp tạo sản phẩm, điều kiện làm việc, mức độ thu nhập cán nhân viên từ thành phố đến quận huyện, đơn vị thành viên, Ban quản lý dự án định đến thành bại công tác quản lý nhà nước nói chung, cơng tác quản lý nhà nước nhà tái định cư nói riêng Vì đổi với thành phố Hà Nội cần phải thực giải pháp: - Lựa chọn cán đào tạo ngành nghề, trải qua thực tiễn làm công tác quản lý dự án, quản lý chuyên môn nhà trực tiếp thực quản lý dự án, cơng trình nhà tái định cư thành phố - Xây dựng chiến lược đào tạo nâng cao lực đội ngũ lãnh đạo, điều hành, cán quản lý nhân viên có liên quan đến lĩnh vực nhà nói chung, nhà tái định cư nói riêng - Tổ chức triển khai đào tạo hình thức làm việc theo nhóm, phận cách phối hợp người phịng ban thực mảng cơng việc chun mơn định - Rà soát lại biên chế tổ chức quan chuyên môn nhà Sở, ban ngành thành phố, nên trọng bố trí hợp lý cán có lực phù hợp, theo dõi quản lý nhà tái định cư từ cấp thành phố quận huyện - Tổ chức lớp tập huấn lập kế hoạch, quản lý điều hành thực nội dung liên quan đến nhà tái định cư cho cán có liên quan đến lĩnh vực TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Quản lý nhà thị trường bất động sản: Báo cáo tình hình nhà thị trường bất động sản năm 2017, 2018, 2019, 2020 Chính phủ (2013) Nghị định 84/2013/NĐ-CP ngày 25 tháng 07 năm 2013 Chính phủ Quy định phát triển quản lý nhà tái định cư thơng tư hướng dẫn Chính phủ (2015), Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 việc phát triển quản lý nhà xã hội Sở Xây dựng Hà Nội (2021), Báo cáo tình hình xây dựng, bố trí nhà tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội Sở Xây dựng Hà Nội (2021), Về việc phê duyệt kế hoạch phát triển nhà thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025, Tờ trình số 133/TTr-SXD (PTĐT) ngày 20 tháng năm 2021 ISSN 2734-9888 11.2021 61 ... nhà tái định cư, thủ tục cho thuê mua phân bổ nhà tái định cư, quy định quản lý nhà tái định cư GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHIẾN LƯỢC, QUY HOẠCH NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Đối với giải pháp có hai định. .. định cư GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ Vấn đề quản lý sử dụng nhà tái định cư sau xây dựng xong nội dung quan trọng việc quản lý nhà nước nhà tái định cư, ảnh hưởng đến tồn q... tác thực tiến độ dự án nhà tái định cư Cơng tác quản lý chi phí dự án nhà tái định cư Quá trình thực dự án nhà tái định cư rõ số tồn nhà tái định cư địa bàn thành phố Hà Nội, bật lên tồn hạn chế