Mở Đầu1.Tính cấp thiết của đề tàiTây Nguyên bao gồm 5 tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk, Lâm Đồng và Đăk Nông. Có diện tích tự nhiên 5447,4 nghìn ha, chiếm 17,5% diện tích cả nước, lớn gấp 1,4 lần diện tích các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long. Tây Nguyên là khu vực rộng lớn có vị trí quan trọng về kinh tế và an ninh quốc phòng đối với Việt Nam.. Vì thế, có thể nói Tây Nguyên là vùng đa màu sắc văn hoá tộc người, khá phong phú, phức tạp về phương diện tín ngưỡng tôn giáo và nhiều màu sắc nhất ở Việt Nam..Từ sau ngày miền Nam được giải phóng, cả nước thống nhất, Đảng và Nhà nước Việt Nam đã có nhiều chủ trương, chính sách để đầu tư, xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội Tây Nguyên. Tuy vậy, cũng cần nói thêm một thực tế khác, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan khác nhau, nhìn tổng thể sự phát triển của các tỉnh Tây Nguyên vẫn chưa hoàn toàn vững chắc, nhiều vấn đề bức xúc của đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội và đặc biệt là những vấn đề chính trị xã hội phức tạp, nhạy cảm vẫn đang tiềm ẩn sự bùng nổ. Trong quá trình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng ở các tỉnh Tây Nguyên thời gian qua đã bộc lộ những hạn chế, khuyết điểm. Kinh tế vùng sâu, vùng xa chậm phát triển, đời sống đồng bào dân tộc còn nhiều khó khăn, các chính sách phát triển kinh tế xã hội không đồng bộ, đội ngũ cán bộ dân tộc, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, quản lý mặc dù được sự quan tâm đào tạo nhưng vẫn còn thiếu và yếu.. Do trình độ hạn chế của đội ngũ cán bộ nên đường lối, nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước chậm đi vào cuộc sống. Trong lĩnh vực an ninh, trật tự an toàn xã hội đã và đang nẩy sinh khá nhiều vấn đề nổi cộm, bức xúc, trong đó tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định về Chính trị xã hội, tác động tiêu cực đến sự phát triển bền vững của vùng Tây Nguyên. Nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo của đồng bào các dân tộc thiểu số cũng có những thay đổi.Lợi dụng tình hình đó, các thế lực thù địch đẩy mạnh tuyền đạo Tin Lành trái phép vào vùng các đồng bào thiểu số ở Tây Nguyên. Âm mưu và thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng tôn giáo để lừa phỉnh, lôi kéo, mua chuộc, kích động, gây chia rẽ, ly khai hòng gây bạo loạn lật đổ, chống phá cách mạng, đe dọa an ninh quốc gia, phá hoại sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc của nhân dân Việt Nam. Trong những năm gần đây, các tổ chức tôn giáo, đặc biệt là đạo Tin Lành tăng cường các hoạt động truyền giáo, lôi kéo, phát triển tín đồ trong đồng bào dân tộc thiểu số. Đạo Tin Lành đã bành trướng rất nhanh trong đồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây Nguyên. Các sự kiện diễn ra vào tháng 02 năm 2001 và tháng 04 năm 2004 ở các tỉnh Tây Nguyên (tập trung là những sự biến xảy ra ở 2 tỉnh Gia Lai và Đăk Lăk) là một trong những loại tình huống chính trịxã hội cụ thể phản ánh tính chất phức tạp, nhạy cảm trong việc giải quyết các vấn đề dân tộc, tôn giáo ở Tây Nguyên đó cũng chính là quá trình giải quyết các lực cản, tạo lập những tiền đề, động lực cho sự phát triển bền vững ở các tỉnh Tây Nguyên thời kỳ tiếp theo.Những ngày cuối tháng 01 đầu tháng 02 năm 2001 và những ngày trung tuần tháng 04 năm 2004 ở nhiều địa phương (buôn, làng, xã, huyện, tỉnh) trên vùng đất Tây Nguyên đã thực sự nóng bỏng lên bởi những cuộc biểu tình, gây rối, chống phá chính quyền, chống phá chế độ của hàng nghìn người thuộc các dân tộc thiểu số bản địa. Có thể nhận thấy rằng, trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên, thời gian qua các thế lực thù địch đã lợi dụng trình độ thấp kém, lạc hậu, sự khác biệt nhất định về kinh tế, xã hội văn hoá các dân tộc thiểu số để chống phá sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa thông qua hoạt động “diễn biến hoà bình”. Do vậy, đi đôi với nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, phấn đấu thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, thì phải hết sức cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn diễn biến hoà bình của các thế lực thù địch. Nhiệm vụ đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch, chủ động loại trừ bạo loạn, lật đổ, giữ vững an ninh quốc gia, bảo vệ thành quả cách mạng, phục vụ công cuộc đổi mới và phát triển, xây dựng các tỉnh Tây Nguyên vững mạnh mọi mặt đang được đặt ra vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài, quyết liệt, có tính chất sống còn đối với sự tồn vong và phát triển của đất nước ta dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam. Xuất phát từ nhận thức trên, em mạnh dạn chọn đề tài “ Xử lý tình huống chính trị trên địa bản tỉnh Tây Nguyên ” . Thông qua quá trình nghiên cứu về lý luận và thực tiễn những thủ đoạn mà các thế lực thù địch đã và đang tiến hành hoạt động, đề tài phân tích nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp nhằm xử lý tình huống chính trị tại Tây Nguyên.
Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Tây Nguyên bao gồm tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đăk Lăk, Lâm Đồng Đăk Nơng Có diện tích tự nhiên 5447,4 nghìn ha, chiếm 17,5% diện tích nước, lớn gấp 1,4 lần diện tích tỉnh đồng sông Cửu Long Tây Nguyên khu vực rộng lớn có vị trí quan trọng kinh tế an ninh quốc phịng Việt Nam Vì thế, nói Tây Nguyên vùng đa màu sắc văn hoá tộc người, phong phú, phức tạp phương diện tín ngưỡng- tơn giáo nhiều màu sắc Việt Nam Từ sau ngày miền Nam giải phóng, nước thống nhất, Đảng Nhà nước Việt Nam có nhiều chủ trương, sách để đầu tư, xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội Tây Nguyên Tuy vậy, cần nói thêm thực tế khác, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau, nhìn tổng thể phát triển tỉnh Tây Nguyên chưa hoàn toàn vững chắc, nhiều vấn đề xúc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội đặc biệt vấn đề trị - xã hội phức tạp, nhạy cảm tiềm ẩn "bùng nổ" Trong trình thực sách dân tộc Đảng tỉnh Tây Nguyên thời gian qua bộc lộ hạn chế, khuyết điểm Kinh tế vùng sâu, vùng xa chậm phát triển, đời sống đồng bào dân tộc nhiều khó khăn, sách phát triển kinh tế - xã hội không đồng bộ, đội ngũ cán dân tộc, đặc biệt cán lãnh đạo, quản lý quan tâm đào tạo cịn thiếu yếu Do trình độ hạn chế đội ngũ cán nên đường lối, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng Nhà nước chậm vào sống Trong lĩnh vực an ninh, trật tự - an toàn xã hội nẩy sinh nhiều vấn đề cộm, xúc, tiềm ẩn nhân tố gây ổn định Chính trị -xã hội, tác động tiêu cực đến phát triển bền vững vùng Tây Nguyên Nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào dân tộc thiểu số có thay đổi.Lợi dụng tình hình đó, lực thù địch đẩy mạnh tuyền đạo Tin Lành trái phép vào vùng đồng bào thiểu số Tây Nguyên Âm mưu thủ đoạn lực thù địch lợi dụng tôn giáo để lừa phỉnh, lơi kéo, mua chuộc, kích động, gây chia rẽ, ly khai hòng gây bạo loạn lật đổ, chống phá cách mạng, đe dọa an ninh quốc gia, phá hoại nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc nhân dân Việt Nam Trong năm gần đây, tổ chức tôn giáo, đặc biệt đạo Tin Lành tăng cường hoạt động truyền giáo, lơi kéo, phát triển tín đồ đồng bào dân tộc thiểu số Đạo Tin Lành bành trướng nhanh đồng bào dân tộc thiểu số Tây Nguyên Các kiện diễn vào tháng 02 năm 2001 tháng 04 năm 2004 tỉnh Tây Nguyên (tập trung biến xảy tỉnh Gia Lai Đăk Lăk) loại tình trị-xã hội cụ thể phản ánh tính chất phức tạp, nhạy cảm việc giải vấn đề dân tộc, tơn giáo Tây Ngun q trình giải lực cản, tạo lập tiền đề, động lực cho phát triển bền vững tỉnh Tây Nguyên thời kỳ Những ngày cuối tháng 01 đầu tháng 02 năm 2001 ngày trung tuần tháng 04 năm 2004 nhiều địa phương (buôn, làng, xã, huyện, tỉnh) vùng đất Tây Nguyên thực "nóng bỏng" lên biểu tình, gây rối, chống phá quyền, chống phá chế độ hàng nghìn người thuộc dân tộc thiểu số địa Có thể nhận thấy rằng, địa bàn tỉnh Tây Nguyên, thời gian qua lực thù địch lợi dụng trình độ thấp kém, lạc hậu, khác biệt định kinh tế, xã hội văn hoá dân tộc thiểu số để chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa thông qua hoạt động “diễn biến hồ bình” Do vậy, đơi với nhiệm vụ phát triển kinh tế -xã hội, phấn đấu thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, phải cảnh giác trước âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hồ bình" lực thù địch Nhiệm vụ đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch, chủ động loại trừ bạo loạn, lật đổ, giữ vững an ninh quốc gia, bảo vệ thành cách mạng, phục vụ công đổi phát triển, xây dựng tỉnh Tây Nguyên vững mạnh mặt đặt vừa mang tính cấp bách, vừa mang tính lâu dài, liệt, có tính chất sống cịn tồn vong phát triển đất nước ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Xuất phát từ nhận thức trên, em mạnh dạn chọn đề tài “ Xử lý tình trị địa tỉnh Tây Nguyên ” Thông qua trình nghiên cứu lý luận thực tiễn thủ đoạn mà lực thù địch tiến hành hoạt động, đề tài phân tích nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm xử lý tình trị Tây Ngun Phần Nội Dung Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm tình trị, điểm nóng xã hợi, điểm nóng trị - xã hợi 1.1 Tình trị Tình trị kiện, biến cố khơng bình thường, diễn đời sống trị- xã hội, gây nên bất ổn định có khả trực tiếp gây nên bất ổn định trị- xã hội, đòi hỏi người phải áp dụng giải pháp đặc biệt để giải Tình trị biểu dấu hiệu sau : - Sự bất mãn, chống đối nhân dân với quyền nhà nước; - Bộ máy quyền lực tê liệt thiếu chủ thể cầm quyền (khoảng trống quyền lực ); - Những chuẩn mực luật pháp, đạo đức, văn hố khơng tn thủ; - Khủng hoảng tư tưởng, niềm tin gây tổn hại đến ý thức hệ chủ đạo xã hội; - Các lực lượng tiêu cực, phản động có điều kiện trỗi dậy gây an ninh xã hội, làm tăng nguy bền vững chế độ xã hội Một tình trị xuất khơng thiết phải có đầy đủ dấu hiệu mà cần vài dấu hiệu đó, gây nên bất ổn định trịxã hội 1.2 Điểm nóng xã hợi điểm nóng trị – xã hợi a Điểm nóng xã hợi : Khi điểm nóng xã hội nổ thường có biểu sau : + Đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, có lúc rối loạn; + Sự phản ứng, xung đột đám đơng, lực lượng khơng cịn tự kiềm chế trở thành sức mạnh, áp lực chống đối lẫn nhau; + Hành vi đám đông quần chúng vượt qua ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hố đạo đức; + Diễn khơng gian thời gian định, có khả lan tỏa sang nơi khác; Từ biểu khái quát: điểm nóng xã hội đời sống xã hội trạng thái khơng bình thường, bất ổn định, rối loạn, diễn xung đột, chống đối lực lượng với hành vi khơng cịn tự kiềm chế được, vượt ngồi khn khổ pháp luật chuẩn mực văn hoá đạo đức, diễn địa điểm, thời gian định có khả lan tỏa sang nơi khác b Điểm nóng trị- xã hội : Điểm nóng trị- xã hội điểm nóng xã hội diễn lĩnh vực trị- xã hội mà chống đối đám đông quần chúng lực lượng đối lập hướng trực tiếp vào người nắm quyền lực trị, quan quyền lực thể chế sách quyền nhà nước Trong thực tiễn thường xảy điểm nóng xã hội nhiều điểm nóng trị- xã hội.Cịn điểm nóng trị- xã hội xảy phức tạp liệt liên quan trực tiếp tới quyền lực nhà nước.Tuy nhiên, điểm nóng xã hội lĩnh vực khác có khả trực tiếp trở thành điểm nóng trị- xã hội Chẳng hạn, đình cơng, bãi công người lao động chống giới chủ, học sinh bãi khố chống ban lãnh đạo nhà trường, nơng dân tranh chấp đất đai với nhau… khơng có cách xử lý chuyển thành đấu tranh chống chính quyền nhà nước Như vậy, xử lý tốt điểm nóng xã hội hạn chế phát sinh điểm nóng trị- xã hội Điểm nóng xã hội có nguồn gốc từ tranh chấp dân sự, từ khiếu kiện nhân dân không giải kịp thời, để dây dưa, kéo dài, gây tích đọng mâu thuẫn bùng phát thành điểm nóng trị- xã hội Do đó, để điểm nóng xã hội điểm nóng trị- xã hội khơng nổ cần giải tốt tranh chấp mặt dân sự, giải kịp thời khiếu kiện nhân dân; ngăn ngừa chống đối lực lượng phản động 1.2 XỬ LÝ CÁC ĐIỂM NĨNG CHÍNH TRỊ- XÃ HỘI 1.2.1 Những yêu cầu xử lý điểm nóng trị - xã hợi Thứ nhất, cần phải áp dụng giải pháp làm cho điểm nóng nguội dần hạn chế lan tỏa sang nơi khác Biện pháp gọi hạ nhiệt độ “rút ngòi nổ”.Các giải pháp hành động trường hợp phải mau lẹ, xác; phải hạn chế cách tối đa thiệt hại xảy Thứ hai, phải khắc phục tình trạng bất ổn định, tạo lập ổn định trị xã hội làm tiền đề cho phát triển kinh tế- xã hội.Sự ổn định hai trạng thái Thứ ba, cần tạo tiền đề, nhân tố để điểm nóng khơng tái phát.Để đạt u cầu giải pháp xử lý điểm nóng khơng phải mang tính chất cấp thiết; thời, “chữa cháy”, mà có ý nghĩa chiến lược, lâu dài Thứ tư, cần củng cố bền vững sở trị tăng cường hiệu lực hệ thống trị.Xử lý điểm nóng trị- xã hội khơng với mục tiêu thiết lập ổn định trị, mà củng cố bền vững sở trị Sự bền vững sách an dân, chiếm lịng dân đồng tình ủng hộ nhân dân với nhà nước huy động tham gia nhân dân vào cơng việc nhà nước 1.2.3 Quy trình, giải pháp xử lý điểm nóng trị- xã hợi Xử lý điểm nóng trị - xã hội trải qua bước sau: Bước một: Nắm tình hình, phân tích nguyên nhân nhận dạng mâu thuẫn Khi điểm nóng nổ ra, để có cho giải pháp việc nắm tình hình có ý nghĩa định Cần có thơng tin xác mặt: - Số lượng quần chúng tham gia biểu tình, chống đối; thành phần tham gia, đối tượng tham gia; hình thức tổ chức lực lượng… - Họ nêu yêu sách gì? Những yêu sách phải quan giải quyết? - Ai người cầm đầu? Số lượng người qúa khích? Những âm mưu vàthủ đoạn? Họ có quan hệ đạo lực lượng phản động nước nước hay không? Trên sở tổng hợp thông tin nhiều mặt, người huy phận tham mưu tổng hợp phải đánh giá nguyên nhân phát sinh điểm nóng Có thể phân loại nguyên nhân : - Nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan: Nguyên nhân khách quan điều kiện kinh tế, xã hội gặp khó khăn, dân trí thấp lại bị kẻ xấu, phản động lơi cuốn, kích động… Nguyên nhân chủ quan thuộc khiếm khuyết, sai lầm sách thể chế quan quyền lực người nắm giữ quyền lực - Nguyên nhân bên nguyên nhân bên ngoài: Nguyên nhân bên thường xem xét từ mâu thuẫn nảy sinh phạm vi sở, địa phương phạm vi toàn quốc Nguyên nhân bên ngồi biến động lớn kinh tế, trị, xã hội có tính khu vực toàn cầu tác động đến quốc gia; tác động lực lượng thù địch quốc tế … - Nguyên nhân sâu xa nguyên nhân trực tiếp: Nguyên nhân sâu xa điểm nóng trị- xã hội hận thù giai cấp năm chiến tranh cách mạng, lực lượng phản động cịn lưu vong nước ngồi móc nối tác động vào nước Nguyên nhân sâu xa thể chế hành (theo nghĩa hẹp) lạc hậu, không kịp thay đổi, phát sinh tiêu cực, ách tắc sản xuất đời sống Điểm nóng tỉnh vùng Tây Nguyên có nguyên nhân trực tiếp từ phân hóa giàu nghèo đồng bào dân tộc người với dân từ nơi khác đến khai phá vùng Tây Nguyên Thế nguyên nhân sâu xa vấn đề lại từ lực lượng Fulro trước chạy nước ngoài, trở lại móc nối với lực lượng bên trong, kích động đồng bào gây bạo loạn Bước hai : Áp dụng biện pháp rút ngòi hạn chế lan tỏa sang nơi khác a Trước hết, phải thiết lập lãnh đạo, huy thống nhất, phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị Người huy, người đứng đầu có vị trí đặc biệt quan trọng Người huy có đủ lĩnh, có phương pháp thống quan điểm, nguyên tắc, phương châm đạo tổ chức lực lượng thực hiện, tạo nên thống ý chí hành động Nếu khơng có người huy đáp ứng u cầu giải công việc, khắc phục rối ren, phức tạp diễn bên nội khó giải phức tạp, rối loạn bên ngồi xã hội Xử lý điểm nóng trị- xã hội cần có đạo thống cấp, ngành từ trung ương đến sở Bởi vì, vấn đề nhạy cảm, phạm vi tác động không nơi xảy điểm nóng mà cịn ảnh hưởng đến nơi khác phạm vi nước, chí ảnh hưởng đến an ninh khu vực quốc tế Do vậy, cần phải có thống nhất, phối hợp hệ thống trị tìm cách giải đắn b Lựa chọn phương thức giải quyết- lực lượng phương tiện cần thiết : Trước hết cần xác định rõ phương thức giải quyết, tuyên truyền, thuyết phục hay trấn áp, kết hợp hai phương thức Nếu xác định dùng biện pháp tuyên truyền thuyết phục lực lượng tham gia giải Mặt trận đoàn thể quần chúng Nếu xác định dùng biện pháp trấn áp cơng an, qn đội lực lượng chủ cơng Nếu kết hợp hai phương pháp tuỳ theo điều kiện cụ thể mà tổ chức phối hợp lực lượng Điều quan trọng phải có phân công phối hợp lực lượng cho phát huy mạnh lực lượng để tạo nên sức mạnh tổng hợp Việc sử dụng phương tiện trị quan trọng, đặc biệt phương tiện thông tin đại chúng Đây thứ vũ khí sắc bén khơng hoạt động trị nói chung mà cịn phải phát huy tính lợi hại q trình xử lý điểm nóng trị- xã hội Thơng qua đài phát thanh, truyền hình, báo chí phương tiện truyền thông khác, hệ thống thông tin đại chúng giúp cho quần chúng phân định sai, định hướng dư luận xã hội để tập hợp lực lượng, cô lập đối phương c Chuẩn bị phương án xử lý tình xấu xảy ngăn ngừa nguy lan tỏa sang nơi khác thực tế thường phải chuẩn bị ba phương án giải Lúc đầu giải theo phương án tốt nhất, tình hình phức tạp chuyển sang phương án thứ hai thứ ba… Cần phải chuẩn bị phương án xử lý tình xấu để xảy ứng phó kịp thời, khơng bị rơi vào tình trạng bị động, lúng túng trở tay khơng kịp Để hạn chế lan tỏa điểm nóng cịn áp dụng giải pháp tăng cường nhân tố trị, xã hội, tăng cường công tác tư tưởng giải đời sống… vùng lân cận d Những phương châm cần lưu ý áp dụng phương thức, biện pháp giải : - Cần phải kết hợp kiên định nguyên tắc với mềm dẻo, linh hoạt biện pháp Về nguyên tắc đạo, có nguyên tắc chung quan điểm, đường lối, có nguyên tắc đạo cụ thể cho điểm Cần phải có vận dụng mềm dẻo, linh hoạt theo phương châm “dĩ bất biến, ứng vạn biến” Đặc biệt không phương hướng trị, nản chí đấu tranh gặp tình phức tạp Cần kiên định lập trường kiên giữ vững quyền lực trị - Trước hết, cần chọn giải pháp tốt (thượng sách) để giải quyết, không từ đầu lựa chọn giải pháp bất đắc dĩ (hạ sách) Đối với trường hợp nhân dân biểu tình chống đối quyền có lẽ khơng nên áp dụng từ đầu giải pháp cưỡng chế, trấn áp mà trước hết cần phải áp dụng giải pháp tuyên truyền, thuyết phục, thương lượng Nhưng trường hợp lực lượng phản động gây bạo loạn, chống đối quyền nhà nước việc dùng lực lượng cơng an, qn đội dập tắt từ đầu lại cần thiết - Trong tình phải dựa vào dân Khi giải điểm nóng, việc làm phân hố quần chúng lơi quần chúng phía điều có ý nghĩa quan trọng Bởi tranh thủ đồng tình ủng hộ đa số quần chúng giải điểm nóng Bước ba: Khắc phục hậu điểm nóng dập tắt Khi giải tán đám đông xử lý người đứng đầu điểm nóng dập tắt Công việc phải áp dụng giải pháp để đưa xã hội trở lại hoạt động ổn định bình thường Trước hết, phải đưa hoạt động nơi xảy điểm nóng trở lại với nhịp điệu bình thường trước Nếu nhà máy, xí nghiệp phải đưa sản xuất trở lại bình thường, cơng nhân trở lại làm việc Nếu trường học lớp học phải mở lại, học sinh học, thầy giáo lên lớp giảng bài… Trên sở khôi phục hoạt động có điều kiện ổn định mặt khác 10 b Dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điểm nóng, khơng tái phát : Trên sở đánh giá vấn đề cách khách quan cụ thể dự báo tình hình xem điểm nóng tái phát trở lại hay khơng?Mức độ tái phát sao? Xu hướng tái phát? Tái phát theo chiều hướng giảm dần hay ngày nghiêm trọng hơn? Cần phải áp dụng giải pháp để điểm nóng khơng tái phát? Chương II Thực trạng tình trị diễn Tây Ngun năm 2001 Ngun nhân dẫn đến điểm nóng trị - xã hợi Tây Ngun Tây Ngun có vị trí đặc biệt quan trọng - vùng đất cao nguyên nằm trung tâm miền núi Nam Đông Dương, địa hiểm yếu, có hành lang tự nhiên thông với Nam Lào, Đông bắc Campuchia duyên hải Trung bộ, lại có nhiều tiềm lực kinh tế rừng, khoáng sản, du lịch - vùng kinh tế trọng điểm nước, đồng thời giữ vị trí chiến lược đặc biệt, có ưu lớn cơng phịng thủ Ngay từ thời Pháp thuộc, với sách chia để trị, thực dân Pháp dùng nhiều chiêu nhằm khu biệt Tây Nguyên khỏi gắn kết Việt Nam Sau đại thắng mùa xuân năm 1975, đế quốc Mỹ chưa từ bỏ âm mưu thơn tính Việt Nam, với chiến lược “diễn biến hồ bình”, chúng sức chống phá ta từ nhiều phía, nhiều lực lượng, nhiều lĩnh vực khác Từ năm 1987, thông qua tổ chức “Người Thượng” Mỹ Ksor Kơk cầm đầu, chúng liên tục đạo bọn Fulrô nước riết xây dựng, củng cố tổ chức, phát triển lực lượng, mở rộng địa bàn phạm vi ảnh hưởng Sau phát triển lực lượng, hình thành tổ chức, kích động lơi kéo nhiều người tham gia, chúng tiến hành nhiều hành động manh động, táo tợn như: công 13 khai tuyên truyền luận điệu phản động, phát tán tài liệu “Nhà nước Đề ga”, kích động đồng bào dân tộc dậy đấu tranh giành quyền độc lập cho Tây Nguyên; đe doạ khống chế cán sở, thách thức quyền công an; tổ chức tập luyện mắt tổ chức “Đề ga” Nghiêm trọng kích động quần chúng gây biểu tình, bạo loạn trị ngày 02/02/2001 ngày 10/04/2004 Đáng ý số đối tượng cầm đầu lừa dối phận cán sở, che dấu cho chúng hoạt động Đồng thời, chúng chủ trương cho số đối tượng đầu thú giả để nắm tình hình mặt làng báo cáo bên ngồi Bên cạnh đó, tình hình trộm cắp mủ cao su vườn nông trường, công trường cao su diễn gay gắt; tình hình tranh chấp khiếu kiện nội nhân dân diễn biến phức tạp; việc tranh chấp đất đai nhân dân với nhân dân; nhân dân với quan, nông, lâm trường; đồng bào dân tộc chỗ với dân kinh tế mới, dân di cư tự có nhiều vụ phức tạp, nguyên cớ trở thành điểm nóng Từ thực tế trên, ta nhận định lực thù địch bên tiếp tục trì tâm thực âm mưu gây ổn định trị Tây Nguyên Trong bối cảnh mới, chúng đặc biệt lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, lợi dụng sơ hở thiếu sót ta việc thực chủ trương, sách vùng dân tộc nhằm tuyên truyền kích động tư tưởng ly khai tự trị, tạo dựng lực lượng đối lập có tổ chức theo kiểu “Nhà nước Đề ga”, “Tin lành Đề ga” để chống phá ta thời điểm, hoạt động số đối tượng bên mạnh hay yếu phụ thuộc vào tác động số đối tượng Fulrơ bên ngồi cơng tác đấu tranh giải Fulrô ta Để ngăn chặn điểm nóng trị, việc tìm ngun nhân, xác định phân loại nguyên nhân quan trọng Trên sở có đối sách thích hợp Điểm nóng trị diễn Tây Ngun bắt nguồn từ nguyên nhân sau: Về khách quan, lực thù địch bên hậu thuẫn cho bọn phản động 14 người Việt lưu vong lực thù địch đẩy mạnh thực âm mưu “diễn biến hồ bình” nhằm phá hoại thành cách mạng Việt Nam Đây nguyên nhân bản, sâu xa phát sinh điểm nóng trị Tây Nguyên; Cơ sở xã hội mà bọn phản động lợi dụng để tập hợp lực lượng, tạo dựng “ngọn cờ” chống phá cách mạng cịn Đó số Fulrơ cũ, số nguỵ quân, nguỵ quyền chưa chịu cải tạo, số đối tượng phản động đội lốt tôn giáo hoạt động vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa xử lý; Tác động chế thị trường gây phân hoá giàu nghèo vùng tầng lớp dân cư Trình độ dân trí thấp, trình độ sản xuất cịn lạc hậu, đời sống gặp nhiều khó khăn; tình trạng di cư tự tranh chấp, mua bán đất đai trái pháp luật tạo kẽ hở cho bọn xấu kích động Đó nguyên nhân bên trong, trực tiếp tác động đến tình hình kinh tế - xã hội, mảnh đất tốt cho kẻ địch lợi dụng Về nguyên nhân chủ quan bao trùm có ý nghĩa chi phối thời gian dài ta bng lỏng cơng tác xây dựng hệ thống trị, đặc biệt sở Nhiều bn làng cịn trắng đảng viên, trắng tổ chức đoàn thể Đội ngũ cán sở vừa thiếu, vừa yếu, trình độ lực hạn chế, cốt cán làng mỏng Cán người Kinh đa số tiếng, không hiểu phong tục, tập quán đồng bào nên gần dân mà xa dân.Vì vậy, bọn xấu tun truyền, xun tạc, kích động khơng có cán bộ, đảng viên trực tiếp giải thích cho dân hiểu; chúng ép buộc, khống chế khơng có cán bảo vệ dân Sau giải phóng, sau năm 1992, triệt phá số ổ nhóm Fulrơ cuối xuất tư tưởng lịng với thành tích đạt được, chủ quan, đơn giản, đánh giá địch không đầy đủ, lơi lỏng, cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch Không quản lý, không giám sát kỹ đối tượng phản động nằm rải rác địa bàn nên chúng có hội móc nối với xây dựng, phát triển lực lượng Mặt khác, xử lý ta thiếu kiên quyết, nặng giáo dục, 15 thuyết phục Mặt khác thời gian dài, ta chưa tập trung đầu tư mức cho phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng cách mạng trước Chưa đặt mạnh nhiệm vụ phát triển kinh tế với giải vấn đề xã hội vấn đề xố đói giảm nghèo, chăm sóc sức khoẻ, chăm lo giáo dục, vấn đề đất canh tác, nhà ở, việc làm ; nhiều vấn đề xúc, cộm dân chưa giải kịp thời triệt để Chế độ sách cho cán xã, thơn q thấp, cơng việc lại nhiều, nhìn chung đời sống cán sở khó khăn, phải lo sống gia đình khơng thể đảm đương hết việc làng, việc xã Một phận cán thối hố, biến chất, nhũng nhiễu gây bất bình dân, phận khác lĩnh trị kém, chí cịn tiếp tay cho bọn phản động Phần đơng cán sở trình độ mặt cịn yêú nên thụ động giải công việc, khó khăn xử lý tình trị Quy trình xử lý điểm nóng Tây Ngun Sự kiện Tây Nguyên thực chất gây rối trị khơng vũ trang lợi dụng vấn đề dân tộc tơn giáo (là tình cụ thể chuỗi âm mưu hành động chống phá chế độ lực thù địch nước) Có thể nói vấn đề dân tộc, tơn giáo Tây Nguyên phải tiếp tục giải lâu dài Cuộc gây rối trị diễn âm mưu lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo vấn đề nhạy cảm đặc biệt phức tạp tình hình chung đất nước quốc tế Xử lý điểm nóng trị xã hội Tây Ngun cần trải qua bước sau: Thứ nhất: Nắm tình hình: kiện 2-2001 áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quả, điểm nóng trải qua năm đến ngày 10-4-2004 Thứ hai: Áp dụng biện pháp "rút ngòi nổ" hạn chế lan tỏa sang nơi khác - Phải thiết lập lãnh đạo, huy thống phát huy hiệu lực hệ thống trị để giữ vững quyền lực trị Phát huy sức mạnh tổng hợp 16 hệ thống trị với chế Đảng lãnh đạo, quyền điều hành, quan công an Thứ quân ba: Khắc phục làm hậu nòng sau cốt điểm tham nóng mưu dập tắt - Xử lý đối tượng cầm đầu cần có chuẩn bị chu đáo, chi tiết, đề phịng tình phản tác dụng Cần nắm tục làng nhằm kết hợp tục làng với pháp luật để đảm bảo tính hiệu việc giáo dục, răn đe Thứ tư: Rút kinh nghiệm, dự báo tình hình áp dụng giải pháp để điể 17 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NGUYÊN NĂM 2001 Từng bước nâng cao trình đợ dân trí, ý thức lực thực hành dân chủ cho đồng bào: Phải làm cho đồng bào có khả tự nhận thức vấn đề dân tộc, tơn giáo; kích thích nhu cầu khả tham gia vào cơng việc quyền, có khả bàn bạc, thảo luận vấn đề liên quan đến lợi ích đáng mình, có khả tự bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Cần xây dựng tảng văn hố để đồng bào có khả chủ động vươn lên làm chủ mình, khắc phục dần khác biệt tầng lớp dân cư, vùng, khu vực Những yêu cầu thực tảng trình độ văn hố định Do đó, đầu tư cho phát triển giáo dục - đào tạo miền núi nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Đảng Nhà nước Tuỳ địa phương với đặc điểm tâm lý, xã hội khác mà có sách khác nhau, đầu tư hình thức đào tạo khác Trước mắt, với việc mở lớp học bổ túc, lớp học quy, trường dân tộc nội trú cần tăng cường đội ngũ cán dân vận để thông qua công tác dân vận, cán dân vận trực tiếp phổ biến, tuyên truyền, giải thích 18 nội dung chủ trương, sách, luật pháp, quyền lợi ích cơng dân Nói chung, phải thật gần dân kịp thời trợ giúp dân kiến thức mà dân chưa nắm vững để dân vững tin suy nghĩ hành động, biết dám tự chịu trách nhiệm với hành vi Củng cố hồn thiện hệ thống trị sở: Sự lãnh đạo đắn Đảng có vai trị định tới việc khắc phục yếu tố cực đoan thực yêu cầu dân chủ công dân, điều kiện quan trọng để đấu tranh chống lại mưu đồ sử dụng vấn đề dân chủ mục tiêu khơng lành mạnh, ngược lại lợi ích đồng bào Đây yêu cầu có tính ngun tắc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Tây Nguyên, lực phản động coi địa bàn trọng điểm ngày, tìm cách chống phá nghiệp cách mạng mà Đảng lãnh đạo nhân dân thực Muốn vậy, phải tăng cường công tác xây dựng Đảng, xoá làng trắng đảng viên, phát hiện, bồi dưỡng niên ưu tú cho Đảng Tiếp tục thực tốt vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị Trung ương (lần 2, khoá VIII) Cần đặc biệt tăng cường sức mạnh cho Ban Dân vận khu vực miền núi quan trực tiếp giúp cấp uỷ giải vấn đề liên quan đến dân tộc, tôn giáo phức tạp Tái lập Ban Nội tỉnh để giúp cấp uỷ lãnh đạo, bảo vệ an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, chống bạo loạn, tội phạm, tệ nạn xã hội, truyền đạo trái pháp luật.Xây dựng hồn thiện máy quyền sở thật sạch, sáng suốt, hoạt động có hiệu quả, hiệu lực Phải nhanh chóng hồn thiện chế hoạt động quyền tránh tha hoá quyền lực từ sở, phải làm cho quyền ln cơng cụ dân khơng phải trở 19 thành đối lập với dân Thông qua trưng cầu ý kiến dân mạnh dạn cân nhắc cán có phẩm chất, lực, có uy tín với dân; kiên loại bỏ khỏi máy, xử lý kỷ luật thích đáng cán vi phạm Củng cố Ban Dân tộc - Tôn giáo Hội đồng nhân dân cấp địa bàn miền núi địa bàn phức tạp, cần thiết tách Ban Dân tộc - Tơn giáo thành hai Ban riêng để có điều kiện gần dân, dân giải vấn đề dân tộc, tôn giáo từ “trứng nước” để đến lúc nảy sinh tình trị phức tạp lo xử lý Nâng cao chất lượng Mặt trận tổ chức quần chúng sở, làm cho tổ chức thực thu hút tham gia hoạt động tự giác thành viên Đưa già làng, trưởng bản, người có uy tín tham gia vào tổ chức này, nhờ đó, vấn đề xúc quần chúng phản ánh giải kịp thời, hạn chế mâu thuẫn, xung đột tiềm ẩn điểm nóng trị - xã hội Đặc biệt coi trọng tính chủ động, sáng kiến, sáng tạo tổ chức Nhân mô hình hoạt động điển mơ hình “Làng niên” Gia Lai sang địa phương khác có điều kiện tương tự Thiết kế tổ chức máy nhân chủ chốt Mặt trận tổ chức quần chúng đảm bảo tính độc lập tương quyền, đại diện tiếng nói, nguyện vọng, quyền lợi ích đáng, hợp pháp thành viên, có điều kiện giám sát phản biện với quan quyền địa phương Đầu tư có hiệu cho phát sở triển kinh tế: Để có ổn định trị Tây Nguyên, việc đảm bảo nhu cầu đời sống kinh tế ngày cao cho đồng bào giải pháp có ý nghĩa định, trực tiếp, thiết thực Do trình độ phát triển kinh tế-xã hội thấp, khu vực cần giúp đỡ Trung ương chi viện 20 nước tạo điều kiện phát triển kết cấu hạ tầng, tìm kiếm thị trường, chế biến nơng sản, cung cấp thông tin kinh tế-xã hội Nhà nước cần có chế sách huy động nguồn lực địa phương giàu, doanh nghiệp giả hỗ trợ cho địa phương miền núi Tây Nguyên nhân lực, vốn đầu tư kinh nghiệm quản lý để Tây Nguyên sớm phát huy tiềm kinh tế Xây dựng nơng trường, cơng trường, cơng ty, xí nghiệp, trang trại tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động Đặc biệt trọng đào tạo sử dụng lao động người dân tộc chỗ Đây trách nhiệm cấp quyền địa phương Từ việc lựa chọn người đào tạo, mở lớp đào tạo, hợp đồng chặt chẽ với lâm, nông, công trường để sở sử dụng lao động họ lảng tránh đơn phương chấm dứt hợp đồng ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Nghiên cứu trồng, vật nuôi phù hợp với điều kiện địa lý địa phương, đồng thời có tầm nhìn chiến lược tình hình cung - cầu nước giới sản phẩm từ trồng, vật ni để đồng bào có điều kiện tăng gia sản xuất, ổn định sản xuất, chạy theo thị trường Chấm dứt tình trạng đồng bào sống nghèo khổ mảnh đất giàu tiềm kinh tế Nhanh chóng xố đói giảm nghèo nâng cao đời sống vật chất, đồng thời trọng nhu cầu tinh thần đồng bào, xây dựng khu vui chơi giải trí, sinh hoạt văn hố, văn nghệ cộng đồng để đồng bào phát huy lực sở trường mình, thu hút đồng bào tham gia vào hoạt động lành mạnh, tích cực Tơn trọng phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng bào: Chú trọng xây dựng hương ước, quy ước thôn, buôn thể kết hợp đắn, linh hoạt luật tục pháp luật, thừa nhận số luật 21 tục cịn có giá trị tích cực, song phải tính tốn kỹ, tránh để tình trạng luật tục tạo quy định trái với luật pháp Phát huy tính tự quản, quan hệ gia đình, láng giềng; kế tục phát huy truyền thống văn hoá tốt đẹp tạo sở cho việc xây dựng thơn, làng văn hố, trừ hủ tục, làm cho tượng tiêu cực, hoạt động phá hoại khơng có đất để tồn Chăm lo xây dựng, củng cố thôn, buôn thành cộng đồng cư trú, phải có không gian sinh tồn Như đất đai canh tác, chăn thả gia súc, làm thuỷ lợi, làm nhà cửa Nếu khơng gian sinh tồn bị thu hẹp xâm hại đe doạ trực tiếp đến tồn vong dân tộc, chắn tạo phản kháng từ đồng bào dân tộc Xây dựng thôn, buôn phải ý đến vấn đề sở hữu lợi ích đất rừng, giải cách hài hồ quan hệ đó, khắc phục hạn chế tượng xâm phạm sở hữu cộng đồng lợi ích đáng thôn, buôn, tôn trọng sở hữu truyền thống cộng đồng Xây dựng thôn, buôn thành cộng đồng tâm linh lành mạnh, thể phương diện sinh hoạt tín ngưỡng, lễ hội Đây yếu tố vơ hình bền chặt, quy tụ người hướng biểu tượng linh thiêng.Các hoạt động nghi lễ cộng đồng thôn, buôn chủ yếu thể quan hệ cụ thể người với thiên nhiên qua đối tượng cụ thể đất, nước, rừng, bếp lửa vơ hại trị đương đại Nếu khơng nhận thức đầy đủ tín ngưỡng tâm linh thiêng liêng ấy, cho lạc hậu, đánh đồng với hình thức tơn giáo khác phải xố bỏ, để lại “khoảng trống” đời sống tinh thần đồng bào dân tộc, loại tà đạo, tôn giáo độc Nâng hại cao lực có điều đợi 22 kiện ngũ cán xâm bộ nhập sở: Cán gốc công việc, việc thành công hay thất bại cán giỏi hay khu vực dân cư có trình độ dân trí cịn thấp vai trị cán trở nên quan trọng đâu hết Vì vậy, đầu tư cho công tác cán Tây Nguyên việc làm cần thiết cấp bách, vừa trước mắt vừa lâu dài Cần xây dựng quy hoạch cấu cán làm chọn lựa từ nhỏ nhà nước đài thọ Đối với cán người Kinh phải chọn người sống nhiều đời Tây Nguyên, hiểu rõ phong tục, tập quán địa phương, tiêu chuẩn phải nói thành thạo tiếng đồng bào Các trường trị tỉnh cần tập trung hướng vào làm tốt công tác đào tạo cán sở, ý đội ngũ cán làm chuyên trách thôn, buôn, đội ngũ già làng, trưởng bản, cộng tác viên giúp họ có điều kiện tiếp cận với có nghiệp vụ cần thiết công tác cộng đồng dân cư Chủ động đào tạo chức sắc tôn giáo trường thống để họ hiểu chủ trương đường lối Đảng, giúp họ có đủ nhận thức để chủ động tránh lợi dụng tổ chức tơn giáo trá hình mục tiêu trị phản động Thực chế độ bắt buộc học tiếng phổ thông học sinh từ tiểu học trở lên Bắt buộc cán phải biết tiếng dân tộc, họ phải biết nghe, biết xử lý ý kiến đồng bào nêu ra, tránh thái độ thụ động, vị nể, theo đuôi quần chúng Trước mắt, cần đầu tư kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán sở người dân tộc thiểu số chỗ kết hợp với tăng cường cán tỉnh, huyện cho sở thiếu cán bộ; ý số đội xuất ngũ người địa phương, số cán bộ, đội từ miền xi lên cơng tác có nguyện vọng lại lâu dài, nhiên nên coi tăng cường cán cho sở giải pháp tình Tây Nguyên địa bàn phức tạp nhạy cảm nay, 23 việc ngăn chặn âm mưu hành động phá hoại kẻ thù khơng phải biết dựa vào dân Đảm bảo điều kiện tốt cho đồng bào có khả tự đứng vững đơi chân khơng huy động sức dân, tạo điều kiện để toàn dân tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc mà điều kiện tốt để nâng cao lực thực hành dân chủ nhân dân, cho người dân tự hoàn thiện chế độ dân chủ mình, từ sở điều kiện để cán trưởng thành nhanh chóng tồn diện từ dân Đó cách tốt bảo vệ thành cách mạng tốt đẹp 24 KẾT LUẬN Xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa hai nhiệm vụ chiến lược gắn bó chặt chẽ với Tình hình thời diễn hàng ngày giới chứng minh tầm nhìn xa, trơng rộng Đảng Việt Nam việc dự đoán phát triển giới đại Ngay kiện diễn (mà gần vấn đề Tây Nguyên ngày 10/4, 11/4) làm cho nhân dân Việt Nam phải mài sắc ý chí cảnh giác cách mạng, phá vỡ âm mưu thâm độc lực lượng thù địch câu kết kẻ phá rối nước lực phản động nước Chính thế, việc xử lý tình trị, có xử lý điểm nóng trị – xã hội, cần phải xây dựng thành lý thuyết, khái quát thành qui trình, giúp cho nhà hoạt động trị có lĩnh sống có nghệ thuật xử lý thành thạo vụ việc xảy thực tiễn Hoạt động trị lĩnh vực đặc thù, vừa kết hợp trải kinh nghiệm sống, nghệ thuật xử lý tình huống, lại khoa học V.I Lê-nin dặn: trị phải thụ thai từ khoa học Việc nghiên cứu xử lý tình trị Tây Ngun đề tài nghiên cứu nhạy cảm, phức tạp Qua cho thấy vai trị, tầm quan trọng việc xử lý tình trị cho thấy hậu nghiêm trọng xử lý tình trị thiểu khéo léo, tinh tế Vì vậy, xử lý tình trị địi hỏi phối hợp cấp, ban ngành, nhân dân 25 Danh Mục Tài Liệu Tham Khảo PGS TS Phan Xn Sơn giáo trình giảng xung đột trị - xã hội, viện khoa học trị Một số điểm nóng trị - xã hội điển hình vùng đa dân tộc miền núi năm gần Hiện trạng vấn đề,các học kinh nghiệm xử lý tinh Chỉ thị, nghị Trung ương phương hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm an ninh quốc phòng vùng Tây Nguyên thời kỳ 2001 – 2010 GS TS Lê Hưu Nghĩa số vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện ,người dân tộc Tây Nguyên ,Nxb trị quốc gia HN 2004 Ban tơn giáo Chính phủ ,báo cáo sơ kết năm thực nghị định 26/cp phủ cấc hoạt động tơn giáo tháng 4/2004 GS TS Hồng Chí Báo ( 2005) hệ thống trị ổn định trị năm đổi – thành kinh nghiệm, tạp chí lý luận trị (4) tr 45 GS TS Lê Hưu Nghĩa ( chu biên) ( 1998 ) tổng kết thực tiễn xử lý điểm nóng trị- xã hội học viên trị quốc gia Hồ Chí Minh 26 27 ... nhằm xử lý tình trị Tây Ngun Phần Nội Dung Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XỬ LÝ TÌNH HUỐNG CHÍNH TRỊ Khái niệm tình trị, điểm nóng xã hợi, điểm nóng trị - xã hợi 1.1 Tình trị Tình trị kiện,... tạp Qua cho thấy vai trò, tầm quan trọng việc xử lý tình trị cho thấy hậu nghiêm trọng xử lý tình trị thiểu khéo léo, tinh tế Vì vậy, xử lý tình trị địi hỏi phối hợp cấp, ban ngành, nhân dân... nước Chính thế, việc xử lý tình trị, có xử lý điểm nóng trị – xã hội, cần phải xây dựng thành lý thuyết, khái quát thành qui trình, giúp cho nhà hoạt động trị có lĩnh sống có nghệ thuật xử lý thành