Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại bệnh viện tai mũi họng tw

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW ĐẶNG TUẤN HƯNG Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Quang Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW ĐẶNG TUẤN HƯNG Ngành Quản lý kinh tế Giảng viên hướng dẫn: TS Vũ Quang Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế Quản lý HÀ NỘI, 2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Tác giả luận văn : Đặng Tuấn Hưng Đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số HV: CA 180287 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày …………… với nội dung sau: - Rà soát chỉnh sửa lỗi kỹ thuật - Bổ sung tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực nói chung cụ thể với đơn vị ngành y công lập - Làm rõ mẫu điều tra, câu hỏi điều tra nhóm đối tượng khảo sát cụ thể - Điều chỉnh giải pháp quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW Ngày tháng năm 2021 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn TS Vũ Quang Đặng Tuấn Hưng CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS.TS Phạm Thị Thu Hà ĐỀ TÀI LUẬN VĂN Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực Bệnh viên Tai Mũi Họng TW Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Tác giả luận văn: Đặng Tuấn Hưng Mã số HV: CB180068 Giáo viên hướng dẫn Ký ghi rõ họ tên TS Vũ Quang Lời cam đoan Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các thông tin luận văn tự thu thập, tìm hiểu phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Trong luận văn có sử dụng tài liệu, số liệu nguồn tin Tạp chí, Báo, giáo trình liên quan q trình học tập khóa 18AQLKT, Viện kinh tế quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Đặng Tuấn Hưng Lời cảm ơn Kính thưa Quý Thầy Cô Viện Kinh tế Quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Ban Giám đốc, phịng Kế hoạch Tổng Hợp, phịng Tài Kế toán Bệnh viện Tai Mũi Họng TW Lời đầu tiên, xin cảm ơn sâu sắc đến Quý Thầy Cơ Trường tận tình dạy dỗ truyền đạt kiến thức cho chuyên môn xã hội suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể Ban Lãnh đạo phòng, ban Bệnh viện Tai Mũi Họng TW cung cấp số liệu tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Bên cạnh đó, tơi xin gửi lời cảm ơn đến giáo viên hướng dẫn thầy TS Vũ Quang Thầy dành nhiều thời gian hướng dẫn suốt trình làm luận văn tốt nghiệp Tuy cố gắng để hồn thành luận văn, song khơng thể tránh khỏi sơ suất thiếu sót Tơi mong nhận góp ý bảo Quý Thầy Cô cán Bệnh viện Tai Mũi Họng TW để nội dung luận văn hoàn chỉnh nhằm áp dụng hiệu thực tiễn Học viên Đặng Tuấn Hưng MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC HÌNH VẼ v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG CÁC BỆNH VIỆN CÔNG 1.1 Khái niệm nhân lực vai trò quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Vai trò quản trị nhân lực 1.2 Nội dung quản trị nhân lực 1.2.1 Hoạch định nhân lực 1.2.2 Tuyển dụng nhân lực 12 1.2.3 Sử dụng lao động 15 1.2.4 Đào tạo phát triển nhân lực 16 1.2.5 Đánh giá thực công việc 18 1.2.6 Chế độ đãi ngộ 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản trị nhân lực 22 1.3.1 Nhân tố bên 22 1.3.2 Nhân tố bên 24 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực nói chung cụ thể với đơn vị ngành y công lập 26 1.4.1 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực nói chung 26 1.4.2 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực với đơn vị ngành y công lập 26 1.5 Kinh nghiệm quản trị nhân lực số Bệnh viện 27 1.5.1 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Bệnh viện Việt Pháp 27 1.5.2 Kinh nghiệm quản trị nhân lực Bệnh viện Bạch Mai 29 1.5.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG I 32 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TAI MŨI HỌNG TW 33 2.1 Lịch sử phát triển Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 33 2.2 Chức năng, nhiệm vụ máy tổ chức Bệnh viện 35 i 2.2.1 Chức 36 2.2.2 Nhiệm vụ 36 2.2.3 Bộ máy tổ chức 38 2.3 Thực trạng hoạt động Bệnh viện 39 2.3.1 Các hoạt động chuyên môn 39 2.3.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học 39 2.3.3 Đào tạo cán 42 2.3.4 Hoạt động chỉ đạo tuyến về chuyên môn kỹ thuật 44 2.3.5 Phòng bệnh 46 2.3.6 Hoạt động hợp tác quốc tế 46 2.3.7 Công tác quản lý bệnh viện 47 2.3.8 Công tác quản lý kinh tế y tế 47 2.4 Thực trạng công tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 47 2.4.1 Số lượng nhân lực 47 2.4.2 Chất lượng nhân lực 50 2.4.3 Tuyển dụng nhân lực 51 2.4.4 Bố trí, sử dụng nhân lực 53 2.4.5 Duy trì, tạo động lực cho nhân viên người lao động 55 2.4.6 Bồi dưỡng, đào tạo 58 KẾT LUẬN CHƯƠNG 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN TAI MŨI HỌNG TW 66 3.1 Mục tiêu phát triển Bệnh viện Tai Mũi Họng TW giai đoạn 2020-2025 66 3.2 Định hướng phát triển Bệnh viện Tai Mũi Họng TW giai đoạn 2020-2025 67 3.2.1 Phát triển kỹ thuật chuyên môn 67 3.2.2 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ 68 3.2.3 Đào tạo chuyên khoa 69 3.2.4 Công tác chỉ đạo tuyến 69 3.2.5 Hợp tác quốc tế 70 3.2.6 Tổ chức máy - nhân lực 70 3.3 Sự cần thiết phải đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 72 3.3.1 Tình hình phát triển nền y học khu vực Việt Nam 72 3.3.2 Tình hình bệnh tật tai mũi họng 73 3.4 Đề xuất giải pháp quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW74 3.4.1 Giải pháp 1: Hồn thiện bở sung cơng tác tuyển dụng nhân lực 74 ii 3.4.2 Giải pháp 2: Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nhân lực 76 3.4.3 Giải pháp 3: Nâng cao hiệu quả, sử dụng hợp lý phát triển nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 83 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BQ Ý nghĩa Bình quân BS Bác sỹ BV CBVC CBCNV Bệnh viện Cán viên chức Cán công nhân viên CK Chuyên khoa DS Dược sỹ KTV Kỹ thuật viên SXKD TB Sản xuất kinh doanh Trung bình Ths TS TW Thạc sĩ Tiến sĩ iv - Hướng dẫn tuyến xây dựng tổ chức hệ thống chuyên khoa tai mũi họng - Thực đề án 1816 nhằm giảm tải cho tuyến trên, đặc biệt tỉnh biên giới phía bắc, tỉnh gặp nhiều khó khăn 3.2.5 Hợp tác quốc tế - Xây dựng chương trình hợp tác quốc tế cho bệnh viện tồn ngành Tai Mũi Họng - Tích cực chủ động khai thác nguồn viện trợ, đầu tư thiết lập mối quan hệ hợp tác khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học, đào tạo cán bộ, cung cấp trang thiết bị xây dựng với tổ chức nước, xây dựng dự án đầu tư liên doanh, liên kết với nước tổ chức quốc tế kể tổ chức phi phủ, trình Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt tổ chức thực dự án theo quy định nhà nước Tranh thủ viện trợ giúp đỡ nước vật chất, kỹ thuật kiến thức để xây dựng bệnh viện ngày phát triển - Mở rộng hợp tác quốc tế đặc biệt với nước khu vực Đông Nam Á, đồng thời trì phát triển mối quan hệ với ngành Tai Mũi Họng nước Pháp, Mỹ, Đức việc trao đổi thông tin, đào tạo, hỗ trợ thiết bị chuyên môn kỹ thuật - Xây dựng kế hoạch đồn vào, đồn theo chương trình hợp tác quốc tế với bệnh viện, cử cán học tập, nghiên cứu cơng tác nước ngồi nhận chuyên gia, giảng viên, học viên người nước đến nghiên cứu, trao đổi kinh nghiệm học tập bệnh viện, quản lý đoàn ra, đoàn vào theo quy định Bộ Y tế - Tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo, lớp học quốc tế lĩnh vực thuộc phạm vi Bệnh viện quản lý theo quy định tổ chức quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam Thủ tướng Chính phủ Bộ Y tế 3.2.6 Tổ chức máy - nhân lực Để đáp ứng nhu cầu, vào Quy hoạch phát triển bệnh viện đến năm 2025 Bệnh viện Tai Mũi Họng TW, xây dựng cấu tổ chức máy Bệnh viện sau: + Giám đốc: 1; + Phó giám đốc: – 3; + 11 khoa lâm sàng; + 03 khoa cận lâm sàng; + 02 trung tâm; + tổ chức; đơn vị hỗ trợ; 10 phòng chức 70 Thành lập Trung tâm, khoa chuyên môn, phòng chức năng, phòng khám đa khoa theo nhu cầu phát triển bệnh viện * Nguồn lực cán viên chức bệnh viện: - Năm 2020 : 333 người - Giai đoạn 2020 - 2025 phát triển nguồn nhân lực hàng năm với việc tăng số bệnh nhân thu dung để đến 2025 số nhân lực toàn bệnh viện đạt từ 432-448 nhân viên tổng số bệnh nhân thu dung 12.000 đến 14.000 bệnh nhân Về sở vật chất, trang thiết bị * Cơ sở vật chất: Phát triển sở : - Cơ sở 1: 78 Đường Giải phóng - Phương Mai - Đống Đa - Hà Nội với quy mô 250 giường điều trị nội trú Nhiệm vụ sở 1: + Khám bệnh, điều trị ngoại trú cho từ 600 - 800 bệnh nhân hàng ngày + Điều trị nội trú: bệnh nhân với quy mô từ 250 giường điều trị nội trú - Cơ sở 2: Dự kiến xin địa điểm xây dựng Hà Nội tỉnh lân cận thành phố Hà Nội với quy mơ: 10 với diện tích xây dựng khoảng 2ha (20.000m2), với diện tích sàn: 120.000- 150.000 m2 phục vụ cho lĩnh vực sau: + Khám, điều trị ngoại trú từ 500-600 bệnh nhân/ngày + Điều trị nội trú cho bệnh nhân với quy mô giường bệnh 400 giường điều trị nội trú + Cơ sở hoạt động Trung tâm: đào tạo - nghiên cứu khoa học, nội soi, thính học, phục hồi chức năng, nghiên cứu điều trị ung bướu đầu mặt cổ + Khu kỹ thuật tồn viện: Xét nghiệm, thăm dị chức năng, chẩn đốn hình ảnh, điều trị tia xạ, phẫu thuật gây mê hồi sức với 12-15 buồng mổ đại + Khu điều trị theo yêu cầu + Trung tâm điều trị quốc tế + Khu hành toàn viện + Khu nhà dịch vụ hậu cần như: giặt, là, dinh dưỡng, siêu thị * Trang thiết bị: - Trang thiết bị phục vụ cho khám điều trị ngoại trú: + Các thiết bị thăm khám nội soi, xông họng, đốt họng, áp lạnh, laser điều trị + Hệ thống máy móc thiết bị cho phòng phẫu thuật hệ thống máy gây mê kèm thở, hệ thống monitor theo dõi bệnh nhân, bàn mổ đa năng, đèn mổ đa 71 + Hệ thống trang thiết bị phẫu thuật kỹ thuật cao: - Hệ thống máy điều trị ung thư đầu mặt cổ - Các loại máy xạ trị phẫu trị - Hệ thống kính hiển vi kỹ thuật số phục vụ mổ bệnh tai - Robot phẫu thuật tai mũi họng - Máy cắt nạo mũi xoang - Máy cắt nạo, khoan tai + Hệ thống máy xạ trị gia tốc có điều biến liều điều trị ung thư đầu mặt cổ + Thiết bị siêu âm dùng phẫu thuật + Máy hàn mạch phẫu thuật + Monitor theo dõi dây thần kinh + Hệ thống hỗ trợ phẫu thuật định vị tai mũi họng + Hệ thống giặt là, sấy hấp tiệt trùng nhiệt độ cao, thấp, khí… + Hệ thống xử lý chất thải rắn- lỏng, bảo vệ môi trường + Trang thiết bị cho khối labo xét nghiệm: - Xét nghiệm sinh hóa tự động - Xét nghiệm huyết học - Xét nghiệm vi sinh - Xét nghiệm giải phẫu bệnh - Xét nghiệm miễn dịch, xét nghiệm gen… - Chẩn đoán ung thư sớm - Máy nhuộm tiêu - Kính hiển vi soi có camera… 3.3 Sự cần thiết phải đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 3.3.1 Tình hình phát triển nền y học khu vực Việt Nam * Trong khu vực giới: Cùng với phát triển kinh tế- xã hội, y học nước khu vực giới có bước phát triển mạnh thu nhiều thành tựu thời gian qua nhờ áp dụng tốt thành tựu khoa học công nghệ lĩnh vực y học Các sở y tế nâng cao hiệu công tác chăm sóc sức khỏe bệnh nhân, tiến lĩnh vực quản lý Y tế, quản lý bệnh viện góp phần mang lại hiệu thiết thực công tác khám- chữa bệnh cho nhân dân đáp ứng nhu cầu hài lòng người bệnh 72 Hiện hướng nghiên cứu ngành y tế tập trung vào công nghệ phân tử, công nghệ gien, ghép quan tế bào gốc tim mạch, bệnh ung thư, nhiễm trùng, nâng cao khả chẩn đoán hình ảnh labo xét nghiệm Ngành y tế khu vực giới đạt thành tựu bật lĩnh vực phòng chống dịch bệnh điều trị bệnh tim mạch, ung thư, nhiễm siêu vi trùng SARS, cúm gia cầm… Một số bệnh viện lớn khu vực giới đề nhiều biện pháp, giải pháp tiếp cận xây dựng đạt tiêu chuẩn quốc tế quản lý bệnh viện có xu hướng phát triển thành tập đoàn, trung tâm y khoa mạnh khu vực với vệ tinh nước * Bệnh viện Tai Mũi Họng TW: Bệnh viện Tai Mũi Họng Trung ương (trước Viện Tai Mũi Họng) thành lập theo Quyết định 111/CP ngày 14/7/1969 Thủ tướng Chính phủ Được xếp lại theo Nghị định số 49/2003/NĐ ngày 15/5/2003 Chính phủ Bệnh viện Tai Mũi Họng TW Bệnh viện chuyên khoa hạng I Bộ Y tế trực tiếp quản lý Trong năm qua lãnh đạo Đảng ủy, Ban Giám đốc tập thể cán công chức Bệnh viện phát huy tính động, xây dựng bệnh viện có quy trình kỹ thuật y khoa đại, tiếp cận với nhiều kỹ thuật tiên tiến giới, đồng thời đào tạo đội ngũ thầy thuốc, điều dưỡng nhân viên y tế có trình độ cao, tâm huyết với nghề nghiệp phát huy tốt y đức quan hệ với bệnh nhân thân nhân người bệnh Thực tốt công tác quản lý kinh tế y tế, sách xã hội chế thị trường Bệnh viện Bộ y tế đánh giá đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhận khen Bộ trưởng Bộ Y tế, huy chương lao động hạng 3, nhân dân tín nhiệm Là bệnh viện chuyên khoa đầu ngành Tai Mũi Họng với chức nhiệm vụ khám, cấp cứu, điều trị, phòng bệnh phục hồi chức cho bệnh nhân tai mũi họng bệnh vùng đầu, mặt, cổ tuyến cao lượng bệnh nhân đến với bệnh viện đông, mặt khác ảnh hưởng nhiều yếu tố mơi trường phức tạp nên mơ hình bệnh tật đa dạng 3.3.2 Tình hình bệnh tật tai mũi họng Các bệnh nhiễm trùng cịn tồn phổ biến tồn quốc gây nhiều hậu quả, nhiều biến chứng nguy hiểm Các bệnh nhiễm trùng tai mũi họng nhiều gây nhiều tốn hậu xấu cho xã hội cần giải quyết: - Viêm tai xương chũm gây biến chứng nội sọ nguy hiểm đến tính mạng, làm suy giảm thính lực 73 - Các bệnh viêm họng, viêm Amidan, VA, viêm mũi xoang phổ biến, tới 60-70% trẻ em - Dị ứng mũi xoang ngày gặp nhiều yếu tố mơi trường, khí hậu - Ung thư tai mũi họng ngày nhiều mối đe dọa hàng đầu người bệnh - Vấn đề trẻ em điếc câm, gánh nặng cho gia đình xã hội bị bỏ trống, ước tính có khoảng 250.000 trẻ điếc câm tồn quốc có khoảng 5.000 trẻ vào trường giáo dục đặc biệt Đây trách nhiệm lớn ngành y tế giáo dục Bên cạnh bệnh lý tai mũi họng thường gặp nước phát triển, thời kỳ cơng nghiệp hóa, thị hóa, bệnh tai mũi họng nảy sinh nhiều vấn đề mới: - Vấn đề tiếng ồn điếc nghề nghiệp - Suy giảm thính lực tuổi già - Bệnh Tai Mũi họng giao thông vận tải - Bệnh tai mũi họng học đường - Chấn thương tai mũi họng - Phục hồi chức tai mũi họng - Chỉnh hình, thẩm mỹ tai mũi họng - Chăm sóc sức khỏe ban đầu tai mũi họng Trong giai đoạn tới, với phát triển khoa học công nghệ giới, phát triển kinh tế xã hội đất nước với nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày cao đòi hỏi Bệnh viện Tai Mũi Họng TW phải xây dựng mở rộng phát triển phấn đấu trở thành bệnh viện chuyên khoa đầu ngành hồn chỉnh thể tốt chủ trương sách Đảng, Nhà nước Bộ Y tế đồng thời giữ vững vai trị chủ đạo cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân xây dựng ngành Tai Mũi Họng vững mạnh mặt 3.4 Đề xuất giải pháp quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 3.4.1 Giải pháp 1: Hồn thiện bổ sung cơng tác tuyển dụng nhân lực 3.4.1.1 Căn đề xuất giải pháp Số lượng nhân lực Bệnh viện bao gồm cơng tác chun mơn phịng ban cịn thiếu Công tác tuyển dụng nhân lực Bệnh viện số hạn chế cần khắc phục như: Xác định nguồn tuyển dụng nhân viên: 74 Thông tin tuyển dụng tiêu chuẩn tuyển chọn đến ứng viên chưa rộng rãi; quy trình tuyển dụng chưa cụ thể, rõ ràng Tuyển chọn vị trí lãnh đạo quan trọng: Hiện tại, việc tuyển chọn, đề bạt cán chưa phù hợp với xu thế, tuyển chọn vị trí lãnh đạo từ nội mà chưa xem xét, tuyển chọn từ nguồn bên Bệnh viện chưa tổ chức thi tuyển cho vị trí lãnh đạo quan trọng, chưa có nội dung kiểm tra như: trình độ chuyên môn, quản lý, kiến thức pháp luật, kỹ ứng xử tình huống, hiểu biết tình hình, hồn cảnh môi trường ứng tuyển, kế hoạch thực bổ nhiệm,… 3.4.1.2 Nội dung tính khả thi giải pháp Hiện tại, Công tác tuyển chọn nhân Bệnh viện bao gồm: - Tiếp nhận hồ sơ - Sơ tuyển hồ sơ dự tuyển (hồ sơ không đáp ứng tiêu chuẩn bị loại) - Tổ chức thi tuyển gồm vòng thi, đạt vòng tiếp tục thi vòng Tuy nhiên, Bệnh viện cần thực chặt chẽ công tác tuyển dụng nhân Bên cạnh thực hiện, Bệnh viện cần áp dụng thêm cách lựa chọn nhân viên theo bước sau: Bước 1: Căn chức nhiệm vụ, khoa, phòng trung tâm cân đối nhu cầu nhân phận mình, tiến hành phân tích cơng việc, mơ tả công việc, lập số lượng cần tuyển, tiêu chuẩn cần tuyển chuyển đến phòng tổ chức cán Bước 2: Phòng tổ chức cán kiểm tra nội dung trên, phản hồi thông tin cho khoa, phòng trung tâm để thống tiêu tuyển dụng, trình Giám đốc ký duyệt, triển khai kiểm tra tiến trình thực kế hoạch Bước 3: Bằng hình thức khác (Truyền đạt, giao tiếp, văn bản, quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng, ), Phịng tổ chức cán thơng báo tuyển dụng: Trong nội bộ, bên ngoài, nguồn cung ứng khác Nội dung thông báo cần: Mô tả công việc cần tuyển dụng, yêu cầu trình độ - kỹ công việc, thể chất, điều kiện làm việc, Bước 4: Phòng tổ chức cán tiếp nhận hồ sơ, phân loại, thông tin cho ứng viên bổ sung hồ sơ Hội đồng xét hồ sơ gồm Phòng tổ chức cán phòng ban sử dụng nhân phối hợp kiểm tra, lọc hồ sơ lập danh sách mời ứng viên vấn Bước 5: Những ứng viên đạt qua vòng vấn, Bệnh viện tiến hành thi vịng 2: Vấn đáp để tìm ứng viên đủ điều kiện trúng tuyển Bước 6: Bệnh viện ký kết Hợp đồng thử việc, thống hệ thống tiêu sau giai đoạn thử việc Phòng tổ chức cán khoa, phòng, trung tâm sử 75 dụng nhân phối hợp tổ chức đánh giá sau thử việc, thủ tục chấm dứt Hợp đồng thử việc ứng viên không đạt, lập thủ tục chuyển ứng viên đạt sang thức Bên cạnh Bệnh viện nên tìm hiểu, nghiên cứu phương pháp tuyển chọn trực tuyến Tuyển dụng trực tuyến giúp Bệnh viện nhắm đến nhiều ứng viên đủ khả cho công việc, sàng lọc họ vài giây liên hệ với nhiều người có tiềm Phương pháp trở nên thịnh hành nhiều nước giới Đa dạng hoá nguồn tuyển mộ để thu hút nhiều ứng viên tạo hội thuận lợi cho việc tuyển chọn ứng viên giàu tiềm phù hợp với điều kiện làm việc với cường độ Bệnh viện Liên kết với trường đại học Y Hà Nội, Y Thái Bình, , trường cao đẳng, trung cấp, trường dạy nghề tiến hành tuyển mộ ứng viên họ ngồi ghế nhà trường (năm học cuối bậc đào tạo) nguồn lực quan trọng phong phú Với nguồn lực ứng viên cịn giữ thói quen học tập, có khả tiếp thu nhanh, có nhiều sáng kiến, sức trẻ lịng nhiệt huyết cao 3.4.1.3 Lợi ích mang lại áp dụng giải pháp Sau thực giải pháp Bệnh viện có nhân viên có trình độ lực cao, đem lại mẻ, bầu khơng khí văn hoá làm việc mới, tạo thi đua tập thể, làm cho nhân viên động, nhiệt tình từ giúp cho Bệnh viện hồn thành mục tiêu giao đạt kết cao Với giải pháp này, Bệnh viện hạn chế tình trạng ông cháu cha không đủ lực, trình độ chuyên môn yêu cầu tuyển dụng vào Bệnh viện hạn chế việc cân nhắc họ vào vị trí quan trọng làm giảm hiệu máy quản lý Khi áp dụng hình thức tuyển dụng Bệnh viện phải xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý nhằm giữ chân người tài lại cống hiến cho phát triển Bệnh viện lâu dài 3.4.2 Giải pháp 2: Đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nhân lực 3.4.2.1 Căn đề xuất giải pháp Dựa phân tích thực trạng cơng tác bồi dường, đào tạo Bệnh viện, thấy cơng tác đào tạo Bệnh viện quan tâm chưa phù hợp với hoạt động Bệnh viện Là Bệnh viện bệnh viện chuyên khoa đầu ngành nước chuyên ngành Tai Mũi Họng bệnh vùng đầu mặt cổ có liên quan CBCNV ln phải 76 học hỏi kiến thức y khoa trang thiết bị tiên tiến giới để áp dụng chẩn đoán điều trị cho Bệnh nhân tốt Đối với ngành y việc đào tạo nâng cao chất lượng cho đội ngũ Y bác sĩ nội dung quan trọng, trình độ kiến thức Bác sĩ ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người bệnh Hiện bệnh tật ngày phát sinh bệnh mới, bệnh lạ, virut kháng thuốc Bên cạnh đo sách nhà nước liên tục thay đổi hỏi CBCNV Bệnh viện ln phải đào tạo để nâng cao trình độ đáp ứng hiệu công việc tốt 3.4.2.2 Nội dung tính khả thi giải pháp Việc xây dựng kế hoạch đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nhân lực phải vào kế hoạch hoạt động khám chữa bệnh Bệnh viện giai đoạn: số lượng trình độ đội ngũ CBNV, sau so sánh số lượng, trình độ đội ngũ CBNV có với số lượng, trình độ đội ngũ CBNV cần đào tạo Để xây dựng kế hoạch đào tạo tốt hiệu quả, cần phải có hỗ trợ liên kết tất khoa phòng Bệnh viện: Ban Giám đốc cần đạo Phòng Tổ cán kết hợp với trưởng khoa, phịng xây dựng kế hoạch chương trình, nội dung đào tạo, phát triển kỹ cho vị trí cơng việc cụ thể, với thời gian, địa điểm thích hợp Để tạo hưng phấn cho người đào tạo người đào tạo phải có thống thời gian, chi phí, sách khuyến khích vật chất tinh thần Ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí BV hỗ trợ cho NV cho đào tạo ngắn hạn lĩnh vực y tế Đối với trường hợp đào tạo dài hạn, CBCNV hưởng chế độ lương, thưởng, phụ cấp thời gian công tác Được tốn cơng tác phí, tiền th chỗ theo quy định hành Bệnh viện Nhà nước Cụ thể sau: hưởng 100% lương phụ cấp khác; riêng phần lương thu nhập tăng thêm hưởng theo kết học tập (nếu đạt từ loại giỏi trở lên: hưởng 70% hệ số mức độ phức tạp công việc chức danh giữ, loại khá: 60%, trung bình: 50%, phải thi lại: 30%, trường hợp kỳ tập trung không kiểm tra đơn vị xem xét định chất lượng theo xác nhận nhà trường) Đào tạo cán chủ chốt: Cán chủ chốt người có vai trò quan trọng nghiệp phát triển Bệnh viện Đối với cán này, Bệnh viện cần phải có sách đào tạo cụ thể, có họ đảm nhận cơng việc giao sở trình độ điều kiện cụ thể người Bệnh viện nên tạo điều kiện cho cán chủ chốt điều kiện, nhân để họ triển khai công việc có hiệu 77 Về hình thức, nội dung phương pháp Bệnh viện cần đa dạng hóa hình thức đào tạo: Đào tạo theo kiểu dẫn công việc Bệnh viện Đây phương pháp phổ biến để đào tạo kỹ thực công việc Đào tạo theo kiểu luân chuyển thuyên chuyển công việc Bệnh viện: tức chuyển NV từ cơng việc sang cơng việc khác có chun mơn phù hợp nhằm giúp họ tích lũy kinh nghiệm cho họ cung cấp kiến thức nhằm thực công việc cao tương lai Cử học trường y quy ngồi nước cho đào tạo BV Phương pháp tốn nhiều thời gian kinh phí đào tạo đặc biệt trường hợp học nước Tuy nhiên phương pháp người học trang bị đầy đủ kiến thức lý thuyết lẫn kỹ thực hành Đào tạo ngồi cơng việc: hình thức gửi cán tham dự khóa học đào tạo sở bên gứi y tá trưởng học khóa học quản lý trường điều dưỡng nhằm nâng cao khả quản lý, nắm bắt cơng việc tồn diện cho y tá trưởng; cử cán học tập theo dự án phi phủ, học tập nước ngồi Bệnh viện cịn gửi đội ngũ y bác sĩ tham gia chương trình sức khỏe cộng đồng (tham gia chương trình phịng chống quốc gia Bộ Y Tế phát động), dự hội thảo y tế nước nước làm tăng thêm kiến thức bệnh mà bệnh viện chữa trị Ngồi hình thức đào tạo trên: Bệnh viện cịn dùng hình thức đào tạo chỗ, mời đội ngũ giáo sư bác sĩ bệnh viện lớn hay người có trình độ chun sâu hội thảo, hướng dẫn cho nhân viên bệnh viện Bệnh viện quan tâm đến vấn đề đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán phòng kế tốn, tổ chức cán bộ, hành quản trị hay chuyên viên kỹ thuật cách cử số đồng chí cán phụ trách học nâng cao kỹ nghiệp vụ Tăng cường mở lớp tập huấn, hội nghị, hội thảo Bệnh viện chuyên đề khám chữa bệnh, báo cáo khoa học y học Mời giáo sư, tiến sỹ, bác sỹ đầu ngành nước nước hội thảo, giảng dạy, báo cáo khoa học, chuyển giao kỹ thuật cao, công tác khám chữa bệnh 3.4.2.3 Lợi ích mang lại áp dụng giải pháp Xây dựng đội ngũ cán quản lý cấp vững vàng phẩm chất trị, có lực quản lý, đáp ứng nghiệp phát triển đổi Bệnh viện 78 Đào tạo đội ngũ CBCNV có trình độ chun mơn nghiệp vụ giỏi, đáp ứng nhu cầu ngày cao khám chữa bệnh NV cải thiện kỹ năng, kiến thức thái độ sau đào tạo BV vào kết đào tạo để đề chiến lược, xây dựng mục tiêu, chương trình đào tạo phù hợp lực đối tượng, giúp nâng cao hiệu khám chữa bệnh 3.4.3 Giải pháp 3: Nâng cao hiệu quả, sử dụng hợp lý phát triển nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 3.4.3.1 Căn đề xuất giải pháp Giúp lãnh đạo Bệnh viện khoa, phòng Bệnh viện nâng cao hiệu quả, sử dụng hợp lý phát triển nhân lực Bệnh viện 3.4.3.2 Nội dung tính khả thi giải pháp Nâng cao lực cán quản lý: - Xây dựng chương trình đào tạo ngắn hạn quản lý cho cán quản lý cấp khoa, phòng bệnh viện cán quản lý bệnh viện, quản lý chương trình đào tạo bệnh viện Lập kế hoạch đào tạo lại cán quản lý theo chương trình - Xây dựng, điều chỉnh quy chế, sách đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo quản lý khoa, phòng theo hướng dân chủ bảo đảm tiêu chuẩn phẩm chất lực quản lý, lãnh đạo lực chuyên môn - Xây dựng hướng dẫn cho chủ nhiệm khoa, trưởng phòng, ban chức để huy động cán lâm sàng, cận lâm sàng tham gia định quản lý chuyên môn nhằm tăng hiệu chất lượng cung ứng dịch vụ kỹ thuật khám chữa bệnh - Nghiên cứu biện pháp trì cán chun mơn y tế giỏi tiếp tục làm việc chun mơn, khơng lãng phí kỹ họ chức vụ lãnh đạo bệnh viện Áp dụng biện pháp có hiệu để quản lý nhân lực y tế Bệnh viện: - Xây dựng chiến lược/kế hoạch để thường xuyên cập nhật ban hành hướng dẫn điều trị quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh chuyên khoa tai mũ họng, làm sở để xây dựng tiêu chuẩn đánh giá kết làm việc - Hướng dẫn khoa lâm sàng, cận lâm sàng xây dựng quy trình hoạt động chuẩn, mơ tả chức nhiệm vụ, gắn với theo dõi, giám sát đánh giá kết làm việc nhân viên y tế thực chế độ đãi ngộ dựa vào kết làm việc - Xây dựng, điều chỉnh, bổ sung kịp thời Quy hoạch phát triển nhân lực y tế đến năm 2025; xây dựng chế, sách khuyến khích thành phần kinh 79 tế tham gia đào tạo nhân lực y tế; xây dựng trình Bộ Y tế phê duyệt đề án đào tạo nhân lực phát triển nhân tài chuyên khoa tai mũi họng Bệnh viện - Xây dựng kế hoạch triển khai thực Luật Khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt điều khoản liên quan đến sai sót chuyên môn y đức; tập trung vào việc nghiên cứu, xây dựng ban hành hướng dẫn điều trị quy chuẩn kỹ thuật bệnh viện lĩnh vực khám bệnh, chữa bệnh - Xây dựng, trình Bộ Y tế phê duyệt Đề án “Luân phiên CBYT từ tuyến hỗ trợ tuyến dưới” để thực thường xuyên, lâu dài - Tăng cường hệ thống thông tin quản lý nhân lực y tế bệnh viện 3.4.3.3 Lợi ích mang lại áp dụng giải pháp Sau áp dụng giải pháp giúp Lãnh đạo Bệnh viện nâng cao hiệu quả, sử dụng hợp lý nhân lực Trình độ lực quản lý cải thiện tạo hiệu công việc cao 80 KẾT LUẬN Luận văn thạc sỹ thực với nỗ lực cố gắng nhằm đạt kết tốt nhiên không tránh khỏi số hạn chế định, biện pháp đưa cịn mang tính chủ quan cá nhân tác giả Vì vậy, mong nhận nhiều ý kiến chỉnh sửa, đóng góp bổ sung TS Vũ Quang, thầy cô giáo Viện Kinh tế - Quản lý, Lãnh đạo Bệnh viện bạn bè, đồng nghiệp để luận văn hồn chỉnh hơn, áp dụng có hiệu vào Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chấn (2009), Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân PGS.TS Trần Kim Dung, (2018), Quản trị nguồn nhân lực, NXB tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh PGS TS Trần Thị Thu, PGS TS Vũ Hồng Ngân (2011), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức công, NXB Đại học kinh tế quốc dân Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2012), “Giáo trình Quản trị nhân lực”, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Quyết định số 122/QĐ-TTg ngày 10/01/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030 Nghị 20-NQ/TW ngày 25/10/2017 hội nghị TW 6, khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 08/2007/TTLT-BYT-BNV ngày 5/6/2007 liên Bộ Y tế - Bộ nội vụ hướng dẫn định mức biên chế nghiệp sở y tế nhà nước Thông tư số 03/2004/TT-BYT ngày 3/3/2004 Bộ trưởng Bộ Y tế việc hướng dẫn xếp hạng Bệnh viện 10 Quyết định số 2992/QĐ-BYT ngày 17/07/2015 Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch phát triển nhân lực hệ thống khám bệnh chữa bệnh giai đoạn 2015 – 2020… 11 Quyết định 111/CP ngày 14/7/1969 Thủ tướng Chính phủ xếp lại theo Nghị định số 49/2003/NĐ-CP ngày 15/5/2003 Chính phủ 12 “Điều lệ Tổ chức hoạt động Bệnh viện Tai Mũi Họng TW” Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt Quyết định số 82/QĐ-BYT ngày 17/1/2005 13 Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 ngày 23/11/2009 Quốc hội 14 Quyết định số 2217/QĐ-BYT ngày 18/6/2003 việc đổi tên Viện Tai Mũi Họng thành Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 15 Quyết định số 1450/QĐ-BYT ngày 19/4/2019 Bộ trưởng Bộ Y tế việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Bệnh viện Tai Mũi Họng TW 16 Quy hoạch tổng thể phát triển Bệnh viện Tai Mũi Họng TW đến năm 2020 tầm nhìn 2030 82 PHỤ LỤC BẢNG KHẢO SÁT Bảng 2.7 Kết khảo sát về việc sử dụng nhân lực Bệnh viện Tỷ lệ (%) với Tổng số phiếu 150 TT Tiêu chí đánh giá Điểm Rất trung khơng bình đồng ý đồng ý có ý kiến ý (4) (1) BV có thực tốt việc bố trí sử dụng nhân lực Việc sử dụng nhân lực BV mang lại hiệu Không Không (2) Đồng Rất đồng ý (5) (3) Trình độ nhân lực đáp ứng tốt công việc Bảng 2.8 Kết khảo sát đào tạo phát triển nhân lực Bệnh viện nhóm Y, bác sĩ, điều dưỡng Tỷ lệ (%) với Tổng số phiếu 50 Điểm TT Tiêu chí đánh giá Rất Khơng Khơng Rất trung khơng Đồng bình đồng ý đồng ý có ý kiến ý (4) đồng ý (1) (2) (3) (5) Công tác đào tạo phát triển nhân lực ln quan tâm trọng Chính sách đào tạo phát triển nhân lực công khách quan 83 Bảng 2.9 Kết khảo sát về đào tạo phát triển nhân lực Bệnh viện nhóm khơng phải Y, bác sĩ, điều dưỡng Tỷ lệ (%) với Tổng số phiếu 100 Điểm TT Tiêu chí đánh giá Rất Khơng Khơng Rất trung khơng Đồng bình đồng ý đồng ý có ý kiến ý (4) đồng ý (2) (3) (5) (1) Công tác đào tạo phát triển nhân lực ln quan tâm trọng Chính sách đào tạo phát triển nhân lực công khách quan 84 ... điểm tại, chưa có tác giả nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW? ??, đề tài tác giả “Hồn thiện công tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW? ?? không... thực tiễn quản trị nhân lực; + Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW; + Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW; + Đề... tiễn công tác quản trị nhân lực, thực trạng hoạt động quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW; Và đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực Bệnh viện Tai Mũi Họng TW Về