HC VIN HNH CHNH Tổ chức điều hành hoạt động công sở (Chng trỡnh Cao hc) Gs.tskh Nguyễn Văn Thâm Khoa Văn Công nghệ hành Gii thiệu Chúng ta ai? Chúng ta muốn gì? - Muốn nâng cao trình độ mình? - Trở thành nhà quản lý, lãnh đạo có hiểu biết ? - Trở thành người nghiên cứu khoa học? v.v… Mục tiêu, yêu cầu môn học Nắm vấn đề lý luận điều hành hoạt động quan, tổ chức, công sở Biết kỹ cần thiết hiểu cách vận dụng vào thực tiễn tổ chức hoạt động công sở Thảo luận số vấn đề thực tiễn điều hành công sở nước ta Trao đổi số kinh nghiệm giới vấn đề nghiên cứu Phương pháp học tập Cùng học tập Coi trọng việc tự học ( kể lớp học) Tích cực tham gia thảo luận nhóm Suy nghĩ cách vận dụng lý thuyết vào thực tế TÀI LiỆU THAM KHẢO - Nguyễn Văn Thâm: Tổ chức điều hành hoạt động cơng sở Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2003 - Nguyễn Bá Dương ( Chủ biên): Những vấn đề khoa học tổ chức Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2004 A TỔNG QUAN I MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.1 TỔ CHỨC Tổ chức tập hợp có tính hệ thống Các thành phần tổ chức liên kết với theo nguyên tắc định Các mối liên kết định tính chất tổ chức Mỗi tổ chức ( xã hội) hoạt động theo mục tiêu gắn với lĩnh vực số lĩnh vực định Mục tiêu tổ chức định hướng hoạt động Tổ chức có thiết chế để làm sở cho tồn phát triển Q trình vận hành tổ chức hướng tới mục tiêu chịu tác động nhiều yếu tố khác Có u tố yếu tố phụ, khách quan chủ quan Có tổ chức cơng tổ chức tư, tổ chức trị -xã 1.2 CƠ QUAN Là tổ chức xã hội Trong hoạt động ln gắn với chức chun biệt Ví dụ: Cơ quan điều tra, quan báo chí, quan Đảng… Cơ quan ln có chế riêng hoạt động theo trật tự rõ ràng 1.3 CÔNG SỞ (Nhà nước) Là tổ chức xà hội, Là quan máy nhà nước thiết lập để kiểm soát công việc hành chính, quản lý mặt ®êi sèng x· héi; C«ng së cã qun lùc c«ng, sử dụng quyền lực để thực thi công vô (theo pháp luật) thông qua đội ngũ công chức, viờn chc, cỏn b mỡnh qun lý; Đây nơi xử lý thông tin để phục vụ cho hoạt động máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp phận cán bộ, công chức theo chế định nhằm thực chức nhiệm vụ nhà nước giao Cụng s gn với trụ sở làm việc Phân loại công sở C«ng së cã thĨ phân loại dựa vào tiêu chí khác Các tiêu chí thường áp dụng tính chất nội dung hoạt động công sở Dựa theo tiêu chí phân loại công sở thành loại sau đây: Công sở hành chÝnh nhµ níc (gắn với trơ së lµm viƯc cđa quan nhà nước) Công sở nghiệp Công së cđa c¸c tỉ chøc (chính trị, x· héi) Cơng sở cơng ích (phi lợi nhuận) 10 Các ngun tắc thiết lập cân lập CT&KH Bảo đảm liên kết chặt chẽ Vai trò, Sứ mệnh Nguyên tắc - Mỗi công việc phải thực sở nguyên tắc định - Phải hiểu rõ sứ mệnh ( trách nhiệm) giao nhận công việc - Thực vai trị có nghĩa bảo đảm cho kế hoạch vạch thành công 46 Mô hình ni dưỡng cân Vai trị: thắp sáng (ngọn đèn) Mỗi vai trò cương vị Kết hợp lại vai trò c Sứ mệnh bấc: chuyển dầu lên Nguyên tắc: Đèn phải đổ dầu 47 Sự lựa chọn có tính đến quan hệ tồn diện góp phần tạo nên cân hiệu công việc - Không nên bỏ qua mối quan hệ công việc nhiều chúng hỗ trợ cho để thực mục tiêu chung - Có thể phân chia công việc thành nhiều công việc nhỏ để thực tính tồn vẹn cơng việc địi hỏi phải nhìn nhận đầy đủ yếu tố Chú ý đến khả chi phối yếu tố yếu tố khác - Sự phát triển yếu tố kéo theo phát triển yếu tố khác khơng thể thay vai trị 48 Các bước triển khai xây dựng thực CT, KH Xác định mục tiêu : Mục tiêu chủ yếu mục tiêu khác; Lm sỏng t quan h gia cỏc mc tiờu Xác định bước cần thiết phương thức thực hiện; Xác định nguồn lực thực hiện; Triển khai công việc Đánh giá kết §iÒu chØnh 49 iIi KỸ NĂNG ThiÕt kÕ VÀ PHÂN CễNG công việc Yêu cầu chung Phù hợp với mục tiêu công sở đơn vị thực công việc đư ợc đề Nội dung công việc phải rõ ràng, c th để xác định trách nhiệm thuận lợi Dự báo khả phát triển công việc thực tiễn 50 Tạo khả sáng tạo cho cán bộ, công chức giải công việc + Cách tổ chức công việc + Phát điểm không hợp lý quy trình đà có; Tạo khả hợp tác; Có khả kiểm tra việc thi hành công việc cách thuận lợi 51 - Phương pháp thiết kế ThiÕt kÕ theo môc tiêu; Thiết kế theo dây chuyền; Thiết kế theo công đoạn; Thiết kế theo thời gian; Theo chc nghip 52 Phng phỏp phõn cụng cụng vic Phân công theo chuyên môn Phân công theo vị trí pháp lý thẩm quyền quan, đơn vị Phân công theo khối lượng tính chất công việc Phân công công việc theo kh nng biên chế cấu tổ chức quan Chú ý: Vận dụng tổng hợp kiểu phân công thích hỵp 53 IV CÁC KỸ NĂNG TRONG TRIỂN KHAI CễNG VIC Nguyên tắc chung MƯnh lƯnh triĨn khai ph¶i thèng nhÊt, thùc tế, truyền đạt kịp thời, xác Thực phối hợp để huy động tiềm lực chung Phải bảo đảm hài hòa lợi ích khuôn khổ mục tiêu chung quan, công sở Thủ tục điều hành phải rõ ràng, n gin, dễ áp dụng Thực chế độ uỷ quyền hợp lý Tránh vi phạm thẩm quyền luật định 54 Chun bị cho việc triển khai a Thùc hiƯn viƯc ph©n tÝch c«ng viƯc dự định triển khai: Xác định thun li v khú khn trình hoàn thành công việc; Xác định cách đánh giá kết công việc hợp lý ( s ỏnh nào? Tiêu chuẩn nào?); Lùa chän c¸n bộ, công chức hợp lý xếp họ vào vị trí cần thiết triển khai công việc; … 55 Thảo luận ( 8) Theo nhận xét bạn, cách đánh giá không mang lại hiệu mong muốn điều hành cơng sở? 56 b Thùc hiƯn viƯc ph©n tích công việc (Tiếp theo) - - Dự báo trước kết công việc để xác định yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán theo yờu cu cụng vic; Chọn quy trình thích hợp cho trình triển khai 57 c Xác lập quy trình thủ tục trin khai Quy trình + Yêu cầu: Khoa học, hệ thống, cú tớnh thực tế + Các bước xõy dng quy trỡnh: - Mô tả cụng vic - Xõy dng phương án giải - Cỏc bước thùc hiƯn - Đề xuất cách kiĨm tra Thủ tục + Yêu cầu : Đơn giản, rõ ràng, khoa học + Các loại thủ tục ( Quan hệ, Giấy tờ, chuyên môn ) Ti bn FULL (114 trang): https://bit.ly/38xmSkd D phũng: fb.com/TaiHo123doc.net 58 NHNG Điều kiện để TRIN KHAI CƠNG VIỆC THÀNH CƠNG HiĨu râ mơc tiªu Mọi người trí Cá nhân nỗ lực LÃnh đạo đường rõ ràng Kiểm soát lộ trình chặt chẽ Có phối hợp đồng Tải FULL (114 trang): https://bit.ly/38xmSkd Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 59 V KỸ NĂNG KIỂM TRA VÀ KIỂM SỐT ý nghÜa: Kh«ng kiĨm tra coi không quản lý ( Lờ Nin) Quan niệm: Theo dõi việc triển khai c/v 3200456 - - - Đây hệ thống hoạt động, triển khai công việc Mục tiêu làm cho tổ chức (cơng việc) vận hành hướng Phát bất hợp lý để điều chỉnh ( mục tiêu, phương pháp làm việc, nguồn 60 ... khơng phải quan công sở Cần ý đến điều nói đến điều hành hoạt động quan tổ chức 11 II CÁC YẾU TỐ LIÊN QUAN ĐẾN HIỆU QUẢ HỌAT ĐỘNG CỦA CÔNG SỞ 12 2.1 Quan niệm hiệu hoạt động công sở Nhiệm vụ... chất nội dung hoạt động công sở Dựa theo tiêu chí phân loại công sở thành loại sau đây: Công sở hµnh chÝnh nhµ níc (gắn với trơ së lµm viƯc quan nhà nước) Công sở nghiệp Công sở tổ chức (chớnh... hóa hịa lng 36 V Các điều kiện hoạt động công sở Có công sản v công quỹ để hoạt động mục đích chung Có công chức, viên chức thuộc quyền Cú c ch hnh thớch hp Các hành vi hành thực thông qua