Trách nhiệm của thương nhân trong việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng

i LỜI CAM ĐOAN  Tôi cam đoan luận văn “Trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng” nghiên cứu tơi Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020 Tác giả Dương Kim Hằng ii LỜI CẢM ƠN  Trong thời gian học chương trình Cao học Luật kinh tế Trường Đại học Mở Thành phố Hồ Chí Minh, tơi ln nhận quan tâm quý Thầy/Cô khoa Sau Đại học Trường, giáo viên chủ nhiệm, giáo viên khoa Luật kinh tế quý Thầy/cô giảng dạy môn học cung cấp cho nhiều kiến thức quý báu lý luận thực tiễn Luật kinh tế thật có ý nghĩa, rèn luyện cho nhiều kỹ để tơi áp dụng thực tiễn nhiệm vụ cơng tác Xin cảm ơn q Thầy/Cơ định hướng cho việc chọn đề tài nghiên cứu làm luận văn, hướng dẫn cho nhiều lĩnh vực cần nghiên cứu cho phù hợp với công việc làm Xin gởi lời chân thành cảm ơn đến Tiến sĩ Cao Nhất Linh- Trưởng Bộ môn Luật thương mại Trường Đại học Cần Thơ, bận rộn với công việc giảng dạy Trường Thầy ln dành thời gian tận tình việc hướng dẫn, giúp đỡ cho từ việc chọn đề tài, đến viết đề cương viết luận văn giúp tơi hồn thành nội dung luận văn quy định Xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ đề cương luận văn có ý kiến đóng góp, định hướng cho đề cương, giúp cho luận văn đạt yêu cầu Xin gởi lời cảm ơn đến tất anh, chị bạn lớp ủng hộ, động viên, chia kinh nghiệm giúp đỡ nhiều trình học làm luận văn Xin trân trọng cảm ơn tình cảm quý báu quý Thầy, Cơ bạn iii TĨM TẮT LUẬN VĂN  Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quyền lợi người tiêu dùng cho thấy: quyền lợi người tiêu dùng bị xâm phạm nhiều, vấn đề cung cấp thông tin hàng hóa từ phía thương nhân Từ đó, tác giả thấy việc người tiêu dùng cần phải biết thơng tin hàng hóa, dịch vụ; thơng tin liên quan đến giao dịch hàng hóa, dịch vụ từ thương nhân quan trọng cần thiết; quyền người tiêu dùng cần phải bảo vệ lúc, nơi Xuất phát từ lý đó, luận văn nêu lên sở lý luận trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng; nêu rõ quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng Đồng thời, tác giả đưa số thực trạng trách nhiệm thương nhấn việc cung cấp thông tin trực tiếp hàng hóa, dịch; thơng tin có liên quan đến giao dịch hàng hóa, dịch vụ để qua cho thấy quy định pháp luật thực tiễn có chồng chéo nhau, mâu thuẫn làm cho quyền lợi người tiêu dùng bị ảnh hưởng, chí bị xâm phạm Qua đó, tác giả nêu lên bất cập đề xuất giải pháp nhằm giúp cho pháp luật quyền lợi người tiêu dùng việc cung cấp thơng tin hồn thiện hơn, quyền lợi người tiêu dùng đảm bảo hơn./ iv SUMMARY OF THESIS *** On the research basis of theoretical and practical on the interests of consumers, it is found that the interests of consumers are violated a lot, especially the issue of providing information about goods from traders From that, the author finds that consumers need to know information about goods and services; information related to the transaction of goods or services from traders is important and necessary; Consumer rights need to be protected at all times and places Derived from that reason, the thesis has raised the rationale of traders' responsibility in providing information to consumers; clearly stating the provisions of the law on the responsibilities of traders in providing information to consumers At the same time, the author has given some realities about the responsibility of traders in providing direct information about goods and translations; information related to goods and service transactions, thereby showing that there are overlaps, conflicts between the provisions of law and the practice, affecting the interests of consumers, even being affected violate Thereby, the author raised shortcomings and proposed solutions to help the law on consumers 'interests in providing more complete information, and consumers' interests more guaranteed./ v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT LUẬN VĂN iii SUMMARY OF THESIS iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1- Lý lựa chọn đề tài 2- Tình hình nghiên cứu đề tài 3- Mục tiêu nghiên cứu 4- Câu hỏi nghiên cứu 5- Đối tượng phạm vi nghiên cứu 6- Phương pháp nghiên cứu 7- Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 8- Kết cấu luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Cơ sở lý luận trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 1.1.1 Khái quát thương nhân 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm người tiêu dùng 15 1.1.3 Khái quát trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 21 1.1.4 Quá trình hình thành phát triển pháp luật Việt nam trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 25 1.2 Quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 29 1.2.1 Trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch 29 1.2.2 Trách nhiệm cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ 36 vi Kết luận chương 44 Chương 2: THỰC TRẠNG, BẤT CẬP VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 46 2.1 Đối với trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến giao dịch 46 2.1.1 Đối với trách nhiệm cung cấp thông tin nội dung giao dịch 46 2.1.2 Đối với trách nhiệm cung cấp thông tin hợp đồng mẫu điều kiện giao dịch chung 51 2.1.3 Đối với trách nhiệm cung cấp thơng tin hóa đơn, chứng từ, tài liệu liên quan đến giao dịch 61 2.2 Đối với trách nhiệm cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ 64 2.2.1 Đối với cung cấp thông tin nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa 65 2.2.2 Đối với cung cấp thơng tin nhãn, giá hàng hóa, dịch vụ 67 2.2.3 Đối với cung cấp thông tin khả ảnh hưởng hàng hóa dịch vụ 73 2.2.4 Đối với thông tin khác 77 Kết luận chương 85 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHẦN MỞ ĐẦU  1- Lý lựa chọn đề tài Trong giai đoạn nay, kinh tế thị trường nước ta phát triển mạnh mẽ, tổ chức, cá nhân kinh doanh nói chung, thương nhân nói riêng năm tăng từ số lượng hàng hóa, dịch vụ xuất thị trường ngày nhiều, người tiêu dùng có nhiều hội việc lựa chọn hàng hóa sử dụng dịch vụ phục vụ cho nhu cầu cá nhân Tuy nhiên, thương nhân trình kinh doanh ln đặt lợi nhuận lên hết nên chất lượng hàng hóa, dịch vụ ngày chất lượng; tình trạng hàng gian, hàng giả, hàng chất lượng xuất ngày nhiều thị trường; giá hàng hóa, dịch vụ lên xuống khơng theo quy định; người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm hàng hóa, dịch vụ biết nguồn gốc xuất xứ, nhãn hiệu, giá cả, bảo hành, hướng dẫn sử dụng, cảnh báo hàng hóa, dịch vụ có ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng….Điều làm cho người tiêu dùng băn khoăn lớn, khơng biết lựa chọn hàng hóa, dịch vụ có chất lượng để phục vụ tốt cho nhu cầu sống gia đình mình, sức khỏe thân người gia đình đảm bảo Mặc dù Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 ban hành, có hiệu lực; văn có liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ban hành nhiều để bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, nhiên thực tế quyền lợi người tiêu dùng bị xâm phạm nhiều, việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ Có nhiều ngun nhân dẫn đến tình trạng đó, chẳng hạn như: thương nhân bất chấp pháp luật tạo hàng hóa, dịch vụ chất lượng làm ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng, làm giả hàng hóa để bán cho người tiêu dùng kiếm lợi nhuận cao, nhập hàng hóa từ nơi khác vào khơng có nhãn hiệu, khơng cung cấp đầy đủ thơng tin hàng hóa dịch vụ cho người tiêu dùng biết trước thiết lập quan hệ mua- bán; việc thực thi pháp luật quan nhà nước cịn chưa nghiêm túc, cơng tác kiểm tra – giám sát hàng hóa, dịch vụ chưa đảm bảo… Trong kinh tế thị trường, người tiêu dùng xem đối tượng quan trọng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Đối với thương nhân người tiêu dùng nguồn lực động lực cho phát triển kinh doanh thương nhân Tuy nhiên, việc thiếu thơng tin hàng hóa, dịch vụ nên quan hệ mua - bán hàng hóa, sử dụng dịch vụ người mua (người tiêu dùng) ln xem bên yếu thế, cần phải bảo vệ; quyền người tiêu dùng việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ bị xâm phạm lớn, cần phải quan tâm mức, có biện pháp bảo vệ kịp thời, lúc, nơi xem cấp bách Điều địi hỏi Nhà nước cần ban hành nhiều chế, sách, chế tài, giám sát….để cân hài hịa lợi ích mối quan hệ tiêu dùng này, để quyền lợi người tiêu dùng ln đảm bảo, họ an tâm mua sắm hàng hóa, sử dụng dịch vụ cần thiết mà khơng phải sợ Xuất phát từ tình hình thực tế nêu với mong muốn cho pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thực thi có hiệu thực tế sống, tác giả lựa chọn đề tài “Trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Luật kinh tế 2- Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng việc cung cấp thông tin từ thương nhân nhiều tác giả quan tâm, nghiên cứu , điển hình như: - Đề tài Trịnh Văn Hưng (2017): Trách nhiệm bảo vệ người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt nam; luận văn thạc sĩ Luật chuyên ngành Luật kinh tế Viện Đại học Mở Hà Nội Nội dung tác giả nêu khái quát trách nhiệm tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; nêu thực trạng Việt nam đưa giải pháp hoàn thiện - Đề tài Mai Văn Phương (2018): Trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa người tiêu dùng theo pháp luật Việt nam; luận văn thạc sĩ Luật học, chuyên ngành Luật kinh tế Đại học Luật - Đại học Huế Nội dung tác giả đề cập đến số vấn đề lý luận pháp luật điều chỉnh trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ người tiêu dùng Qua đó, tác giả nêu lên thực trạng pháp luật, thực tiễn thực thi pháp luật đề xuất giải pháp hoàn thiện thực thi trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa dịch vụ người tiêu dùng - Đề tài Đinh Thành Trung (2019): Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực an toàn thực phẩm theo pháp luật Việt nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn thạc sĩ Luật Luật kinh tế Học viện khoa học xã hội Nội dung tác giả khái quát vấn đề lý luận pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực an toàn thực phẩm Qua đó, tác giả nêu lên thực trạng pháp luật, thực tiễn thực thi pháp luật Thành phố Hồ Chí Minh đề xuất giải pháp hồn thiện thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực an toàn thực phẩm - Đề tài Võ Thị Hạnh (2018): Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quảng cáo thương mại theo pháp luật Việt nam, luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật Luật kinh tế Trường Đại học Luật Hà Nội Nội dung tác giả nêu lý luận pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động quảng cáo thương mại Qua đó, tác giả nêu lên thực trạng pháp luật, thực tiễn thực thi pháp luật Việt nam kiến nghị giải pháp hoàn thiện thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng lĩnh vực quảng cáo thương mại - Đề tài Tống Phước Long (2018): Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử ; luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật Luật kinh tế Trường Đại học Luật – Đại học Huế Nội dung tác giả nêu lý luận pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử Qua đó, tác giả nêu lên thực trạng pháp luật, thực tiễn thực thi pháp luật Việt nam định hướng giải pháp hoàn thiện thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch thương mại điện tử - Đề tài Đinh Ngọc Dũng (2018): pháp luật khuyến mại qua thực tiễn Thành phố Đà Nẵng; luận văn thạc sĩ luật học, chuyên ngành Luật Luật kinh tế Trường Đại học Luật – Đại học Huế Nội dung tác giả nêu sở lý luận pháp luật khuyến mại Qua đó, tác giả nêu lên thực trạng pháp luật, thực tiễn khuyến mại Thành phố Đà Nẵng đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện pháp luật, nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật khuyến mại Thành phố Đà Nẵng Bên cạnh đó, số bài, tin tức đăng tải phương tiện thơng tin truyền thơng, điển hình như: Nội dung “Siết kiểm tra xuất xứ, nhãn hàng hóa nhập khẩu” (được đăng tải ngày 21/5/2019 địa tapchitaichinh.vn/taichinhphapluat), Nội dung “Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” (đăng báo pháp luật ngày 22/12/2019), Nội dung "Bàn quy định nhãn hàng hóa” (được đăng tải ngày 26/7/2017 trang Hanoimoi.vn/tintuc/kinhte), Nội dung “Trách nhiệm chủ thể kinh doanh việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng” (được đăng tải ngày 11/8/2015 mục tư vấn pháp luật doanh nghiệp tác giả Luật Dương Gia); Nội dung “Trách nhiệm bảo hành tổ chức, cá nhân kinh doanh Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” (được đăng tải ngày 11/3/2015 trang tin Bộ công thương Việt nam) …… Qua nghiên cứu tài liệu, viết, luận văn thạc sĩ trước cho thấy: có nhiều cơng trình nghiên cứu quyền lợi người tiêu dùng như: vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng an toàn vệ sinh thực phẩm, khuyến mại, xuất xứ hàng hóa, nhãn hiệu hàng hóa….tuy nhiên vấn đề quy định trách nhiệm thương nhân nói riêng việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng chưa có 79 cịn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung126 Theo nhận định số chuyên gia mức xử phạt hợp lý có tính răn đe thương nhân có hành vi vi phạm quy định pháp luật trách nhiệm bảo hành Mặc dù vậy, thực tế số vụ việc vi phạm trách nhiệm bảo hành diễn phổ biến, việc xử lý vi phạm chưa triệt để gặp nhiều khó khăn Một phần, nguồn lực quan có thẩm quyền cịn hạn chế, phần tính chất phức tạp nhỏ lẻ vụ việc Dưới số trường hợp vi phạm thương nhân thời gian qua: Một là, không cung cấp cho người tiêu dùng giấy bảo hành ghi rõ thời gian điều kiện thực bảo hành; Không cung cấp giấy tiếp nhận bảo hành ghi rõ thời gian thực bảo hành: điều cho thấy thương nhân vi phạm quy định pháp luật trách nhiệm bảo hành Tuy nhiên, phía người tiêu dùng, để tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp thân họ cần đề nghị sở bảo hành cung cấp giấy tiếp nhận bảo hành (nếu khơng có), kiểm tra kỹ nội dung giấy tiếp nhận bảo hành sau bàn giao sản phẩm để yêu cầu bảo hành Trên giấy tiếp nhận bảo hành khơng ghi rõ thời gian hồn thành việc bảo hành người tiêu dùng cần đề nghị bổ sung thơng tin cần có xác nhận đại diện sở bảo hành Tổng đài bảo vệ người tiêu dùng Cục Quản lý cạnh tranh thời gian qua tiếp nhận số khiếu nại tương tự người tiêu dùng, theo sở bảo hành cung cấp giấy biên nhận sản phẩm khơng ghi rõ thời gian hồn thành việc sửa chữa với lý phải chuyển sản phẩm nhà máy để kiểm tra Người tiêu dùng phải chờ đợi lâu khơng có phản hồi lại sở bảo hành Khi điện hỏi sở bảo hành họ trả lời chưa có thơng tin từ phía nhà máy đề nghị người tiêu dùng tiếp tục chờ đợi Rõ ràng, vụ việc này, phía sở bảo hành vi phạm quy định cung cấp cho người 126 Điều 66, Nghị định 185/2013/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 80 tiêu dùng giấy bảo hành ghi rõ thời gian bảo hành quy định Điều 21 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hai là, không cung cấp cho người tiêu dùng hàng hóa, linh kiện, phụ kiện tương tự để sử dụng tạm thời khơng có hình thức giải khác người tiêu dùng chấp nhận thời gian thực bảo hành: Đây trường hợp thường xuyên diễn thực tế, phần thương nhân chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp lý trách nhiệm bảo hành, mặt khác thực nghiêm túc quy định phát sinh thêm chi phí cho thương nhân họ phải trang bị thêm sản phẩm dự phòng để cung cấp cho người tiêu dùng sử dụng tạm thời thời gian bảo hành Chính vậy, nhiều thương nhân tìm cách trốn tránh nghĩa vụ này, gây thiệt hại đáng kể cho người tiêu dùng Đặc biệt, sản phẩm có giá trị lớn, sử dụng thường xuyên thiết yếu người tiêu dùng mức độ thiệt hại gia tăng Ba là, khơng trả chi phí sửa chữa, vận chuyển hàng hóa, linh kiện, phụ kiện đến nơi bảo hành từ nơi bảo hành đến nơi cư trú người tiêu dùng: so với hành vi hành vi phổ biến khó để xử lý, đăc biệt trường hợp thương nhân từ chối nghĩa vụ trả chi phí vận chuyển hàng hóa, linh kiện, phụ kiện từ nhà người tiêu dùng đến nơi bảo hành ngược lại Số trường hợp người tiêu dùng thương nhân đồng ý chi trả chi phí ít, sản phẩm có giá trị thấp Mặc dù quy định trách nhiệm trả chi phí vận chuyển tiến bộ, góp phần bảo vệ người tiêu dùng yếu giao dịch mua bán hàng hóa với thương nhân thực tế vận dụng áp dụng chúng không dễ dàng Trong hầu hết trường hợp bảo hành người bán đề nghị người tiêu dùng phải trực tiếp mang sản phẩm đến trung tâm bảo hành khơng quan tâm đến chi phí mà người tiêu dùng phải bỏ Bốn là, từ chối trách nhiệm việc bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện cho người tiêu dùng trường hợp ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực việc bảo hành: Hành vi không nhiều người 81 tiêu dùng phản ánh thời gian vừa qua Theo đó, người tiêu dùng khiếu nại người tiêu dùng gọi điện đến trung tâm bảo hành (được nhà cung cấp ủy quyền) phía trung tâm cho biết họ khơng cịn nhận ủy quyền bảo hành sản phẩm nhà cung cấp Người tiêu dùng điện cho nhà cung cấp trả lời họ người bán hàng, chức bảo hành khơng có cán kỹ thuật để sữa chữa Trong vụ việc này, theo quy định pháp luật người tiêu dùng hồn tồn có quyền đề nghị nhà cung cấp chịu trách nhiệm bảo hành kể trường hợp ủy quyền cho tổ chức, cá nhân khác thực việc bảo hành Năm là, không thực hiện, thực không thực không đầy đủ trách nhiệm bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện cam kết với người tiêu dùng: có nhiều trường hợp thương nhân đồng ý bảo hành theo hướng miễn chi phí nhân cơng sửa chữa, cịn người tiêu dùng trả chi phí khác chi phí thay linh kiện, phụ kiện kèm trình sửa chữa hàng hóa thuộc đối tượng bảo hành Như sở bảo hành làm sai quy định trách nhiệm bảo hành * Tác giả nêu số vụ việc vi phạm sau: Vụ 1: Vụ khiếu nại chai Number One nghi có ruồi Chiều ngày 19-9-2015 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang tổ chức họp hòa giải thành vụ việc khiếu nại chai nước Number One nghi có ruồi Người tiêu dùng đồng ý nhận số tiền hổ trợ chi phí lại 5.000.000 đồng từ Cơng ty TNHH TM DV Tân Hiệp Phát, vụ việc kết thúc sau tháng thụ lý hòa giải liên tục Chi tiết vụ việc cụ thể sau: Trước đó, anh Nguyễn Xuân Định, 26 tuổi – Địa chỉ: xã Tân Mỹ Chánh, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang mua chai nước hiệu Number One thấy dị vật ruồi bên chai chai chưa bật nắp nên không dám uống mà để lại Ngày 11-2, anh Định gởi đơn đến Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang việc Đến ngày 11-3, ba bên (gồm người tiêu 82 dùng, Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đại diện Công ty Tân Hiệp Phát) thống niêm phong chai Number One có vật thể lạ để đưa đến Trung Tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo Lường Chất lượng (Trung tâm 3) giám định Ngày 12-3, Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang gửi chai Number One có vật thể lạ anh Định đến Trung tâm để giám định Sau năm tháng nhận chai Number One nghi có ruồi để giám định, Trung tâm có cơng văn trả lời Theo cơng văn ký ngày 26-8 Trung tâm 3, mẫu chai nước loại mà Công ty Tân Hiệp Phát gửi đến trung tâm để đối chứng chai nước anh Định khơng đồng Chính thế, Trung tâm không đủ sở để đánh giá kết luận tình trạng nguyên vẹn mẫu giám định (chai nước anh Định mở nắp hay chưa) Cụ thể, theo Trung tâm 3, nắp đậy dập khơng đồng đều, có nắp bị dập lệch, có nắp dập thẳng Kích thước nắp chai đường kính ngồi, đường kính chân răng, khoảng cách chân mức độ biến dạng chân khác Mực nước chứa chai không Ngày 4-9 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tiền Giang, người tiêu dùng (anh Định) đại diện Công ty TNHH TMDV Tân Hiệp Phát đến Trung tâm để tiến hành nhận lại mẫu giám định trao trả Ngày 11-9 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang tổ chức họp hòa giải 02 bên Người tiêu dùng yêu cầu hổ trợ 36.000.000 đồng Công ty Tân Hiệp Phát không thống mức yêu cầu hổ trợ cho cách tính chi phí người tiêu dùng không hợp lý Ngày 18-9 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang tiếp tục tổ chức họp hòa giải Người tiêu dùng sau tính tốn lại khoản chi phí đồng ý nhận hổ trợ 5.000.000 đồng từ Công ty TNHH TM DV Tân Hiệp Phát trao trả chai nước cho Công ty tiếp tục điều tra, nghiên cứu tìm nguyên nhân để bảo vệ sức khoẻ cho người tiêu dùng127 127 Theo báo cáo năm 2015 Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang 83 Vụ 2: Qua phản ánh ông Nguyễn Văn Như, người dân phường 4, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang, Đội quản lý thị trường số - Cục Quản lý thị trường tỉnh Tiền Giang phối hợp với Công ty TNHH KOVA NANOPRO tiến hành kiểm tra, phát doanh nghiệp Thuận Phát (tại đường Lý Thường Kiệt, phường 5, thành phố Mỹ Tho) kinh doanh sản phẩm chống thấm giả mạo nhãn hiệu “CT11A” Nhãn hiệu nước sơn “CT11A” cấp giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu số 259415 cho sản phẩm chất chống thấm sử dụng xây dựng Đoàn kiểm tra lập biên bản, tạm giữ 21 thùng (loại 20 kg/thùng) sản phẩm chống thấm giả mạo nhãn hiệu “CT11A”, trị giá hàng hóa vi phạm 29.400.000 đồng Với hành vi sai phạm này, Cục trưởng Cục Quản lý thị trường Tiền Giang ban hành Quyết định xử phạt Công ty Thuận Phát số tiền 55.000.000 đồng, tịch thu tồn hàng hóa vi phạm, đình hoạt động kinh doanh hàng hóa vi phạm tháng hành vi buôn bán hàng hóa giả mạo nhãn hiệu Ơng Nguyễn Văn Như cho biết, mua 21 thùng sơn chống thấm hiệu cova CT11A từ doanh nghiệp Ngọc Quyên xã Đạo Thạnh, thành phố Mỹ Tho Doanh nghiệp cho lấy hàng từ doanh nghiệp Thuận Phát số 79-80, đường Lý Thường Kiệt phát hàng hóa bị “dỏm” Ông Như làm đơn gửi Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Tiền Giang quan chức đề nghị xử lý doanh nghiệp bán hàng giả, thực việc bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng theo quy định pháp luật128 2.2.4.2 Bất cập pháp luật Vấn đề bảo hành hàng hóa, cung ứng linh kiện thay hàng hóa vấn đề mà người tiêu dùng ln quan tâm để định có mua hàng hóa hay khơng, mua hàng hóa người tiêu dùng muốn hàng hóa có chất lượng, khơng bị khuyết tật, phục vụ mục đích sử dụng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa phải có trách nhiệm với sản phẩm mà bán Trách nhiệm thơng tin bảo hành hàng hóa xem trách nhiệm 128 Theo báo cáo tháng đầu năm 2020 Cục quản lý thị trường tỉnh Tiền Giang 84 ràng buộc thương nhân kinh doanh hàng hóa, biện pháp khắc phục hậu sai sót kỹ thuật hàng hóa, đảm bảo quyền lợi cho người tiêu dùng Hơn nữa, tâm lý người tiêu dùng chọn mua hàng hóa hay sử dụng dịch vụ lựa chọn sản phẩm có bảo hành cung ứng linh kiện, phụ kiện thay Từ khuyến khích cho thương nhân nâng cao chất lượng hàng hóa, dịch vụ mình, có chế độ bảo hành theo quy định Tuy nhiên trình áp dụng quy định pháp luật trách nhiệm thơng tin bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện thay hàng hóa cịn bộc lộ số bất cập như: Thứ nhất, việc quy định “hàng hóa, linh kiện, phụ kiện bảo hành theo thỏa thuận bên bắt buộc bảo hành theo quy định pháp luật”129 làm cho quyền lợi người tiêu dùng bị ảnh hưởng Bởi người tiêu dùng khơng có thỏa thuận với thương nhân trách nhiệm bảo hành hàng hóa hàng hóa mua khơng đảm bảo chất lượng, có khiếm khuyết…thì người tiêu dùng chịu, thương nhân không chịu trách nhiệm Vả lại, quan hệ mua – bán người tiêu dùng xem bên yếu nên việc thỏa thuận trách nhiệm bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện gây khó khăn cho người tiêu dùng Điều vơ tình giúp cho thương nhân chịu trách nhiệm hàng hóa mà bán ra, cịn giúp cho thương nhân mang nhiều lợi nhuận Mặt khác, pháp luật chưa quy định rõ danh mục hàng hóa, linh kiện, phụ kiện bắt buộc phải bảo hành, từ gây khó khăn cho người tiêu dùng việc lựa chọn hàng hóa để mua Thứ hai, so sánh quy định mức xử phạt hành hành vi vi phạm trách nhiệm bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện từ triệu đồng đến 100 triệu đồng tùy vào giá trị hàng hóa theo Điều 75, Nghị định 185/2013/NĐCP với hành vi vi phạm trách nhiệm thơng tin bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện bị phạt từ 10 triệu đồng đến 20 triệu đồng theo Điều 66, Nghị định 185/2013/NĐ-CP cho thấy hai quy định có chênh lệch cao số tiền phạt, chưa đủ sức răn đe với thương nhân 129 Điều 21, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 85 2.2.4.3 Kiến nghị hồn thiện Một là, pháp luật khơng nên quy định nghĩa vụ bảo hành dựa sở thỏa thuận bên, mà cần quy định trách nhiệm bảo hành hàng hóa, linh kiện, phụ kiện trách nhiệm bắt buộc thương nhân kinh doanh có thơng tin rộng rãi phương tiện truyền thông để người tiêu dùng biết Hai là, quy định Điều 66, Nghị định 185/2013/NĐ-CP cần đưa mức phạt tối đa cao mức phạt nên có dựa vào giá trị hàng hóa quy định Điều 75, Nghị định 185/2013/NĐ-CP hợp lý Kết luận chương Từ trình nghiên cứu lý luận, quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tác giả tham khảo, nghiên cứu báo cáo, số liệu thống kê, vụ việc điển hình số tỉnh để nêu lên thực trạng trách nhiệm thương nhân cung cấp thông tin cho người tiêu dùng; đánh giá bất cập pháp luật đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm thương nhân cung cấp thơng tin cho người tiêu dùng Nhìn chung, qua số liệu, vụ việc điển hình phản ánh thực trạng trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng Qua cho thấy đa phần thương nhân cố tình né tránh quy định pháp luật để thực nhiều hành vi vi phạm, xâm hại đến quyền lợi người tiêu dùng, như: không cung cấp đủ thông tin cho người tiêu dùng; không xuất hóa đơn cho người tiêu dùng bán hàng hóa; khơng thực tốt nghĩa vụ bảo hành; tình trạng hàng giả, hàng chất lượng xuất nhiều thị trường vùng nông thôn… Quy định pháp luật nhiều bất cập cần phải sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện Tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật, như: đề xuất nên bỏ quy định Điều 15 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 bổ sung vào điều khác nội dung chế tài vi phạm trách nhiệm cung cấp thông tin nội dung giao dịch cho người tiêu dùng; đề xuất Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nên dành chương mục quy định quyền 86 nghĩa vụ Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp, từ giúp cho Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dễ dàng việc bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, đa số giao dịch thương nhân với người tiêu dùng diễn huyện, thành, thị định tỉnh, thành phố; tăng cường công tác tra, kiểm tra để phát vi phạm, kịp thời xử lý nhằm giúp cho quyền lợi người tiêu dùng đảm bảo…… 87 KẾT LUẬN *** Trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng trách nhiệm quan trọng cần thiết để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao kết hợp đồng Trách nhiệm phải thực trước, sau giao kết hợp đồng, nhiên đa phần phải thực trước giao kết hợp đồng Trong luận văn, tác giả khái quát trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng; nêu lên quy định cụ thể trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng; nêu lên thực trạng - điển hình số vụ việc cụ thể số tỉnh, bất cập việc thực pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đề xuất số giải pháp để hoàn thiện pháp luật trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng, như: cần có biện pháp chế tài thật nghiêm khắc thương nhân vi phạm trách nhiệm thông tin nội dung giao dịch cho người tiêu dùng; UBND cấp cần tăng cường công tác tuyên truyền quy định pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cho người dân hiểu thông suốt quyền lợi mình, mạnh dạn khiếu kiện quyền lợi bị ảnh hưởng; cần quy định rõ trường hợp giao dịch bắt buộc phải sử dụng hình thức văn để thương nhân có trách nhiệm thực hiện, khơng cịn sử dụng hình thức tùy tiện theo ý mình; đề xuất nên bỏ quy định Điều 15 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 bổ sung vào điều khác nội dung chế tài vi phạm trách nhiệm cung cấp thông tin nội dung giao dịch cho người tiêu dùng; đề xuất Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nên dành chương mục quy định quyền nghĩa vụ Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cấp, từ giúp cho Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dễ dàng việc bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, đa số giao dịch thương nhân với người tiêu dùng diễn huyện, thành, thị định tỉnh, thành phố; pháp luật nên quy định rõ trách nhiệm thương nhân bán hàng hóa, dịch vụ phải có trách nhiệm lập giao hóa đơn cho người tiêu dùng; 88 khơng nên chờ người tiêu dùng yêu cầu xuất giao hóa đơn; đề xuất quan chức thường xuyên tăng cường công tác tra, kiểm tra tổ chức, cá nhân kinh doanh để kịp thời phát vụ việc vi phạm để nhắc nhở xử lý; đồng thời nên quy định xử phạt vi phạm phải tăng mức tiền phạt cao nên có quy định cụ thể số tiền phạt cụ thể cho hành vi vi phạm, không nên quy định phạt số tiền theo khoản từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hay từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng, khó đưa vào xử lý vụ việc vi phạm cụ thể, mặt khác dễ dẫn đến tiêu cực trình xử phạt; … Thơng qua đó, tác giả mong muốn có cân bằng, hài hịa lợi ích bên mối quan hệ giao kết hợp đồng (giữa thương nhân người tiêu dùng), quyền lợi người tiêu dùng phải đảm bảo; hạn chế đến mức thấp tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; từ góp phần cho thị trường ổn định, người làm ăn chân chính, giúp cho kinh tế - xã hội ổn định, phát triển./ 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO  * Văn quy phạm pháp luật: 1- Bộ luật dân năm 2015 2- Luật thương mại năm 1997 3- Luật thương mại năm 2005 4- Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 5- Luật viễn thông năm 2009 6- Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 7- Luật giá năm 2012 8- Luật Hợp tác xã năm 2012 9- Luật doanh nghiệp năm 2020 10- Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 11- Nghị định 69/2001/NĐ-CP hướng dẫn thi hành pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 12- Nghị định 51/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ 13- Nghị định 99/2011/NĐ-CP ngày 27 tháng 10 năm 2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 14- Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 15- Nghị định 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2015 Chính phủ quy định đăng ký doanh nghiệp 90 16- Nghị định 49/2016/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 109/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn 17- Nghị định số 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2017 Chính phủ quy định nhãn hàng hóa 18- Nghị định 119/2017/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa 19- Nghị định số 31/2018/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật quản lý ngoại thương xuất xứ hàng hóa 20- Quyết định số 02/2012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục hàng hóa, dịch vụ thiết yếu phải đăng ký hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung 21- Thông tư số 04/2012/TT-BTTT ngày 13 tháng năm 2012 Bộ thông tin truyền thông việc quản lý thuê bao di động trả trước * Luận văn, báo cáo: 22- Lê Thị Phương Thảo (2017), Chế định thương nhân ỏ Việt nam, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học quốc gia Hà nội, Tr.12, 14 23- Bùi Thị Xuân Thy (2014), Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động mua bán hàng hóa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Cần Thơ , Tr.14 24- Báo cáo Cục cạnh tranh bảo vệ người tiêu dùng năm 2019 25- Báo cáo Cục quản lý thị trường tỉnh Tiền Giang năm 2019, tháng đầu năm 2020 26- Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Tiền Giang năm 2019, tháng đầu năm 2020 91 27- Báo cáo Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Tiền Giang năm 2015, 2019, tháng đầu năm 2020 28- Hợp đồng mẫu Công ty TNHH MTV Cấp nước tỉnh Tiền Giang * Trang thông tin điện tử: 29- Trung tâm nghiên cứu ngôn ngữ văn hóa Việt nam (1999), Đại từ điển Tiếng Việt, NXB VHTT, Hà Nội 30- Tạp chí dân chủ pháp luật, Pháp luật giới phạm vi chủ thể trách nhiệm sản phẩm, Nguyễn Minh Thư, nguồn: https://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/phap-luat-kinh-te.aspx?ItemID=28 (truy cập ngày 16/9/2020) 31- Hướng dẫn Liên hiệp Quốc bảo vệ người tiêu dùng (2009), nguồn: http://vibonline.com.vn/bao_cao/huong-dan-cua-lien-hiep-quoc-ve-bao-venguoi-tieu-dung (truy cập ngày 9/9/2020) 32- Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật Chính phủ (2011), “Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng”, Đặc san tuyên truyền pháp luật (số 5, số 6), nguồn: http://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tl-pbgdpl/Pages/dac-san.aspx?ItemID=83; https://pbgdpl.moj.gov.vn/qt/tl-pbgdpl/Pages/dac-san.aspx?ItemID=84 (truy cập ngày 19/12/2020) 33- Thái Hữu Thịnh (2013), “Tìm hiểu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí khoa học cơng nghệ Nghệ An, (Số 6), tr.52, nguồn: http://ngheandost.gov.vn/tap-chi-khcn-nghe-an?p_p_id=101 (truy cập ngày 19/12/2020) 34- Quan điểm khái niệm người tiêu dùng theo cách tiếp cận số hệ thống pháp luật giới, Dương Thị Cẩm Hằng, nguồn: http://poi.htu.edu.vn/nghien-cuu/quan-diem-ve-khai-niem-nguoi-tieu-dung-theocach-tiep-can-cua-mot-so-he-thong-phap-luat-tren-the-gioi.html (truy cập ngày 16/9/2020) 92 35- Báo Nhân dân – Quan tâm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Thiên Phúc (2014), nguồn: http://nhandan.com.vn/tin-chung1/quan-tam-bao-ve-quyen-loi- nguoi-tieu-dung-193558 (truy cập ngày 16/9/2020) 36- Hiệp hội bia rượu nước giải khát Việt nam, Chiêu làm giá mặt hàng khuyến mãi, nguồn: https://www.vba.com.vn/index.php?option=com_content&view=article&id=8302:c hieu-lam-gia-cua-cac-mat-hang-khuyen-mai-&catid=85:doanh-nghiep-doanhnhan&Itemid=340 (truy cập ngày 16/9/2020) 37- Tạp chí tài (2017), “Những lưu ý hóa đơn chứng từ giao dịch tiêu dùng”, nguồn: http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-phap-luat/tu-vanphap-luat/nhung-luu-y-ve-hoa-don-va-chung-tu-trong-giao-dich-tieu-dung132075.html (truy cập ngày 19/9/2020) 38- Theo Cục quản lý cạnh tranh (2019), Tình hình tiếp nhận giải khiếu nại người tiêu dùng năm 2019, nguồn: https://phienbancu.vcca.gov.vn/NewsDetail.aspx?lg=1&CateID=272&ID=4084 (truy cập ngày 28/9/2020) 39- Theo Cục quản lý thị trường tỉnh Phú Yên (ngày 24/9/2020), nguồn: http://dms.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/hang-tram-bao-thuoc-la-ngoai-nhap-lau-bithu-giu-tai-phu-yen-24482-4.html (truy cập ngày 27/9/2020) 40- Theo Cục quản lý thị trường tỉnh Lào Cai (ngày 24/9/2020), nguồn: http://dms.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/lao-cai-thu-giu-2-000-vi-keo-%C4%91ochoi-khong-ro-xuat-xu-24483-4.html (truy cập ngày 27/9/2020) 41- Theo tin tức online 247, Tiền Giang xử lý 10 vụ phụ tùng xe gắn máy giả nhãn hiệu Honda, nguồn: http://www.tin247.com/tien-giang-xu-ly-10-vu-phu-tungxe-gan-may-gia-nhan-hieu-honda-thu-phat-gan-60-trieu-dong-6-27590378.html, đăng ngày 15/9/2020 (truy cập ngày 14/10/2020) 93 42- Theo tin tức từ TTXVN, Xử lý 300 vụ buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, nguồn: http://bnews.vn/xu-ly-hon-300-vu-buon-lau-gian-lan-thuongmai-va-hang-gia/170257.html, đăng ngày 21/9/2020 (Truy cập ngày 14/10/2020) 43- Vai trò quảng cáo thương mại kinh tế thị trường, nguồn http://luatduonggia.vn/quang-cao-la-gi/ (truy cập ngày 15/12/2020) 44- Vai trò truyền thông – truyền thông quan trọng nào? Nguồn https://www.qvcorp.com.vn/tin-tuc-1/Vai-tro-cua-truyen-thong-truyen-thong-quantrong-nhu-the-nao-729.html (truy cập ngày 15/12/2020) * Tài liệu khác: 45- Bộ luật thương mại Đức năm 1897 46- Luật thương mại Pháp năm 1807 ... PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Cơ sở lý luận trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng ... nam trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 25 1.2 Quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 29 1.2.1 Trách nhiệm. .. việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng 9 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƯƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG  1.1 Cơ sở lý luận trách nhiệm