Giải pháp hoàn thiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông tại Tỉnh Hà Giang

Giải pháp hoàn thiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông tại Tỉnh Hà Giang

BẢNG GIẢI THÍCH CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

ATVSLĐBC - VTBHLĐBHXHBHYTBCCCB - LĐCNVCPKTTKTCSXKDTCCBLĐTSCĐVNPT

An toàn vệ sinh lao độngBưu chính - Viễn thôngBảo hộ lao động

Bảo hiểm xã hộiBảo hiểm y tếLiên doanh liên kếtCán bộ lao độngCông nhân viên chức

Phòng kế toán thống kê tài chínhSản xuất kinh doanh

Tổ chức cán bộ lao độngTài sản cố định

Tên giao dịch Quốc tế Tổng công ty Bưu chínhViễn thông Việt Nam

Công ty viễn thông liên tỉnhXây dựng cơ bản

MỤC LỤC

3 Các thành tựu chủ yếu Bưu điện tỉnh Hà Giang đã đạt được 15

Chương II: Thực trạng xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát

1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng đến việc hoạch định

2 Đánh giá công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển

Chương III: Giải pháp hoàn thiện kế hoạch phát triển mạng lưới

LỜI NÓI ĐẦU

Trong thời đại thông tin xã hội loài người, nhu cầu thông tin ngàycàng tăng nhanh Viễn thông trở thành một ngành quan trọng ở bất cứQuốc gia nào trên mọi lĩnh vực kinh tế và xã hội Mạng viễn thông đóngvai trò như cầu nối để trao đổi thông tin giữa các chính phủ, các tổ chứcxã hội và giữa mọi người với nhau.

Hiện nay Ngành Bưu chính Viễn thông Việt Nam đang tiến hànhhiện đại hoá mạng lưới với những phương thức truyền dẫn, chuyển mạchtiên tiến, các thiết bị hiện đại, sử dụng trên mạng những công nghệ tiêntiến trên thế giới.

Để đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin và các dịch vụ thông tin ngàycàng cao của xã hội trong cả nước nói chung và Tỉnh Hà Giang nói riêng,luôn tìm các giải pháp để phát triển mạng lưới Viễn thông trên cơ sở thiếtbị, công nghệ mới Để công việc này tiến hành theo đúng ý đồ với hiệuquả cao thì công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch là điều kiệnquan trọng

Chính vì vậy khoá luận tốt nghiệp với đề tài: "Giải pháp hoàn

thiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông tại Tỉnh HàGiang giai đoạn 2003 - 2005".

Em xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ và hướng dẫn tận tình củaTS Nguyễn Ngọc Huyền để em hoàn thành đề tài này.

Do trình độ, điều kiện nghiên cứu, tài liệu tham khảo còn hạn chếnên khoá luận này không tránh khỏi thiếu sót Kính mong sự đóng góp ýkiến chỉ bảo của các Thầy, Cô giáo, các phòng ban chức năng Bưu điệntỉnh Hà Giang, các bạn đọc để khoá luận này được hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

Trong bối cảnh chung như vậy, Bưu điện tỉnh Hà Giang cũng đượctái lập sau 1 năm và chính thức hoạt động từ 01/01/1993 theo quyết địnhcủa Tổng Cục trưởng Tổng cục Bưu điện Khi đó Bưu điện tỉnh Hà Gianglà đơn vị thành viên của Tổng cục Bưu điện có hai chức năng chính làvừa tổ chức sản xuất kinh doanh và quản lý Nhà nước về các dịch vụ Bưuchính - Viễn thông trên địa bàn tỉnh.

Tháng 4-1995 Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam đượcthành lập theo quyết định số 249/TTG ngày 24/4/1995 của Thủ tướngchính phủ Hoạt động theo quyết định số 91/TTG ngày 7/3/1994 cua thủtướng chính phủ về việc thành lập tập đoàn kinh doanh Theo đó Tổng cụcBưu điện có quyết định 491/TCCB.LĐ ngày 14/9/1996 thành lập doanhnghiệp nhà nước " Bưu điện tỉnh Hà Giang”

Bưu điện tỉnh Hà Giang là một tổ chức kinh tế, là đơn vị thành viên,hạch toán phụ thuộc Tổng công ty Bưu chính- Viễn thông Việt nam theođiều lệ tổ chức và hoạt động của Tông công ty Bưu chính - Viễn thôngViệt nam, là bộ phận cấu thành của hệ thống tổ chức hoạt động của Tổngcông ty Hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích cùng với các thànhviên khác trong dây truyền công nghệ Bưu chính - Viễn thông liên hoàn,thống nhất cả nước Có mối liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạnglưới , lợi ích kinh tế tài chính, phát triển dịch vụ Bưu chính Viễn thông đểthực hiện những mục tiêu, kế hoạch nhà nước do Tổng công ty giao.

Bưu điện tỉnh Hà Giang

- Có tư cách pháp nhân, chịu trách nhiệm trực tiếp trước pháp luật trongphạm vi quyền hạn và nghĩa vụ được quy định tại điều lệ.

- Có điều lệ tổ chức và hoạt động, bộ máy quản lý và điều hành.- Có con dấu theo mẫu dấu doanh nghiệp Nhà nước.

- Được mở tài khoản ở ngân hàng và kho bạc Nhà nước

- Được Tổng công ty giao quyền quản lý vốn và tài sản tương ứng vớinhiệm vụ kinh doanh và phục vụ của đơn vị Chịu trách nhiệm về việchoàn thành kế hoạch kinh doanh và phục vụ đã được Tổng công ty giao đểgóp phần bảo đảm và phát triển tổng số vốn do Tổng công ty quản lý.- Có quyền tự chủ kinh doanh theo phân cấp của Tổng công ty Chịu sựràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với Tổng công ty.

- Có bảng cân đối kế toán, các quỹ xí nghiệp theo quy định của nhà nướcvà quy chế tài chính của Tổng công ty.

- Bưu điện tỉnh Hà Giang chịu sự lãnh đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh HàGiang về chấp hành pháp luật, các mặt hoạt động có liên quan đến nhiệmvụ phục vụ nhân dân tỉnh Hà Giang và gắn nhiệm vụ phát triển Bưu chính- Viễn thông với qui hoạch kế hoạch phát triển của Tỉnh.

1.1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn

Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bưu điện tỉnh Hà Giang quyđịnh tại điều lệ tổ chức và hoạt động đã được phê chuẩn tại quyết định số:256/QĐ - TCCB/HĐQT ngày 25/9/1996 của Hội đồng Quản trị Tổngcông ty Bưu chính - Viễn thông Việt nam.

1.1.1 Chức năng

Tổ chức, xây dựng, quản lý, vận hành và khai thác mạng Bưu chính Viễn thông để kinh doanh và phục vụ theo quy hoạch, kế hoạch vàphương hướng phát triển do Tổng công ty trực tiếp giao Đảm bảo thôngtin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của cơ quan Đảng - Chính quyền các cấpphục vụ các yêu cầu thông tin trong đời sống, kinh tế, xã hội của cácngành và nhân dân trên địa bàn tỉnh Hà Giang và các nơi khác theo quyđịnh của Tổng công ty nhằm hoàn thành kế hoạch được giao.

Thiết kế mạng thuê bao, xây lắp ngành thông tin liên lạc.

-Kinh doanh vật tư thiết bị chuyên ngành Bưu chính - Viễn thông

- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi pháp luật cho phép vàthực hiện nhiệm vụ Tổng công ty giao.

1.1.2 Quyền hạn của Bưu điện tỉnh Hà Giang

Thứ nhất, trong việc quản lý sử dụng các nguồn lực.

- Quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên và các nguồn lực khác đượcnhà nước và Tổng công ty giao để thực hiện chức năng của Bưu điện tỉnhHà Giang đã nêu trên.

- Phân cấp lại cho các đơn vị trực thuộc quản lý sử dụng các nguồn lực đãđược Tổng công ty giao điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộckhi cần thiết cho việc hoàn thành kế hoạch và phục vụ chung của đơn vị.- Về việc góp vốn kinh doanh.

+ Đối với các nguồn lực của Nhà nước và Tổng công ty giao, Bưu điệntỉnh Hà Giang được quyền đề xuất đối tác trong và ngoài nước, xây dựngphương án hợp tác kinh doanh trình Tổng công ty xem xét và tổ chức thựchiện sau khi được phê duyệt.

+ Đối với các nguồn lực khác trừ các nguồn vốn (trừ vốn điều lệ) đơn vịđược chủ động đầu tư, góp vốn liên doanh với các đối tác dưới mọi hìnhthức trong các lĩnh vực theo quy định của pháp luật riêng lĩnh vực kinhdoanh khai thác dịch vụ mạng lưới Bưu chính - Viễn thông phải đượcTổng công ty xem xét phê duyệt.

- Được quyền quyết định chuyển nhượng, thay thế, thuê và cho thuê, thếchấp cầm cố tài sản thuộc quyền quản lý của Bưu điện tỉnh Hà Giang theonguyên tắc bảo toàn và phát triển vốn, bảo đảm theo thủ tục của phápluật trừ những tài sản có giá trị lớn hoặc quan trọng theo quy định củaTổng công ty.

- Được sử dụng hệ thống thông tin nghiệp vụ của Tổng công ty để điềuhành nghiệp vụ theo quy định của Tổng công ty.

Thứ hai, trong việc tổ chức, quản lý, kinh doanh và phục vụ.

- Lập phương án và đề nghị Tổng công ty xem xét quyết định việc thànhlập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản xuất và quản lý trực thuộc có conriêng Quyết định tổ chức bộ máy quản lý trên cơ sở lựa chọn các mô hìnhtổ chức mẫu do Tổng công ty quy định.

Tổ chức, quản lý, khai thác, điều hành, phát triển mạng lưới Bưu chính Viễn thông theo phân cấp của Tổng công ty và những quy định quản lýNhà nước về Bưu chính viễn thông.

Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học kỹ thuật, đổi mới công nghệ,trang thiết bị theo quy hoạch, kế hoạch, phương án, quy chế, quy định vàhướng dẫn của Tổng công ty.

- Tham gia các tổ chức Bưu chính - Viễn thông quốc tế với tư cách đạidiện cho Tổng công ty khi được Tổng công ty uỷ quyền.

- Chủ động phát triển kinh doanh các loại hình dịch vụ Bưu chính - Viễnthông và mở rộng hoặc thu hẹp kinh doanh các ngành nghề khác phù hợpvới khả năng kinh doanh của Bưu điện tỉnh Hà Giang nếu được cơ quancó thẩm quyền cho phép.

- Tổ chức thực hiện các dự án phát triển theo kế hoạch của đơn vị và Tổngcông ty giao.

- Áp dụng các định mức lao động, vật tư của Nhà nước và Tổng công tyquy định để tổ chức lao động khoa học và hạch toán trong hoạt động sảnxuất kinh doanh của đơn vị Được xây dựng và áp dụng các định mức màNhà nước và Tổng công ty chưa ban hành nhưng phải báo cáo Tổng côngty.

- Lựa chọn các hình thức trả lương, phân phối thu nhập, quyết định bậclương cho người lao động có mức lương chuyên viên chính bậc 3/6 trởxuống trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh của đơn vị và quy chế trả lương,quy chế phân phối thu nhập do Tổng công ty quy định.

- Được mời và tiếp khách nước ngoài đến làm việc với đơn vị về nhữngvấn đề phù hợp với các chủ trương hợp tác quốc tế của Tổng công ty vàquy định quản lý của Nhà nước Báo cáo Tổng công ty khi có kết quả.Thứ ba, trong lĩnh vực tài chính.

- Xây dựng kế hoạch tài chính cho phù hợp với kế hoạch tài chính củaTổng công ty giao.

- Sử dụng quỹ của Bưu điện tỉnh Hà giang để phục vụ kịp thời các nhucầu kinh doanh Trường hợp sử dụng vốn quỹ khác mục đích quy địnhphải theo nguyên tắc có hoàn trả.

- Trích lập, sử dụng các quỹ theo qui định của công ty và pháp luật củaNhà nước.

- Ký kết và thực hiện các hợp đồng với khách hàng trong và ngoài nướctheo phân cấp của Tổng công ty hoặc uỷ quyền của Tổng Giám đốc.

- Được hưởng các chế độ trợ cấp hoặc chế độ ưu đãi khác của nhà nướckhi thực hiện các nhiệm vụ sản xuất cung cấp dịch vụ Bưu chính - Viễnthông phục vụ an ninh quốc phòng, phòng chống thiên tai, hoạt động côngích hoặc cung cấp các sản phẩm dịch vụ theo chính sách nhà nước khôngđủ bù đắp chi phí cho sản xuất mà Bưu điện tỉnh Hà giang thực hiện.

1.1.3 Nhiệm vụ của Bưu điện tỉnh Hà giang

- Sử dụng có hiệu quả nguồn lực nhà nước được Tổng Công ty phân giaocho Bưu điện tỉnh Hà Giang quản lý nhằm phát triển kinh doanh và phụcvụ , bảo toàn, phát triển phần vốn và các nguồn lực khác đã được giao.- Có nhiệm vụ trả các khoản nợ mà Bưu điện tỉnh Hà giang trực tiếp vaytheo quy định của pháp luật.

- Đăng ký kinh doanh và kinh doanh đúng danh mục ngành nghề đã đăngký, chịu trách nhiệm trước Tổng Công ty về kết quả hoạt động, chịu tráchnhiệm trước khách hàng và pháp luật về sản phẩm, dịch vụ do đơn vị cungcấp.

Trình Tổng công ty phương án giá cước liên quan tới các dịch vụ dođơn vị kinh doanh.

- Phối hợp tạo điều kiện thuận lợi mọi mặt cho các đơn vị khác trongTổng công ty.

- Đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ các cơ quan Đảng, Nhà nước, phụcvụ quốc phòng an ninh, ngoại giao, các yêu cầu thông tin liên lạc khẩncấp Đảm bảo các dịch vụ Bưu chính viễn thông trên địa bàn tỉnh HàGiang với thẩm quyền qui định của điều lệ này.

- Chịu sự chỉ đạo điều hành mạng thông tin Bưu chính-Viễn thông thốngnhất của Tổng công ty.

- Xây dựng qui hoạch phát triển đơn vị trên cơ sở chiến lược, qui hoạchcủa Tổng công ty và phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị trên địa bànvà trong lĩnh vực Bưu chính - viễn thông.

- Xây dựng kế hoạch dài, ngắn hạn phù hợp với mục tiên, phương hướngchỉ tiêu hướng dẫn của kế hoạch phát triển của toàn Tổng công ty.

- Chấp hành các quị định của nhà nước và Tổng công ty về điều lệ, thể lệ,thủ tục nghiệp vụ, qui trình, qui phạm tiêu chuẩn kỹ thuật, giá cước vàchính sách giá.

- Đổi mới hiện đại hoá thiết bị mạng lưới công nghệ và phương thức quảnlý trong quá trình xây dựng và phát triển đơn vị trên phương án đã đượcTổng công ty phê duyệt.

- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, quyền lợi đối với người lao động, đảm bảocho người lao động tham gia quản lý đơn vị

- Thực hiện nghĩa vụ quy định của nhà nước về bảo vệ tài nguyên, môitrường, quốc phòng và an ninh quốc gia

- Thực hiện chế độ báo cáo thống kê, báo cáo định kỳ, bất thường, chế độkiểm toán theo quy định của Nhà nước và của Tổng công ty Chịu tráchnhiệm về tính xác thực của báo cáo.

- Chịu sự quản ký, kiểm tra, kiểm soát của Tổng công ty Tuân thủ các quiđịnh về thanh tra, kiểm tra của các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theoquy định của pháp luật.

- Bưu điện tỉnh Hà Giang phải thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật kế toánthống kê, chế độ kế toán và báo cáo tài chính hiện hành đối với doanhnghiệp Nhà nước.

- Bưu điện tỉnh Hà Giang có trách nhiệm thực hiện đầy đủ, kịp thời nghĩavụ nộp thuế và các khoản nộp ngân sách Nhà nước theo qui định của phápluật, các khoản phải nộp về Tổng công ty theo qui định trong qui chế tàichính của Tổng công ty Trường hợp tài sản tại được Tổng công Tổng tyđiều động theo hình thức ghi tăng, giảm vốn thì không phải nộp thuế trướcbạ, các bán thành phẩm luân chuyển nội bộ với các đơn vị thành viên vủaTổng công ty để phục vụ sản xuất và các dịch vụ Bưu chính - Viễn thôngthì không phải nộp thuế doanh thu.

1.2 Qui mô

Hiện tại Bưu điện tỉnh Hà Giang được xếp là doanh nghiệp hạng II.Với tổ chức bộ máy quản lý gồm 5 phòng và 1 tổ tổng hợp thực hiện chứcnăng tham mưu giúp việc Giám đốc Bưu điện tỉnh trong lĩnh vực công tácchuyên môn Với tổ chức sản xuất gồm 11 đơn vị trực thuộc: 1 Công tyĐiện báo điện thoại, 1 Bưu điện thị xã và 10 Bưu điện huyện tổ chức sảnxuất trên địa giới hành chính của tỉnh.

Đến thời điểm 31.12.2002 toàn Bưu điện tỉnh có tổng số nguồn vốnkinh doanh: 38.484 triệu đồng, tổng số lao động 656 người, doanh thu đạt:58.484 triệu đồng/ năm 2002.

2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bưu điện Tỉnh

2.1 Cơ cấu sản xuất

Chức năng nhiệm vụ của các bộ phận như sau:

- Công ty Điện báo điện thoại: Tổ chức sản xuất và kinh doanh các dịchvụ Viễn thông trên phạm vi toàn Tỉnh.

- Trung tâm bảo dưỡng sử lý ứng cứu thông tin: Quản lý, bảo dưỡng, sửachữa thông tin mạng Viễn thông toàn Tỉnh thuộc Công ty điện báo điệnthoại.

- Trung tâm chăm sóc khách hàng: Quản lý và kinh doanh đến tận kháchhàng trong phạm vi toàn Tỉnh.

- Các Đài viễn thông: Quản lý điều hành một số trạm theo tổ chức củaCông ty điện báo điện thoại.

- Các Trạm Viễn thông: Quản lý, vận hành và trực thông tin 24/24 giờtheo qui định của Ngành.

Sơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức sản xuất của Bưu điện Hà Giang

HOÀNG VĂN GA KHOA QTKD - ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN9Bưu điện tỉnh

Các Bưu điện huyện, thị xãCông ty Điện

báo điện thoại

Tổquản lý

Trung tâm bảo dưỡng sử lý ứng

cứu thông tinTrung tâm chăm

sóc khách h ngàngCác đ iàng viễn thôngCác trạmviễn thông

Tổ quản lý

Tổ sản xuất

Các bưu cục khư vực

Đại lý, kiôt,

2.2 Cơ cấu bộ máy quản trị

2.2.1 Giám đốc

- Giám đốc Bưu điện tỉnh Hà Giang do hội đồng quản trị bổ nhiệm, miễnnhiệm, khen thưởng, kỷ luật theo đề nghị của Tổng Giám đốc Giám đốclà đại diện pháp nhân của đơn vị, chịu trách nhiệm trước Tổng công ty vàtrước pháp luật về quản lý và điều hành hoạt động của đơn vị trong phạmvi quyền hạn và nghĩa vụ được qui định theo điều lệ và các văn bản quiđịnh khác của Tổng công ty Giám đốc là người có quyền quản lý và điềuhành cao nhất của đơn vị.

- Giám đốc Bưu điện tỉnh Hà Giang có nhiệm vụ và quyền hạn:

+ Tổ chức, điều hành toàn đơn vị thực hiện tốt kế hoạch sản xuất kinhdoanh và quản lý, sử dụng vốn, đất đai, tài nguyên thiên nhiên và cácnguồn lực khác theo uỷ quyền của Tổng công ty.

Ban hành các qui định phân cấp quản lý vốn, đất đai, tài nguyên vànguồn lực khác cho các đơn vị trực thuộc quản lý, khai thác có hiệu quả.+ Quyết định điều chỉnh nguồn lực giữa các đơn vị trực thuộc.

+ Xây dựng trình Tổng công ty quyết định và tổ chức thực hiện: Quihoạch, kế hoạch dài hạn, kế hoạch hàng năm, kế hoạch đổi mới công nghệvà trang thiết bị, dự án đầu tư phát triển mới, đầu tư chiều sâu, dự án hợptác đầu tư với nước ngoài, kế hoạch đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng, nângcao tay nghề cho CBCNV của đơn vị.

Sơ đồ 2: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản trị Bưu điện Hà Giang

HOÀNG VĂN GA KHOA QTKD - ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN10Phòng

hợpPhó Giám đốc

PhòngKH v àngĐTXD

PhòngBưu chính

viễn thông tin học

Giám đốc Công ty điện

Giám đốc cácBưu điện Giám đốc

+ Quyết định chương trình hoạt động, biện pháp thực hiện kế hoạch, cáchợp đồng kinh tế, phương án phối hợp kinh doanh với các đơn vị khác vàgiữa các đơn vị trực thuộc, phương án tổ chức thực hiện kế hoạch bồidưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề cho CBCNVC Xâydựng phươg án tổ chức thực hiện đào tạo và bồi dưỡng có các bằng theotiêu chuẩn chức danh cho cán bộ, viên chức của đơn vị trình Tổng công typhê duyệt.

+ Làm chủ đầu tư theo uỷ quyền của Tổng giám đốc và quyết định đầu tư- phê duyệt quyết toán các công trình có tổng vốn trong hạn mức phân cấpcủa Tổng công ty Sử dụng vốn đầu tư được phân cấp tại đơn vị.

+ Ký hợp đồng hợp đồng với người lao động, ký hợp đồng kinh tế với cácđối tác theo phân cấp hoặc uỷ quyền của Tổng công ty.

+ Xây dựng nội quy lao động của Bưu điện Hà Giang, ký thoả ước laođộng tập thể theo quy định của pháp luật về lao động.

+ Căn cứ vào các mô hình mẫu do Tổng công ty ban hành.

Lập phương án đề nghị Tổng công ty xem xét, quyết định việcthành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sản xuất và quản lý trực thuộc cócon dấu riêng.

Quyết định việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị quản lý vàsản xuất ngoài các đơn vị nêu trên.

+ Đề nghị Tổng giám đốc quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm khen thưởng,kỷ luật Phó giám đốc, kế toán trưởng của Bưu điện tỉnh.

+ Xây dựng và đề nghị Tổng công ty phê duyệt điều lệ tổ chức và hoạtđộng của Bưu điện tỉnh Hà Giang.

+ Trình Tổng công ty quyết định người tham gia các tổ chức Bưu chínhviễn thông quốc tế, đi công tác, học tập ở nước ngoài.

+ Quyết định các biện pháp tuyên truyền, quảng cáo, tiếp thị khuyến khíchmở rộng kinh doanh các dịch vụ Bưu chính viễn thông.

+ Quyết định các biện pháp tổ chức lao động khoa học trong sản xuấtkinh doanh để đạt hiệu quả kinh tế cao cho đơn vị.

+ Trong khuôn khổ định biên đã được Tổng công ty phê duyệt quyết địnhviệc tuyển chọn, thuê mướn, hợp đồng với người lao động, bố trí sử dụng,chấm dứt hợp đồng theo bộ luật lao động.

+ Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển trưởng phó và kế toántrưởng các đơn vi trực thuộc, trưởng phó các phòng ban quản lý và cácchức danh tương đương.

Thực hiện việc khen thưởng, kỷ luật đối với CBCNC vi phạm phápluật của Nhà nước và qui định phân cấp của Tổng công ty.

+ Quyết định việc lựa chọn các hình thức trả lương, thưởng Quyết địnhbậc lương cho người lao động trên cơ sở hướng dẫn của Tổng công ty, trừviệc xếp bậc lương có mức lương tương đương chuyên viên chính từ bậc4/6 trở lên và cán bộ thuộc diện Tổng công ty quản lý.

+ Báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, phục vụ theo qui định của Tổngcông ty và các yêu cầu bất thường khác.

+ Thiện đầy đủ các nghĩa vụ và trích lập các quỹ đơn vị theo qui định củaNhà nước, Tổng công ty và địa phương.

+ Tổ chức kiểm tra, kiểm tra kiểm soát đơn vị, chịu sự kiểm tra, kiểm soátcủa Tổng công ty và các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền đối vớiviệc quản lý và điều hành của mình.

+ Được quyết định áp dụng các biện pháp vượt thẩm quyền của mìnhtrong các trường hợp khẩn cấp (thiên tai, địch hoạ, hoả hoạn, sự cố) vàchịu trách nhiệm về những quyết định đó, đồng thời báo cáo Tổng côngty.

2.2.2 Phó Giám đốc

- Phó Giám đốc Bưu điện tỉnh do Tổng Giám đốc Tổng công ty bổ nhiệm,miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Là người giúp Giám đốc quản lý điềuhành thuộc phòng Bưu chính viễn thông tin học của Bưu điện tỉnh HàGiang và chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về nhiệm vụ đượcphân công.

2.2.3 Kế toán trưởng

- Kế toán trưởng do Tổng giám đốc Tổng công ty bổ nhiệm, miễn nhiệm,khen trưởng, kỷ luật là người giúp Giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực hiệncông tác kế toán thống kê tài chính của toàn Bưu điện tỉnh Hà Giang cócác quyền và nhiệm vụ theo qui định của pháp luật Trực tiếp phụ tráchphòng KTTKTC Bưu điện tỉnh.

2.2.4 Phòng tổ chức cán bộ - lao động

Phòng tổ chức CB-LĐ là phòng chuyên môn nghiệp vụ có chứcnăng tham mưu giúp giám đốc Bưu điện tỉnh quản lý, điều hành về cáclĩnh vực công tác tổ chức, cán bộ, đào tạo, lao động, tiền lương, bảo hộlao động, bảo vệ nội bộ và các chế độ chính sách xã hội đối với người laođộng trong phạm vi Bưu điện tỉnh.

Phòng tổ chức cán bộ lao động được giao nhiệm vụ chủ trì thực hiệnmột số nhiệm vụ

+ Tổ chức xây dựng, trình ban hành và hướng dẫn thực hiện các qui địnhvề chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc Bưu điện tỉnh, nghiêncứu thực hiện áp dụng mô hình tổ chức quản lý, sản xuất, tổ chức lao độngkhoa học, xây dựng, qui hoạch cán bộ, đào tạo và phát triển nguồn nhânlực nhằm đáp ứng yêu cầu sản xuất phát triển.

+ Quản lí hồ sơ CBCNVC theo qui định, định kì bổ xung hồ sơ, giải quyếtchế độ hưu trí mất sức, thôi việc đối với CBCNV, thường trực hội đồngkỷ luật, thường trực hội đồng tiền lương Bưu điện tỉnh, thường trực hộiđồng BHLĐ - ATVSLĐ.

+ Khi thực hiện các nhiệm vụ trên phòng TCCBLĐ có trách nhiệm phốihợp với các phòng, tổ, chức năng liên quan theo đúng quy định phâncông, phân cấp trong công tác quản lý của Bưu điện tỉnh để đạt được kếtquả cao trong các lĩnh vực nhiệm vụ công tác được giao.

2.2.5.Phòng kế toán thống kê tài chính

Phòng KTTKTC là phòng chuyên môn nghiệp vụ có chức năngtham mưu giúp Giám đốc Bưu điện tỉnh quản lý, điều hành và thừa lệnhgiám đốc điều hành toàn bộ công tác KTTKTC, hạch toán kinh tế về hailĩnh vực Bưu chính và Viễn thông trong toàn Bưu điện tỉnh.

Phòng KTTKTC có các nhiệm vụ:

+ Tổ chức công tác kế toán thống kê tài chính trong toàn Bưu điện tỉnhphù hợp với nhiệm vụ SXKD của Bưu điện tỉnh và Tổng công ty giaođúng với pháp luật kế toán thống kê và quy chế tài chính của Tổng côngty.

+ Tập hợp số liệu hoạt động kinh tế - tài chính để phản ánh tình hình luânchuyển tài sản, vật tư tiền vốn trong toàn Bưu điện tỉnh, phân tích hiệuquả SXKD về lĩnh vực bưu chính và viễn thông Bưu điện tỉnh theo địnhkỳ, quý, 6 tháng, năm.

+ Xây dựng kế hoạch thu chi tài chính, kỷ luật thu nộp ngân sách, cungcấp số liệu, tài liệu và kế toán thống kê tài chính phục vụ cho việc điềuhành SXKD

+ Ký kết hợp đồng tín dụng, vay vốn tại công ty tài chính và địa phươngkhi có uỷ quyền, bảo lãnh của Tổng công ty theo dõi trả nợ đúng hạn.

+ Theo dõi cấp phát vốn cho các công trình XDCB theo kế hoạch vốnđược phân cấp hoặc kế hoạch vốn được thông báo của Tổng công ty duyệtvà khối lượng công việc XDCB đã hoàn thành của các công trình.

+ Được quyền yêu cầu các đơn vị trong toàn Bưu điện tỉnh cung cấp đầyđủ các số liệu cần thiết cho công tác kế toán thống kê tài chính và kiểm trakế toán

+ Phối hợp với phòng KH- ĐTXDCB và các phòng, tổ chức, các đơn vịtrong Bưu điện tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao

2.2.6.Phòng kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản

Chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp giám đốc:

+ Tổng hợp xây dựng và triển khai chiến lược quy hoạch, kế hoạch SXKDvà phát triển mạng lưới của hai lĩnh vực Bưu chính và Viễn thông.

+ Tổ chức công tác đấu thầu triển khai dự án bao gồm các dự án đượcTổng công ty phân cấp và các dự án thuộc vốn đầu tư tập trung của Tổngcông ty.

+ Nghiên cứu thị trường, đề xuất mở rộng thị phần, lập kế hoạch tiếp thị,chương trình quảng cáo, khuyến mãi và tổ chức các hội nghị khách hàngthúc đẩy SXKD phát triển.

+ Phối hợp các phòng ban, tổ chức năng liên quan để thực hiện tốt nhiệmvụ được giao.

2.2.8 Phòng bưu chính - viễn thông tin học

Phòng Bưu chính viễn thông tin học là phòng nghiệp vụ có chứcnăng tham mưu giúp giám đốc Bưu điện tỉnh quản lý, điều hành và thừalệnh Giám đốc Bưu điện tỉnh quản lý, khai thác, điều hành, xử lý ứng cứuthông tin trên mạng lưới Bưu chính- Viễn thông.

+ Dự báo lưu lượng và nhu cầu các dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnhHà Giang Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới Bưu chínhViễn thông (ngắn hạn, trung hạn, dài hạn) trình Giám đốc Bưu điện tỉnhvà Tổng công ty Bưu chính viễn thông Việt nam phê duyệt.

+ Thống nhất điều hành các hoạt động vận hành, khai thác, ứng dụngthông tin và bảo dưỡng mạng lưới viễn thông tin học theo quy định củaTổng công ty BC - VT Việt nam.

+ Tổng hợp các loại báo cáo từ các đơn vị cơ sở, xử lý số liệu và báo cáogiám đốc Bưu điện tỉnh về tình hình số lượng, chất lượng mạng viễn

thông Thừa lệnh giám đốc Bưu điện tỉnh báo cáo định kỳ với trung tâmđiều hành Viễn thông của Tổng công ty theo quy định.

+ Nghiên cứu đề xuất Giám đốc Bưu điện tỉnh quyết định việc điều chỉnhcác tuyến, luồng truyền dẫn và điều chỉnh cải tạo mạng ngoại vi của cácđơn vị, điều chuyển trang thiết bị viễn thông và phụ trợ trên mạng để giảiquyết các nhiệm vụ theo yêu cầu phục vụ SXKD.

+ Thường trực ban chỉ huy phòng chống bão lụt giảm nhẹ thiên tai củaBưu điện tỉnh, tham mưu cho giám đốc về các phương án và biện phápphòng chống và khắc phục hậu quả của bão lụt và thiên tai trên mạng viễnthông; hướng dẫn các đơn vị và cơ sở thực hiện các biện pháp theophương án.

Quản lý số lượng, chất lượng thiết bị dự phòng, ứng cứu thông tintrên mạng.

+ Thực hiện bảo mật số liệu phân cấp mật khẩu trong hệ thống quản lýmạng Làm chức năng đầu mối giải quyết công tác khiếu nại thuộc lĩnhvực viễn thông.

+ Phối hợp với các phòng, tổ chức năng khác của Bưu điẹn tỉnh để thựchiện nhiệm vụ trong lĩnh vực viễn thông.

2.2.9 Tổ tổng hợp

Tổ tổng hợp là tổ chuyên viên có chức năng tham mưu giúp Giámđốc Bưu điện tỉnh thuộc các lĩnh vực; thanh tra pháp chế, thi đua truyềnthống, bảo vệ kinh tế, quân sự động viên, y tế cơ quan.

Chức năng, nhiệm vụ của thanh tra.

+ Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các cuộc kiểm tra, thanh tra,giải quyết khiếu tố, khiếu nại theo thẩm quyền.

+ Giúp Giám đốc tổ chức công tác tiếp dân tại Bưu điện tỉnh

+ Xây dựng mục tiêu chương trình thi đua đảm bảo nhiệm vụ kế hoạchcủa Bưu điện tỉnh Đề xuất các biện pháp tổ chức động viên phong trào thiđua Hướng dẫn và theo dõi phong trào thi đua của các đơn vị trong toànBưu điện tỉnh.

+ Hướng dẫn bình xét các danh hiệu thi đua theo đúng quy chế thi đuakhen thưởng của Tổng công ty Tổng hợp trình hội đồng thi đua khenthưởng Bưu điện tỉnh xét công nhận các danh hiệu thi đua hàng năm vàđột xuất Tham gia xét thưởng sáng kiến cải tiến kỹ thuật Tổng hợp báocáo tổng kết hàng năm của Bưu điện tỉnh lên cấp trên.

+Sưu tầm lưu trữ các tư liệu, hiện vật về truyền thống, tiếp tục bổ sungxây dựng lịch sử truyền thống của ngành, quản lý trang thiết bị và hiện vậtcủa phòng truyền thống Tổ chức tuyên truyền giáo dục truyền thống lịchsử của ngành và của toàn Bưu điện tỉnh.

- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Bưu điện huyên, thị xã,Công ty điện báo, điện thoại.

+ Điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh, phục vụ nhằm hoàn thành tốtnhiệm vụ được giao.

+ Quản lý, phân công lao động trên cơ sở định biên của đơn vị.

+ Đề nghị Giám đốc Bưu điện tỉnh phê duyệt các phương án tổ chức sảnxuất, đầu tư xây dựng, sửa chữa lớn TSCĐ.

+ Quyết định các khoản chi theo phân cấp của Bưu điện tỉnh và chế độ tàichính hiện hành.

+ Chịu sự kiểm tra của Bưu điện tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền vềnhững hoạt động điều hành của mình.

+ Thay mặt Giám đốc Bưu điện tỉnh quan hệ với địa phương về các mặtthuộc thẩm quyền của mình.

+ Chấp hành quy định hành chính, các nghĩa vụ đối với cơ quan quản lýNhà nước địa phương theo quy định của pháp luật.

+ Phối hợp với chính quyền địa phương bảo đảm an ninh cho đơn vị và antoàn về Bưu chính - Viễn thông.

+ Chủ quản kinh doanh các dịch vụ Bưu chính - Viễn thông đảm bảo tốtchất lượng phục vụ, quản lý, vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa các thiết bịvề viễn thông, có trách nhiệm chăm sóc khách hàng, giải quyết yếu tố,khiếu nại của khách hàng về dịch vụ Bưu chính - Viễn thông trên địa bàncủa mình.

3 Các thành tựu chủ yếu Bưu điện tỉnh Hà Giang đã đạt được

3.1 Các thành tựu chủ yếu

Để góp phần thúc đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội của mộttỉnh nghèo, dân trí còn thấp Trong những năm qua, Bưu điện tỉnh HàGiang đã không ngừng nỗ lực phấn đấu phát triển hiện đại hoá mạng lưới,nâng cao chất lượng thông tin, cung cấp đa dạng hoá các loại hình dịch vụBưu chính Viễn thông, tin học Đẩy mạnh công tác phát triển điện thoạiđến các xã vùng sâu, vùng xa góp phần nâng cao dân trí, xoá đói giảmnghèo, từng bước cải thiện đời sống nhân dân địa phương, tăng cườngphát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi góp phần rút ngắn khoảngcách giữa các vùng miền, để hoà nhập cùng các địa phương trong cả nướctrên bước đường cạnh tranh và hội nhập kinh tế quốc tế.

Những thành tựu chủ yếu đó là tập trung đầu tư phát triển mạng lướiBưu chính Viễn thông hiện đại hoá công nghệ kỹ thuật số.

Mạng viễn thông được đầu tư mạnh đáp ứng dung lượng kịp thờicho phát triển thuê bao tại các Trung tâm, Khu vực kinh tế đang pháttriển, đảm bảo nhu cầu, năng lực và chất lượng hoạt động của mạng lưới.

- Mạng truyền dẫn được tăng cường về khả năng đáp ứng lưu lượng đi cáctuyến liên tỉnh và nội tỉnh bằng truyền dẫn thiết bị vi ba DM1000, CTR210, AWA1504, và tuyến cáp quang Hà Nội- Tuyên Quang - Hà Giangphục vụ thông tin cho tỉnh Hà Giang Được xây dựng hoàn thành lắp đặtđưa vào sử dụng thiết bị quang cho 7 trạm của tuyến cáp quang cho mộtsố huyện dọc quốc lộ 2 và thị xã Hà giang và xây dựng thêm một số tuyếncáp quang nội tỉnh đảm bảo thông tin phục vụ cho kinh tế xã hội, cho cấpuỷ chính quyền và an ninh quốc phòng.

- Mạng chuyển mạch được đầu tư bằng thiết bị kỹ thuật số, Tổng đàiSTAREX, RAX, RLU và NEAXS, tiếp tục được nâng cấp và mở rộngdung lượng bằng hình thức lắp đặt mới và điều chuyển sử lý ứng cứu, lắpđặt thêm tổng đài vệ tinh RLU 1024 cho một số khu vực đông dân cư,kinh tế phát triển.

- Mạng ngoại vi được đầu tư hệ thống cống bể cáp ngầm tại trung tâm Thịxã và một số huyện còn các khu vực trung tâm và một số huyện khác đượcsử dụng chủ yếu bằng cáp treo.

- Mạng thông tin di động đã phủ sóng tại trung tâm Tỉnh, các huyện dọcquốc lộ 2 và tại cửa khẩu Quốc gia Thanh Thuỷ đặc biệt đã lắp đặt phủsóng tại một huyện núi đá đỉnh cao của Tổ quốc phục vụ nhu cầu pháttriển kinh tế xã hội ở vùng cao và an ninh quốc phòng.

- Mạng viễn thông nông thôn tuy gặp nhiều khó khăn do tính chất phứctạp của địa bàn miền núi nhưng Bưu điện tỉnh Hà Giang đã hết sức cốgắng, một mặt tích cực đôn đốc phía nhà thầu đã được Tổng công ty chọntriển khai lắp đặt theo dự án đã phê duyệt của từng giai đoạn Đồng thời tựchủ động sử dụng nguồn vốn phân cấp để lắp đặt thêm cho một số xã cómáy điện thoại, lắp đặt thiết bị điện thoại qua vệ tinh (VSAT) cho 2 xãvùng xa ở huyện vùng cao Đến nay toàn Tỉnh đã có 125/178 xã có máyđiện thoại.

Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam (sau đây gọi tắt làTổng công ty) là tổng công ty nhà nước hoạt động kinh doanh, có tư cáchpháp nhân, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động, kinh doanh trongphạm vi số vốn do tổng công ty quản lý; có con dấu, có tài sản, và các quỹtập trung, được mở tài khoản tại ngân hàng trong nước và nước ngoài theo

qui định của Nhà nước, được tổ chức và hoạt động theo điều lệ của Tổngcông ty.

Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam có tên giao dịchquốc tế là VIET NAM POSTS AND TELECOM MUNICATIONSCORPORATION, viết tắt là VNPT.

Trụ sở chính của Tổng công ty đặt tại Thành phố Hà Nội.

+ Thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và phục vụ về Bưu chính Viễn thôngtheo qui hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển của Nhà nước, bao gồm:Xây dựng kế hoạch phát triển, đầu tư, tạo nguồn vốn đầu tư; phát triểnmạng lưới Bưu chính Viễn thông công cộng, kinh doanh các dịch vụ Bưuchính Viễn thông bảo đảm thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của Đảng,Nhà nước, phục vụ quốc phòng, an ninh, ngoại giao, sản xuất công nghiệpBưu chính Viễn thông, liên doanh, liên kết với các tổ chức kinh tế trongnước và nước ngoài phù hợp với pháp luật và chính sách của Nhà nước.+ Nhận và sử dụng có hiệu quả, bảo toàn và phát triển vốn do Nhà nướcgiao, bao gồm cả phần vốn đầu tư vào doanh nghiệp khác; nhận và sửdụng có hiệu quả tài nguyên, đất đai và các nguồn lực khác do Nhà nướcgiao để thực hiện nhiệm vụ kinh doanh và những nhiệm vụ khác đượcgiao.

+ Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa họccông nghệ và công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và công nhân trongTổng công ty.

- Cơ cấu tổ chức của Tổng công ty gồm có:+ Hội đồng quản trị, ban kiểm soát.

+ Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc.+ Các đơn vị thành viên Tổng công ty.

Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng công ty Bưu chính Viễnthông Việt Nam được phê chuẩn tại nghị định của Chính phủ số 51/CPngày 01 tháng 8 năm 1995 của Chính phủ.

- Tổ chức Đảng cộng sản Việt Nam trong Tổng công ty hoạt động theohiến pháp, Pháp luật của nhà nước Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Namvà các qui định của Đảng cộng sản Việt Nam Tổ chức Công đoàn và cáctổ chức Chính trị - xã hội khác trong Tổng công ty hoạt động theo hiếnpháp, pháp luật Có quyền và nghĩa vụ qui định trong điều lệ tổ chức.

3.3 Đặc điểm về kỹ thuật truyền thông

3.3.1 Mạng viễn thông Việt Nam

Ở Việt Nam năm 2002 Tổng công ty Bưu chính Viễn thông ViệtNam là nhà khai thác có mạng Viễn thông lớn nhất, ngoài ra đã có một sốcác Công ty khai thác đã được cấp phép tham gia kinh doanh trong lĩnhvực trong lĩnh vực Viễn thông như: Công ty cổ phần dịch vụ Bưu chính

Viễn thông Sài gòn (SPT), Công ty điện tử Viễn thông Quân đội (Vietel),Công ty thông tin Viễn thông điện lực (ETC), một số công ty viễn thôngtrong nước khác.

3.3.1.1 Tổng công ty Bưu chính Việt Nam (VNPT)

Mạng viễn thông của VNPT năm 2002 bao gồm các cấp:

- Cấp Quốc tế bao gồm các tổng đài GATEWAY, các đường truyền dẫnquốc tế như: các trạm vệ tinh mặt đát, các hệ thống cáp quang biển TVH,SE-ME-WE3, tuyến cáp quang CSC.

- Cấp quốc gia bao gồm cá tuyến truyền dẫn đường trục, các tổng đàichuyển tiếp quốc gia (liên tỉnh), mạng thông tin di động, truyền số liệu.- Cấp nội tỉnh bao gồm các tuyến truyền dẫn nội tỉnh, các tổng đài Hots vàcác tổng đài vệ tinh.

Mạng viễn thông số của VNPT hiện nay có ba điểm đặt tổng đàiquốc tế là Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh Chiều dài tuyếntrục Bắc - Nam từ Hà Nội đến Thành phố Hồ Chí Minh xấp xỉ 1.800Km.

Chiều dài một cuộc nối từ thuê bao xa nhất đến tổng đài quốc tế gầnnhất là khoảng 500km (ví dụ: Một cuộc gọi của thuê bao gồm biên giớithuộc Tỉnh Hà Giang đi quốc tế qua tổng đài cửa quốc tế ở Hà nội hoặcmột cuộc gọi của thuê bao xa ở Cà Mau đi quốc quốc tế qua tổng đài cửaquốc tế ở Thành phố Hồ Chí Minh Chiều dài của một cuộc nối từ thuêbao xa nhất đến tổng đài quốc tế xa nhất là khoảng 2.300km (ví dụ: Mộtcuộc gọi của thuê bao gồm biên giới thuộc Tỉnh Hà Giang đi quốc tế quatổng đài cửa quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh, hoặc một cuộc gọi của thuêbao xa ở Cà Mau đi quốc tế qua tổng đài cửa quốc tế ở Hà Nội).

Sơ đồ 3: Cấu trúc chung của mạng viễn thông

Việc đánh giá âm lượng cho mạng Viễn thông Việt Nam được đềnghị dựa trên cơ sở của cấu trúc mạng số từ tổng đài quốc tế cho tới tổngđài nội hạt Mạng Viễn thông Việt Nam đang trong quá trình số hoá vàtiến tới là mạng IDN Vì vậy việc áp dụng chỉ tiêu kế hoạch dài hạn là cầnthiết.

VNPT đã có kế hoạch phát triển mạng viễn thông theo xu hướngmạng thế hệ sau NGN.

3.3.1.2 Công ty cổ phần dịch vụ Bưu chính Viễn thông Sài Gòn (SPT)

SPT là công ty cổ phần trong đó VNPT là cổ đông chiếm tỷ lệ phầntrăm vốn khá lớn, SPT có kế hoạch triển khai

- Phát triển mạng lưới dịch vụ mới VoIP.- Thông tin di động CDMA.

- Mạng thông tin cố định nam thành phố Hồ Chí Minh.

Tháng 3/2002, SPT đã được Tổng cục Bưu điện (DGPT) cấp giấyphép khai thác mạng điện thoại cố định.

3.3.1.3 Công ty thông tin Viễn thông Điện lực (ETC)

Công ty thông tin Viễn thông Điện lực (ETC) là doanh nghiệp100% vốn nhà nước là đơn vị thành viên hạch toán độc lập trực thuộcTổng công ty điện lực Việt Nam (EVN) có chức năng quản lý, vận hành,bảo dưỡng, khai thác, cải tạo, nâng cấp mạng và các hệ thống thiết bịthông tin Viễn thông điện lực phục vụ công tác điều hành chỉ đạo sản xuấtkinh doanh của ngành điện lực Việt Nam.

Tháng 01/2001 Công ty thông tin Viễn thông điện lực được chínhphủ cấp giấy phép số 66/CP-CN cho phép kinh doanh các dịch vụ viễnthông công cộng trong nước và quốc tế.

3.3.1.4 Công ty điện tử Viễn thông Quân đội (Vietel)

Vietel là Công ty thuộc Bộ quốc phòng quản lý mạng thông tinquốc phòng hiện nay do Bộ tư lệnh thông tin thuộc Bộ quốc phòng quảnlý, một phần của mạng thông tin này tham gia vào việc kinh doanh Viễnthông do Vietel quản lý.

Vietel đã và đang triển khai các dịch vụ VoIP trong nước và quốctế.

3.3.1.5 Một số công ty viễn thông trong nước khác

- Công ty thông tin điện tử Hàng Hải Việt Nam đang tiếp tục triển khaiphát triển dịch vụ và mạng lưới hàng hải.

- Ngành đường sắt có mạng thông tin đường sắt có nhiệm vụ phục vụthông tin nội bộ ngành đường sắt do Ban quản lý điều hành.

3.3.2 Mạng viễn thông tỉnh Hà giang3.3.2.1 Mạng chuyển mạch

Mạng chuyển mạch tỉnh Hà Giang tính đến hết kế hoạch phát triển2001-2002 đã được trang bị với tổng số dung lượng là 14452 lines Sửdụng 10204 lines, hiệu suất 76% với 16 tổng đài trong đó có 01 trạm Host,07 trạm vệ tinh và 08 tổng đài độc lập.

Bi u 1: Hi n tr ng chuy n m ch B u i n H Giang n m 2003ểu 1: Hiện trạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 ện trạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 ạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 ểu 1: Hiện trạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 ạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 ưu điện Hà Giang năm 2003 điện Hà Giang năm 2003 ện trạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 àng ăm 2003

3.3.2.2 Mạng truyền dẫn

Mạng truyền dẫn Tỉnh Hà Giang chủ yếu dùng các thiết bịAWA, CTR-210, DM1000 từ trung tâm đi các hướng và cáp sợi quangcho trạm Tù sán (Đồng Văn) đi trạm Mèo vạc do địa hình núi đá chechắn đường truyền kém và từ trạm cổng trời (Quản Bạ) đi Bưu điệnQuản Bạ.

3.3.2.3 Mạng ngoại vi, mạng phụ trợ

- Mạng ngoại vi (đường nối tới các thuê bao) là mạng trong nội thị xãvà các trung tâm huyện, các Bưu cục, ki ốt, điểm Bưu điện văn hoá xã,các trung tâm thị tứ Phần lớn sử dụng cáp treo trên mạng, hệ thốngcáp ngầm không đáng kể.

- Mạng phụ trợ (dùng trong dự phòng) Thiết bị dùng trong mạng làmáy điện báo CODAN với mạng này đảm bảo trong mọi tình huốngkhi sự cố xảy ra trên mạng.

3.4 Đặc điểm về địa bàn hoạt động

Hà Giang là một tỉnh miền núi đá cao hiểm trở, địa hình phứctạp, thường bị ảnh hưởng của lũ quét, giao thông đi lại khó khăn phíaBắc giáp tỉnh Vân Nam và Quảng Đông Trung Quốc, phía Nam giáptỉnh Tuyên Quang, phí Tây giáp tỉnh yên bái và Lào cai, phía Bắc giáptỉnh Cao bằng Tỉnh Hà Giang gồm 11 đơn vị hành chính: Thị xã HàGiang và 10 huyện (Mèo Vạc, Đồng Văn, Yên Minh, Quản Bạ, BắcMê, Vị Xuyên, Bắc Quang, Quang Bình, Hoàng Su Phì, Xín Mần.Tổng diện tích tự nhiên 7.884 Km2, dân số hơn 634.000 người, HàGiang có 22 dân tộc, dân trí còn thấp, kinh tế còn chậm phát triển, cơsở vật chất công nghiệp hầu như chưa có gì Chính vì những đặc điểmtrên làm ảnh hưởng trực tiếp đến công tác kế hoạch hoá phát triểnmạng lưới Viễn thông Bưu điện tỉnh Hà Giang.

Chương II

THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆNKẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI VIỄN THÔNG

HÀ GIANG

1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng đến việc hoạch địnhkế hoạch ở Bưu điện tỉnh Hà Giang

1.1 Tính chất của sản phẩm dịch vụ Viễn thông

1.1.1 Tính vô hình của sản phẩm dịch vụ Viễn thông

Sản phẩm Viễn thông không phải là sản phẩm vật chất chế tạo mới,không phải là hàng hoá cụ thể mà là hiệu quả của quá trình truyền đưa tintức từ người gửi đến người nhận, sản phẩm của Viễn thông thể hiện dướidạng dịch vụ.

Dịch vụ là một hoạt động hay lợi ích cung ứng nhằm để trao đổi,chủ yếu là vô hình và không dẫn đến việc chuyển quyền sở hữu Việc thựchiện dịch vụ có thể gắn liền hoặc không gắn liền với sản xuất vật chất.

Sản phẩm của Viễn thông không phải là vật chất mà là hiệu quả cóích của quá trình truyền đưa tin tức Để tạo ra sản phẩm Viễn thông cần cósự tham gia của các yếu tố sản xuất Viễn thông: lao động, tư liệu lao độngvà đối tượng lao động.

Lao động của Viễn thông bao gồm: lao động công nghệ, lao độngquản lý, lao động bổ trợ.

Tư liệu lao động Viễn thông là những phương tiện, thiết bị thông tindùng để truyền đưa tin tức như: Thiết bị chuyển mạch, thiết bị truyền dẫn,phương tiện vận chuyển, nhà cửa, vật kiến trúc

Đối tượng lao động của Viễn thông là những tin tức như: bức Fax,cuộc đàm thoại các cơ sở Viễn thông làm dịch vụ dịch chuyển các tintức này từ vị trí người gửi đến vị trí người nhận Sự dịch chuyển tin tứcnày chính là kết quả hoạt động của Ngành Bưu chính Viễn thông.

Do sản phẩm Viễn thông không phải là sản phẩm vật chất, khôngphải là hàng hoá cụ thể nên cần phải có chính sách Marketing thích hợp.

Sự phát triển của các dịch vụ viễn thông phụ thuộc rất nhiều vào sựphát triển kinh tế xã hội của đất nước, vào sự phát triển của các ngànhkinh tế quốc dân, vào mức sống của người dân hay nói cách khác sựtăng trưởng của các dịch vụ Viễn thông phụ thuộc vào sự tăng trưởng củacác ngành kinh tế quốc dân trong mối quan hệ liên ngành phức tạp, phụthuộc vào mối quan hệ giữa sản xuất và tiêu dùng; quan hệ về cơ cấu tiêudùng hợp lý của mỗi cá nhân và của toàn xã hội.

Hoạt động của xã hội rất đa dạng và phong phú do đó các tin tứctruyền đưa qua mạng lưới Viễn thông cũng rất đa dạng, thể hiện dưới cácdạng âm thanh, hình ảnh động, hình ảnh tĩnh, chữ viết và các yêu cầu vềtruyền đưa tin tức cũng rất khác nhau Ngành Bưu chính Viễn thôngkhông chỉ thụ động chờ sự xuất hiện nhu cầu của người sử dụng mà cầnphải có những chiến lược, chính sách, biện pháp, nhằm không ngừng mởrộng nhu cầu sử dụng dịch vụ Bưu chính Viễn thông nói chung và dịch vụViễn thông nói riêng.

Để tạo ra sản phẩm trong quá trình truyền đưa tin tức Viễn thông(đối tượng lao động viễn thông) không chịu sự thay đổi ngoài sự thay đổivề vị trí không gian Bất kỳ sự thay đổi nào khác đều là vi phạm về chấtlượng sản phẩm Nếu như trong quá trình truyền đưa tin tức trong Viễnthông có sự biến đổi tin tức thành tín hiệu (Mã hoá) thì sau đó phải đượckhôi phục lại đúng như tin tức ban đầu (giải mã) hoặc trong quá trìnhtruyền đưa nội bức điện báo được biến đổi thành các tín hiệu điện tức làđiện mã hoá để phù hợp với việc truyền đưa trên kênh thông tin, thì sau đóphải được biến đổi ngược lại tức là khôi phục lại hình thái ban đầu của tintức (giải mã) Đối với việc truyền đưa tin tức trong điện thoại, Fax, thưđiện tử cũng tương tự như vậy.

Còn đối với các ngành khác, lao động tác động vào đối tượng laođộng thông qua công cụ lao động làm thay đổi hình thái, tính chất củachúng tạo ra sản phẩm.

Để việc truyền đưa tin tức đảm bảo chính xác trung thực đòi hỏiviệc trang bị kỹ thuật, công nghệ, tổ chức sản xuất trong viễn thông phảituân theo những quy định nghiêm ngặt Để truyền đưa các dạng tin tứckhác nhau, cần phải sử dụng nhiều loại thiết bị thông tin khác nhau, nhiềucông nghệ khác nhau và nhiều loại lao động có ngành nghề khác nhau.

Sản phẩm của Viễn thông không phải là vật chất cụ thể, không tồntại ngoài quá trình sản xuất, nên không thể đưa vào kho và không thể thaythế được Do vậy có những yêu cầu rất cao đối với chất lượng sản phẩmcủa Viễn thông

Do đặc điểm sản phẩm Bưu chính Viễn thông không phải là vật thểcụ thể nên để tạo ra sản phẩm các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thôngkhông cần đến những nguyên vật liệu chính phải bỏ tiền ra mua như cácngành khác mà chỉ cần sử dụng các vật liệu phụ như xi, gai, ấn phẩm Điều này ảnh hưởng đến công tác kế hoạch hoá của các doanh nghiệp Bưuchính Viễn thông nói chung và Bưu điện Hà Giang nói riêng vì chi phínguyên vật liệu chiếm tỷ trọng nhỏ, chi phí lao động sống (tiền lương)chiếm tỷ trọng lớn, tư liệu lao động là những thiết bị thông tin dùng đểtruyền đưa tin tức phải đồng bộ, công nghệ đầu tư lớn và phải phù hợp với

điều kiện miền núi cao tỉnh Hà Giang Vì vậy nó ảnh hưởng đến công táckế hoạch hoá Bưu điện Hà Giang.

1.1.2 Quá trình sản xuất kinh doanh mang tính chất dây truyền

Quá trình truyền đưa tin tức là quá trình diễn ra từ hai phía Từ điểmđầu và kết thúc điểm cuối của một quá trình truyền đưa tin tức có thể ởcác xã khác nhau, các huyện khác nhau, các tỉnh khác nhau hoặc các quốcgia khác nhau.

Thông thường để thực hiện một đơn vị sản phẩm của Bưu chínhViễn thông cần có nhiều người, nhiều nhóm người, nhiều đơn vị sản xuấttrong nước và có khi là nhiều đơn vị sản xuất ở các nước khác nhau cùngtham gia và trong quá trình đó người ta sử dụng nhiều loại phương tiệnthiết bị thông tin khác nhau.

Như vậy để truyền đưa một tin tức hoàn chỉnh từ người gửi đếnngười nhận thường có từ hai hay nhiều cơ sở Bưu chính Viễn thông thamgia, mỗi cơ sở chỉ thực hiện một giai đoạn nhất định của quá trình truyềnđưa tin tức hoàn chỉnh đó Đây là đặc điểm quan trọng nhất chi phối đếncông tác tổ chức, quản lý hoạt động Bưu chính Viễn thông.

Quá trình truyền đưa tin tức từ người gửi đến người nhận được thểhiện như sau: Người gửi mang tin tức của mình đến cơ sở Bưu điện hoặcthông qua hệ thống thông tin thiết bị đầu cuối để yêu cầu cơ sở Bưu điệnchuyển cho người nhận Tại cơ sở Bưu điện các tin tức được sử lý nghiệpvụ (chia nhận, phân hướng ) sau đó được chuyển trên đường truyền vàtiếp tục qua các giai đoạn sử lý qua giai đoạn sử lý đến, rồi đến tay ngườinhận Tuỳ thuộc vào vị trí của người gửi và người nhận tin mà có nhữngtin tức phải qua một hoặc hai giai đoạn quá giang và có những tin tứckhông phải qua giai đoạn quá giang nào.

Trong quá trình truyền đưa tin tức Viễn thông có nhiều cơ sở Bưuđiện tham gia, có thể nói quá trình truyền đưa tin tức trải dài trên mộtphần không gian rộng lớn, khác với các ngành sản xuất khác, quá trình sảnxuất sản phẩm thường giới hạn trong phạm vi phân xưởng, doanhnghiệp Trong Bưu chính Viễn thông các đơn vị tham gia vào quá trìnhtruyền đưa tin tức có thể ở các xã khác nhau, các tỉnh khác nhau, có thể làcác nước khác nhau Đây là một đặc điểm quan trọng mà người làm côngtác tổ chức sản xuất và quản lý trong ngành Bưu chính Viễn thông phảiđặc biệt chú ý Trong quá trình tạo ra sản phẩm hoàn chỉnh mỗi cơ sở Bưuchính Viễn thông thường chỉ làm một nhiệm vụ hoặc "giai đoạn đi" hoặc"giai đoạn đến" hoặc "giai đoạn quá giang" Do vậy để đảm bảo chấtlượng tin tức truyền đưa cần phải có qui định thống nhất về thể lệ thủ tục,khai thác các dịch vụ Bưu chính Viễn thông, qui trình khai thác, bảodưỡng thiết bị thông tin, chính sách đầu tư phát triển mạng lưới một cách

phù hợp, thống nhất về đào tạo cán bộ, cần có sự phối hợp rất chặt chẽ vềkỹ thuật, nghiệp vụ, lao động trên phạm vi rất rộng lớn, trên qui mô cảnước và mở rộng ra phạm vi thế giới Đặc điểm này đòi hỏi sự thống nhấtvà tính kỷ luật cao trong việc đảm bảo kỹ thuật mạng lưới, sự thống nhấtvề nghiệp vụ trong tổ chức khai thác; đòi hỏi phải có sự chỉ huy thốngnhất từ trung tâm và sự gắn bó hoạt động Bưu chính Viễn thông trongnước và quốc tế.

Trong Bưu chính Viễn thông tồn tại hai khái niệm về sản phẩm đólà:

+ Sản phẩm hoàn chỉnh là kết quả có ích cuối cùng trong hoạt động sảnxuất của tất cả các cơ sở Bưu chính Viễn thông về việc truyền đưa mộtloại tin tức hoàn chỉnh nào đó từ người gửi đến người nhận như truyềnđưa thư từ, bức điện báo, điện thoại, Fax từ người gửi đến người nhận.+ Sản phẩm công đoạn là kết quả có ích trong hoạt động sản xuất của từngcơ sở Bưu chính Viễn thông về truyền đưa tin tức ở một giai đoạn nhấtđịnh của quá trình sản xuất hoàn chỉnh.

Có nhiều cơ sở Bưu chính Viễn thông tham gia vào quá trình truyềnđưa tin tức hoàn chỉnh, trong khi đó việc thanh toán cước chỉ diễn ra ởmột nơi thường là nơi chấp nhận tin tức đi Như cơ sơ Bưu chính Viễnthông thu cước chấp nhận Bưu phẩm, bưu kiện, thư chuyển tiền, điệnchuyển tiền trong Bưu chính, cước điện thoại được ở thuê bao chủ gọitrong Viễn thông.

Chính do đặc điểm và tính chất này trong giai đoạn hiện nay, toànkhối thông tin phải thực hiện hạch toán tập trung Toàn bộ doanh thu đượctập trung về một mối, chi phí cân đối từ một nguồn Những đơn vị códoanh thu, lợi nhuận cao hỗ trợ cho các đơn vị có doanh thu thấp Khithực hiện hạch toán tập trung cần phải quan tâm giải quyết tốt các mâuthuẫn nảy sinh.

Doanh thu cước là doanh thu của ngành mà cơ sở Bưu chính Viễnthông thu hộ Do vậy cần phải phân chia doanh thu cước Bưu chính Viễnthông nhằm mục đích xác định kết quả công tác của mỗi cơ sở Bưu chínhViễn thông dưới dạng giá trị Vấn đề đặt ra là phân chia như thế nào, theonguyên tắc nào để phản ánh chính xác kết quả hoạt động sản xuất kinhdoanh của các cơ sở Bưu chính Viễn thông nhằm khuyến khích các cơ sởlàm ăn có hiệu quả và động viên các cơ sở yếu kém khắc phục khó khăn.

Đặc điểm này nó ảnh hưởng trực tiếp đến công tác kế hoạch hoá củatất cả các doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông trong cả nước bởi vì quátrình truyền đưa tin tức thường diễn ra từ hai hay nhiều cơ sở Bưu chínhViễn thông tham gia mà mỗi cơ sở chỉ thực hiện một giai đoạn nhất địnhcủa quá trình truyền đưa tin tức hoàn chỉnh đó mà việc thanh toán cước

chỉ diễn ra ở một nơi thường là nơi chấp nhận tin tức đi Chính do đặcđiểm này trong giai đoạn hiện nay Tổng công ty thường giao kế hoạch chotừng đơn vị và thực hiện hạch toán tập trung trong toàn Tổng công ty vàcó sự hỗ trợ cho các đơn vị có doanh thu thấp như Bưu điện Hà Giang.

1.1.3 Quá trình sản xuất gắn liền với quá trình tiêu thụ sản phẩm

Trong hoạt động Bưu chính Viễn thông quá trình sản xuất gắn liềnvới quá trình tiêu thụ, hay nói cách khác quá trình tiêu thụ trùng với quátrình sản xuất Hay nói cách khác hiệu quả có ích của quá trình truyền đưatin tức được tiêu thụ ngay trong quá trình sản xuất.

Chu kỳ tái sản xuất sản phẩm nói chung là sản xuất phân phối - traođổi - tiêu dùng Như vậy tiêu dùng sản phẩm thông thường nằm sau quátrình sản xuất Đối với các doanh nghiệp công nghiệp sản phẩm sau khisản xuất ra được đưa vào kho, sau đó thông qua mạng lưới thương nghiệpthực hiện chức năng phân phối, trao đổi và sau đó người tiêu dùng mới cóthể tiêu dùng được Còn trong ngành Bưu chính Viễn thông do đặc tínhhoạt động sản xuất và tiêu dùng thì quá trình tiêu thụ sản phẩm gắn liềnvới quá trình sản xuất hoặc quá trình tiêu thụ trùng với quá trình sản xuấtnhư trong đàm thoại bắt đầu đăng ký đàm thoại là bắt đầu quá trình sảnxuất, sau khi đàm thoại xong tức là sau khi tiêu dùng hiệu quả có ích củaquá trình sản xuất thì quá trình sản xuất cũng kết thúc Do quá trình tiêuthụ sản phẩm không tách rời quá trình sản xuất nên yêu cầu đối với chấtlượng Bưu chính Viễn thông phải thật cao, nếu không ảnh hưởng trựctiếp ngay đến người tiêu dùng Đối với bất kỳ ngành sản xuất nào chấtlượng sản phẩm cũng là vấn đề quan tâm hàng đầu, nhưng đối với ngànhBưu chính Viễn thông phải đặc biệt lưu ý Vì đối với các ngành khác sảnphẩm sau khi sản xuất ra phải qua khâu kiểm tra chất lượng rồi mới đượcđưa ra thị trường, người tiêu dùng có thể từ chối không mua sản phẩm cóchất lượng kém hoặc chấp nhận mua với giá rẻ hơn Còn trong Bưu điệnthì dù muốn hay không người tiêu dùng cũng phải tiêu dùng những sảnphẩm mà ngành tạo ra Ngoài ra các sản phẩm của ngành Bưu điện khôngđảm bảo chất lượng không thể thay thế bằng sản phẩm có chất lượng tốthơn, trong nhiều trường hợp sản phẩm Bưu chính Viễn thông kém chấtlượng có thể gây ra những hiệu quả không thể bù đắp được cả về vật chấtvà tinh thần.

Trong Bưu chính Viễn thông quá trình sản xuất gắn liền với quátrình tiêu thụ sản phẩm dịch vụ Bưu chính Viễn thông tiếp xúc trực tiếpvới nhiều khâu sản xuất của doanh nghiệp Bưu chính Viễn thông Chấtlượng hoạt động Bưu chính Viễn thông ảnh hưởng trực tiếp với kháchhàng và ngược lại trình độ sử dụng các dịch vụ Bưu chính Viễn thông của

khách hàng cũng ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng Bưu chính Viễnthông.

Do đặc điểm quá trình tiêu thụ sản phẩm Bưu chính Viễn thôngkhông tách rời quá trình sản xuất nên để sử dụng các dịch vụ của ngànhthường khách hàng sử dụng phải có mặt ở những vị trí, địa điểm của Bưuchính Viễn thông hoặc có thiết bị (như máy thuê bao) Để thu hút nhu cầu,gợi mở nhu cầu, thoả mãn ngày càng đầy đủ các nhu cầu ngày càng caocủa khách hàng về truyền đưa tin tức, ngành Bưu chính Viễn thông, cácdoanh nghiệp Bưu chính Viễn thông cần phải phát triển mạng lưới thôngtin Bưu chính Viễn thông đến gần mọi đối tượng sử dụng.

Cũng do quá trình tiêu dùng tách rời quá trình sản xuất nên ngànhBưu chính Viễn thông thường thu cước phí trước khi phục vụ khách hàngsử dụng Đối với các Cơ quan xí nghiệp, cá nhân có có hợp đồng với Bưuchính Viễn thông, có thể sử dụng Bưu chính Viễn thông trước và thanhtoán sau vào một thời điểm qui định trong tháng Do vậy trong ngành Bưuchính Viễn thông xuất hiện khái niệm Bưu điện phí ghi nợ.

Đặc điểm này nó ảnh hưởng trực tiếp đến công tác kế hoạch hoáBưu điện Hà Giang vì quá trình tiêu thụ sản phẩm không tách rời quá trìnhsản xuất nên yêu cầu chất lượng Bưu chính Viễn thông phải cao Cho nênkhi xây dựng kế hoạch ngắn hạn, dài hạn việc đầu tư các thiết bị cho mạnglưới phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như: Thiết bị chuyển mạch, thiết bịtruyền dẫn phải phù hợp với tỉnh miền núi đá cao Hà Giang và phù hợpvới khả năng tài chính mà Tổng công ty giao, các thiết bị kỹ thuật côngnghệ mà đội ngũ cán bộ Bưu điện Hà Giang có đảm nhiệm được haykhông Đó là những yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến công tác kế hoạch hoáBưu điện Hà Giang.

1.1.4 Tải trọng không đồng đều theo thời gian và không gian

Tải trọng là lượng tin tức đến yêu cầu một cơ sở sản xuất nào đócủa Bưu chính Viễn thông phục vụ một khoảng thời gian nhất định.

Ngành Bưu chính Viễn thông là ngành truyền đưa tin tức, để quátrình truyền đưa tin tức có thể diễn ra, cần phải có tin tức đều do kháchhàng mang đến Như vậy nhu cầu về truyền đưa tin tức quyết định sự tồntại và phát triển của ngành Bưu chính Viễn thông có nhiệm vụ thoả mãntốt nhất mọi nhu cầu về truyền đưa tin tức, thu hút và mở rộng các nhu cầunày.

Nhu cầu truyền đưa tin tức rất đa dạng, nó xuất hiện không đồngđều về không gian và thời gian Nhu cầu về truyền đưa tin tức có thể xuấthiện ở bất kỳ nơi nào, ở đâu có con người thì ở đó có nhu cầu về thông tin.Do vậy cần phải bố trí các phương tiện thông tin trên tất cả các miền củađất nước, bố trí mạng lưới hợp lý thống nhất về kỹ thuật, nghiệp vụ để

mạng lưới quốc gia có thể hoà nhập vào mạng lưới quốc tế Nhu cầutruyền đưa tin tức phụ thuộc nhiều vào tình hình phát triển kinh tế, chínhtrị, văn hoá, xã hội của mỗi địa phương Khi tổ chức mạng lưới, dịch vụBưu chính Viễn thông cần phải đảm bảo chi cân đối giữa nhu cầu và khảnăng trong hiện tại cũng như trong tương lai.

Nhu cầu về truyền đưa tin tức xuất hiện không đồng đều theo cácgiờ trong ngày, theo các ngày trong tuần, theo các tháng trong năm, thường nhu cầu về truyền đưa tin tức phụ thuộc vào nhịp độ sinh hoạt củaxã hội, vào những giờ ban ngày, giờ làm việc của các cơ quan, doanhnghiệp vào các kỳ báo cáo, các ngày lễ tết, thì lượng nhu cầu lớn, chínhđặc điểm này có ảnh hưởng lớn đến công tác tổ chức sản xuất kinh doanhcủa ngành Bưu chính Viễn thông.

Sự dao động không đồng đều của tải trọng cộng với những qui địnhvề tiêu chuẩn chất lượng đã được đặt ra khiến các cơ sở Bưu điện khôngthể tích luỹ tin tức được mà phải tiến hành truyền đưa tin tức đảm bảo thờigian truyền đưa thực tế nhỏ hơn hoặc bằng thời hạn kiểm tra.

Để đảm bảo lưu thoát mọi nhu cầu về truyền đưa tin tức cần phải cómột lượng dự trữ đáng kể về phương tiện, thiết bị thông tin, về lao động,chính không đồng đều của tải trọng đã làm phức tạp thêm rất nhiều choviệc tổ chức quá trình sản xuất, tổ chức lao động trong các doanh nghiệpBưu chính Viễn thông Do vậy trong ngành Bưu chính Viễn thông hệ sốsử dụng trang thiết bị và hệ số sử dụng lao động bình quân thường thấphơn so với các ngành khác Ngoài ra nhu cầu truyền đưa tin tức có thểxuất hiện bất kỳ lúc nào, để thoả mãn nhu cầu của khách hàng ngành Bưuchính Viễn thông phải hoạt động 24/24 giờ trong ngày đêm, sẽ tồn tạinhững khoản thời gian mà phương tiện thông tin và lao động được bố tríchỉ để thường trực.

Ngành Bưu chính Viễn thông là ngành vừa là phục vụ vừa là kinhdoanh, thực hiện hạch toán kinh doanh, cho nên phải tính đến hiệu quảkinh doanh của việc sử dụng các yếu tố sản xuất (phương tiện, thiết bị,thông tin, lao động) đảm bảo chất lượng thông tin cao nhất với chi phí sảnxuất thấp nhất Để giải quyết vấn đề này phải nghiên cứu một cách có hệthống và khoa học có tính qui luật của tải trọng, trên cơ sở đó tính toáncác yếu tố của quá trình sản xuất và tổ chức khai thác thiết bị một cáchhợp lý.

Do tải trọng không đồng đều phục vụ thông tin giữa các giờ trongngày, giữa các ngày trong tháng, giữa các tháng trong năm Nên việc xâydựng kế hoạch hoá Bưu điện Hà Giang gặp rất nhiều khó khăn, do địahình phức tạp, dân cư thưa thớt, đồi núi hiểm trở lao động phải bố tríthường trực 24/24 giờ cho nên ảnh hưởng rất lớn cho công tác lập kế

hoạch hoá phát triển Bưu chính Viễn thông Nhằm đảm bảo được cân đốigiữa nhu cầu và khả năng trong hiện tại và cũng như trong tương lai.

2 Đánh giá công tác xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch pháttriển mạng lưới viễn thông

2.1 Công tác xây dựng kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông

2.1.1 Các căn cứ chủ yếu đế xây dựng kế hoạch

Ngay từ khi tái lập tháng 01/1993 cơ sở vật chất Bưu điện tỉnh HàGiang còn hết sức nghèo nàn, trình độ kỹ thuật còn lạc hậu Từ Trung tâmđến các Bưu điện huyện, thị còn sử dụng tổng đài tự thạch, mạng dây trần.Thực hiện chiến lược tăng tốc độ phát triển kế hoạch giai đoạn 1993- 2000 theo đinh hướng chung của toàn ngành là đi thẳng vào hiện đại hoámạng lưới và kế hoạch phát triển của Bưu điện Tỉnh Hà Giang theo hướngqui hoạch của ngành là đồng bộ về công nghệ.

Bưu điện Hà giang đến tháng 8/1993 mới được hoà mạng tổng đàikỹ thuật số trung tâm bằng thiết bị ViBa số AWA và DM1000 do Công tyViễn thông liên tỉnh khu vực I quản lý và cũng là một tỉnh cuối cùng trongcả nước mạng viễn thông nội tỉnh còn sử dụng Tổng đài Tự thạch, mạngdây trần cũ kỹ lạc hậu và cũng là một tỉnh nghèo mới chia tách Trước sựcấp bách cần thay thế mạng lưới Viễn thông bằng thiết bị công nghệ mới.Tổng Công ty yêu cầu Bưu điện tỉnh Hà giang xây dựng cấu hình mạnglưới Viễn thông từ Trung tâm đi các huyện, lập kế hoạch xây dựng mạngthông tin tỉnh Hà Giang trình Tổng Công ty phê duyệt Đến tháng 12/1995mạng thông tin Bưu điện tỉnh Hà giang đã được Tổng Công ty phê duyệtcấu hình và kế hoạch xây dựng, kế hoạch nguồn vốn uỷ quyền cho GiámĐốc Bưu điện tỉnh làm chủ đầu tư.

Mạng thông tin tỉnh Hà Giang:

- Mạng thông tin phía Bắc: Từ trung tâm Bưu điện tỉnh đi trạm vi ba 942đi Thanh Thuỷ đi cổng trời Quản Bạ đi Bưu điện Quản Bạ, đi Lán Xì - TùSán - Đồng Văn, đi Mèo Vạc và Bưu điện Mèo Vạc bằng thiết bị DM1000và AWA 1504, Tổng đài Nex - 61E và RAX - 256 cho các huyện.

- Mạng thông tin phía Đông: Từ Trạm vi ba 942 đi Tả Mò đi Bưu điệnBắc Mê bằng thiết bị DM1000 và AWA 1504, Tổng đài RAX-256.

- Mạng thông tin phía Tây: Từ Làng Luông đi Bưu điện Vị Xuyên - ViệtLâm đi Mi Ka đi cổng trời đi Chiến Phố đi Bưu điện Hoàng Su Phì, Chiếnphố đi Xín Mần, Bưu điện huyện Xín Mần bằng thiết bị DM1000 vàAWA 1504, Tổng đài NEAXS, RAX.

Mạng thông tin khu vực: Ngô khê đi Hùng an Vĩnh Tuy Bắc quang Tân Quang - Việt Lâm bằng thiết bị AWA 1504, DM1000, Tổng đàiNEAXS, RAX, Starex.

-Năm 1996 mạng thông tin tỉnh Hà giang đã hoàn thành đưa vàokhai thác, sử dụng với công nghệ số tiến tiến hiện đại cả về số lượng, chấtlượng Đáp ứng như cầu thông tin cho cấp uỷ chính quyền địa phương, anninh quốc phòng, phát triển kinh tế xã hội ở các vùng trong tỉnh.

2.1.1.1 Ưu điểm

Với mạng truyền dẫn của Bưu điện tỉnh Hà Giang hiện nay đã đápứng yêu cầu của giai đoạn, góp phần quan trọng trong việc số hoá củamạng lưới Viễn thông của toàn Tỉnh, Đã hoạt động rất hiệu quả trong quátrình phục vụ nhiệm vụ chính trị cũng như sản xuất kinh doanh của Bưuđiện tỉnh Hà Giang trong suốt quá trình 1993 đến 2000, là bước đột phátrong công cuộc số hoá mạng lưới trên địa bàn Tỉnh, là bước đệm cho việchiện đại hoá mạng lưới của những năm đầu của giai đoạn 2000-2005 Vớixu thế phát triển nhanh về số lượng các dịch vụ, sự đòi hỏi tốc độ cao vàchất lượng của người sử dụng thì mạng truyền dẫn (trừ Bưu điện huyện VịXuyên, Bắc Quang và khu vực Việt Lâm, Tân Quang, Hùng An, VĩnhTuy đã sử dụng thiết bị quang) bộc lộ nhiều yếu điểm, không còn phù hợpvới yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện tại.

2.1.1.2 Nhược điểm

- Mạng truyền dẫn vi ba từ trung tâm Tỉnh đến các Huyện và khu vực trêntoàn Tỉnh phải qua nhiều trạm trung gian nên tổng chi phí để cho các trạmnày hoạt động là rất lớn (có trạm hoạt động từ năm 1996 đến nay chưa cóđiện lưới mà chỉ chạy máy phát điện), tốc độ truyền dẫn và chất lượng củamạng cần phải đầu tư thiết bị mới với tổng số vốn đầu tư rất lớn mới đápứng được nhu cầu hiện nay của toàn xã hội.

- Các tuyến đường truyền gồm nhiều điểm trung gian trải rộng trên địabàn phức tạp nên xác suất sự cố mất liên lạc sẽ cao, khí hậu khắc nghiệtdo đó sóng vô tuyến bị ảnh hưởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên như mứcthu vô tuyến thường xuống quá mức cho phép dẫn đến rớt mạch hoặckhông liên lạc được, yếu tố sẫm sét là nguyên nhân thường xuyên gây mấtliên lạc và thiệt hại về thiết bị.

- Đến nay hầu hết các huyện, khu vực trong tỉnh chỉ có một luồng truyềndẫn về trung tâm Tỉnh do đó chỉ đáp ứng cho một tổng đài độc lập loạidung lượng nhỏ muốn tăng năng lực của tổng đài sẽ thiếu luồng vì khảnăng cho một luồng truyền dẫn chỉ đáp ứng cho khoảng dưới 1000 thuêbao Viễn thông Đồng thời hiện nay nhu cầu phát triển các dịch vụ Viễnthông khác như Internet đòi hỏi tốc độ truyền dẫn cao, thông tin di độngđòi hỏi chất lượng đường truyền và số lượng đường truyền mỗi trạm tốithiểu một luồng, với xu thế phát triển tỏng đài vệ tinh tại các huyện đểgiảm trạm chuyển mạch trung gian thì mỗi tổng đài cấp huyện và khu vựctối thiểu phải có hai luồng truyền dẫn Trong điều kiện hiện tại của mạng

truyền dẫn nội tỉnh Tỉnh Hà Giang không thể đáp ứng các yêu cầu pháttriển mạng lưới chung của Tỉnh trong những năm 2003 trở đi.

- Các tuyến vi ba nội tỉnh của Bưu điện tỉnh Hà Giang quản lý chỉ có mộttuyến thẳng đến các trạm chuyển mạch duy nhất, không có mạch vòng đểdự phòng cho sự cố đường truyền chính, do đó nếu một trạm trung gianmất liên lạc dẫn đến các trạm khác bị ảnh hưởng theo Thời gian để ứngcứu xử lý thông tin dài, có trường hợp một ngày vì các trạm rất xa trungtâm ứng cứu của Tỉnh (tối đa đến 150km) và đường đi bộ lên trạm (cótrạm 3,5 km đường dốc).

- Hệ thống Vi ba hầu hết là những tài sản phải dựng ngoài trời như cột anten, anten thu phát, đường cấp điện, đường bậc, hệ thống tiếp điện chốngsét do đó bị ảnh hưởng rất lớn bởi điều kiện tự nhiên như mưa, nắng, độẩm do đó nhanh xuống cấp về chất lượng nên chi phí thường xuyên đểduy trì cho trạm hoạt động là rất lớn Đồng thời số lượng nhân lực để vậnhành của toàn Tỉnh nhiều.

Để khắc phục những nhược điểm của mạng truyền dẫn bằng vi basố hiện nay của Bưu điện tỉnh Hà Giang cần đầu tư hệ thống cáp quang từtrung tâm Tỉnh đến các Huyện và khu vực trong toàn Tỉnh dung lượngmỗi trạm chuyển mạch tối thiểu tám luồng truyền dẫn với tốc độ tối thiểu155Mb/s Đồng thời thiết lập các mạch vòng bằng cáp quang để hỗ trợdung lượng đường truyền và mục đích chính để ứng cứu cho tuyến cápquang chính đồng thời phát triển cho các khu vực mới khi có nhu cầuthông tin

Để khắc phục nhược điểm trên Tổng Công ty Bưu chính Viễn thôngViệt nam đã có kế hoạch định hướng tổ chức mạng viễn thông đến năm2010 được phê duyệt tháng 11/2001 Mạng viễn thông thế hệ mới (NEXTGENERATION NETWORK-NGN) có hạ tầng thông tin duy nhất dựatrên công nghệ chuyển mạch gói, triển khai các dịch vụ một cách đa dạngvà nhanh chóng, đáp ứng sự hội tụ giữa thoại và số liệu, giữa cố định và diđộng bắt nguồn từ sự tiến bộ của công nghệ thông tin và các ưu điểm củacông nghệ chuyển mạch gói và công nghệ truyền dẫn quang băng rộng.Công nghệ mạng mới đáp ứng đầy đủ được các yêu cầu kinh doanh.

2.1.2 Phương pháp xây dựng

Bưu điện tỉnh Hà Giang là đơn vị phụ thuộc Tổng Công ty Bưuchính viễn thông Việt Nam Trong phương pháp chung và phương phápcụ thể thì hiện nay Bưu điện Hà Giang đang áp dụng phương pháp cụ thể:Thứ nhất, phương pháp kế hoạch hoá từ trên xuống

Đặc trưng cơ bản của phương pháp này là chiến lược (kế hoạch)được xây dựng từ cấp cao nhất xuống đến cấp thấp nhất, cấp dưới dựa vào

mục tiêu và giải pháp chiến lược (kế hoạch) cấp trên đã xác định để xâydựng chiến lược (kế hoạch) cho mình.

Theo phương pháp này quá trình hoạch định chiến lược (kế hoạch)đảm bảo được tính thống nhất, không mâu thuẫn mục tiêu Tuy nhiên, hạnchế cơ bản của phương pháp này là ở chỗ có thể dẫn đến thiếu thông tin ởbên dưới nên có thể không đủ thông tin để hoạch định và do đó chất lượngcủa chiến lược (kế hoạch) thấp.

Kế hoạch từ trên xuống đòi hỏi phải tính đến sự phân cấp tổ chứcxây dựng chiến lược (kế hoạch) một cách khoa học

Thứ hai, kế hoạch hoá từ dưới lên

Đặc trưng cơ bản của phương pháp này là chiến lược (kế hoạch)được xây dựng từ cấp thấp ngược lại đến cấp cao nhất của doanh nghiệp.Cấp cao có số liệu chiến lược (kế hoạch) của cấp dưới để xây dựng chiếnlược (kế hoạch) của cấp mình.

Phương pháp này có thể tận dụng năng lực ở các cấp thấp trong quátrình kế hoạch hoá, xong các cấp dưới bị thiếu thông tin bên ngoài và cóthể phát sinh mâu thuẫn.

Phương pháp kế hoạch hoá từ dưới lên đòi hỏi có sự phân cấp tronghoạch định chiến lược (kế hoạch) một cách khoa học.

Thứ ba, kế hoạch hoá hai chiều

Kế hoạch hoá hai chiều có đặc trưng cơ bản là quá trình hoạch địnhchiến lược (kế hoạch) được tiến hành đồng thời: Vừa từ trên xuống và vừatừ dưới lên Về nguyên tắc, cấp trên chuyển xuống cấp dưới thông tin gìvà ngược lại cấp dưới chuyển lên cấp trên thông tin gì hoàn toàn phụthuộc vào sự phân cấp kế hoạch hoá trong doanh nghiệp Với phươngpháp này trong quá trình hoạch định chiến lược (kế hoạch) nếu có mâuthuần sẽ giải quyết kịp thời và ở mọi cấp kế hoạch hoá đều có đủ mọithông tin cần thiết để hoạch định chiến lược (kế hoạch) Tuy nhiên, kếhoạch hoá theo phương pháp này sẽ luôn dẫn đến chi phí cho công tác kếhoạch hoá lớn.

Trong phương pháp cụ thể, Bưu điện Hà Giang xây dựng kế hoạchtheo phương pháp từ dưới lên theo sự phân cấp của mình và xây dựng trêncơ sở quy hoạch, kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông của Tổng côngty, cấu trúc tổng thể mạng lưới viễn thông của đơn vị trong từng giai đoạnđã được Tổng công ty phê duyệt và quy hoạch của địa phương.

Cuối tháng 12 hàng năm Bưu điện Hà Giang xây dựng kế hoạch chonăm sau theo hai phần, phần Tổng công ty Bưu chính Viễn thông ViệtNam phê duyệt dự án phát triển mạng lưới viễn thông, phần được phâncấp do Giám đốc Bưu điện tỉnh phê duyệt dự án phát triển mạng lưới viễnthông trình Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam phê duyệt dự

án phát triển mạng lưới viễn thông, theo biểu mẫu quy định của Tổngcông ty.

Thường phần được phân cấp trong tổng mức đăng ký đầu tư tại quỹđầu tư phát triển của đơn vị được phân bổ 50% dùng cho phát triển mạngcáp ngọn, khoảng 25% dùng cho các mạng thôn tin thiết bị lẻ phục vụ trựctiếp sản xuất kinh doanh, còn lại dùng cho các trang thiết bị phục vụ quảnlý, điều kiện làm việc, nhà trạm Đơn vị huy động hết nguồn vốn đầutư phát triển được để lại đầu tư, nếu thiếu báo cáo Tổng Công ty để huyđộng nguồn vốn khác.

Biểu số 2: Mẫu đăng kí kế hoạch xây dựng nămPhần Tổng Công ty phê duyệt dự án

(Dự án được phê duyệt chưa được thông báo kế hoạch vốn)

TTTên dự ánQĐ đầu tưTổng vốn dự ánĐăng kýGhi chú

SốNgày tháng nămNội tệNgoại tệ KH năm

Ngày tháng năm

Người lập biểuGiám đốc Bưu điện tỉnh

Tổng Công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam xem xét các dự ánđể của đơn vị đã đăng ký để duyệt dự án và thông báo dự án được duyệt,thông báo kế hoạch vốn từng đợt cho đơn vị để đơn vị tiến hành triển khaidự án thi công theo quy định.

2.1.3 Nội dung kế hoạch

2.1.3.1 Kế hoạch phát triển mạng

Các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thôngnăm 1993-2000 trên cấu hình mạng thông tin Hà giang và các thiết bịthông tin trên mạng được Tổng Công ty phê duyệt:

- Kế hoạch mua sắm thiệt bị hạng mục: Tổng đài gồm Tổng đàiNEAXS, RAX, STAREX và phụ trợ như máy nổ, ắc quy

- Kế hoạch mua sắm thiết bị hạng mục: Truyền dẫn gồm thiết bịAWA, DM1000 và các loại anten theo thiết bị.

- Kế hoạch về xây dựng hạng mục: Kiến trúc gồm nhà đặt máy, nhàmáy nổ, các cột anten tự đứng, đường điện

Do truyền dẫn viba hiện nay trên mạng dung lượng truyền dẫn hiệuquả thấp, chất lượng khai thác các dịch vụ không đáp ứng được các yêucầu kinh doanh cũng như phục vụ nhu cầu của xã hội được Tổng Công tyBưu chính Viễn thông Việt nam đã định hướng tổ chức mạng viễn thôngđến năm 2010 bằng mạng viễn thông thế hệ mới (NEXT GENERATION

NETWORK-NGN) đảm bảo các chỉ tiêu triển khai các dịch vụ một cáchđa dạng, nhanh chống đáp ứng giữa thoại và số liệu, giữa cố định và diđộng.

2.1.3.2 Kế hoạch nguồn vốn

Theo kế hoạch đầu tư của Tổng cục Bưu điện, Tổng công ty Bưuchính Viễn thông Việt Nam giao chỉ tiêu nguồn vốn để thực hiện từng dựán.

- Mạng thông tin phía Bắc:

Kế hoạch đầu tư XDCB số 541/KH ngày 24 tháng 3 năm 1995 và số682/KT-KH ngày 11 tháng 4 năm 1995 của Tổng cục Bưu điện kế hoạchnăm 1994-1995 bằng nguồn vốn Ngân sách.

Tổng TKKT và Tổng dự toán được duyệt: 14.336 triệu đồng Trongđó:

Tổng dự án 823 triệu đồng và 58.154 USD.- Mạng thông tin phía Tây

Kế hoạch đầu tư XDCB số 3551/DTPT ngày 22 tháng 8 năm 1996của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam, kế hoạch năm 1996bằng nguồn vốn vay, Xí nghiệp bổ xung.

Tổng vốn dự án: 6.645 triệu đồng và 228.044 USD.- Mạng thông tin các Khu vực

Kế hoạch đầu tư XDCB số 251/ĐTPT ngày 20 tháng 01 năm 1998của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam, Kế hoạch năm 1998bằng nguồn vốn vay, Xí nghiệp bổ xung.

Tổng dự án: 3.737 triệu đồng và 195.850 USD.

Tổng công ty giao cho chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu khối lượngXDCB hoàn thành và thanh quyết toán theo qui định của Nhà nước.

2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông

2.2.1 Điều kiện môi trường

Tranh thủ sự quan tâm của cấp uỷ, chính quyền địa phương chủtrương, chính sách về phát triển thông tin liên lạc để phục vụ cho sựnghiệp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí và bảo vệ an ninh quốcphòng của Tỉnh nhà, quá trình xây dựng phát triển mạng lưới và sản xuất

kinh doanh của Bưu điện Tỉnh thường xuyên nhận được sự quan tâm tạođiều kiện giúp đỡ mọi mặt của Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh, HĐND Tỉnh, đặcbiệt các vấn đề giải quyết đất đai để xây dựng các điểm thông tin, quihoạch phát triển của địa phương và bảo vệ an toàn mạng lưới.

Nghị quyết của Tỉnh Đảng bộ và HĐND Tỉnh đặt ra nhiệm vụ đốivới Ngành trong các giai đoạn là tiếp tục hiện đại hoá mạng lưới vừa phảichuyển hướng đầu tư mạng cho thông tin nông thôn, đảm bảo có mạnglưới Bưu chính Viễn thông rộng khắp, chất lượng từ Tỉnh đến Huyện, Xãvà hầu hết các Xã trong toàn Tỉnh có liên lạc điện thoại.

Cùng với sự quan tâm của cấp uỷ, Chính quyền địa phương Bưuđiện tỉnh Hà giang còn được sự đầu tư của Ngành trong việc phát triểnmạng lưới Bưu chính Viễn thông nói chung và Mạng lưới viễn thông nóiriêng của Hà giang nhằm phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế xã hộicủa tỉnh Hà giang.

2.2.2 Tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới viễn thông

Với điều kiện thuận lợi sự quan tâm của cấp uỷ chính quyền địaphương cấp đất tạo điều kiện cho việc xây dựng các trạm viba, cột anten ởcác điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hà giang.

Thuận lợi ngành duyệt cấp vốn đầu tư theo kế hoạch duyệt, Tổngcông ty Bưu chính Viễn thông Việt nam giao cho Giám Đốc Bưu điện tỉnhlàm chủ đầu tư, tổ chức triển khai thực hiện đầu tư bao gồm các công việcthực hiện:

- Xin giấy phép cấp giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất tại các trạmviba, cột anten ở các điểm trong toàn tỉnh thuộc mạng thông tin tỉnh Hàgiang.

- Chuẩn bị mặt bằng xây dựng.

- Chọn thầu tư vấn khảo sát thiết kế, ký kết hợp đồng cho khảo sát thiết kếmạng thông tin tỉnh Hà giang.

- Thẩm định thiết kế.

- Đấu thầu mua sắm thiết bị, thi công xây lắp.

- Ký các loại hợp đồng thực hiện dự án (Giám đốc Bưu điện tỉnh là bên A)- Thi công công trình.

- Đưa công trình vào khai thác.

Mạng thông tin tỉnh Hà giang gồm:- Mạng thông tin (5 huyện phía Bắc)

- Mạng thông tin ( các huyện, thị trấn phía Tây)- Tổng đài 256 số và truyền dẫn huyện Bắc Mê.

- Mạng thông tin các Khu vực Hùng An, Vĩnh Tuy, Tân Quang và ViệtLâm tỉnh Hà Giang.

Các bước khảo sát, thiết kế kỹ thuật và Tổng dự toán các công trìnhdo Công ty thiết kế Bưu điện lập.

2.2.3 Các quyết định đầu tư dự án, phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công vàdự toán

2.2.3.1 Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)

- Quyết định đầu tư dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)số 1562/KTKH ngày 6/12/1995 của Tổng cục trưởng Tổng cục Bưu điện.

Dự án do chủ đầu tư: Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Namtrực tiếp quản lý và thực hiện, dự án gồm trang bị Tổng đài cho 5 huyệnphía Bắc, lắp vi ba nối từ 5 huyện về thị xã Hà Giang, lắp 19 cột an tentrong đó 01 cột tự đứng 50m, hạng mục kiến trúc, nguồn điện lưới.

Tổng mức đầu tư: 14.650.356.000 đồng Trong đó:+ Nội tệ: 9.641.950.000 đồng

+ Ngoại tệ: 200.837 USD và 349.448 AUD

( USD = 11.048VND, AUD = 8.000 VND).

Biểu số 3: Phân theo hạng mục mạng thông tin Hà Giang

n v tính: tri u ngĐơn vị tính: triệu đồng ị tính: triệu đồng ện trạng chuyển mạch Bưu điện Hà Giang năm 2003 điện Hà Giang năm 2003ồng

- Quyết định phê duyệt thiết kế kỹ thuật thi công và dự toán Mạng thôngtin tỉnh Hà Giang (5 huyện phía Bắc)

+ Quyết định số 1607/KTKH ngày 26/12/1995 của Tổng cục Bưu điện Hạng mục: Nguồn điện lưới.

Tổng dự toán: 835.333.000 VNDNguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1631/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện Hạng mục: Tổng đài + Phụ trợ

Tổng dự toán: 2.063.945.000 VNDNguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1627/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện.Hạng mục: Kiến trúc Trạm Ngọc Đường.

Tổng dự toán: 530.068.000 VNDNguồn vốn: Ngân sách

+ Quyết định số 1628/KTKH ngày 30/12/1995 của Tổng cục Bưu điện.Hạng mục: Lắp máy và cột Anten.

Tổng dự toán: 5.461.043.000 VNDNguồn vốn: Ngân sách.

2.2.3.2 Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện, thị trấn phía Tây)

- Quyết định đầu tư dự án: Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (các huyện thịtrấn phía Tây) số 940/Đt - PT ngày 14 tháng 5 năm 1996 của Tổng côngty Bưu chính Viễn thông Việt Nam được uỷ quyền cho Bưu điện Tỉnh HàGiang làm chủ đầu tư trực tiếp quản lý và tổ chức thực hiện dự án.

Lắp đặt 3 tổng đài RAX - 256 và thiết bị phụ trợ, thiết bị truyền dẫnvi ba, cột an ten, điện lưới, kiến trúc.

Tổng mức đầu tư: 9.154.138.000 VND Trong đó:+ Nội tệ: 6.645.654.000 VND+ Ngoại tệ: 228.044 USD

* Phân theo hạng mục:

+ Hạng mục Tổng đài và phụ trợ: 356.685.000 VND và 57.881 USD +Hạng mục Tuyền dẫn vi ba: 1.335.604.000 VND và 170.163USD.

+ Hạng mục Cột Anten: 370.412.000 VND + Hạng mục Điện lưới: 1.927.170.000 VND + Hạng mục Kiến trúc: 2.655.783.000 VND.

* Nguồn vốn: Ngân sách, vay và Xí nghiệp bổ xung của Tổng công ty.* Phương thức thực hiện:

+ Tư vấn thiết kế: một bước do chủ đầu tư chọn.+ Mua sắm thiết bị: Tổng công ty và chủ đầu tư.+ Vật tư chủ yếu: Chủ đầu tư mua.

+ Xây lắp: Chủ đầu tư chọn.

- Quyết định phê duyệt thiết kế KTTC và tổng dự toán công trình Mạngthông tin tỉnh Hà Giang ( các huyện, thị trấn phía Tây)

+ Quyết định số 1080/QĐ-ĐTPT ngày 01 tháng 6 năm 1996 của Tổngcông ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.

Hạng mục: Nguồn điện lưới

Tổng dự toán: 1.766.981.000 VND.

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ sung, Ngân sách.

+ Quyết định số 2803/QĐ-ĐTPT ngày 08 tháng 8 năm 1996 của Tổngcông ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.

Hạng mục: Tổng đài và phụ trợ.

Tổng dự toán: 336.504.000 VND và 52.400 USD.Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.

+ Quyết định số 2670/QĐ-ĐTPT ngày 24 tháng 7 năm 1996 của Tổngcông ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.

Hạng mục: Lắp máy và cột Anten.

Tổng dự toán: 1.481.157.000 VND và 230.124 USD.Nguồn vốn: vay, Xí nghiệp bổ xung, ngân sách.

+ Quyết định số 2614/QĐ-ĐTPT ngày 20 tháng 7 năm 1996 của Tổngcông ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.

Hạng mục: Kiến trúc.

Tỏng dự toán: 2.182.693.000 VND.

Nguồn vốn: Vay, Xí nghiệp bổ xung, Ngân sách.

2.2.3.3 Mạng thông tin tỉnh Hà giang (Tổng đài 256 số và truyền dẫn chohuyện Bắc Mê)

- Quyết định đầu tư dự án Mạng thông tin tỉnh Hà Giang (Tổng đài 256 sốvà truyền dẫn cho huyện Bắc Mê) số 3174/QĐ-ĐTPT ngày 11/9/1996 củaTổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam.