Trƣớc vấn đề tính cấp thiết đó, việc chọn lựa đế tài: “Trách nhiệm của thương nhân trong việc cung cấp thông tin về hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng theo pháp luật[r]
MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt vi MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƢỢNG KHẢO SÁT 7 KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1 KHÁI NIỆM NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ BẢO VỆ NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1.1 Khái niệm ngƣời tiêu dùng 1.1.2 Quyền ngƣời tiêu dùng 10 1.1.3 Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 11 1.2 TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 13 1.2.1 Khái niệm thƣơng nhân 13 1.2.2 Khái niệm thông tin hàng hóa, dịch vụ 15 1.2.3 Các trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch cho ngƣời tiêu dùng 17 1.2.3.1 Ghi nhãn hàng hóa theo quy định pháp luật 17 1.2.3.2 Niêm yết cơng khai giá bán hàng hóa, dịch vụ địa điểm kinh doanh, văn phòng dịch vụ 19 1.2.3.3 Cảnh báo khả hàng hóa, dịch vụ có ảnh hƣởng xấu đến sức khỏe, tính mạng tài sản ngƣời tiêu dùng biện pháp phòng ngừa 20 iii 1.2.3.4 Cung cấp thông tin khả cung ứng linh kiện, phụ kiện thay hàng hóa 20 1.2.3.5 Cung cấp hƣớng dẫn sử dụng, điều kiện, thời gian, địa điểm, thủ tục bảo hành trƣờng hợp hàng hóa, dịch vụ có bảo hành 21 1.2.3.6 Thông báo xác đầy đủ cho ngƣời tiêu dùng hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung trƣớc giao dịch 21 1.2.4 Các hình thức cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ 22 1.2.4.1 Cung cấp thông tin qua việc công bố chất lƣợng hàng hóa 22 1.2.4.2 Cung cấp thơng tin qua việc ghi nhãn hàng hóa 23 1.2.4.3 Cung cấp thơng tin qua quảng cáo hàng hóa, dịch vụ 23 1.2.4.4 Thông qua phƣơng tiện truyền thông 24 1.2.5 Khung pháp lý trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng 24 1.3 SỰ CẦN THIẾT QUY ĐỊNH TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 26 1.4 LƢỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ TRONG PHÁP LUẬT VIỆT NAM 30 1.4.1 Giai đoạn trƣớc có Luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 30 1.4.2 Giai đoạn sau có Luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 31 CHƢƠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 35 2.1 ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 35 2.1.1 Về cung cấp thông tin nguồn gốc, xuất xứ nhãn hàng hóa, dịch vụ 35 2.1.2 Về cung cấp thông tin giá hàng hóa, dịch vụ 41 2.1.3 Về cung cấp thông tin linh kiện, phụ kiện thay hàng hóa, dịch vụ 44 2.1.4 Về cung cấp thông tin bảo hành hàng hóa, dịch vụ 46 2.1.5 Về cung cấp thông tin cảnh báo hàng hóa, dịch vụ 52 iv 2.2 CƠ CHẾ KHIẾU NẠI, GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP GIỮA NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ THƢƠNG NHÂN CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ 57 2.2.1 Cơ chế khiếu nại ngƣời tiêu dùng vấn đề thƣơng nhân cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ 57 2.2.2 Cơ chế giải tranh chấp ngƣời tiêu dùng thƣơng nhân việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ vấn đề cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ 60 2.2.2.1 Giải tranh chấp thƣơng lƣợng hòa giải 60 2.2.2.2 Giải tranh chấp ngƣời tiêu dùng thƣơng nhân việc cung cấp thông tin hàng hóa, dịch vụ trọng tài 62 2.2.2.3 Giải tranh chấp ngƣời tiêu dùng thƣơng nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ Tòa án 64 2.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 66 2.3.1 Đối với nhãn hàng hóa 67 2.3.2 Đối với niêm yết giá 68 2.3.3 Đối với bảo hành hàng hóa 69 2.3.4 Đối với nghĩa vụ đảm bảo chất lƣợng hàng hóa, dịch vụ 70 2.3.5 Đối với khiếu nại 71 2.3.6 Đối với giải tranh chấp 71 KẾT LUẬN 775 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NTD Ngƣời tiêu dùng BVQLNTD Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng HH, DV Hàng hóa, dịch vụ BLDS Bộ Luật dân LBVQLNTD Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng vi MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA VIỆC NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Trong năm gần hoạt động thƣơng mại ngày phát triển mạnh với tham gia đông đảo tổ chức, cá nhân (thƣơng nhân) kinh doanh HH, DV Các tổ chức, cá nhân tiêu dùng HH, DV khách hàng (hay NTD) chủ thể định đến tồn phát triển tổ chức, cá nhân kinh doanh HH, DV Khi giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa hay hợp đồng dịch vụ, NTD có nhu cầu đƣợc thơng tin HH, DV Thơng thƣờng, NTD mong muốn nắm đƣợc thơng tin chủng loại, đặc tính, chất lƣợng, khuyết tật, giá, xuất xứ hàng hóa, tiêu chuẩn dịch vụ NTD muốn đƣợc biết thơng tin lực, uy tín doanh nghiệp sản xuất, cung ứng HH, DV Nếu không đƣợc cung cấp thơng tin này, NTD bị nhầm lẫn, bị lừa dối giao kết hợp đồng tiêu dùng Thực tế cho thấy quyền thông tin NTD bị xâm hại nghiêm trọng dƣới nhiều hình thức thủ đoạn tinh vi khác nhau, nhƣ: thơng tin sai nguồn gốc xuất xứ hàng hóa qua việc “phù phép hàng nội thành hàng ngoại; hàng Trung Quốc thành hàng xuất xứ Việt Nam”, tự ý biến đổi chất lƣợng hàng hóa cách ghi sai hàm lƣợng dinh dƣỡng; quảng cáo, giới thiệu thổi phồng chức năng, cơng dụng hàng hóa; ghi sai nhãn mác; tẩy xóa nhãn mác hạn sử dụng để lừa dối NTD đặc biệt phổ biến lĩnh vực an tồn thực phẩm Đó việc sử dụng chất cấm, độc hại bảo quản, chế biến thực phẩm sản xuất nông nghiệp gây ảnh hƣởng lớn đến sức khỏe, tính mạng NTD.1 Có thể thấy “ người tiêu dùng Việt Nam phải sống mơi trường khơng an tồn, quyền lợi ích bị xâm hại nghiêm trọng”.2 Qua nghiên cứu pháp luật Việt Nam hành trách nhiệm tổ chức, cá nhân (thƣơng nhân) việc cung cấp thơng tin HH, DV thấy rằng, quy phạm pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV nằm rải rác nhiều văn quy phạm khác nhau; nội dung chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu bảo vệ NTD (còn thiếu số quy định liên quan thông tin, số quy định trùng lặp, mâu thuẫn, số quy định chung Lê Thị Ngọc Hải (2017), Trách nhiệm nhà sản xuất, cung ứng việc cung cấp thơng tin chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng, luận án tiến sĩ luật học, Viện hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội, tr.1 Lê Thị Ngọc Hải, tlđd (1), tr.1 chung, thiếu tính khả thi thực tế) Bên cạnh đó, thiết chế Nhà nƣớc cịn yếu kém, có vai trò mờ nhạt việc thực chức Trƣớc vấn đề tính cấp thiết đó, việc chọn lựa đế tài: “Trách nhiệm thương nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam qua thực tiễn tỉnh Bình Dương” làm đề tài nghiên cứu luận văn tác giả có ý nghĩa xây dựng làm rõ luận điểm liên quan đến trách nhiệm thƣơng nhân cung cấp thông tin HH, DV để đảm bảo cân lợi ích NTD Việc nghiên cứu trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV đóng góp phần vào hồn thiện hệ thống sở pháp lý, sở lý luận, đồng thời để thƣơng nhân cung cấp thông tin HH, DV tham khảo từ có nhận thức đắng trách nhiệm xã hội NTD điều kiện kinh tế thị trƣờng ngày phát triển MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung: thông qua nghiên cứu lý luận, đánh giá phân tích thực trạng thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD địa bàn tỉnh Bình Dƣơng; đề xuất định hƣớng giải pháp thích hợp cho việc hoàn thiện pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD thực có hiệu quy định pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD Mục tiêu cụ thể: Để đạt đƣợc mục tiêu để ra, tác giả thực nhiệm vụ sau: - Đƣa phân tích khái niệm trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD - Phân tích sở lý luận thực tiễn quy định pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD - Đánh giá thực trạng pháp luật quy định trách nhiệm thƣơng nhân kinh doanh việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD tỉnh Bình Dƣơng - Đƣa phƣơng hƣớng số đề xuất hoàn thiện trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Đến thời điểm bây giờ, việc nghiên cứu pháp luật liên quan đến bảo vệ NTD Việt Nam khơng cịn vấn đề mẽ nhƣng qua nghiên cứu trách nhiệm tổ chức, cá nhân (thƣơng nhân) cung cung cấp thơng tin HH, DV cho NTD học viên thấy mẽ chủ thể áp dụng pháp luật thực pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân cung cấp thông tin HH, DV cho NTD theo pháp luật Việt Nam Qua nghiên cứu đề tài luận văn, luận án, tạp chí, trang website, tác giả tham khảo, tìm hiểu nhận thấy trƣớc có số cơng trình nghiên cứu vần đề BVQLNTD nhiều khía cạnh đƣợc phân tích khác nhƣ: Cuốn “ Sổ tay Công tác Bảo vệ người tiêu dùng” Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thƣơng năm 2006 Cuốn Sổ tay cung cấp cho ngƣời đọc kiến thức quyền lợi NTD theo hƣớng dẫn Liên Hợp Quốc văn pháp luật có liên quan Cuốn “Tổng quan Luật Bảo vệ người tiêu dùng”, Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thƣơng năm 2012 Cuốn sách khái quát toàn quy định pháp luật bảo vệ NTD Việt Nam theo LBVQLNTD năm 2010 Cuốn sách cung cấp cho ngƣời đọc quy định pháp luật hoạt động bảo vệ quyền lợi cho NTD Việt Nam TS Đinh Thị Mỹ Loan, Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thƣơng năm 2006 làm chủ nhiệm đề tài khoa học“Hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế” Đề tài phân tích, bình luận làm rõ vấn đề nhƣ: học thuyết, lý thuyết NTD cần thiết phải BVQLNTD nên kinh tế thị trƣờng Các nghiên cứu viên đƣa đánh giá cụ thể thực trạng pháp luật việc thực thi pháp luật BVQLNTD Việt Nam Qua đó, nghiên cứu viên rõ hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế Đồng thời, đƣa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, đƣa đề xuất hoàn thiện nâng cao hiệu hoạt động BVQLNTD thực tế đƣợc đề cập phần nghiên cứu Đây đƣợc coi cơng trình nghiên cứu vĩ mơ nhằm kiến nghị đƣa định hƣớng, giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật BVQLNTD Việt Nam PGS.TS Lê Hồng Hạnh, Viện khoa học pháp lý – Bộ Tƣ pháp năm 2009 với đề tài khoa học “Trách nhiệm sản phẩm doanh nghiệp – công cụ pháp lý bảo vệ người tiêu dùng” Cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn thực quy định trách nhiệm sản phẩm doanh nghiệp Đồng thời, trách nhiệm sản phẩm đƣợc xác định gắn liền với thƣơng nhân nghĩa vụ bắt buộc phải thực nhằm bảo đảm quyền lợi cho NTD Nhóm nghiên cứu làm rõ chất trách nhiệm sản phẩm thƣơng nhân với tổ chức, cá nhân tham gia vào việc tiêu thụ sản phẩm Thƣơng nhân phải có trách nhiệm cảnh báo trƣớc cho ngƣời sử dụng sản phẩm mà tiềm ẩn nguy hại phải bồi thƣờng thiệt hại sản phẩm gây nhƣ việc sử dụng sản phẩm đó, nhƣng khơng đƣợc thƣơng nhân cảnh báo Cơng trình nghiên cứu xoay quanh vấn đề trách nhiệm sản phẩm chế định pháp luật trách nhiệm sản phẩm thƣơng nhân qua có kiến nghị, định hƣớng đƣa giải pháp để bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng TS Nguyễn Thị Vân Anh , Đề tài nghiên cứu khoa học “Nghiên cứu vai trò Hội bảo vệ người tiêu dùng việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam”, năm 2011 Qua việc nghiên cứu nhóm tác giả làm rõ vai trò Hội BVQLNTD Việt Nam (VINASTAS) Hội BVQLNTD Việt Nam giữ vai trò quan trọng việc bảo vệ ngƣời tiêu dùng Việt Nam trƣớc hành vi xâm phạm thƣơng nhân Nhóm nghiên cứu làm rõ vấn đề liên quan đến tổ chức hoạt động Hội BVQLNTD Việt Nam đƣa giới hạn vai trò Hội việc bảo vệ NTD Việt Nam TS Vũ Thị Bạch Nga, Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công Thƣơng với đề tài “Nghiên cứu phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng cá nhân, tổ chức kinh doanh để thực thi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, năm 2012 Nhóm tác giả nghiên cứu phƣơng thức giải tranh chấp, khiếu nại NTD thƣơng nhân kinh doanh Qua việc nghiên cứu nhóm tác giả chia kinh nghiệm giải tranh chấp qua mô hình áp dụng hiệu số nƣớc giới Đƣa đƣợc số giải pháp nhằm hạn chế tranh chấp xảy NTD thƣơng nhân, qua đề xuất số kiến nghị quan trọng việc nâng cao hiệu hoạt động giải tranh chấp chủ thể Việt Nam điểm nội bật nhóm nghiên cứu đề tài Bên cạnh đó, có nhiều kết nghiên cứu đƣợc cơng bố dƣới hình thức luận văn thạc sỹ, luận án tiến sỹ liên quan đến vấn đề này, cụ thể Luận văn thạc sỹ Phạm Thị Thanh Nhàn, năm 2010, nghiên cứu “Pháp luật hợp đồng theo mẫu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” Tác giả cho hợp đồng mẫu phƣơng tiện thiếu hoạt động giao kết mua bán HH, DV doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh đƣợc coi “đặc trƣng” Luận văn thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Hiền, năm 2011, nghiên cứu“Trách nhiệm thương nhân việc bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam nay” Tác giả muốn nâng cao trách nhiệm, đạo đức kinh doanh thƣơng nhân, khẳng định ý nghĩa bảo vệ lợi ích đáng NTD cơng tác BVQLNTD Qua góp phần thực thi có hiệu Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng thời gian tới Luận văn thạc sỹ Nguyễn Ngọc Quyên, năm 2012, nghiên cứu “Pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giao dịch điện tử Việt Nam” Tác giả làm sáng tỏa vấn đề BVQLNTD thƣơng mại điện tử, tìm hƣớng hồn thiện pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam Luận văn thạc sỹ Nguyễn Hoàng Mỹ Linh, năm 2014, nghiên cứu “Thực thi pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hệ thống quan nhà nước Việt Nam” Luận văn phân tích đánh giá hoạt động thực thi pháp luật BVQLNTD hệ thống quan nhà nƣớc thiết chế BVQLNTD Việt Nam Luận án tiến sỹ Nguyễn Trọng Điệp, năm 2014, nghiên cứu “Giải tranh chấp người tiêu dùng với thương nhân Việt Nam nay” Luận án làm rõ vấn đề lý luận quan hệ pháp luật tiêu dùng phƣơng thức giải tranh chấp tiêu dùng, đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hoàn thiệp giải tranh chấp tiêu dùng Về viết, tiêu biểu có nhóm viết sau: Các nghiên cứu vấn đề lý luận, nguyên lý trách nhiệm thƣơng nhân kinh doanh, tiêu biểu nhƣ: viết “Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật cạnh tranh” Thạc sỹ Ngô Vĩnh Bạch Dƣơng, tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật số 11/2000; viết “Pháp luật vấn đề Bảo vệ người tiêu dùng” tác giả Đặng Vũ Huân đăng tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề pháp luật tiêu dùng 1/2005; viết “Gian lận chuyện thực thi pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng” tác giả Nguyễn Ngọc Anh đăng tạp chí Nhà nƣớc pháp luật số 11/2007; viết “Người tiêu dùng pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng” tác giả Nguyễn Ngọc Sơn đăng Nghiên cứu pháp luật số 1/2009; Tham luận “Pháp luật thiết chế Bảo vệ người tiêu dùng” GS.TS Lê Hồng Hạnh Hội thảo khoa học Viện Konrad Adenauer Bộ Tƣ pháp Việt Nam (7/2010, TP Hồ Chí Minh); viết “Một số vấn đề lý luận xung quanh Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” PGS.TS Nguyễn Nhƣ Phát đăng tạp chí Nhà nƣớc Pháp Luật số 02/2010; viết “Các nguyên lý chế định trách nhiệm sản phẩm Hoa Kỳ số quốc gia giới” tác giả Lê Hồng Hạnh Trƣơng Hồng Quang đăng tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật – Viện Nhà Nƣớc Pháp Luật, số 2/2010, tr.35; viết “trách nhiệm nghiêm ngặt miễn, giảm trách nhiệm pháp luật trách nhiệm sản phẩm” tác giả Phạm Thị Phƣơng Anh đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp – Văn Phịng Quốc hội, số 10/2010 tr.26; vết “Một số vần đề chung chế định trách nhiệm sản phẩm vai trị chế định góc độ bảo vệ người tiêu dùng” tác giả Trần Thị Quang Hồng Trƣơng Hồng Quang đăng tạp chí Nhà nƣớc Pháp luật – Viện Nhà Nƣớc Pháp Luật, số 12/2010, tr.25; Qua nghiên cứu đề tài trƣớc đây, nhận thấy đề tài luận văn học viên lựa chọn để nghiên cứu mới, chƣa đƣợc nghiên cứu tổng thể, toàn diện Đề tài học viên nghiên cứu đƣợc thực sở tiếp thu có chọn lọc kế thừa kết nghiên cứu cơng trình đƣợc đƣa nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Phương pháp luận: Để hoàn thành mục tiêu đề tài học viên trình nghiên cứu, tìm hiểu, vân dụng luận văn đƣợc thực sở chủ nghĩa vật biện chứng Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh nhà nƣớc pháp luật, đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc Phương pháp nghiên cứu: trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD Trong trình nghiên cứu trình bày luận văn học viên sử dụng kết hợp phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác bao gồm: Mai Văn Phƣơng (2018), Trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại hoc Huế, Thừa Thiên Huế, tr.5 - Phƣơng pháp phân tích tổng hợp: Phƣơng pháp đƣợc sử dụng tất chƣơng luận văn để phân tích khái niệm, phân tích quy định pháp luật, số liệu, - Phƣơng pháp so sánh: đƣợc sử dụng luận văn để so sánh số quy định pháp luật văn pháp luật khác nhau, tập trung chủ yếu chƣơng luận văn - Phƣơng pháp diễn giải quy nạp: đƣợc sử dụng luận văn để diễn giải số liệu, nội dung trích dẫn liên quan đƣợc sử dụng tất chƣơng trình luận văn - Ngồi ra, luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khác: phƣơng pháp thống kê số liệu báo cáo vụ việc liên quan đến đề tài luận văn học viên tỉnh Bình Dƣơng thời gian từ năm 2016 đến tháng đầu năm 2019 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI Phạm vi nội dung: Đề tài nghiên cứu trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Phạm vi khơng gian: quy định pháp luật hành văn pháp luật có liên quan trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD Việt Nam Phạm vi nghiên cứu thời gian: từ năm 2016 đến tháng đầu năm 2019 ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU VÀ ĐỐI TƢỢNG KHẢO SÁT Đối tượng nghiên cứu: hiệu việc thực trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin HH, DV cho NTD tỉnh Bình Dƣơng Đối tượng khảo sát: thu thập thông tin báo báo cáo Cục quản lý thị trƣờng, Sở Cơng thƣơng tỉnh Bình Dƣơng KẾT CẤU LUẬN VĂN Ngoài phần Mở đầu Kết luận, nội dung đề tài đƣợc chia làm 02 chƣơng: Chƣơng 1: Lý luận pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng Chƣơng 2: Áp dụng pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng qua thực tiễn tỉnh Bình Dƣơng giải pháp hoàn thiện pháp luật CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1 KHÁI NIỆM NGƢỜI TIÊU DÙNG VÀ BẢO VỆ NGƢỜI TIÊU DÙNG 1.1.1 Khái niệm ngƣời tiêu dùng Theo Hƣớng dẫn Liên Hợp quốc bảo vệ NTD ban hành từ năm 1985 đƣợc hiệu chỉnh vào năm 1999 khơng có quy định khái niệm hay định nghĩa NTD Tuy nhiên, theo hƣớng dẫn NTD đƣợc hƣởng tám quyền bản, bao gồm: (1) quyền đƣợc thỏa mãn nhu cầu bản, (2) quyền đƣợc an tồn, (3) Quyền đƣợc thơng tin, (4) quyền đƣợc lựa chọn, (5) quyền đƣợc lắng nghe, (6) quyền đƣợc khiếu nại bồi thƣờng, (7) quyền đƣợc giáo dục, đào tạo tiêu dùng, (8) quyền đƣợc có mơi trƣờng sống lành mạnh bền vững.4 Xem xét tổng thể nội dung tám quyền, thấy rằng, cá nhân ngƣời đầy đủ tƣ cách để thụ hƣởng Nói cách khác, tám quyền trao trọn vẹn cho chủ thể tổ chức Điều có nghĩa rằng, quan niệm hƣớng dẫn vừa nêu, NTD đƣợc hiểu cá nhân NTD Trong pháp luật Hoa Kỳ quy định bảo vệ NTD Hoa Kỳ nằm pháp luật liên bang Tuy khơng có đạo luật chung thống bảo vệ NTD mà khái niệm NTD đƣợc giải thích rõ ràng, nhƣng theo chuyên gia pháp luật Hoa Kỳ, khái niệm NTD đƣợc quan niệm cá nhân NTD Cụ thể “người tiêu dùng cá nhân tham gia giao dịch với mục đích chủ yếu nhu cầu cá nhân sinh hoạt hộ gia đình”.5 Ở CHLB Đức, khái niệm NTD đƣợc giải thích rõ Bộ Luật Dân năm 2002 Đức Điều 13 nhƣ sau: “Người tiêu dùng tự nhiên nhân (cá Cục quản lý cạnh tranh (2006), Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.33 Nguyễn Văn Cƣơng, “quan niệm ngƣời tiêu dùng quốc gia giới vấn đề xây dựng khái niêm ngƣời tiêu dùng dự thảo luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng” ,[http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao/Lists/DT_TAILIEU/Attachments/510/Quan_niem_ve_Nguoi_tieu_dun g.22.10.doc], (truy cập ngày: 27/12/2019) DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật [1] Bộ Luật Dân Sự năm 2015 (Luật số 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015 [2] Bộ Luật Tố tụng Dân Sự năm 2015 (Luật số 95/2015/QH13, ngày 25/11/2015 [3] Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 2010 (Luật số: 59/2010/QH12) ngày 17/11/2010 [4] Luật Giá 2012 (Luật số: 11/2012/QH13) ngày 20/6/2012 [5] Luật Tiêu chuẩn quy chuẩn kỹ thuật 2006 (Luật số: 68/2006/QH11) ngày 29/06/2006 [6] Luật Quảng Cáo 2012 (Luật số: 16/2012/QH13), ngày 21/6/2012 [7] Luật Thƣơng mại 2005 (luật số 36/2005/QH11), ngày 14/5/2005 [8] Luật Trọng tài thƣơng mại năm 2010 (Luật số: 54/2010/QH12) ngày 17/6/2010 [9] Luật xử lý vi phạm hành 2012 (Luật số: 15/2012/QH13) ngày 20/6/2012 [10] Luật cạnh tranh 2018 (Luật số: 23/2018/QH14) ngày 12//6/2018 [11] Luật Khiếu nại 2011 (Luật số: 02/2011/QH13) ngày 11//11/2011 [12] Luật Tố Cáo 2011 (Luật số: 03/2011/QH13) ngày 11//11/201 [13] Nghị định số 99/2011/NĐ-CP ngày 27/10/2011 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng [14] Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 1999 (hết hiệu lực) [15] Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ Nghị định qu định xử phạt vi phạm hành hoạt động thƣơng mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng [16] Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Chất lƣợng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 [17] Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ Nghị định nhãn hàng hóa [18] Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ lại quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lƣơng chất lƣợng sản phẩm hàng hóa 79 [19] Thông tƣ số 05/2019/TT-BKHCN ngày 26/6/2019 Bộ Khoa học Công nghệ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/4/2017 Chính phủ quy định nhãn hàng hóa; Luật Quản lý ngoại thƣơng năm 2017 [20] Thông tƣ số 56/2014/ TT-BTC ngày 28/4/2014 Bộ Tài hƣớng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều luật giá Tài liệu tiếng việt [21] Lê Mai Anh (2016), Hoàn thiện páp luật nhãn hàng hóa xu hội nhập quốc tế nay, Luận văn thạc sĩ luật học,Trƣờng Đại học luật Hà Nội, Hà Nội [22] Nguyễn Thị Vân Anh (2018), Nghĩa vụ bảo hành bên bán hàng hóa hợp đồng mua bán hàng hóa theo pháp luật thương mại Việt Nam nay,Luận văn Thạc sị luật học,Viện Hàn lâm khoa học Việt Nam, Hà Nội [23] Mai Minh Châm (2018), Pháp luật Việt Nam cảnh hàng hóa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trƣờng Đại Học Huế, Thừa Thiên Huế [24] Cục Quản lý thị trƣờng – Sở Cơng thƣơng, tỉnh Bình Dƣơng (2019), Báo cáo công tác quản lý thị trường từ năm 2016 đến tháng đầu năm 2019 [25] Cục quản lý cạnh tranh (2006), Sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.33 [26] Cục Quản lý cạnh tranh – Bộ Công thƣơng (2008), So sánh Luật Bảo vệ người tiêu dùng số nước giới – học kinh nghiệm đề xuất số nội dung dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu chuyên đề, Hà Nội, tr.10-11 [27] Lê Xuân Cƣờng (2013), Một số vấn đề pháp lý quyền bên trình giải tranh chấp thương mại Luận văn tốt nghiệp, trƣờng Đại học Cần Thơ, Cân Thơ [28] Đoàn Quang Đơng (2015), Hồn thiện quản lý nhà nước Bộ Công thương công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, luận án, Viện nghiên cứu thƣơng mại – Bộ Công thƣơng, tr.136 80 [29] Nguyễn Mai Hân (2011), Các phương thức giải tranh chấp người tiêu dùng thương nhân, luận văn tốt nghiệp môn Luật thƣơng mại, Khoa luật Trƣờng Đại học Cần Thơ, Cần Thơ [30] Lê Thị Ngọc Hải (2017), Trách hiệm nhà sản xuất, cung ứng việc cung cấp thông tin chất lượng hàng hóa cho người tiêu dùng, luận án tiến sĩ luật học, Viện hàn Lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội [31] Nguyễn Thị Ngọc Hiền (2010), Quy định pháp luật trách nhiệm doanh nghiệp việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,luận văn thạc sĩ luật học,Trƣờng Đại học Cần Thơ, Cần Thơ [32] Trịnh Văn Hƣng (2017), Trách nhiệm bảo vệ người tiêu dùng tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, luận văn thạc sỹ, Đại học mở Hà Nội, Hà Nội, tr.54 [33] Trần Diệu Loan (2016), Kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tổ chức cá nhân kinh doanh với người tiêu dùng, Luận văn thạc sĩ luật học,Trƣờng Đại học luật Hà Nội, Hà Nội [34] Mai Văn Phƣơng (2018), Trách nhiệm thương nhân kinh doanh hàng hóa người tiêu dùng theo pháp luật Việt Nam, luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại hoc Huế, Thừa Thiên Huế [35] Mai Thị Thanh Tâm (2009), Nghĩa vụ người kinh doanh hàng hóa, dịch vụ việc bào vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [36] Đồn Phan Tân (2001), “Về khái niệm thơng tin thuộc tính làm nên giá trị thơng tin”, Tạp chí Văn hố - Nghệ thuật, (3), tr.1 [37] Nguyễn Diệu Vũ (2016), Bảo vệ người tiêu dùng lĩnh vực, vệ sinh thực phẩm theo pháp luật nước ta nay, luận văn thạc sỹ luật học, Viện hàn lâm xã hội Việt Nam, Hà nội Tài liệu tiếng anh [38] Joanna Turnbull (2013), Oxford Advanced Learner’s Dictionary 8th Edition, Oxford University Press, pp.830 Tài liệu điện tử [39] Nguyễn Nhƣ Phát (2010), “Một số vấn đề lý luận xung quanh Luật Bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng”, Trang 81 thông tin Cục QLCT, [http://www.vca.gov.vn/NewsDetail.aspx?ID=1289&CateID=80], (truy cập ngày: 27/12/2019) [40] Nguyễn Thị Mai (TAND huyện Bàu Bàng, tỉnh Bình Dƣơng), Tạp chí Tịa án nhân dân, Bài viết phân tích, đánh giá quy định pháp luật việc xác định hàng hóa khơng đảm bảo chất lƣợng hàng hóa có khuyết tật phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng vi phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng, thực tiễn áp dụng đề xuất số giải pháp hoàn thiện, [https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/xac-dinh-hang-hoa-khongdam-bao-chat-luong-va-hang-hoa-co-khuyet-tat], (truy cập ngày: 21/12/2019 [41] Nguyễn Văn Cƣơng: quan niệm ngƣời tiêu dùng quốc gia giới vấn đề xây dựng khái niêm ngƣời tiêu dùng dự thảo luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng, [http://duthaoonline.quochoi.vn/DuThao /Lists/DT_TAILIEU/Attachments/510/Quan_niem_ve_Nguoi_tieu_dung.22 10.doc], (truy cập ngày: 27/12/2019) [42] Ghi nhãn hàng hóa sản xuất Việt Nam: Một yêu cầu cấp bách, [https://baomoi.com/ghi-nhan-hang-hoa-san-xuat-tai-viet-nam-mot-yeucau-cap-bach/c/29621793.epi], (truy cập ngày: 29/12/2019) [43] Khó khăn việc thực quy định niêm yết giá, [http://baothanhhoa.vn/kinh-te/kho-khan-trong-thuc-hien-quy-dinh-veniem-yet-gia/99149.htm], (truy cập ngày: 4/11/2019) [44] Nhãn hàng hóa : Thực trạng vai trò mối quan hệ Ngƣời tiêu dùng Nhà sản xuất, kinh doanh –– Cơ quan quản lý nhà nƣớc, [https://laocai.dms.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/nhan-hang-hoa-thuc-trangva-vai-tro-trong-bo-3-moi-quan-he-nguoi-tieu-dung-nha-san-xuat-kinhdoanh-co-quan-quan-ly-nha-nuoc-3015-7.html], (truy cập ngày: 4/11/2019) [45] Quy định niêm yết giá bán lẽ hàng hóa dịch vụ, [http://vi.sblaw.vn/quydinh-ve-niem-yet-gia-ban-le-hang-hoa-va-dich-vu/], (truy cập ngày: 4/11/2019) [46] Lê Văn Hoan, Đồn luật sƣ Thành phố Hồ Chí Minh, Vì tiểu thƣơng chợ không niêm yết giá?, [https://baomoi.com/vi-sao-tieu-thuong-cac-chokhong-niem-yet-gia/c/29069648.epi], (truy cập ngày: 29/12/2019) 82 [47] Tăng Thanh Phƣơng (2019), tạp chí cơng thƣơng, tải http://tapchicongthuong.vn/ bai-viet/nghia-vu-thong-tin-cho-nguoi-tieu-dung-cua-to-chuc-ca-nhan-kinhdoanh-hang-hoa-dich-vu-64996.htm, (truy cập ngày: 26/12/2019) [48] Thực niêm yết giá hàng hóa, dịch vụ, [https://www.quangbinh.gov.vn /3cms/thuc-hien-niem-yet-gia-hang-hoa-dich-vu.htm], (truy cập ngày: 4/11/2019) [49] Trách nhiệm bảo hành tổ chức, cá nhân kinh doanh Luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng, [https://moit.gov.vn/tin-chi-tiet/-/chi-tiet/trach-nhiembao-hanh-cua-to-chuc-ca-nhan-kinh-doanh-trong-luat-bao-ve-quyen-loinguoi-tieu-dung-mot-so-luu-y-cho-ntd-va-dn-104848-16.html], (truy cập ngày: 26/12/2019) [50] Vai trò quảng cáo thƣơng mại kinh tế thị trƣờng, [http://luatduonggia.vn/vai-tro-cua-quang-cao-thuong-mai-trong-nen-kinhte-thi-truong/], (truy cập ngày: 4/11/2019) [51] Vai trị truyền thơng – truyền thơng quan trọng nhƣ nào?, [ http://qvcorp.com.vn/tin-tuc-1/Vai-tro-cua-truyen-thong-truyen-thongquan-trong-nhu-the-nao-729.html], (truy cập ngày: 4/11/2019) [52] Vinastas kêu gọi: Ngƣời tiêu dùng cần tìm hiểu pháp luật để bảo vệ quyền lợi [http://www.nguoitieudung.com.vn/vinastas-keu-goi-nguoi-tieu-dungcan-tim-hieu-phap-luat-de-bao-ve-quyen-loi-cua-minh-d66209.html], (truy cập ngày 21/03/2018) 83 ... luận pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thông tin hàng hóa dịch vụ cho ngƣời tiêu dùng Chƣơng 2: Áp dụng pháp luật trách nhiệm thƣơng nhân việc cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ cho. .. ngƣời tiêu dùng qua thực tiễn tỉnh Bình Dƣơng giải pháp hoàn thiện pháp luật CHƢƠNG LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ HÀNG HÓA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI... Luật bảo vệ quyền lợi ngƣời tiêu dùng 31 CHƢƠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA THƢƠNG NHÂN TRONG VIỆC CUNG CẤP THƠNG TIN VỀ HÀNG HĨA, DỊCH VỤ CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG QUA THỰC TIỄN TẠI TỈNH