Giải pháp văn hoá công sở tại cục thuế nghệ an

Khố luận tốt nghiệp -1- Đại học Vinh LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tổ chức, đặc biệt tổ chức có quy mô lớn, tập hợp người khác trình độ chun mơn, trình độ văn hố, nhận thức, quan hệ xã hội, tư tưởng văn hố… Chính khác tạo môi trường làm việc đa dạng phức tạp, chí có điều trái ngược Do vậy, làm để kết hợp khác biệt thành sức mạnh tổ chức toán đặt lúc Bên cạnh đó, kinh tế tiến lên tầm cao kinh tế tri thức, văn hố tổ chức đặc biệt coi trọng Điều địi hỏi tổ chức phải tìm tịi, sáng tạo thay đổi cho phù hợp với thực tế để hội nhập phát triển Làm để tổ chức nơi tập hợp, phát huy nguồn lực người Làm để hướng thành viên vào mục tiêu chung, giá trị mà tổ chức mong muốn? Điều đòi hỏi tổ chức phải xây dựng trì nề nếp văn hoá đặc thù, phát huy lực thúc đẩy đóng góp tồn thể nhân viên vào việc đạt mục tiêu chung tổ chức Có thể khẳng định văn hoá tổ chức tài sản vơ hình vơ q tổ chức cần xây dựng phát triển lợi ích mà mang lại Cục thuế Nghệ An đơn vị hệ thống thuế nước, không công cụ thu ngân sách Nhà nước mà cộng cụ để điều tiết kinh tế vĩ mô nước địa phương Nước ta trình hội nhập phát triển, đặt nhiều thách thức cho ngành thuế nói chung Cục thuế Nghệ An nói riêng Làm để vừa hồn thành nhiệm vụ vừa thể mặt quan công quyền máy quản lý nhà nước, tạo niềm tin cho đối tượng nộp thuế Điều địi hỏi Cục thuế phải có cải cách, thay đổi vấn đề xây dựng phát triển văn hố coi bước mới, quan trọng cấp bách để hội nhập vào kinh tế tri thức SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp -2- Đại học Vinh Qua trình thực tập Cục thuế Nghệ An, vào tình hình thực tế sở kiến thức học trường, em xin mạnh dạn đưa “Giải pháp xây dựng văn hố cơng sở Cục thuế Nghệ An” Mục đích đề tài Đề tài nghiên cứu có mục đích sau: - Làm rõ yếu tố cấu thành nhân tố ảnh hưởng đến VHTC - Đánh giá thực trạng xây dựng VHTC Cục thuế Nghệ An - Đề xuất số giải pháp xây dựng VHTC Cục thuế Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài đề mang tính lý luận VHTC đặc trưng VHTC, nhân tố ảnh hưởng tới VHTC vai trò VHTC phát triển tổ chức Đồng thời nghiên cứu thực trạng xây dựng văn hoá tổ chức Cục thuế Nghệ An Phạm vi nghiên cứu đề tài mặt không gian Cục thuế Nghệ An, số liệu lấy thời gian từ năm 2005 – 2007 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp cụ thể như: - Điều tra xã hội học - So sánh đánh giá - Sử dụng bảng hỏi, vấn … Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, đề tài chia làm ba chương: Chƣơng 1: Lý luận chung văn hoá tổ chức Chƣơng 2: Thực trạng cơng tác xây dựng văn hố cơng sở Cục thuế Nghệ An Chƣơng 3: Một số giải pháp xây dựng văn hoá tổ chức Cục thuế Nghệ An SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp -3- Đại học Vinh Lời cảm ơn Để hoàn thành đề tài nghiên cứu này, nỗ lực thân, em nhận giúp bảo tận tình thầy, giáo cô, bác CBCC Cục thuế Nghệ An Em xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo tổ môn Quản trị kinh doanh – Khoa Kinh tế có ý kiến đóng góp để em hồn thành khố luận này, đặc biệt em xin lời cảm ơn chân thành tới cô giáo Th.S Hồ Thị Diệu Ánh, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trình thực đề tài Em xin gửi lời cảm ơn tới cô, bác, CBCC Cục thuế Nghệ An đặc biệt phòng Tổ chức – Cán giúp đỡ em trình thực tập để thực đề tài Do nhận thức thời gian nghiên cứu có hạn chế nên khn khổ đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Vinh, tháng5 năm 2008 Sinh viên thực Ngô Tuấn Minh SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp -4- Đại học Vinh CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HOÁ TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Văn hoá Hiện nay, mặt đời sống xã hội, và lúc dễ dàng nhận thấy diện văn hoá Từ văn hoá ứng xử, văn hoá làng xã, văn hoá doanh nghiệp, văn hoá tổ chức… Chúng ta tổ chức nhiều chương trình hành động phong trào xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố…Tất nói lên tầm quan trọng việc xây dựng phát triển văn hố, xem tảng, vừa mục tiêu, vừa động lực làm cho phát triển người xã hội ngày thăng bền vững Chủ Tịch Hồ Chí Minh viết: “Trong cơng kiến thiết nước nhà có bốn vấn đề phải ý đến, phải coi quan trọng nhau: trị, kinh tế, xã hội, văn hố” Như vậy, người khẳng định văn hố khơng thể tách khỏi phát triển chung đất nước Văn hố khái niệm đa nghĩa, thể toàn hoạt động sống, lĩnh vực xã hội, cộng đồng, gia đình cá nhân Do có nhiều định nghĩa khác văn hoá Theo nhà văn hoá: “Văn hoá hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích luỹ q trình hoạt động thực tiễn, tác động người với môi trường tự nhiên xã hội” Theo triết học Mác – Lênin: “Văn hoá tổng hợp giá trị vật chất tinh thần người sử dụng, sáng tạo ra, phương thức, phương pháp mà người sử dụng nhằm cải tạo tự nhiên, xã hội giáo dục người” Theo Hồ Chí Minh Người cho văn hố tồn giá trị vật chất tinh thần loài người tạo lịch sử mối quan hệ với người, với tự nhiên với xã hội Nói đến văn hố nói đến gắn bó mật SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp -5- Đại học Vinh thiết, sâu sắc máu thịt với người mà thiếu sống người trở nên vô nghĩa phương hướng Người viết: “Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, loài người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày ăn, mặc, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh văn hố Văn hố tổng hợp phương thức sinh hoạt, với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng với yêu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn Như văn hoá thấm sâu lĩnh vực sống người, biểu rõ nét cho trình độ văn minh xã hội .1.1 Văn hoá tổ chức Cũng giống văn hoá, VHCS hay nói chung văn hố tổ chức có nhiều cách hiểu theo cách tiếp cận góc độ nghiên cứu khác nhau, nhìn chung hiểu: VHTC văn hoá tổ chức nên khơng đơn văn hố giao tiếp hay văn hố kinh doanh VHTC khơng hiệu, biểu tượng tổ chức mà hệ thống quy phạm chung nhằm kiểm soát tương tác thành viên tổ chức thành viên bên với bên tổ chức Như VHTC hệ thống niềm tin giá trị chung xây dựng tổ chức nhằm hướng dẫn hành vi thành viên Văn hoá tổ chức hệ thống ý nghĩa, giá trị, niềm tin, chủ đạo, nhận thức phương pháp tư thành viên tổ chức đồng thuận có ảnh hưởng phạm vi rộng đến cách thức hành động thành viên Nó biểu thị thống nhận thức tất thành viên tổ chức hệ thống giá trị chung có tác dụng giúp phân biệt tổ chức với tổ chức khác Chúng thành viên tổ chức SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD -6- Khố luận tốt nghiệp Đại học Vinh chấp thuận có ảnh hưởng trực tiếp, hàng ngày đến hành động việc định người hướng dẫn cho thành viên để tơn trọng làm theo Chính chúng cịn gọi sắc văn hoá tổ chức Văn hoá tổ chức tồn nhân tố văn hố tổ chức chọn lọc, tạo ra, sử dụng biểu trọng hoạt động kinh doanh tạo nên sắc hoạt động tổ chức VHTC thể thơng qua quy định, chế độ, ngun tắc có tính chất ràng buộc nội Nhưng quan trọng trải qua thời gian dài quy định, nguyên tắc trở thành chuẩn mực, giá trị, tập quán tổ chức thành viên chấp nhận .2 Những biểu VHTC Theo Edgar H.Schein, văn hóa tổ chức chia thành ba cấp độ khác Thuật ngữ “cấp độ” dùng để mức độ cảm nhận giá trị văn hoá tổ chức hay nói cách khác tính hữu hình giá trị văn hố Các cấp độ văn hố tổ chức Cấp độ thứ Những cấu trúc hữu hình Cấp độ thứ hai Những giá trị tuyên bố Cấp độ thứ ba Những giá trị ngầm định 2.1 Các thực thể hữu hình Đây thể rõ ràng, dễ thấy tổ chức Thuật ngữ “Thực thể hữu hình” dùng để mơ tả tổng thể môi trường vật chất xã hội tổ chức Nó SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp -7- Đại học Vinh bao gồm tất tượng, vật mà người nghe thấy, nhìn thấy cảm nhận thấy tiếp xúc với văn hố xa lạ khó giải thích ý nghĩa thực Các thực thể hữu hình bao gồm: 2.1.1 Kiến trúc diện mạo tổ chức Những kiến trúc đặc trưng tổ chức bao gồm kiến trúc ngoại thất thiết kế nội thất công sở Đây đặc điểm nhận dạng bề dễ thấy tổ chức, bao gồm kiến trúc ngoại thất nội thất Nó có chứa đựng ý nghĩa to lớn triết lý hoạt động tổ chức đó, đồng thời nói lên tính truyền thống, tính đại khả tài tổ chức Thiết kế kiến trúc tổ chức quan tâm lý sau:  Kiến trúc ngoại thất có ảnh hưởng quan trọng đến hành vi người phương diện cách thức giao tiếp, phản ứng thực công việc Ví dụ kiến trúc nhà thờ tạo ấn tượng quyền lực, thâm nghiêm, chùa chiền tạo ấn tượng bạch, tục, thư viện gây ấn tượng thơng thái, tập trung cao độ…  Cơng trình kiến trúc coi “Linh vật” biểu thị ý nghĩa, giá trị tổ chức, xã hội Ví dụ Tháp Eiffel Pháp, Tháp đơi Mỹ hay Malaysia, Vạn Lý Trường Thành Trung Quốc… trở thành hình ảnh, biểu tượng giá trị tinh thần quốc gia, địa phương  Kiểu dáng kết cấu coi biểu tượng cho phương châm chiến lược tổ chức  Trong cơng trình kiến trúc chứa đựng giá trị lịch sử gắn liền với đời trưởng thành tổ chức, hệ nhân viên .2.1.2 Logo tuyên bố sứ mệnh Logo biểu tượng đơn giản có ý nghĩa lớn, biểu đạt giá trị chủ đạo mà tổ chức muốn tạo ấn tượng lưu lại hay truyền đạt cho người thấy SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp -8- Đại học Vinh Bản tuyên bố sứ mệnh văn ghi rõ tầm nhìn giá trị cốt lõi mà tổ chức muốn đạt tới Nó xác định tầm nhìn dài hạn tổ chức, đề cập tới mục đích tổ chức, mục tiêu có tính ngun tắc tổ chức muốn đạt tới tương lai .2.1.3 Ngôn ngữ hiệu Ngôn ngữ không đơn giản phương tiện diễn đạt tư tưởng cơng cụ để giao tiếp hàng ngày, cịn sở để nhận thức giới sống Nhiều tổ chức sử dụng câu chữ đặc biệt, hiệu ví von, ẩn dụ hay sắc thái ngôn từ để truyền tải ý nghĩa cụ thể đến nhân viên người hữu quan Khẩu hiệu hình thức dễ nhập tâm không nhân viên, khách hàng người khác nhắc tới Khẩu hiệu thường ngắn gọn, hay sử dụng ngôn từ đơn giản, dễ nhớ, đơi “sáo rỗng” hình thức Khẩu hiệu cách diễn đạt đọng triết lý hoạt động tổ chức Vì chúng cần liên hệ với tuyên bố sứ mệnh tổ chức để hiểu ý nghĩa tiềm ẩn 1.2.1.3 Các so sánh ẩn dụ So sánh ẩn dụ việc gắn từ ngữ với vật tượng mà không theo nghĩa đen Các so sánh ẩn dụ có sức mạnh ý nghĩa truyền đạt ý tưởng sử dụng rộng rãi tổ chức .2.1.4 Các giai thoại câu chuyện Giai thoại thường thêu dệt từ kiện có thực, người tổ chức chia sẻ nhắc lại cho thành viên Nhiều mẩu chuyện kể nhân vật anh hùng tổ chức mẫu hình lý tưởng chuẩn mực giá trị tổ chức Một mẩu chuyện trở thành giai thoại kiện mang tính lịch sử thêu dệt thêm Một số khác biến thành huyền thoại chứa đựng giá trị niềm tin SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD -9- Khố luận tốt nghiệp Đại học Vinh tổ chức không chứng minh chứng thực tế Các mẩu chuyện có tác dụng trì sức sống cho giá trị ban đầu tổ chức giúp thống nhận thức tất thành viên .2.1.5 Nghi lễ Nghi lễ hoạt động dự kiến trước chuẩn bị kỹ lưỡng hình thức hoạt động, kiện văn hố - xã hội thức thực tổ chức Những người tổ chức sử dụng nghi lễ hội quan trọng để giới thiệu giá trị tổ chức coi trọng Đó dịp đặc biệt để nhấn mạnh giá trị riêng tổ chức, tạo hội cho thành viên chia sẻ cách nhận thức kịên trọng đại, để nêu gương khen tặng gương điển hình đại biểu cho niềm tin cách thức hành động cần tôn trọng tổ chức Có bốn loại nghi lễ bản: Chuyển giao, củng cố, nhắc nhở, liên kết Và tác động tiềm chúng thể qua: Bảng 1.1: Bốn loại nghi lễ Loại hình Minh hoạ Tác động tiềm Chuyển giao Giới thiệu thành viên mới, chức vụ mới, lễ mắt Tạo thuận lợi cho việc thâm nhập vào cương vị mới, vai trò Củng cố Lễ phát phần thưởng Củng cố nhân tố hình thành sắc tơn thêm vị thành viên Nhắc nhở Sinh hoạt văn hoá, chuyên Duy trì cấu xã hội làm tăng thêm môn, khoa học lực tác nghiệp tổ chức Liên kết Lễ hội, liên hoan, tết Khích lệ, sẻ chia tình cảm cảm thơng thành viên tổ chức (Nguồn: Giáo trình đạo đức kinh doanh văn hoá doanh nghiệp) 1.2.1.6 Chuẩn mực hành vi Chuẩn mực là luật lệ hành vi nêu rõ hành vi thành viên thích hợp hay khơng thích hợp tình cụ thể SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 10 - Đại học Vinh Các chuẩn mực hình thành theo thời gian qua thương thảo cá nhân để đạt thống chung việc giải vấn đề cụ thể tổ chức .2.2 Các giá trị tuyên bố Tổ chức có quy định, nguyên tắc, triết lý mục tiêu riêng, kim nam cho toàn hoạt động nhân viên thường tổ chức công bố rộng rãi cơng chúng Đây giá trị công bố, phận văn hóa tổ chức “Những giá trị tuyên bố” có tính hữu hình người ta nhận biết diễn đạt chúng cách rõ ràng, xác Chúng thực chức hướng dẫn cho nhân viên tổ chức cách thức đối phó với số tình rèn luyện cách ứng xử cho thành viên .2.2.1 Tầm nhìn Tầm nhìn cho biết trạng thái tương lai mà tổ chức nỗ lực đạt tới, tầm nhìn cho ta mục đích dẫn đến hành động thống Tầm nhìn phải xây dựng trước tiên phải thông báo đến thành viên tổ chức để tạo thống chung hướng tới mục tiêu chung Nó coi sở để vạch sứ mệnh, chiến lược triết lý hoạt động tổ chức .2.2.2 Sứ mệnh Sứ mệnh cụ thể hố tầm nhìn, trả lới cho câu hỏi: tổ chức tồn tại? tồn gì? phục vụ ai? Và phục vụ nào? Sứ mệnh tổ chức việc tìm đường, giai đoạn để thực tầm nhìn mà tổ chức xác định Việc xác định sứ mệnh tổ chức giai đoạn có ý nghĩa quan trọng thành cơng tổ chức .2.2.3 Triết lý kinh doanh Triết lý kinh doanh tư tưởng triết học phản ánh thực tiễn hoạt động thông qua đường trải nhiệm, suy ngẫm khái quát hố chủ thể kinh SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 74 - Đại học Vinh - Phải gắn trực tiếp với thành tích CBCC, cần quy định tiêu khen thưởng rõ ràng, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan gây giá trị cơng tác khen thưởng Chúng ta đặt số tiêu thi đua, danh hiệu “Chiến sỹ thi đua” thêm danh hiệu như” Cán thuế hoàn thành xuất sác nhiệm vụ”, “ Cán thuế gương mẫu”, “Đội thuế xuất sắc”… Đây danh hiệu áp dụng cho cấp sở Chi cục thuế để làm tăng tinh thần thi đua cán thuế - Các mức khen thưởng phải hợp lý, vừa đảm bảo đủ sức thuyết phục CBCC, cho họ thấy giá trị to lớn để họ phấn đấu đạt đến, vừa tiết kiệm cho tổ chức Xây dựng quy trình đánh giá khen thưởng rõ ràng, chặt chẽ đảm bảo cơng bằng, có cơng tác khen thưởng phát huy hết tác dụng Tránh tình trạng người hồn thành tốt không thưởng, người lại thưởng, gây bất mãn cho CBCC - Phải ý đến công tác tôn vinh cá nhân, tập thể xuất sắc, thực buổi tổng kết ngày lễ kỷ niệm, ngày truyền thống Mọi người cảm thấy tự hào hơn, thấy giá trị đạt cơng nhận, người đánh giá cao Khi hỏi: “Anh chị thấy cần thiết có phải tổ chức nghi lễ lễ nhậm chức, lễ tuyên dương, khen thưởng hay không?” gần 100% ý kiến cho việc làm cần thiết giúp người tuyên dương nhận thức vai trò tổ chức, nhận thức ý nghĩa cơng việc Bên cạnh khuyến khích vật chất tiền thưởng, tiền phụ cấp…thì Cục thuế Nghệ An cần quan tâm đến khuyến khích tinh thần cho CBCC tổ chức hoạt động đoàn thể cho người tham gia, tổ chức đợt tham quan du lịch cho CBCC, lập quỹ khuyến học cho em CBCC Cục… để họ nhận thấy quan tâm tổ chức không dành SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 75 - Đại học Vinh cho họ mà cịn cho gia đình họ Ngồi ra, cần xem xét cử cán có ý thức làm việc tốt hồn thành nhiệm vụ có hội học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn làm tiến đề cho thăng tiến Để đảm bảo khen thưởng sở công bằng, Cục thuế Nghệ An nên xây dựng quy trình đánh giá thành tích khoa học Lập bảng đánh giá thành tích để đến lúc tổng kết dựa vào bảng đánh giá để đưa định khen thưởng cá nhân Có thể thực đánh sau: Về cách thức đánh giá: Hàng năm, Cục thuế Nghệ An tổ chức đánh giá thành tích nhân viên Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ đề kỳ vọng kết đạt Mỗi nhân viên phát tiêu chuẩn đánh giá để họ tự đánh giá, người giám sát đánh giá nhân viên thơng qua q trình thực cơng việc kết công việc Sau người đánh giá, đánh giá xong, kết đánh giá thông qua Hội đồng đánh giá xét duyệt lại Cuối cùng, Cục thuế nên tổ chức thảo luận với nhân viên kết đánh giá Nếu trình đánh giá có chưa thoả đáng nhân viên lãnh đạo trao đổi đến thống ý kiến Kết phản hồi sau đánh giá: Kết đánh giá giá trị sau đánh giá thành tích mà thông tin phản hồi cho nhân viên không rõ ràng hay chung chung Các định nhà lãnh đạo tính xác khơng nắm rõ nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công việc, thái độ hay nhận thức nhân viên Thơng qua q trình thảo luận, trao đổi, giải vướng mắc thực công việc, nhân viên tự tin thực nhiệm vụ Một vấn đề quan trọng thơng tin phản hồi để hiệu chỉnh xây dựng lại đánh giá sau phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ Do vậy, phải hoàn thiện hệ thống thông tin phản hồi từ nhân viên đến lãnh đạo ngược lại Mẫu bảng đánh giá thành tích nhân viên sau: SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD - 76 - Khoá luận tốt nghiệp Đại học Vinh BẢNG ĐÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN Tên nhân viên: Chức danh công việc: Tên phận: Giai đoạn đánh giá: Người đánh giá: Mức độ đo lƣờng Các yếu tố đánh giá Bản thân tự cho điểm Cấp cho điểm Trung thành Đặc điểm Nhân cách Khả ngoại ngữ Khả giao tiếp Sáng kiến Sự hợp tác Khả làm việc nhóm Sở thích nghề nghiệp Đi làm Hành vi Nhận lỗi có lỗi Nhận trách nhiệm Chuyên cần Cẩn thận Chính xác 3.Kết Tính tiết kiệm Mức độ hồn thành NV Chất lượng cơng việc Khả h.thành KH Thành tích tập thể: Xuất sắc: 10 Khá: Trung bình: Tổng SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 77 - Đại học Vinh Ở thang điểm tối đa 100 điểm mức cho điểm tương ứng sau: xuất sắc điểm, điểm, trung bình điểm, yếu điểm, điểm Và xếp loại tương ứng sau: Tổng điểm từ: 90 - 100: Loại xuất sắc Tổng điểm từ: 75 - 89: Loại tốt Tổng điểm từ: 60 - 74: Loại Tổng điểm từ: 45 – 59: Loại trung bình Tổng điểm 45: Loại yếu Như vậy, thơng qua bảng đánh giá đánh giá, xếp loại khách quan nhân viên Cục thuế giúp cho công tác khen thưởng lỷ luật thực tốt mang tính cơng 3.2.5 Tạo môi trường làm việc công sở khuyến khích CBCC làm việc phát huy khả sáng tạo Môi trường làm việc thoải mái giúp người có tinh thần làm việc tốt hơn, làm tăng hiệu thực công việc Do vậy, việc tạo mội môi trường làm việc lành mạnh, khoa học, nơi mà CBCC phát huy hết khả làm việc muốn làm điều trước hết: Tổ chức nơi làm việc đảm bảo tính khoa học bao gồm khâu, bố trí nơi làm việc, phân công công việc, trang bị phục vụ nơi làm việc Do đặc thù công việc Cục thuế Nghệ An liên quan nhiều đến công tác hồ sơ giấy tờ nên cần phải bố trí phịng ban theo trật tự lơgíc, phù hợp với dây chuyền luân chuyển hồ sơ, dây chuyền quản lý Khi CBCC xếp làm việc với khả làm việc nơi có đầy đủ trang thiết bị tổ chức cách khoa học chắn hiệu công việc cao Xây dựng nề nếp quản lý khoa học có quy trình, trật tự: Phải xây dựng kế hoạch công tác năm, quý, tháng, tuần tổ chức thực theo kế hoạch đề ra, thường xuyên tổ chức kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện, đánh giá báo cáo SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 78 - Đại học Vinh kết hoạt động Điều giúp người làm việc khuôn khổ khoa học, nghiêm túc Bên cạnh thái độ nghiêm túc công việc thực kế hoạch định trước nên tơn trọng tự cá nhân, để người thoải mái làm việc, phát huy khả sáng tạo Nền kinh tế ngày phát triển, trước nhu cầu đại hoá ngành thuế để đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển sáng kiến, sáng tạo công việc CBCC cần phải khuyến khích Trong năm qua, CBCC Cục thuế Nghệ An có nhiều sáng kiến cải tiến điều kiện cách thức làm việc, điểm cần phát huy phải có phần thưởng thích đáng cho sáng kiến Cục thuế Nghệ An nên phát động phong trào nghiên cứu khoa học, sáng kiến kinh nghiệm để CBCC Cục có thêm động lực mơi trường tham gia đóng góp sáng kiến Tuy nhiên, điều nêu tiền đề, để thực xây dựng trường làm việc lý tưởng thân CBCC Cục thuế Nghệ An cần phải thay đổi phong cách việc theo hướng đại hơn, theo tác phong làm việc công nghiệp Cần phải bỏ tác phong làm việc nông nghiệp lạc hậu ăn sâu vào thói quen làm việc người Việt Nam lâu nay, bỏ lối suy nghĩ “8 vàng ngọc công sở”… Khi hỏi: “Theo anh chị có cần thiết phải thay đổi phong cách làm việc khơng?” khoảng 82% ý kiến hỏi cho việc làm cần thiết thời kỳ hội nhập phát triển Nhưng để thay đổi tác phong làm việc khơng phải việc làm mà phải q trình vừa loại bỏ thói quen làm việc lỗi thời, vừa tiếp thu, học hỏi tác phong làm việc mới, tiên tiến, đại Để tạo môi trường làm việc lành mạnh CBCC phải thực tốt quy tắc ứng xử công sở, xây dựng nếp sống văn hố, văn SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 79 - Đại học Vinh minh công sở Việc tạo môi trường phụ thuộc nhiều vào người lãnh đạo, vậy, người lãnh đạo cần tiên phong, hướng dẫn để nhân viên noi theo thực Một công tác quan trọng việc tạo lập môi trường làm việc Cục thuế Nghệ An phải đẩy mạnh cơng tác cải cách hành đại hoá hệ thống thuế Cần tập trung rà soát tồn quy định thủ tục hành thuế địa bàn, tham mưu cho cấp quyền loại bỏ quy định không phù hợp, đơn giản hoá rút ngắn thời gian thực thủ tục hành cho người nộp thuế Nghiên cứu ứng dụng phần mềm, thiết bị phục vụ công tác truy thu quản lý thuế nhanh hơn, khoa học mang lại hiệu cao Cải cách hành đại hố hệ thống thuế giúp đối tượng nộp thuế đỡ phiền hà nộp thuế mà giúp cán thuế thực cơng việc dễ hơn, tốt 3.2.6 Duy trì nét văn hố tích cực bổ sung giá trị văn hoá Những giá trị văn hố truyền thống tích cực tổ chức cần củng cố tiếp tục phát huy Bên cạnh tổ chức phải khơng ngừng học hỏi giá trị văn hoá để làm đặc sắc thêm nét văn hố Có giá trị văn hố gặp khó khăn trình tiếp nhận người lãnh đạo phải biết cách áp đặt có biện pháp khuyến khích phù hợp Đối với Cục thuế Nghệ An cần bổ sung giá trị văn hoá như: - Tính động sáng tạo: Khi mà kinh tế ngày phát triển kèm với khơng biến động biến động thị trường tài Để đảm bảo ứng phó với biến động hồn thành nhiệm vụ giao đòi hỏi Cục thuế Nghệ An phải động, nhạy cảm với biến động để có sách phù hợp, kịp thời thích ứng với thay đổi, khơng cịn vận dụng thay đổi để phát triển Bên cạnh phải SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 80 - Đại học Vinh không ngừng khuyến khích sáng tạo tổ chức, sáng tạo tảng cho phát triển lâu dài tổ chức - Tính định hướng vào người: Con người yếu tố định hoạt động, giai đoạn nay, với phát triển buộc phải có đội ngũ cán có trình trộ chun mơn, có nhiệt huyết với nghề Khi mà thị trường tài nước ta mở cửa, nhân lực lĩnh vực trở nên khan hiếm, Cục thuế Nghệ An khơng có biện pháp kịp thời để gìn giữ thu hút nhân tài đánh nguồn lực quan trọng Hơn nữa, muốn phát triển văn hố trước hết phải có người văn hoá, phải tăng cường đào tạo, bỗi dưỡng đội ngũ cán có lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt - Tính chủ động: Trong bối cảnh ngày nay, với đặc thù quan Nhà nước, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Chúng ta phải chủ động vấn đề, nắm bắt chủ động xử lý, thụ động chờ đợi khơng thể hồn thành nhiệm vụ Đối với tổ chức vậy, cịn thân CBCC Cục thuế Nghệ An phải không ngừng học hỏi giá trị văn hoá để xây dựng hình ảnh cán thuế với tinh thần “Đội ngũ cán thuế trung thành, trí tuệ, sáng tạo cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư” 3.2.7 Đầu tư vật chất cho công tác xây dựng phát triển văn hố Để thành viên nhận thức sâu sắc tinh thần văn bản, triết lý, hiệu chung tổ chức việc “nhắc nhở, làm gương” người lãnh đạo cách thức Cách thức khác hữu hiệu không gắn văn bản, triết lý với hoạt động hội hè, vui chơi giải trí nhân viên, chế độ lương thưởng, trang thiết bị, đồng phục…Địi hỏi Cục thuế nghệ An phải có đầu tư thích đáng SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 81 - Đại học Vinh Phải đầu tư sở hạ tầng trang thiết bị hoạt động tổ chức Hiện nay, Cục thuế Nghệ An bước đầu tư cải thiện điều kiện làm việc, đầu tư số trang thiết bị đại nhìn chung chưa hồn tồn đáp ứng yêu cầu công việc yêu cầu cho cơng tác xây dựng văn hố cơng sở Như nói trên, hỏi số CBCC điều kiện làm việc phần đơng cịn cho chưa hồn tồn đáp ứng yêu cầu Vậy, Cục thuế Nghệ An cần phải tăng cường đầu tư sở vật chất, thiết kế, nội thất, ngoại thất phòng ban phù hợp với yêu cầu cơng việc phù hợp với tính chất hoạt động Cục thuế Về vấn đề mặc đồng phục công sở, theo kết điều tra bảng hỏi (Mẫu bảng hỏi: Phụ lục 2) có tới 80% ý kiến cho rằng, để thực nghiêm chỉnh quy định mặc đồng phục công sở cần thực hiên đồng giải pháp: Tăng cường kiểm tra, giám sát; đầu tư đồng phục chất liệu tốt thiết kế mẫu đồng phụ phù hợp để nhân viên thoải mái mặc đồng phục tổ chức Do đó, Cục thuế Nghệ An nên quan tâm đầu tư đến chất lượng mẫu mã đồng phục để trở nên gần gũi với nhân viên Cục Có thể nói, tham gia hoạt động tập thể tổ chức hội để nhân viên cảm nhận “bầu khơng khí gia đình tổ chức” họ thấy gắn bó hơn, có tinh thần trách nhiệm trước vấn đề chung Một môi trường làm việc tốt khơng nơi người tích cực phát huy khả cơng việc mà phải nơi để người thư giãn cảm thấy thoải mái, phần lớn thời gian họ công sở Và để làm điều này, Cục thuế Nghệ An cần phải nâng cao hiệu phong trào văn hoá, văn nghệ đoàn thể, hoạt động hội hè Khi điều tra mức độ tham gia CBCC vào hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao (Mẫu bảng hỏi: Phụ lục 2), có khoảng 55% người SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 82 - Đại học Vinh hỏi cho biết họ tham gia hoạt động văn hoá, thể thao tổ chức Khi hỏi nguyên nhân số cho hoạt động phần chưa tổ chức cách thường niên, phần nội dung chưa phong phú, chưa thực tạo lôi với người Một số hoạt động cịn mang tính hình thức, Cục thuế Nghệ An cần phải có biện pháp sửa đổi Như vậy, Cục thuế Nghệ an nên thường xuyên tổ chức hoạt động văn hoá văn nghệ thể dục thể thao hoạt động định kỳ Đầu tư chiều sâu, xây dựng phong trào mạnh, phong phú nội dung thể loại để thu hút nhân viên tham gia Đối với phong trào thể thao, Chi cục tổ chức câu lạc thể thao bóng chuyền, cầu lơng, bóng đá … Từ tổ chức giao lưu đơn vị vừa giúp rèn luyện sức khoẻ cho CBCC vừa khấy động phong trào chung toàn Cục thuế Với phong trào văn nghệ vậy, có điều kiện tổ chức đội văn nghệ, phục vụ phong trào tổ chức mà tham gia giao lưu với tổ chức khác 3.3 Xây dựng tiêu chí đánh giá VHCS Cục thuế Nghệ An Khi tiến hành xây dựng VHCS, phải xác định cho mục tiêu, định hướng rõ ràng Để biết có hướng hay không, xây dựng văn hố mạnh hay chưa cần phải có hệ thống tiêu chí đánh giá VHCS Dưới em xin đề xuất xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá VHTC Cục thuế Nghệ An 3.3.1 Các thực thể hữu hình - Kiến trúc diện mạo tổ chức Do công sở nơi làm việc CBCC mà cịn thể triết lý hoạt động, phong cách làm việc tổ chức Do vậy, kiến trúc, diện mạo công sở, Cục thuế nghệ An cần hướng tới xây dựng trụ sở quan khang trang, đẹp tiến dần theo hướng tiên tiến đại, đóng góp vào diện mạo kiến trúc chung đô thị, thể uy nghiêm quan công quyền, vừa SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 83 - Đại học Vinh thể thân thiện, hài hoà với thiên nhiên để thu hút lòng dân (người nộp thuế) - Ngôn ngữ, hiệu Ngôn ngữ tổ chức sử dụng thể thể hình ảnh tổ chức Cục thuế Nghệ An cần đưa tiêu chí sử dụng ngơn ngữ giao tiếp CBCC Cán thuế phải biết sử dụng ngơn ngữ, nói trực tiếp, nói qua điện thoại, ngôn ngữ thư, công văn… kể kả việc giao tiếp phi ngôn ngữ thông qua cử chỉ, hành động, hành vi ứng xử Phải thể thái độ trân trọng, rõ ràng, đắn, xác lịch giao tiếp Tuỳ vào tình giao tiếp cụ thể CBCC Cục thuế Nghệ An cần rèn luyện kỹ sau: Giao tiếp với cấp trên: Phải tự chủ tơn trọng giao tiếp, trình bày vấn đề mạch lạc, nói rõ chủ kiến Giao tiếp với đồng nghiệp: Phải biết lắng nghe, bình tĩnh tranh luận, tránh tâm lý hiếu thắng, áp đặt ý kiến đồng nghiệp, biết bảo vệ danh dự, uy tín đồng nghiệp Giao tiếp với người nộp thuế: Phải tôn trọng, biết kiềm chế tỉnh táo không phủ nhận chấp nhận ý kiến Tiếp nhận ý kiến đúng, giải thích ý kiến khơng đúng, thuyết phục theo pháp luật, sách - Lễ kỷ niệm, nghi lễ, sinh hoạt văn hoá Các nghi lễ lễ nhận chức, lễ tuyên dương… phải chuẩn bị kỹ, thực quy trình, nghi thức để thể giá trị nghi thức Các hoạt động sinh hoạt văn hoá phải vào chiều sâu Về nội dung phải thể giá trị dân tộc tinh thần yêu quê hương, yêu đất nước, tinh thần lao động sáng tạo vươn tới phát triển Về hình thức phải trang trọng không rườm gây tốn lãng phí SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 84 - Đại học Vinh - Biểu tượng Đây linh vật tổ chức thể triết lý hoạt động tổ chức Các biểu tượng cụ thể logo, tuyên bố sứ mệnh đồng phục tổ chức Đối với Cục thuế Nghệ An, để thể biểu tượng trước hết CBCC phải tơn trọng, tơn vinh biểu tượng Phải quy định rõ: Cán thuế đến công sở phải mặc trang phục, đồng phục lịch thi hành công vụ, phải đeo thẻ công chức, phù hiệu, cấp hiệu ngành thuế biểu tượng ngành thuế nói chung Cục thuế Nghệ An nói riêng - Các chuẩn mực hành vi Đây chuẩn mực quy định thực tổ chức, nhân tố trung tâm thực chuẩn mục hành vi người tổ chức Đây tiêu chí quan trọng để đánh giá VHTC Các chuẩn mực hành vi CBCC Cục thuế Nghệ An quy định sau: Đối với nhà nước: Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối chủ trương Đảng Nhà nước, thi hành công vụ, quản lý thuế theo pháp luật Có tinh thần đấu tranh chống tham ơ, tham nhũng biểu quan liêu cửa quyền Đối với nhân dân (người nộp thuế): Tôn trọng người nộp thuế, văn minh, lịch giao tiếp, tận tuỵ phục vụ, giải thích tận tận tình chu đáo, biết lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân Đối với đồng nghiệp: Tôn trọng, trung thực, hợp tác lợi ích tập thể, có tinh thần đồn kết phối hợp cơng tác để thực thi cơng vụ quản lý thuế Đối với thân: Thường xuyên học tập, nâng cao trình độ hiểu biết, trình độ nghiệp vụ Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, có nếp sống lành mạnh, sống làm việc theo pháp luật 3.3.2 Các giá trị tuyên bố SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 85 - Đại học Vinh Đây tầm nhìn, sứ mệnh hoạt động tổ chức Việc xác định tầm nhìn sứ mệnh hoạt động có ảnh hưởng lớn đến thành công hay thất bại tổ chức Tầm nhìn mà Cục thuế Nghệ An đưa chủ yếu tiêu định lượng khả thu ngân sách đường hướng phát triển Để đánh giá yếu tố dựa vào tính thực tiễn tính khả thi tầm nhìn sứ mệnh mà Cục thuế Nghê An đưa Tầm nhìn đưa phải dựa sở thực tiễn có tính đến biến động mơi trường xung quanh Tầm nhìn đưa phải thể tính khả thi tức thể khả phát triển Cục thuế để CBCC nhìn vào tin tưởng vào tương lai tổ chức 3.3.3 Các ngầm định tảng Đánh giá nhân tố trước tiên ta đánh giá khả đóng góp tổ chức vào phát triển môi trường xã hội xung quanh mà cụ thể Cục thuế Nghệ An khả đóng góp vào ngân sách Nhà nước hàng năm Về chất mối quan hệ người, đánh giá dựa mức độ thoả mãn CBCC chế tạo động lực Cục thuế Nghệ An cụ thể sách khen thưởng, sách thăng tiến… 3.4 Một số kiến nghị Mỗi tổ chức hoạt động mơi trường chịu tác động quản lý từ nhiều phía khác Do vậy, để xây dựng phát triển VHTC cần nỗ lực tổ chức mà cần có tham gia, giúp đỡ quan quản lý Cục thuế Nghệ An không ngoại lệ, chịu quản lý song trùng Tổng cục thuế UBND Tỉnh Nghệ An Do đó, để cơng tác phát triển VHTC Cục thuế Nghệ An diễn thuận lợi thành công, xin đưa số kiến nghị sau: Về phía Tổng cục thuế: Là quan quản lý chuyên môn trực tiếp Cục thuế Nghệ An, Tổng cục thuế phải phát huy vai trò đầu tàu, hướng dẫn SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 86 - Đại học Vinh Cục thuế trực thuộc công tác xây dựng phát triển văn hoá Hiện Tổng cục thuế ban hành Quyết định số 1508/QĐ-TCT ngày 25 tháng 10 năm 2007 việc ban hành Quy định Tiêu chuẩn văn hố cơng sở đạo đức cán thuế, số văn hướng dẫn kèm theo Tuy vậy, từ lý thuyết đến thực tiễn khoảng cách xa nên Tổng cục thuế cần có bước đi, hành động cụ thể hơn: - Tổng cục thuế nên lập diễn đàn xây dựng phát triển văn hố để từ diễn đàn Tổng cục thuế hướng dẫn cụ thể công tác xây dựng phát triển văn hoá cho Cục thuế trực thuộc Mặt khác qua diễn đàn Cục thuế trực thuộc trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm cho để xây dựng văn hố mạnh khơng riêng Cục thuế trực thuộc mà cho Tổng cục thuế Diễn đàn tổ chức nhiều hình thức, hội thảo, họp, hình thức có tác dụng lan truyền mạnh tiết kiệm chi phí lập diễn đàn mạng Internet Tại đó, thành viên dễ dàng cập nhật tìm hiểu thơng tin, tìm hiểu Quyết định ban hành văn hướng dẫn loại… Và từ thành viên đóng góp ý kiến để thành viên khác tham khảo, từ xây dựng tiếng nói chung Bên cạnh từ diễn đàn này, Tổng cục thuế tuyên tuyền, phổ biến tốt chương trình, kế hoạch hành động Qua tư vấn thêm cho đơn vị cách thức, phương pháp phát triển văn hố Đây hình thức mà nội dung, thơng tin tun truyền đến tận nơi cán bội thuế - Tổng Cục thuế nên phát động phong trào thi đua xây dựng “Đơn vị văn hố” khơng cấp Cục thuế mà cấp Chi cục thuế tồn quốc Chúng ta có phong trào xây dựng “Gia đình văn hố”; “Khu phố văn hố”; “Trường học văn hố” lại khơng thể phát động thi đua xây SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khoá luận tốt nghiệp - 87 - Đại học Vinh dựng “Cục thuế văn hoá”, “Chi cục thuế văn hoá” Việc phát động phong trào thúc đẩy Cục thuế, Chi cục đẩy nhanh, thực nỗ lực công tác xây dựng phát triển văn hố, xem cơng tác xây dựng phát triển văn hoá nhiệm vụ chiến lược cần đạt tới giúp công tác hướng đạt chất lượng tốt Tuy vậy, để phong trào thi đua thực phát huy hiệu Tổng cục thuế cần thành lập hội đồng thi đua chuyên lĩnh vực này, vị trí cơng tác kiêm nhiệm phải rõ ràng, không chồng chéo nhiệm vụ chuyên môn Bên cạnh đó, phải thiết lập hệ thống tiêu, tiêu chí đánh giá VHTC phù hợp, khoa học để đảm bảo tính khách quan, cơng Về phía UBND Tỉnh Nghệ An: Cần hồn thiện chế sách tạo mơi trường thuận lợi giúp đơn vị tổ chức Tỉnh phát triển mặt có VHTC Tiếp tục thực cơng cải cách hành để tạo thuận lợi cho cá nhân, tổ chức hoạt động tỉnh Bên cạnh lãnh đạo Tỉnh cần phát động phong trào thi đua xây dựng văn hố cơng sở sở ban ngành tỉnh, doanh nghiệp, tổ chức xã hội phạm vi tỉnh để thúc đẩy tổ chức xây dựng văn hoá riêng xây dựng nét văn hố tỉnh SVTH: Ngơ Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD Khố luận tốt nghiệp - 88 - Đại học Vinh KẾT LUẬN Xây dựng phát triển văn hoá nhiệm vụ trọng tâm thời kỳ Xây dựng văn hoá tạo tinh thần cao đẹp, phong phú đa dạng, có nội dung nhân đạo, dân chủ, tiến bộ, văn hoá tảng tổ chức, vừa mục tiêu, vừa động lực thúc đẩy phát triển tổ chức Một tảng văn hoá mạnh giúp tổ chức nhanh chóng phát triển hội nhập, bước khẳng định Cục thuế Nghệ An thời gian qua có quan tâm định đến công tác xây dựng phát triển văn hố Đã có hành động, việc làm cụ thể để xây dựng giá trị văn hố Tuy vậy, xây dựng VHCS vấn đề mẻ nên khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Nhận thức phần CBCC VHCS chưa đầy đủ, sâu sắc, triển khai cịn gặp số khó khăn Đề tài em dựa sở thực tiễn lý luận xây dựng VHCS, dựa tình hình thực tế Cục thuế Nghệ An để đề số giải pháp nhằm góp phần xây dựng VHCS Cục thuế Nghệ An Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn tới bác, cơ, phịng Tổ chức Cán Cục thuế Nghệ An giúp đỡ em trình thực tập Và em gửi lời cảm ơn tới giáo viên hướng dẫn Th.S Hồ Thị Diệu Ánh tận tình hướng dẫn em hồn thành khố luận tốt nghiệp Sinh viên thực Ngơ Tuấn Minh SVTH: Ngô Tuấn Minh- Lớp 45B2-QTKD ... CHUNG VỀ VĂN HOÁ TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Văn hoá Hiện nay, mặt đời sống xã hội, và lúc dễ dàng nhận thấy diện văn hoá Từ văn hoá ứng xử, văn hoá làng xã, văn hoá doanh nghiệp, văn hoá tổ... Chi cục thuế huyện 10.Chi cục thuế huyện Anh Sơn Hưng 11.Chi cục thuế huyện Tân Kỳ 12.Chi cục thuế huyện Nghĩa Đàn Nguyên Chi cục thuế huyện Nam Đàn 13.Chi cục thuế huyện Quỳ Hợp Chi cục thuế. .. thực công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm quan thuế, công chức thuế; giải khiếu nại (bao gồm khiếu nại định xử lý thuế quan thuế khiếu nại liên quan nội quan thuế, công chức thuế) ,