Việt Nam là một trong số ít quốc gia trên Thế giới có hệ thống sông, kênh dày đặc, tạo thành mạng lưới giao thông đường thủy rất thuận lợi, liên thông giữa các địa phương và các vùng trong cả nước. Hệ thống giao thông thủy nội địa ở nước ta bao gồm các sông, kênh, rạch, đầm, phá, hồ, vụng, vịnh, ven bờ biển, đường từ đất liền ra đảo, đường nối các đảo thuộc vùng nội thủy. Cả nước có 3.551 sông, kênh...vv (3.045 sông, kênh nội tỉnh và 406 sông, kênh liên tỉnh) với tổng chiều dài 80.577 km, nối với biển thông qua 124 cửa sông, trong đó có khoảng 42.000 km sông, kênh có khả năng khai thác vận tải. Cùng với hệ thống, sông, kênh, rạch….vv, nước ta còn có 3.260 km bờ biển, hàng trăm km đường từ đất liền ra đảo, nối các đảo trong vùng nội thủy đã và sẽ tổ chức quản lý, khai thác vận tải thủy nội địa. Tuyến đường thủy nội địa được nối liền các thành phố lớn, các thị xã, giữa miền ngược và miền xuôi, giữa nước ta và các nước trong khu vực, giao thông vận tải đường thủy có nhiều tính chất ưu việt như giá thành rẻ, ô nhiễm môi trường ít, vận tải được nhiều loại hàng hoá siêu trường, siêu trọng, chi phí đầu tư ban đầu thấp. Trong những năm qua giao thông vận tải đường thủy đã phục vụ tốt cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng, hàng hóa chuyên chở có khối lượng lớn như than, vật liệu xây dựng, lương thực..vv. Hệ thống sông kênh nước ta tập trung chủ yếu ở hai vùng đồng bằng Bắc Bộ và Nam Bộ trong đó có 3 hệ thống sông lớn là hệ thống sông Hồng-Thái Bình ở miền Bắc, hệ thống sông Đồng Nai và hệ thống sông Cửu Long ở miền Nam, hệ thống sông miền Trung là những sông nội tỉnh, sông miền núi có độ dốc lớn khả năng vận tải thấp, hoạt động vận tải sông ở miền Trung kém phát triển. Hệ thống sông kênh ở khu vực đồng bằng sông Hồng, đồng bằng sông Cửu Long hầu hết chảy qua các thành phố, thị xã, các trung tâm kinh tế lớn tạo thành mạng lưới giao thông đường thủy nội địa hết sức phong phú và giàu tiềm năng. Với điều kiện thuận lợi như vậy nên từ xa xưa đến nay, giao thông vận tải đường thủy nội địa góp phần quan trọng trong sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc, trong kháng chiến cũng như trong thời kỳ đổi mới đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Hàng năm, vận tải thủy nội địa đảm nhiệm vận chuyển khoảng 17,6% về hàng hóa, 6,8% về hành khách trong tổng lượng vận tải của toàn ngành; tốc độ tăng trưởng trung bình từ 8 đến 12%/năm.
MỤC LỤC Phần mở đầu 1 Sự cần thiết xây dựng đề án Căn pháp lý xây dựng đề án Phần I Thực trạng lĩnh vực vận tải đường thủy nội địa nước ta Hệ thống văn quy phạm pháp luật Hệ thống kết cấu hạ tầng luồng tuyến đường thủy nội địa 2.1 Hệ thống đường thủy nội địa quốc gia 2.2 Hệ thống đường thủy nội địa địa phương 15 2.3 Về luồng tuyến 15 Cảng bến thủy nội địa 17 3.1 Hệ thống cảng thủy nội địa phía Bắc 17 3.2 Hệ thống cảng thủy nội địa miền Trung Tây nguyên 19 3.3 Hệ thống cảng thủy nội địa phía Nam 19 Thực trạng vận tải thủy 22 4.1 Phương tiện thủy nội địa 22 4.2 Hoạt động kinh doanh vận tải thủy 25 Hoạt động vận tải uản lý sử dụng vốn đầu tư công Hiện trạng dịch vụ vận tải thủy nội địa 31 6.1 Thị trường vận tải thủy nội địa khả cạnh tranh vận tải thủy nội địa 31 6.2 Hiện trạng doanh nghiệp vận tải đường thủy nội địa 33 6.3 Hiện trạng hoạt động dịch vụ logistics 35 Quản lý sử dụng vốn đầu tư công 29 7.1 Vốn cấp cho công tác quản lý bảo trì giai đoạn 2008-2014 29 7.2 Dự án cải tạo nâng cấp tuyến đường thủy nội địa 30 Đầu tư ngân sách 31 Nguồn nhân lực lĩnh vực đường thủy nội địa 32 10 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đường thủy nội địa 32 11 Hội vận tải thủy nội địa 32 Phần II Bối cảnh thách thức lĩnh vực vận tải đường thủy nội địa nước ta giao đoạn 33 Bối cảnh lĩnh vực vận tải đường thủy nội địa 33 1.1 Bối cảnh quốc tế 33 1.2 Bối cảnh nước 34 Những thách thức 35 PHẦN III Quan điểm mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2015-2020 Quan điểm 38 Mục tiêu 39 2.1 Mục tiêu tổng quát 39 2.2 Mục tiêu cụ thể 39 Nhiệm vụ 40 3.1 Nhiệm vụ trọng tâm 40 3.2 Nhiệm vụ cụ thể 41 Các giải pháp nâng cao lực vận tải 41 4.1 Đổi thể chế sách đẩy mạnh cải cách thủ tục hành đáp ứng yêu cầu phát triển ngành tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế 41 4.2.Nâng cao chất lượng công tác lập tổ chức thực quy hoạch 42 4.3 Tăng cường kết nối, nâng cao hiệu phát triển hài hòa phương thức vận tải, phát triển vận tải đa phương thức logistics 42 4.4 Khai thác hiệu hệ thống hạ tầng giao thơng có 44 4.5 Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công 44 4.6 Khuyến khích, thu hút đầu tư ngồi ngân sách 45 4.7 Đẩy nhanh trình tái cấu cổ phần hóa doanh nghiệp 45 4.8 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ hợp tác quốc tế 45 4.9 Phát triển nguồn nhân lực 46 4.10 Kinh phí thực đề án 47 Phần IV Tổ chức thực 48 Kết luận Phụ lục DỰ THẢO ĐỀ ÁN TÁI CƠ CẤU VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA ĐẾN NĂM 2020 PHẦN MỞ ĐẦU Việt Nam số quốc gia Thế giới có hệ thống sơng, kênh dày đặc, tạo thành mạng lưới giao thông đường thủy thuận lợi, liên thông địa phương vùng nước Hệ thống giao thông thủy nội địa nước ta bao gồm sông, kênh, rạch, đầm, phá, hồ, vụng, vịnh, ven bờ biển, đường từ đất liền đảo, đường nối đảo thuộc vùng nội thủy Cả nước có 3.551 sơng, kênh vv (3.045 sơng, kênh nội tỉnh 406 sông, kênh liên tỉnh) với tổng chiều dài 80.577 km, nối với biển thông qua 124 cửa sông, có khoảng 42.000 km sơng, kênh có khả khai thác vận tải Cùng với hệ thống, sông, kênh, rạch….vv, nước ta cịn có 3.260 km bờ biển, hàng trăm km đường từ đất liền đảo, nối đảo vùng nội thủy tổ chức quản lý, khai thác vận tải thủy nội địa Tuyến đường thủy nội địa nối liền thành phố lớn, thị xã, miền ngược miền xuôi, nước ta nước khu vực, giao thơng vận tải đường thủy có nhiều tính chất ưu việt giá thành rẻ, ô nhiễm môi trường ít, vận tải nhiều loại hàng hoá siêu trường, siêu trọng, chi phí đầu tư ban đầu thấp Trong năm qua giao thông vận tải đường thủy phục vụ tốt cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phịng, hàng hóa chun chở có khối lượng lớn than, vật liệu xây dựng, lương thực vv Hệ thống sông kênh nước ta tập trung chủ yếu hai vùng đồng Bắc Bộ Nam Bộ có hệ thống sơng lớn hệ thống sơng Hồng-Thái Bình miền Bắc, hệ thống sông Đồng Nai hệ thống sông Cửu Long miền Nam, hệ thống sông miền Trung sơng nội tỉnh, sơng miền núi có độ dốc lớn khả vận tải thấp, hoạt động vận tải sông miền Trung phát triển Hệ thống sông kênh khu vực đồng sông Hồng, đồng sông Cửu Long hầu hết chảy qua thành phố, thị xã, trung tâm kinh tế lớn tạo thành mạng lưới giao thông đường thủy nội địa phong phú giàu tiềm Với điều kiện thuận lợi nên từ xa xưa đến nay, giao thơng vận tải đường thủy nội địa góp phần quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ Tổ quốc, kháng chiến thời kỳ đổi đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Hàng năm, vận tải thủy nội địa đảm nhiệm vận chuyển khoảng 17,6% hàng hóa, 6,8% hành khách tổng lượng vận tải toàn ngành; tốc độ tăng trưởng trung bình từ đến 12%/năm Sự cần thiết xây dựng đề án Vận tải thuỷ nội địa phương thức vận tải nước ta có vai trò quan trọng Vận tải thuỷ nội địa khơng có vai trị chung chuyển khối lượng hàng hố, hành khách lớn mà cịn tạo hàng triệu việc làm, góp phần bảo đảm an sinh xã hội bảo vệ quốc phịng an ninh.Vận tải thuỷ có tính xã hội hố cao, nhiều thành phần tham gia khai thác, kinh doanh; ngành nghề kinh doanh có điều kiện, song điều kiện phải có để kinh doanh không phức tạp; vận tải thuỷ nội địa vận chuyển hàng hoá với khối lượng lớn, nhiều chủng loại, đặc biệt hàng siêu trường, siêu trọng mà hình thức khác khơng vận chuyển - Đối với vận tải đường thủy nội địa có cự ly ngắn, phương thức vận tải đường doanh nghiệp, tổ chức cá nhân lựa chọn chủ yếu (do hàng vận chuyển từ kho đến kho, thời gian vận chuyển nhanh hơn) - Hoạt động xếp dỡ hàng hoá cảng bến thuỷ nội địa lại sử dụng thiết bị xếp dỡ thơ sơ, chưa có thiết bị xếp xỡ hàng container cảng đầu mối - Tổ chức vận tải đa phương thức, logicstics nhiều hạn chế đặc biệt kết nối với phương thức vận tải đường sắt; - Công tác quản lý nhà nước vận tải thủy nội địa: + Chưa có chế sách đầu tư, kêu gọi đầu tư vào đường thuỷ nội địa + Chưa có chế khuyến khích doanh nghiệp vận tải thuỷ nội địa ưu đãi thuế, phí, lệ phí, vay vốn với lãi suất ưu đãi đóng phương tiện thủy, mua thiết bị bốc xếp hàng hóa + Chưa có sách vĩ mô điều tiết phương thức vận tải hàng container đường thuỷ nội địa, đường sắt + Quy hoạch giao thơng chưa có kết nối phương thức vận tải để đạt hiệu cao trình khai thác - Về đội tàu vận tải chủ yếu loại tàu có trọng tải cơng suất nhỏ, tuổi đời phương tiện cao già cỗi, lạc hậu, chất lượng kém, khả an toàn thấp - Về hoạt động vận tải chủ yếu hoạt động kinh doanh cá thể, hộ gia đình, hoạt động tự phát khơng theo quy hoạch định hướng chung, chưa có gắn kết với sản xuất, thiếu doanh nghiệp lớn đầu vận tải thủy Căn pháp lý xây dựng đề án - Luật Giao thông Đường thủy nội địa Việt Nam số 23/2004/QH11 ngày 24/6/2004; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giao thông đường thủy nội địa số 48/2014/QH13 ngày 17/6/2014; - Nghị 13-NQ/TW ngày 16/01/2012 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020; - Quyết định số 355/QĐ-TTg ngày 25/02/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 04/3/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1240/QĐ-TTg ngày 24/7/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án tái cấu ngành giao thơng vận tải phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, địa hóa phát triển bền vững giai đoạn đến năm 2020; - Quyết định số 1071/QĐ-BGTVT ngày 24/4/2013 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải Đường thủy nội địa Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1112/QĐ-BGTVT ngày 26/4/2013 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng Đường thủy nội địa khu vực phía Bắc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 1108/QĐ-BGTVT ngày 26/4/2013 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết hệ thống cảng Đường thủy nội địa khu vực phía Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4291/QĐ-BGTVT ngày 24/12/2013 Bộ Giao thông vận tải việc phê duyệt Quy hoạch phát triển vận tải pha sông biển đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Thông báo kết luận số 796/TB-BGTVT ngày 06/8/2014 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Hội nghị thúc đẩy phát triển vận tải thủy nội địa vùng đồng sông Hồng; PHẦN I THỰC TRẠNG LĨNH VỰC VẬN TẢI ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA CỦA NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Hệ thống văn quy phạm pháp luật Để quản lý nhà nước vận tải thủy nội địa, Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2004 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật giao thông đường thủy nội địa Luật Giao thông đường thủy nội địa dành chương VII gồm có 22 Điều quy định vận tải đường thuỷ nội địa, có quy định: hình thức vận tải thuỷ nội địa; quyền nghĩa vụ người kinh doanh vận tải, quyền nghĩa vụ hành khách, chủ hàng; hàng hoá; bảo hiểm trách nhiệm dân sự; vận tải hàng hoá siêu trường, siêu trọng, chất dễ cháy, dễ nổ vv Quy định cụ thể số nội dung thi hành Luật vận tải thuỷ, Chính phủ ban hành Nghị định số 21/2005/NĐ-CP ngày 11/4/2005; Điều 10 Nghị định có quy định điều kiện kinh doanh vận tải thuỷ nội địa Hiện nay, ban hành Nghị định riêng quy định điều kiện kinh doanh vận tải thủy (Nghị định 110/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014) - Thực quản lý nhà nước vận tải thủy nội địa, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành văn quy phạm pháp luật: + Quyết định quy định vận tải hàng hoá đường thuỷ nội địa (Quyết định số 33/2004/QĐ-BGTVT ngày 21 tháng 12 năm 2004); + Thông tư quy định vận tải hành khách, hành lý ký gửi đường thủy nội địa (Thông tư số 80/2014/TT-BGTVT ngày 30 tháng 12 năm 2014); + Thông tư quy định vận tải hành khách, hành lý, bao gửi tàu cao tốc cảng, bến, vùng nước thuộc nội thủy Việt Nam qua biên giới (Thông tư số 66/2014/TT-BGTVT ngày 12 tháng 11 năm 2014); + Thông tư quy định yêu cầu quy định kỹ thuật bảo vệ môi trường tàu thuỷ lưu trú du lịch ngủ đêm, nhà hàng khách, sạn + Thông tư quy định đăng ký phương tiện thủy nội địa (Thông tư số 75/2014/TT-BGTVT ngày 19/12/2014) + Thông tư quy định đăng kiểm phương tiện thủy nội địa - Hiệp định vận tải đường thuỷ Chính phủ nước Cộng hồ XHCN Việt Nam Chính phủ Hồng gia Campuchia; Thơng tư hướng dẫn thi hành số điều Hiệp định vận tải đường thuỷ qua biên giới Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam Chính phủ Hồng gia Campuchia (Thông tư số 08/2012/TT-BGTVT ngày 23 tháng năm 2012) Với hệ thống văn phạm pháp luật nêu quy định vận tải dịch vụ vận tải đầy đủ đảm bảo điều kiện cho hoạt động, kinh doanh vận tải thuỷ nội địa - Luật Giao thông đường thủy nội địa với hệ thống văn hướng dẫn thi hành Luật hành lang pháp lý cho hoạt động giao thông vận tải đường thủy nội địa Do có vào cấp, ngành, địa phương, tổ chức xã hội công tác tuyên truyền, nên đến Luật Giao thông đường thủy nội địa vào sống, công tác quản lý nhà nước chuyên ngành từ trung ương tới địa phương bước đầu vào nề nếp; ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thông nâng lên; tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động vận tải thuỷ nội địa đảm bảo an toàn trước Hệ thống kết cấu hạ tầng luồng tuyến đường thủy nội địa Hệ thống đường thủy nội địa tổ chức quản lý, bảo trì 19.230,9 km sơng, kênh, 6.650,2 km tuyến đường thuỷ nội địa quốc gia, 12.579 km tuyến đường thuỷ nội địa địa phương So với tổng số chiều dài sơng, kênh có khả khai thác vận tải tỷ lệ sơng, kênh tổ chức quản lý, bảo trì đạt khoảng 45% 2.1 Đối với thủy nội địa quốc gia Trong tổng số 290 sông, kênh đường thủy nội địa quốc gia, có 45 tuyến chính, đó: *Khu vực phía Bắc 17 tuyến với chiều dài 2715,4 km thơng qua hành lang đường thuỷ, tuyến vận tải thủy kết nối tuyến vận tải sông pha biển - Tuyến Quảng Ninh - Hải Phịng – Việt Trì (hành lang số 1) - Tuyến Cửa Lạch Giang - Hà Nội (hành lang đường thủy số 3) - Tuyến vận tải từ Quảng Ninh-Hải Phịng-Ninh Bình (hành lang đường thủy nội địa số 2) - Các tuyến luồng kết nối vận tải với hàng lang + Tuyến Hà Nội-Việt Trì-Lào Cai dài 365,5 km + Tuyến Việt Trì-Hịa Bình dài 74 km + Tuyến Việt Trì-Tuyên Quang dài 106 km + Tuyến Phả Lại-Đáp Cầu-Đa Phúc dài 88,0km + Tuyến Phả Lại-Á Lữ dài 35km + Tuyến Quảng Ninh-Phả Lại dài 127,6km + Tuyến Hải Phịng- Hà Nội qua sơng Luộc dài 213km + Tuyến Ninh Bình-Thanh Hóa dài 147,5km Các tuyến vận tải gồm sơng: Hồng, Thái Bình, Luộc, Đuống, Đáy, Ninh Cơ, Đào, Kinh Thầy, Lạch Tray, Đà, Lơ, Cầu, Lục Nam…; * Khu vực phía Nam Mạng lưới sơng kênh phía Nam có 25.000km, chiếm khoảng 60% tổng chiều dài đường thuỷ nội địa nước (có khả khai thác vận tải) Mạng lưới tuyến đường thủy nội địa khu vực phía Nam gồm 101 đoạn sông kênh với tổng chiều dài 3.103,4km, mang tính chất tuyến liên tỉnh quốc tế Trong đó, khu vực đồng sơng Cửu Long có 18 tuyến chính, sau : - Tuyến Cửa Tiểu - biên giới Campuchia: Từ cửa Tiểu đến cửa Thường Phước (Đồng Tháp); cấp đặc biệt, dài khoảng 218 km - Tuyến Cửa Định An - biên giới Campuchia; cấp đặc biệt cấp I, dài khoảng 211 km Đoạn từ cửa Định An đến ngã ba Tân Châu (An Giang): Cấp đặc biệt, dài khoảng 184 km Đoạn ngã ba Tân Châu đến Biên giới Campuchia: Cấp I, dài 27 km - Tuyến Sài Gòn - Cà Mau (qua kênh Xà No): Từ ngã ba kênh Tẻ (giao với sơng Sài Gịn) đến cảng Cà Mau; cấp III, dài khoảng 336 km - Tuyến Vũng Tàu - Thị Vải - Sài Gòn - Mỹ Tho - Cần Thơ (đổi tên từ tuyến Vũng Tàu - Thị Vải - ĐBSCL): Từ cảng Bến Đình (thành phố Vũng Tàu) đến cảng Cần Thơ; cấp đặc biệt cấp II, dài khoảng 242,5 km Đoạn Vũng Tàu - Thị Vải: Cấp đặc biệt, dài khoảng 28,5 km Đoạn Thị Vải - Sài Gòn: Cấp II, dài khoảng 65 km (bao gồm số sơng địa phương) Đoạn Sài Gịn - Mỹ Tho: Cấp II, dài khoảng 38,5 km Đoạn Mỹ Tho - Cần Thơ (qua sơng Măng Thít): Cấp II, dài khoảng 110,5 km - Tuyến Sài Gòn - Kiên Lương (qua kênh Lấp Vò): Từ ngã ba kênh Tẻ qua Kiên Lương đến đầm Hà Tiên; cấp III, dài khoảng 320 km - Tuyến duyên hải Sài Gòn - Cà Mau: Cấp III, dài khoảng 367 km Đoạn Sài Gòn - Đại Ngãi: từ ngã ba kênh Tẻ - cảng Đại Ngãi: Cấp III, dài khoảng 179 km Đoạn Đại Ngãi - Cà Mau: Từ cảng Đại Ngãi đến cảng Cà Mau; cấp III, dài khoảng 188 km - Tuyến Sài Gịn - Bến Súc (sơng Sài gịn): Từ ngã ba kênh Tẻ đến cảng Bến Súc (Bình Dương); cấp III, dài khoảng 90 km - Tuyến Sài Gòn - Bến Kéo (sông Vàm Cỏ Đông): Từ ngã ba kênh Tẻ đến cảng Bến Kéo (thị xã Tây Ninh); cấp III, dài khoảng 142,9 km - Tuyến Sài Gòn - Mộc Hóa (sơng Vàm Cỏ Tây): Từ ngã ba kênh Tẻ đến cảng Mộc Hóa; cấp III, dài khoảng 143,4 km - Tuyến Sài Gòn - Kiên Lương (qua kênh Tháp Mười số 1): Từ ngã ba kênh Tẻ đến Ba Hòn (thị trấn Kiên Lương); cấp III, dài khoảng 288 km - Tuyến Mộc Hóa - Hà Tiên: Từ cảng Mộc Hóa đến đầm Hà Tiên; cấp III; dài khoảng 214 km - Tuyến Sài Gòn - Hiếu Liêm (sông Đồng Nai): Từ ngã ba kênh Tẻ đến cảng Hiếu Liêm (Đồng Nai); cấp III, dài khoảng 90 km - Tuyến kênh 28 - kênh Phước Xuyên: Từ thị trấn Cái Bè đến thị trấn Sa Rài (Tân Hồng, Đồng Tháp); cấp III, dài khoảng 76 km - Tuyến Rạch Giá - Cà Mau: Từ cảng Tắc Cậu đến cảng Cà Mau; cấp III, dài khoảng 109 km - Tuyến Sài Gòn - Hà Tiên (qua kênh Tháp Mười số 2): Từ ngã ba kênh Tẻ - kênh Tri Tôn Hậu Giang - kênh Tám Ngàn (kênh số 1) - đầm Hà Tiên; cấp III, dài khoảng 277,6 km - Tuyến Cần Thơ - Cà Mau (kênh Quản Lộ - Phụng Hiệp): Từ cảng Cần Thơ đến cảng Cà Mau; cấp III, dài khoảng 102 km - Tuyến sông Hàm Luồng: Từ ngã ba sông Tiền đến cửa Hàm Luông; cấp đặc biệt, dài khoảng 90 km - Tuyến sông Cổ Chiên: Từ cửa Cổ Chiên đến ngã ba sông Tiền; cấp I cấp đặc biệt, dài khoảng 109 km Đoạn cửa Cổ Chiên đến ngã ba kênh Trà Vinh: Cấp I, dài khoảng 46 km; Đoạn ngã ba kênh Trà Vinh đến Ngã ba Cổ Chiên: Cấp đặc biệt, dài khoảng 63 km Các sông Hậu, sông Tiền, sông Bạc Liêu – Cà Mau, sông Cổ Chiên, Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây, Hàm Luông, Rạch Sỏi – Hậu Giang, kênh Xà No, sơng Sài Gịn, sông Đồng Nai, Kênh Chợ Gạo…; * Khu vực miền Trung Duyên hải miền Trung Tây nguyên vùng rộng lớn bao gồm 19 tỉnh, thành phố từ Thanh Hố đến Bình Thuận Phía Tây dãy Trường Sơn, phía Đơng biển, phía Bắc giáp tỉnh Hồ Bình, Sơn La, Ninh Bình, phía Nam giáp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai Vùng duyên hải miền Trung có 800 sơng, suối với tổng chiều dài gần 10.000 km chiếm 9,1% tổng chiều dài sông, suối nước Do đặc điểm địa lý chiếm tỷ trọng lớn hệ thống sông, kênh Việt Nam khả vận tải thấp, hoạt động vận tải sông miền Trung phát triển Hệ thống đường thủy nội địa khu vực miền Trung bao gồm 10 với chiều dài 831,4km tuyến sơng chủ yếu sơng nội tỉnh, có chiều sâu 1,0m2,0m: Sông Lèn, sông Mã, sông Lam, sông Na, sông Gianh, sông Nhật Lệ, sông Thạch Hãn,sông Hương sông Thu Bồn, sông Trường Giang; * Về luồng tuyến Luồng chạy tàu tuyến khu vực phía Bắc tuyến khu vực đồng có độ sâu từ 2,5 m đến 3,0 m, đảm bảo cho phương tiện trọng tải (400-800) hoạt động, tuyến kết nối có độ sâu 1,82,5m đáp ứng cho tàu có trọng tải (100-200) tấn, hành lang đường thủy nội địa cải tạo theo dự án WB6, WB5 sau cải tạo nâng cấp xong đảm bảo cấp kỹ thuật; khu vực phía Nam độ sâu chạy tàu đạt từ 2m đến 8m, sông Tiền, sông Hậu đạt từ 5m đến 8m, phương tiện, tàu biển trọng tải đến 5.000 hoạt động, tuyến sơng Đồng Nai đoạn từ rạch Ơng Nhiêu đến cầu Đồng Nai có độ sâu h=4-:-5,0m đảm bảo cho tàu 2.000T, tàu có trọng tải lớn phải lợi dụng thuỷ triều để lại, đoạn từ cầu Đồng Nai đến ngã ba sơng Bé có độ sâu luồng tàu khơng h=2-:-5m, có nhiều bãi đá ngầm đoạn cạn không đảm bảo chuẩn tắc luồng theo cấp kỹ thuật ảnh hưởng đến giao thông đường thuỷ; khu vực miền Trung luồng chạy tàu đạt trung bình từ 1,0 đến 1,5m, dịng chảy có độ dốc lớn, phương tiện hoạt động tuyến đường thủy nội địa miền Trung có trọng tải đến 500 hoạt động cửa sơng, miền Trung có cảng biển kết nối với tuyến vận tải ven biển Đường thủy nội địa quốc gia khu vực phía Bắc thường xuyên chịu tác động tiêu cực tượng mưa, lũ dẫn đến tình trạng bồi lắng, gây khan cạn cục số vị trí sau mùa lũ Một số tuyến có bán kính cong nhỏ, bề rộng luồng hẹp có nhiều vật chướng ngại, nhiều cơng trình vượt sơng chưa bảo đảm yêu cầu theo cấp kỹ thuật, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động vận tải 2.2 Đường thủy nội địa địa phương Đường thủy nội địa địa phương Sở Giao thông vận tải tổ chức quản lý, bảo trì, đến có 27 địa phương tổ chức quản lý, bảo trì đường thủy nội địa, khu vực phía Bắc có 05 tỉnh, thành phố; khu vực miền Trung có 07 tỉnh, thành phố khu vực miền Nam có 15 tỉnh, thành phố Mơ hình tổ chức đơn vị quản lý đa dạng, không thống địa phương, gồm công ty, đoạn quản lý, đội, trạm quản lý, có địa phương tổ chức theo mơ hình đơn vị quản lý đường thủy nội địa đường Luồng tuyến đường thủy nội địa địa phương tổ chức quản lý, lắp đặt báo hiệu, luồng chạy tầu thường đáp ứng cho phương tiện có trọng tải 100 Luồng tuyến đường thủy nội địa địa phương tổ chức quản lý, lắp đặt báo hiệu, luồng tuyến chủ yếu có cấp kỹ thuật thấp cấp IV, cấp V, luồng chạy tàu thường đáp ứng cho phương tiện có trọng tải nhỏ 100 10 b) Cụm cảng phía Bắc-Tây Bắc bao gồm cảng bến dọc sông Lô, sông Thao thuộc tỉnh Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Tuyên Quang, hạ tầng luồng tuyến chưa thuận lợi phương tiện vận tải thủy, cảng bến thủy Ở khu vực có Cảng Việt Trì cảng đầu mối quan trọng vận tải thủy nội địa kết nối khu vực tỉnh miền núi phía Bắc với vùng đồng sơng Hồng Là cảng sơng có kết nối với ga Việt Trì ga hạng tuyến đường sắt Hà Nội Lào Cai, cảng có bến cầu tàu dạng mố trụ đặt cẩu pooctic, cẩu DEK, cẩu KC, cẩu HTC 270EX, HTC 270LC, Hdai lobex 3600…vv để bốc xếp hàng bao, thiết bị, hàng rời Công suất bốc xếp đạt 1.620.000 tấn/ năm Tuy nhiên chưa có thiết bị bốc xếp hàng tainer, c) Cụm cảng bến khu vực Hà Nội bao gồm sông Hồng, sông Đuống, sông Luộc, khu vực trung tâm đồng Bắc Bộ, khu vực có cảng Hà Nội, cảng Khuyến Lương cảng khu vực, đầu tư hoàn chỉnh, Cảng Hà Nội có hệ thống cẩu 03 cẩu Pooctic, cẩu DEK, cẩu KC, cẩu Eb5, Năng suất bốc xếp 264.000tấn/năm; công suất tối đa từ 750.000-900.000 /năm Cảng có khả tiếp nhận tàu sơng pha biển (400 ÷ 1000) tấn, hàng qua cảng chủ yếu gồm: lương thực, xi măng, phân bón, than, sắt thép, thiết bị, đá, cát, sỏi Cảng Khuyến Lương: Nằm bờ hữu sông Hồng, cách hạ lưu phà Khuyến Lương 100m Cảng có khả tiếp nhận tàu sơng pha biển (400 ÷ 1000) Công suất thiết kế cảng giai đoạn 500.000 tấn/năm Hàng hoá qua cảng chủ yếu gồm than, xi măng, sắt thép, đá cát sỏi, lượng hàng thông qua năm gần đạt ~500.000 tấn/năm, thiết bị xếp dỡ hàng hóa thơ sơ d) Cụm cảng bến phía Đơng Nam bao gồm cảng sơng Hồng từ Cửa Luộc biển sông Đáy, sông Đào , sông Trà Lý Vận tải thủy khu vực chủ yếu tuyến Quảng Ninh –Ninh Bình Cửa Đáy-Ninh Bình Cụm cảng Ninh Bình-Ninh Phúc cụm cảng trung tâm khu vực đầu tư xây dựng tiếp nhận tàu sơng pha biển 3.000 giảm tải Cảng Ninh Bình: Nằm bờ hữu sơng Đáy, hạ lưu cầu Non Nước, cảng có khả tiếp nhận tàu pha sơng biển đến cỡ (400 ÷ 1000) xếp dỡ hàng Hàng hố thơng qua cảng chủ yếu than, clinker, đá, cát, sỏi Công suất thiết kế cảng Ninh Bình 550.000 tấn/năm Thực tế hàng thơng qua cảng Ninh Bình xấp xỉ đạt theo thiết kế từ 350.000 đến 400.000 tấn/năm Cảng Ninh Phúc cảng sơng có quy mơ lớn miền Bắc, cảng nằm bên bờ hữu sông Đáy, hạ lưu cầu Non Nước, cảng có 10 cầu tàu, diện tích kho 18.840m2 có khả tiếp nhận 40.000 tổng diện tích bãi chứa hàng rời 100.000m2 có khả tiếp nhận tàu pha sông biển đến 3.000 Hàng hố thơng qua cảng chủ yếu xi măng, clinker, phân bón, than, đá, gạo, phơi thép , lượng hàng thông qua cảng đạt ~3.6 triệu tấn/ năm 12 Cảng có đường sắt nội cảng, suất xếp dỡ hàng hóa 360.000 tấn/ năm.đường Cảng Đạm Ninh Bình, nằm hạ lưu cảng Ninh Phúc, Cảng phục vụ cho nhu cầu sản xuất nhà máy Gồm bến nhập than bến xuất đạm bao, tiếp nhận tàu đến 2.000 tấn, đoàn sà lan 3.200 tấn, khối lượng nhập than hàng năm khoảng 1,1 triệu Khu bến xuất đạm dạng bao công suất khoảng 300.000 /năm Khu vực đông Nam đánh giá khu vực có tiểm phát triển cảng bến đường thủy nội địa Trên đoạn sơng có nhiều bến bãi xếp dỡ vật liệu xây dựng (đá cát sỏi), đáng kể nhà máy xi măng Bút Sơn, Tam Điệp, nhà máy nhiệt điện Ninh Bình e) Cụm cảng phía Bắc-Đơng Bắc cảng sông Công, sông Cầu, sông Thương, sông Lục Nam, sông Kinh Thày, sông Đá Bạch, sông Hàn, sông Cấm, sông Kinh Môn vùng ven vịnh Hạ Long Trong khu vực có cảng cảng Á Lữ, Đa Phúc, cảng Đáp Cầu, đầu tư trang bị cầu cảng, băng truyền chủ yếu bốc xếp than, xi măng, hàng bao Với phát triển kinh tế tỉnh phía Bắc khu cơng nghiệp sắt thép Thái Ngun, sơng Cơng, cảng Đa Phúc có vai trị quan trọng khu vực, có nhiều cảng chuyên dùng lớn cảng kính Đáp Cầu, cảng nhà máy phân đạm Bắc Giang, nhiệt điện Phả Lại, cảng nhà máy xi măng Hồng Thạch, Chinfon (sơng Mạo Khê-Đá Bạch), cảng Điền Công, cảng Mạo Khê cảng chuyên dùng đầu tư trang bị hoàn chỉnh, hệ thống xếp dỡ phù hợp với công nghệ sản xuất, mức độ giới hóa cao 3.2 Hệ thống cảng khu vực miền Trung Tây ngun Do hệ thống sơng ngịi miền Trung không thuận lợi cho giao thông đường thủy nên hoạt động giao thông đường thủy nội địa khu vực phát triển Vận tải chủ yếu tư nhân đảm nhận, luồng hàng hóa đường thủy nội địa không rõ nét phương tiện vận tải nhỏ 100-200 chủ yếu vận chuyển vật liệu xây dựng Do vậy, vận tải không phát triển nên hệ thống cảng Hiện nay, có số cảng Lèn, Hộ Độ, Quảng Phúc, Quảng Thuận, Đông Hà, Hội An, Sa Kỳ Hiện cảng khu vực miền trung chủ yếu cảng biển Cục Hàng hải Việt Nam quản lý cảng lệ Mơn (Thanh Hóa), cảng bến Thủy (Nghệ An), cảng Xuân Hải (Hà tĩnh), cảng Gianh ( Quảng Bình), cảng Cửa Việt (Quảng Trị) cảng Thuận An (Thừa Thiên Huế) Cảng chuyên dùng chưa phát triển chủ yếu có số cảng xi măng Tiến Hóa (Quảng Bình) Một số bến bốc xếp xi măng, clanke sông Gianh, sông Hương 3.3 Hệ Thống cảng khu vực Nam Bộ a) Cụm cảng khu vực thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Đơng Nam 13 - Cảng thành phố Hồ Chí Minh cảng Phúc Long, Cảng Long Bình, Cảng Phú Định, cảng Trường Thọ, cảng Transimex Sài Gịn, cảng Tơn Thất Thuyết, cảng chun dùng Cty xi măng Hà Tiên I, nhiệt điện Thủ Đức - Tỉnh Đồng Nai cảng TRANCOMECO, cảng Nhơn Trạch, cảng Tín Nghĩa, cảng Hà Đức, cảng Đồng Nai, cảng Hồng Long, Cảng AJINOMOTO, cảng xăng dầu Long Bình Tân - Tỉnh Bình Dương: cảng Bến súc, cảng An Sơn, cảng Thạch Phước b) Cụm cảng phía bắc sơng Hậu Các cảng sông Tiền, Hàm Luông, Cổ Chiên, Vàm Cỏ Đông, Vàm Cỏ Tây kênh rạch từ thành phố Hồ Chí Minh đến sơng Hậu thuộc tỉnh Long An, Tiền Giang , Đồng Tháp, Trà Vinh, Vĩnh Long, An Giang Cảng Phương Quân, cảng Công ty XM Hà Tiên 2, cảng Bình Điền, cảng Cẩm Nguyên, cảng Thành Tài, cảng Hoàng Tuấn, cảng Bourbon Bến Lức, cảng Phước Đông, (tỉnh Long An); cảng Sa Đéc, cảng Bảo Mai (tỉnh Đồng Tháp); cảng biển Mỹ Tho (tỉnh Tiền Giang); cảng Long Đức (tỉnh Trà Vinh), cảng Bình Long tỉnh (An Giang); cảng Mỹ An, cảng Quang Vinh, Mỹ An (tỉnh Vĩnh Long) cảng nằm sơng lớn xây dựng hồn chỉnh cập tàu 1.000-2.000 c) Cụm cảng phía Nam sông Hậu bán đảo cà Mau bến sông Hậu, sông Cái Lớn, sông Cái Bé, kênh rạch từ nam sông Hậu đến Cà Mau thuộc tỉnh thành phố: Cần Thơ, Hậu Giang, Kiên Giang, Sóc trăng, Bạc Liêu, Cà Mau Cảng lương thực sông Hậu, cảng Huỳnh Lâm, cảng Phúc Thành, cảng Công ty vật tư Hậu Giang, cảng khu công nghiệp Thốt Nốt (Thành phố Cần Thơ); cảng Sóc Trăng, cảng Hưng Long, cảng Ngã Năm, cảng Cái Cơn (tỉnh Sóc Trăng); cảng Bạc Liêu (tỉnh Bạc Liêu) cảng đáp ứng cho tàu 500-1.000 - Trong khu vực có nhiều bến thủy nội địa để thu gom hàng hóa, đón trả khách tập trung thị trấn, thị tứ ven sơng kênh, bến cịn đơn giản chưa đầu tư, cầu bến bốc xếp chủ yếu thô sơ * Đánh giá ưu nhược điểm hoạt động cảng bến thủy nội địa Ưu điểm: - Số lượng cảng, bến thủy nhiều nằm dọc sơng, kênh có khả kết nối với phương thức vận tải đường biển, đường bộ, số cảng có kết nối với đường sắt, tạo thành hệ thống vận tải liên hoàn, đáp ứng yêu cầu kinh tế xã hội Các cảng chuyên dùng có dây truyền xếp dỡ, đại đáp ứng yêu cầu, suất cao Các cảng khu vực thành phố Hồ Chí Minh khu vực đồng sông cửu Long đầu tư thiết bị dỡ hàng container cảng Long Bình, cảng Đồng Nai, cảng Đồng Tháp, cảng Cần Thơ, cảng Mỹ Thới 14 - Kết cấu cơng trình cảng, bến thủy nội địa hầu hết tận dụng điều kiện tự nhiên, gia cố thêm để tổ chức bốc xếp, dễ thực địa hình sơng nước, phù hợp với vùng kinh tế khó khăn, vùng xa sôi hẻo lánh - Hệ thống bến khách ngang sông cầu nối đường liên huyện, xã, tỉnh vùng khơng có điều kiện bắc cầu qua sông trở thành phương thức phục vụ thiếu sinh hoạt, giao lưu nhân dân vùng liền kề, đơn giản, tiển lợi hiệu kinh tế cao Nhược điểm: - Số lượng bến thủy nhiều tản mạn, phát triển không theo quy hoạch tổng thể, cảng, bến thủy nội địa nằm xen kẽ gần - Ngoài cảng chuyên dùng ngành điện than, xi măng có quy mơ lớn, dây truyền công nghệ xếp dỡ đồng bộ, đại, cảng cảng thủy nội địa Hà Nội, Ninh Bình, Ninh Phúc, Việt Trì, Nam Định, Bình Long thiết bị xếp dỡ thơ sơ, khơng có thiết bị bốc xếp hàng container, cảng bến không tiếp nhận phương tiện có tải trọng lớn, lực thơng qua cảng thấp Bảng 1: Hiện trạng số cảng thủy nội địa TT Tên cảng Tổng chiều dài bến (m) Loại tàu lớn (tấn) Công suất thiết kế (tấn/năm) I Khu vực miền Bắc Hà Nội 525 TH 400 1.200.000 Khuyến Lương 106 400 - 1.000 528.000 Việt Trì 186 400 800.000 Hịa Bình 120 300 400.000 Ninh Bình 54 400-600 400.000 Ninh Phúc 145 1.000 Nam Định 345 800-1.000 Á Lữ 14 300 200.000 Bắc Giang Đáp Cầu mố 300 200.000 42 400 200.000 10 Hồng Vân Ghi 1.200.000 800.000 15 11 Cống Câu 80 300 300.000 II Khu vực phía Nam Long Bình 202 5.000 1.000.000 Phú Định 378 2.000 1.000.000 Giao Long 60 500 200 Bến Tre An Phước 60 500 200 Tín Nghĩa 235 5.000 1.000.000 Nhơn Trạch 320 5.000 1.500.000 Hà Đức 325 5.000 1.500.000 Sa Đéc 60 500 150.000 Bình Long 100 500 200.000 120 3.000 10 Buorbone 1.500.000 Nguồn: Cục Đường thủy nội địa Việt Nam Thực trạng phương tiện thủy nội địa Bảng 2: Thống kê phương tiện thủy nội địa Chỉ tiêu Đơn vị 2005 2006 2009 2010 2011 2012 1.Số lượng tàu hàng Chiếc 70262 74081 150340 171415 185125 194160 Tàu chở hàng khô Chiếc 68083 71829 147394 168232 181709 190190 Tàu chở container Chiếc 205 227 403 486 517 511 Tàu chở dầu Chiếc 1842 1871 2321 2477 2658 2694 Tàu chở khí hố lỏng Chiếc 2 5 Chở chất lỏng khác Chiếc 11 11 21 16 25 531 Tàu chở nước Chiếc 119 141 197 201 211 229 Số lượng tàu khách Chiếc 13953 14868 31254 32583 34528 39872 Số lượng tàu khác Chiếc 10382 11330 15905 17766 19174 19058 I Tổng số đội tàu Chiếc 94597 100279 197499 221764 238827 253090 16 II.Tuổi trung bình tàu III Sức chở tàu khách Năm 10.08 10.66 11.59 12.16 12.75 11.52 537934 Khách III Sức chở tàu hàng Tấn 314658 330944 444456 461325 465162 5475309 10479584 1153791 483835 1197121 12277585 Nguồn: Cục Đăng Kiểm Việt Nam Từ năm 2005 đến năm 2012 số lượng loại phương tiện vận tải đường sông tăng nhanh, tàu hàng tốc độ tăng trưởng từ năm 2005 - 2012 18,5%, tàu khách 19% dẫn đến tình trạng cung vượt cầu Cơ cấu đội tàu chưa hợp lý, chủ yếu tàu hàng khô, tàu container Theo số liệu thống kê Cục Đăng kiểm Việt Nam, năm 2012 số lượng tàu hàng chiếm 76,7% tổng số đội tàu sông Việt Nam, chủ yếu tàu chở hàng khơ chiếm 75%; lại 1,57% tàu chở container, tàu chở dầu,… Số lượng tàu khách chiếm 15,75% tổng số đội tàu, lại tàu khác chiếm 7,53% tổng số đội tàu Theo số liệu điều tra phương tiện thủy toàn quốc năm 2007, tàu trọng tải nhỏ chiếm tỷ lệ cao đội tàu sơng nước, có khoảng 700000 phương tiện gia dụng có sức chở từ - 10 tấn/chiếc, chiếm ~88% số lượng Các phương tiện phần lớn không làm đăng kiểm Về chất lượng tàu (% theo số chiếc): Tỷ lệ tàu tốt 28,2%; chất lượng trung bình chiếm 60,1%; chất lượng chiếm 11,7% Về loại vỏ tàu: Vỏ thép chiếm 3,1%; vỏ gỗ chiếm 82,4%; vỏ composit 13,4%; lại loại khác Nhìn chung, đội tàu sơng có nhiều tàu cũ, tuổi tàu cao, tuổi bình quân đội tàu 11,52 năm (năm 2012) * Đánh giá ưu, nhược điểm đội tàu sông Ưu điểm - Số lượng phương tiện thủy nội địa lớn, phong phú chủng loại, đa dạng kích cỡ nhỏ gọn đáp ứng với yêu cầu vận chuyển vùng sơng kênh có độ sâu chạy tàu hạn chế - Kết cấu đơn giản dễ đóng mới, bảo quản sửa chữa phù hợp với truyền thống kinh nghiệm đóng tàu dân gian, tiện lợi sử dụng, dễ điều khiển, khơng u cầu có trình độ văn hóa cao, có khả lắp ghép vận tải, bốc xếp dễ dàng nhiều địa hình dọc sông, kênh Nhược điểm - Số lượng nhiều song chủ yếu có loại cơng suất, trọng tải nhỏ, tầm hoạt động hạn chế, không tạo suất vận tải cao, hiệu kinh tế thấp 17 - Tuổi đời phương tiện cao già cỗi, lạc hậu chất lượng kém, khả an toàn thấp, nguy tiềm ẩn gây an toàn đường thủy nội địa - Công tác đăng ký, quản lý phương tiện phương tiện loại nhỏ nhiều địa phương chưa tích cực nhiều phương tiện chưa đăng ký, quản lý chặt chẽ - Nhiều loại dạng phương tiện hoạt động nhỏ lẻ, phân tán khắp tuyến sông, đóng sửa chữa động sơng; việc đóng sửa chữa phương tiện theo dân gian - Chủ sở hữu thuộc thành phần kinh tế tư nhân, cá thể, hộ gia đình việc xây dựng quy hoạch phát triển phương tiện theo định lượng khó khăn, cần có khuyến cáo định hướng cấu, loại hình phương tiện để chủ phương tiện tự lựa chọn cho phù hợp Hoạt động vận tải - Vận tải đường thủy nội địa mạnh nước ta, khu vực đồng sông Cửu Long, thị phần vận tải nội địa; khu vực phía Bắc chiếm khoảng 20-25%, khu vực phía Nam chiếm tới 65% đến 70%; khu vực miền Trung chiếm khoảng 10 đến 15%; Bảng 3: Tổng hợp sản lượng vận tải thủy nội địa, từ 2006 đến 2013 Đơn vị tính: TT Chỉ tiêu Đơn vị 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Tấn vận chuyển triệu 65,2 71,2 75 85 118,8 124,5 119,2 115,7 Tấn luân triệu chuyển TKm 8.200 9.450 10.000 11.200 18.900 14.900 13.100 12.890 Khách vận chuyển Triệu HK 190 208 210 215 171,1 191,9 178,5 167,9 Khách luân chuyển Triệu HKKm 6.900 8.000 8.300 8.380 3.600 4.100 3.700 3.490 Nguồn: Cục Đường thủy nội địa Việt Nam - Hành lang Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh (hành lang cửa ngõ vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ): Hành lang cầu nối Hà Nội thành phố cửa ngõ Hải Phòng, Quảng Ninh; hành lang có phương thức vận tải: đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt; khối lượng hàng vận chuyển năm 2012 theo khảo sát 154,976 hàng/ngày 135,338 lượt khách/ngày; vận chuyển khách đường chiếm tỷ lệ cao (97,17%), vận chuyển hàng đường thủy chiếm 30,19% 18 Bảng4: Tỷ trọng vận chuyển hàng hóa, hành khách hành lang Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh Đơn vị: % TT Phương thức vận tải Năm 2012 Hành khách Hàng hóa 97,17% 69,08% Đường Đường thủy nội địa 0,0% 30,19% Đường sắt 2,83% 0,73% Cộng 100% 100% (Nguồn: Vitranss 2, tính tốn TDSI, năm 2013) - Hành lang Hà Nội – Lào Cai: Là hành lang đặc biệt quan trọng dự án hợp tác Việt Nam Trung Quốc; hành lang có phương thức vận tải: đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa (tuyến Hà NộiViệt Trì chính); khối lượng hàng vận chuyển năm 2012 theo khảo sát 64,477 hàng/ngày 43,714 lượt khách/ngày; vận chuyển khách đường chiếm tỷ lệ cao (80,52%), vận chuyển hàng hóa theo đường chiếm tỷ lệ tương đối cao (52,28%) Bảng Tỷ trọng vận chuyển hàng, khách Hành lang Hà Nội – Lào Cai Đơn vị: % Phương thức vận tải Đường Năm 2011 Hành khách Hàng hóa 80,52 52,28 Đường thủy nội địa 37,46 Đường sắt 19,48 10,26 Cộng 100% 100% (Nguồn: Vitranss 2, tính tốn TDSI, năm 2013) - Hành lang Quảng Ninh-Hải Phịng-Ninh Bình Đây hàng lang vùng ven biển nối với miền Trung hành lang có phương thức vận tải: đường bộ, đường thủy nội địa khối lượng hàng vận chuyển năm 2013 theo khảo sát 19.821.367 tấn/ năm chiểm tỷ lệ 32,6% 19 Bảng 6: Tỷ trọng vận chuyển hàng, khách Hành lang Hải PhòngNinh Bình Đơn vị: % Phương thức vận tải Đường Năm 2013 Hành khách Hàng hóa 100% 67,4% Đường thủy nội địa Cộng 32,6 100% 100% * Hiện trạng vận tải số mặt hàng +Apatit: Vận chuyển từ mỏ Apatit thuộc địa bàn tỉnh Lào Cai đường sắt chủ yếu: vận chuyển đến Hải Phòng khoảng 1,7 triệu tấn; vận chuyển đế cảng Việt Trì-Phú Thọ khoảng 400 nghìn sau vận chuyển đường thủy nội địa đến Hải Phòng Quảng Ninh, vận chuyển đến nhà máy phân lân Văn Điển khoảng 130 nghìn tấn/năm + Quặng sắt từ Lào Cai Phú Thọ đường khối lượng 400 nghìn vận tải đường sắt từ Lao Cai, Phú Thọ Yên Bái tỉnh Hải Dương, Hải Phòng Quảng Ninh khối lượng khoảng 1,8 triệu tấn, vận chuyển đường thủy nội địa địa Hải Phòng khoảng 370 nghìn tấn/ năm + Than chủ yếu lấy từ Quảng Ninh điểm đến tỉnh nằm hành lang, vận chuyển than đường thủy nội địa Quảng Ninh Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Nam Định, khoảng 14 triệu tấn, Tuyên Quang, Yên Bái, Phú Thọ khoảng 400 nghìn tấn/năm Vận tải đường sắt khoảng 40 nghìn từ Quảng Ninh Lào Cai + Phơi thép: Vận chuyển từ Hải Phịng đến Hải Dương, Hương Yên đường thủy nội địa khoảng 20 nghìn tấn/năm, Vĩnh Phúc, Phú Thọ, Hà Nội khoảng 40 nghìn tấn/năm, đường sắt Hải Phịng-Lào Cai khoagr 44 nghìn tấn/năm vận chuyển đường Ninh Bình tinhrVinhx Phúc, Phú Thọ, Hải Dương, Lào Cai khoảng 39,9 nghìn tấn/năm + Vật liêu xây dựng gồm cát đá sỏi…cát chiểm tỷ trọng chủ yếu mặt hàng này, cát vận chuyển chủ yếu đường thủy nội địa hành lang: Hải Dương Hải Phòng triệu tấn, Phú Thọ Hà Nội 11,3 triệu tấn, Vĩnh Phúc 600 nghìn tấn, Hưng Yên, 1,44 triệu tấn, Hải Phịng 751 nghìn tấn, Thái Bình Nam Định, Ninh Bình khoảng 1,2 triệu + Mặt hàng lương thực (gạo) vận chuyển đường Từ Hải Dương Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hải Phòng khoảng 31 nghìn tấn/năm; Hưng n Vĩnh Phúc, Hải Phịng khoảng nghìn tấn/năm Ngồi cịn lượng gạo từ đồng sơng Cửu Long đến Hải Phịng đường biển tiêu thụ phần tỉnh 20 hành lang xuất sang Trung Quốc qua cửa quốc tế Lào Cai khoảng 700-900 nghìn tấn/năm + Phân Đạm: vận chuyển đường đến tỉnh Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hà Nội, Hưng Yên khoảng 32 nghìn tấn/ năm, Bắc Giang Phú Thọ, Yên Bái, Lào Cai, tuyên Quang, Hà Giang khoảng 121 nghìn tấn/năm + Phân lân vận tải đường từ Phú Thọ Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Hải Dương, Hải Phịng, Thái Bình, Hà Nam, Nam Định khoảng 50 nghìn tấn/năm + Xăng dầu: vận tải đường sắt từ hải phịng đến Lào Cai khoảng 121 nghìn tấn/năm Vận chuyển đường Hải Phòng đến Hà Nội, Hải Dương, Yên Bái, Lào Cai, Phú Thọ, Vĩnh Phúc khoảng 1,2 triệu tấn/năm Hiện trạng luồng hàng chảy suốt từ Hải Phòng đến Lào Cai gồm sắt thép, quặng xi măng, xăng dàu, phân bón, lương thực với khối lượng khoảng 2,5 triệu tấn/năm Vận tải container chạy suốt từ Hải Phòng đến Lào Cai khoảng 69.000TEU, vận tải đường sắt đảm nhận 26,4%, đường đảm nhận 73,6% - Hàng lang thành phố Hồ Chí Minh-Cần Thơ-Cà Mau Kết nối Tp Hồ Chí Minh với thành phố Cà Mau Trên hành lang có phương thức vận tải: đường bộ, đường hàng không, đường thủy nội địa Theo khảo sát khối lượng hàng vận chuyển năm 2012 theo khảo sát 35.703 hàng/ngày 39.289 lượt khách/ngày; thị phần vận tải hành khách (đường 80,74%; đường thủy nội địa 19,25%; hàng không 0,01%); thị phần vận tải hàng hóa (đường 44,8%; đường thủy nội địa 55,2%) Bảng 7: Tỷ trọng vận chuyển hàng, khách hành lang thành phố Hồ Chí Minh - Cần Thơ – Cà Mau Đơn vị: % Phương thức vận tải Năm 2012 Hành khách Hàng hóa Đường 80.74% 44.80% Đường thủy nội địa 19.25% 55.18% Hàng không 0.01% 0.02% Cộng 100% 100% - Hành lang Tp Hồ Chí Minh - Vũng Tàu Kết nối thành phố Hồ Chí Minh thành phố Vũng Tàu, hành lang có hai phương thức vận tải đường đường thủy nội địa Theo khảo 21 sát khối lượng hàng vận chuyển năm 2012 theo khảo sát 35.703 hàng/ngày 39.289 lượt khách/ngày; thị phần vận tải hành khách (đường 96,4%; đường thủy nội địa: 3,6%); thị phần vận tải hàng hóa (đường 92,2%, đường thủy nội địa: 7,8%) Bảng 8: Tỷ trọng vận chuyển hàng, khách hành lang thành phố Hồ Chí Minh – Vũng Tàu Phương thức vận tải 2012 Hành khách Hàng hóa Đường 96,4% 92,2% Đường thủy nội địa 3,6% 7,8% 100% 100% Cộng - Vận tải ven biển Tuyến vận tải ven biển Quảng Ninh-Quảng Bình-Bình Thuận-Kiên Giang đáp ứng cho phương tiện sông pha biển mang cấp VR-SB hoạt động, Bộ Giao thông vận tải công bố định số 2495/QĐ-BGTVT ngày 30/6/2014, định số 3733/QĐ-BGTVT ngày 03/10/2014; định số 3365/QĐBGTVT ngày 05/9/2014, phạm vi hoạt động phương tiện cách bờ nơi trú ẩn không 12 hải lý, tàu sông pha biển có trọng tải từ 1.000-5.000 hoạt động vận tải ven biển chở hàng hóa từ liên thơng tỉnh nước góp phần giảm tải cho đường bộ, tính đến tháng 12 năm 2014 có 1157 lượt tàu - vào, 1.097.738 hàng hóa thơng qua Hàng hóa vận tải ven biển gồm than, đá xi măng, phân bón gạo gỗ, thạch cao, cát ( 213 lượt tàu - vào, 199.079 hàng hóa thơng qua cảng, bến thủy nội địa; 944 lượt tàu vào, 898.659 hàng hóa thơng qua cảng biển) - Vận tải container đường thủy nội địa Vận chuyển container, với ưu điểm trội phát triển nhanh chóng chuyên chở hàng xuất nhập nội địa, đặc biệt khu vực TP Hồ Chí Minh, năm số lượng hàng container xuất nhập vào nước ta tăng với tỷ lệ cao Theo Hiệp hội Cảng biển Việt Nam, tốc độ tăng trưởng container vận chuyển đường biển cao, 20%/năm giai đoạn 2001-2008, khu vực TP Hồ Chí Minh phía Nam chiếm khoảng 2/3 nước… Ngoài hai tuyến từ TP Hồ Chí Minh tỉnh ĐBSCL khai thác ổn định, số tuyến giai đoạn triển khai, gồm: Tuyến TP Hồ Chí Minh - Đồng Tháp: Tuyến hình thành từ năm 2008 Công ty Cổ phần vận tải biển Sài Gòn đảm nhận với tần suất chuyến/tuần; sản lượng vận chuyển 3.553TEU Năm 2010, Công ty Cổ phần Đại 22 lý Giao nhận vận tải xếp dỡ Tân Cảng (TCL) thiết lập tuyến vận chuyển từ TP Hồ Chí Minh (Cái Mép – Thị Vải) Cần Thơ, An Giang Mặc dù gặp nhiều khó khăn sản lượng 2010 đạt 6.750 TEU Tuyến TP Hồ Chí Minh - Vĩnh Long: Tuyến xuất năm 2010, sản lượng mức khiêm tốn 550 TEU Tuy nhiên Vĩnh Long vùng có nhiều tiềm xuất nhập hàng hóa container, sản phẩm nông nghiệp, thủy sản Vận tải cảnh Việt Nam – Campuchia: Vị trí đặc biệt quan trọng sơng Mekong khẳng định Hiệp định hợp tác phát triển bền vững lưu vực sông Mekong ký kết quốc gia: Việt Nam, Lào, Campuchia Thái Lan năm 1995 tự hóa giao thơng thủy Hiệp định giao cho Ủy ban Quản trị sông Mekong (MRC) nhiệm vụ tăng cường thúc đẩy tự giao thông thủy sông Mekong quốc gia MRC hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam Campuchia đàm phán ký Nghị định thư thực Hiệp định vận tải hai nước, doanh nghiệp cảng, vận tải, đóng tàu hai bên quan tâm Hiệp định vận tải đường thủy Việt Nam – Campuchia năm 2009 cho phép tàu sông Campuchia xi dịng sơng Mekong từ Campuchia đến cảng nước sâu Cái Mép, gần TP Hồ Chí Minh để chuyển hàng hóa sang tàu biển trọng tải lớn tiếp Vận tải container sang Campuchia có nhiều doanh nghiệp dịch vụ vận tải Việt Nam tham gia từ năm 2004 Việc liên kết cảng PhnongPenh với cảng Cần thơ, cảng TP Hồ Chí Minh mở tuyến container để nối cảng với tạo thành tuyến vận tải thuận lợi, thúc đẩy phát triển kinh tế, tăng khả cạnh tranh hội nhập quốc tế Theo thống kê Cục Đường thủy nội địa Việt Nam, tuyến năm 2014 sản lượng vận chuyển container đạt 2.602 teus - Chi phí vận tải Qua điều tra cước phí vận chuyển chi phí vận tải phương thức vận tải nhóm nghiên cứu thấy chi phí vận tải bình qn tính đồng/tấn.km khu vực phía Bắc vận chuyển đường 1.033 đồng/1 tấn.km, đường sắt 402 đồng/tấn.km đường thủy 343 đồng/tấn.km; khu vực phía Nam đường 1.111 đồng/tấn.km, đường thủy 500 đồng/tấn.km Giá cước vận tải phụ thuộc vào cự ly vận chuyển, giá nhiên liệu, cự ly ngắn giá cước tăng, cự ly dài giá cước giảm * Đánh giá ưu nhược điểm hoạt động vận tải thủy Ưu điểm - Cơ chế sách mở tạo điều kiện cho doanh nghiệp vận tải thủy hoạt động bình đẳng, vận tải thủy xã hội hóa, vận tải tư nhân chiếm lĩnh thị trường phát triển sản xuất tạo cạnh tranh lành mạnh, làm động lực thúc đẩy vận tải thủy phát triển - Tổ chức sản xuất kinh doanh bước đầu có hiệu quả, cơng tác huy điều hành đội tàu có nhiều tiến giảm đáng kể số tiêu kinh tế kỹ 23 thuật sản xuất kinh doanh nhiên liệu, thời gian chạy tàu, thời gian quay vòng vv Tạo số khâu đột phá hoạt động vận tải sông pha biển, tổ chức vận tải hành khách tàu cao tốc, tổ chức bốc xếp vận chuyển liên vận container số cảng… - Ngoài vận tải hành khách hoạt động thơng thường cịn nhiều loại hình phong phú sinh động, sâu vào sống đời thường tầng lớp nhân dân, kế thừa khôi phục loại hình vận tải truyền thống vận tải phục vụ lễ hội, khôi phục lại phong tục tập quán hoạt động sông nước vùng dân cư làm sống động hoạt động vận tải thủy Tồn hạn chế - Hoạt động vận tải thủy có đủ thành phần kinh tế tham gia, vận tải tư nhân, cá thể, hộ gia định chiếm tỷ lệ cao, đa dạng dễ thích nghi với chế thị trường, có quy mơ sản xuất nhỏ, hoạt động tự phát, không theo quy hoạch định hướng chung, chưa có gắn kết với sản xuất, trí cịn cạnh tranh thiếu lành mạnh, làm suy yếu lẫn Đặc biệt thiếu doanh nghiệp đầu đàn, có tiềm lực, có khả đầu việc đổi phương tiện, công nghệ, mở mang dịch vụ, mở rộng thị trường, tập hợp lực lượng để trở thành tập đoàn mạnh, đưa vận tải thủy ngày phát triển - Công tác quản lý vận tải thủy nội địa chuyển sang hình thức quản lý pháp luật Các doanh nghiệp vận tải đóng địa bàn địa phương cho phép thành lập cấp giấy đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch đầu tư cấp khơng theo dõi quản lý, việc theo dõi hoạt động doanh nghiệp vận tải thủy thống kê sản lượng, kết hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn (số liệu báo cáo thơng kê thấp) Do việc nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp vận tải không cụ thể nên việc đề chế, sách để phát triển vận tải thủy chưa Tải FULL (54 trang): https://bit.ly/38nS4SR có Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Thị phần vận tải thấp khoảng 17,8% so với toàn ngành, chưa cạnh tranh với phương thức vận tải khác, hiệu kinh tế vận tải thủy chưa cao, vai trò mũi nhọn vận tải thủy chưa phát huy vốn có - Vận tải thủy nội địa có cự ly vận chuyển ngắn, vận chuyển hàng container chưa trọng vận chuyển đường thủy nội địa - Tình hình thời tiết, thuỷ văn có nhiều biến động, mưa bão thất thường không theo qui luật nhiều năm Do lượng mưa nên mực nước triền sơng xuống thấp mức trung bình nhiều năm, độ sâu chạy tàu nhiều tuyến đường thủy nội địa chưa đảm bảo theo tiêu chuẩn phân cấp đường thủy nội địa, khu vực miền Bắc miền Trung Hàng năm, có nhiều băo liên tục đổ vào nước ta mà tập trung khu vực miền Trung, có năm lại đổ vào phía Nam làm cho sở hạ tầng giao thơng đường thuỷ bị hư hỏng nặng nề; triều cường ngày dâng cao khu vực phía Nam làm cho tuyến đường thủy nội địa ven biển bị sa bồi, bên cạnh tượng khai thác 24 tài nguyên, cắm đăng đáy cá diễn tràn lan làm cho nhiều tuyến thường xuyên bị khan cạn v.v…, tượng khơng gây khó khăn cho cơng tác đảm bảo giao thơng mà cịn ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động vận tải thủy nội địa; - Trong thời kỳ đầu giai đoạn phát triển kinh tế xã hội năm 2006 – 2008 có bước tiến khả quan Song, từ năm 2008 đến nay, kinh tế toàn cầu bước vào thời kỳ suy giảm, lạm phát tăng cao làm ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế-xã hội nước ta, có hoạt động kinh doanh vận tải nói chung kinh doanh vận tải thuỷ nói riêng Nguồn hàng dành cho vận tải thuỷ có thời kỳ bị chững lại sút giảm mạnh; - Công tác quản lý nhà nước chuyên ngành đường thủy nội địa địa phương chưa quan tâm mức Việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật giao thông đường thủy nội địa chưa thường xuyên, sâu rộng tới tầng lớp nhân dân người tham gia giao thông; - Hội vận tải thủy nội địa Việt Nam tổ chức nghề nghiệp lĩnh vực vận tải thủy nội địa Mặc dù hình thành từ lâu, hoạt động Hội chưa thể vai trò tổ chức nghề nghiệp chỗ dựa cho Tải FULL (54 trang): https://bit.ly/38nS4SR người làm vận tải Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Hiện trạng dịch vụ vận tải thủy nội địa 6.1 Thị trường vận tải thủy nội địa và khả cạnh tranh vận tải TNĐ Vận tải thủy nội địa đóng vai trị quan trọng vận tải hàng hóa liên tỉnh tham gia vận chuyển phần hàng hóa nội tỉnh Vai trò vận tải thủy nội địa vận tải hành khách ngày giảm sút, phát triển vận tải ô tô nhu cầu xã hội muốn sử dụng loại phương thức vận tải tiện nghi tốc độ vận chuyển nhanh Ở khu vực miền Bắc miền Trung vận tải hành khách đường thủy nội địa nhỏ có vận tải nội tỉnh, chủ yếu phục vụ du lịch Riêng khu vực Đông Nam Bộ Đồng sơng Cửu Long vận tải thủy nội địa đóng vai trò tương đối quan trọng vận tải hành khách, bao gồm vận tải khách nội tỉnh liên tỉnh, nội tỉnh chủ yếu khối lượng vận chuyển lớn Vận tải thủy tham gia vận chuyển liên vận quốc tế hàng hóa hành khách Việt Nam - Campuchia Các loại dịch vụ cung cấp Vận chuyển hành khách theo tuyến cố định Vận chuyển hành khách theo hợp đồng (thường phục vụ du lịch) Vận chuyển hàng hóa chuyên tuyến Vận chuyển hàng hóa theo hợp đồng Khả cạnh tranh vận tải thủy nội địa 25 Đối với vận tải hàng hóa liên tỉnh Vận tải thủy nội địa có ưu cạnh tranh vận chuyển hàng hóa liên tỉnh với chi phí vận tải thấp, tốc độ vận chuyển chậm, phù hợp với loại hàng hóa có giá trị thấp, luồng hàng lớn dự trữ kho, bãi đặc biệt hàng siêu trường, siêu trọng (máy móc thiết bị) Các loại hàng truyền thống phụ thuộc vào vận tải thủy nội địa gồm: Vật liệu xây dựng, than, xi măng, clinke, sắt thép, phân bón Ngồi mặt hàng khác lương thực, sắt thép, gỗ, sản phẩm chế tạo vận chuyển phần đường sông Đối với vận tải hàng hóa nội tỉnh Khu vực Đơng Nam Bộ Đồng Sơng Cửu Long có hệ thống sông, kênh chằng chịt, thuận lợi cho vận tải thủy nội địa, vận tải đường sơng có ưu vận tải hàng hóa nội tỉnh khu vực Ở khu vực miền Bắc miền Trung, vận tải TNĐ khó cạnh tranh với vận tải đường Tuy nhiên, đường sông vận tải hàng hóa nội tỉnh khu vực lân cận dọc theo tuyến sông, vùng hồ Vận tốc lữ hành vận tải hàng hóa - 10 km/h Đối với vận tải hành khách Ở khu vực Đồng sông Cửu Long, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho vận tải TNĐ, thói quen người dân, vận tải TNĐ có ưu vận tải hành khách nội tỉnh, nhiên xu ngày chuyển sang vận tải đường có ưu vận chuyển nhanh tiện nghi Ở khu vực miền Bắc miền Trung, vận tải TNĐ vận tải nội tỉnh phục vụ du lịch phục lại người dân vùng hồ vùng lân cận hai bên bờ sông Vận tải hành khách liên tỉnh ưu vận tải TNĐ Tuy nhiên, Đồng Sông Cửu Long tồn số tuyến vận tải liên tỉnh đường sơng có xu chuyển dần sang vận tải đường đường sắt Vận tải thủy nội địa có vận chuyển hành khách liên vận quốc tế Việt Nam - Campuchia chủ yếu khách du lịch, du lịch sông đến Phnôm pênh Nhu cầu vận tải tương lai ngày tăng Vận tải hành khách từ bờ đảo, vận tải khách du lịch lễ hội Vận tốc lữ hành vận tải hành khách 15 - 18 km/h 4114367 26 ... Cảng, bến thủy nội địa Cảng, bến thủy nội địa đầu mối quan trọng vận tải thủy, đến năm 2013, tuyên đường thủy nội địa phạm vi nước có 8.038 cảng, bến thủy nội địa, đó: - Có 164 cảng thủy nội địa (155... quản lý nhà nước vận tải thủy nội địa, Luật Giao thông đường thuỷ nội địa năm 2004 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật giao thông đường thủy nội địa Luật Giao thông đường thủy nội địa dành chương... khả cạnh tranh vận tải TNĐ Vận tải thủy nội địa đóng vai trị quan trọng vận tải hàng hóa liên tỉnh tham gia vận chuyển phần hàng hóa nội tỉnh Vai trị vận tải thủy nội địa vận tải hành khách ngày