Ths CTH xử lý xung đột đất đai trên địa bàn huyện phú quốc, tỉnh kiên giang hiện nay

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Từ khi có Quyết định 633/QĐ-TTg, ngày 11 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ, về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, với mục tiêu: Xây dựng đảo Phú Quốc phát triển bền vững; hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa và bảo vệ môi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng và quốc gia. Từng bước xây dựng trở thành một thành phố biển đảo, trung tâm du lịch và dịch vụ cao cấp; trung tâm khoa học công nghệ của quốc gia và khu vực Đông Nam Á. Với tính chất là khu kinh tế - hành chính đặc biệt; trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí cao cấp quốc gia và quốc tế; trung tâm tài chính tầm cỡ khu vực. Là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và hàng không quốc tế. Là trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ chuyên ngành. Trung tâm bảo tồn sự đa dạng sinh học rừng và biển của quốc gia và khu vực. Có vị trí đặc biệt về an ninh và quốc phòng. Nghị quyết Đại hội tỉnh Kiên Giang lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề ra mục tiêu trọng tâm là xây dựng, phát triển huyện đảo Phú Quốc theo mô hình Đặc khu kinh tế để trở thành động lực phát triển của tỉnh. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Phú Quốc cũng đề ra mục tiêu quyết tâm lãnh đạo xây dựng huyện đảo vững mạnh làm tiền đề đưa Phú Quốc trở thành đặc khu kinh tế. Với quyết tậm trên, trong những năm qua diện tích đô thị của Phú Quốc liên tục được mở rộng với tốc độ đô thị hóa cao. Diện mạo đô thị ngày một trở nên hiện đại với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị và cơ sở hạ tầng xã hội được đầu tư cả về số lượng lẫn chất lượng, đem lại cho Phú Quốc một tầm vóc mới cả về không gian lẫn chất lượng đô thị. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển đô thị nhanh chóng, Phú Quốc đang đối mặt với khá nhiều thách thức để có thể trở thành một đô thị hiện đại, phát triển bền vững. Một trong những thách thức lớn hiện nay đó chính là sự xuất hiện của các mâu thuẫn về đất đai. Bên cạnh sự gia tăng mạnh mẽ của diện tích đất đô thị, phát triển các khu nghĩ dưỡng, dịch vụ và dân cư là tình trạng môi trường ngày càng bị ô nhiễm, diện tích đất Rừng Quốc Gia, đất Rừng Phòng Hộ, đất nông nghiệp đang ngày càng bị thu hẹp. Tranh chấp đất đai giữa các cá nhân, tổ chức và nhà nước trở nên ngày càng trầm trọng. Nhiều chính sách quy hoạch sử dụng đất của Nhà nước và chính quyền địa phương đã có nhiều bất cập khi áp dụng, gây nên mâu thuẫn trong xã hội. Việc thu hồi đất sản xuất để xây dựng các khu nghĩ dưỡng, sân bay, bến cảng, cáp treo, sân golf… đã gây ra những mâu thuẩn, bức xúc từ người dân dẫn tới có thời điểm người dân các xã tụ tập đông người, kéo lên Ủy ban nhân dân các cấp khiếu kiện. Bên cạnh đó vấn đề sử dụng đất, quyền sử dụng đất, mua bán đất, vấn đề đền bù, hỗ trợ chuyển đổi nghề, bố trí tái định cư, đào tạo nghề…gây nhiều bức xúc, tranh cải, không tạo được sự đồng thuận của người dân dẫn tới việc khiếu kiện đông người, vượt cấp kéo dài. Thực tiễn đó đòi hỏi huyện Phú Quốc sớm có biện pháp xử lý, giải quyết kịp thời các xung đột xã hội, không để xung đột kéo dài phát sinh điểm nóng. Tính đến nay trên địa bàn huyện Phú Quốc đã có 267 dự án đăng ký, nhưng chỉ có 32 dự án đã thực hiện và đi vào hoạt động. Sỡ dĩ xảy ra tình trạng này là có nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân chủ yếu là vướng về đất đai. Tháo gỡ được xung đột về đất đai sẽ tạo điều kiện thông thoán để địa phương giao đất sạch cho các nhà đầu tư thực hiện dự án, thúc đẩy Phú Quốc phát triển. Việc nghiên cứu tìm ra những giải pháp để xử lý xung đột xã hội có liên quan đến đất đai, ngăn chặn nguy cơ bùng phát thành điểm nóng là một yêu cầu cấp bách đối với huyện Phú Quốc hiện nay cũng như của các địa phương trên cả nước. Chính vì vậy, em mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Xử lý xung đột đất đai trên địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang hiện nay” nhằm tìm ra những bất cập ở cơ chế, chính sách của Nhà nước, chính quyền địa phương và nhiều nguyên nhân khác dẫn đến xung đột đất đai và những hệ lụy kèm theo, đề xuất những giải pháp xử lý mang tính khoa học nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước về đất đai ở Phú Quốc trong thời gian tới.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHAN XUÂN TRÍ XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC HÀ NỘI - 2017 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHAN XUÂN TRÍ XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60 31 02 01 Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM THẾ LỰC HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định TÁC GIẢ Phan Xuân Trí MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐÊ LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI 1.1 Những vấn đề lý luận xung đột đất đai 1.2 Xử lý xung đột đất đai 17 Chương II: THỰC TRẠNG XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY .26 2.1 Đặc điểm địa lý, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến xung đột đất đai huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang 26 2.2 Thực trạng xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang 30 2.3 Những vấn đề đặt 68 Chương III: DỰ BÁO, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI Ở PHÚ QUỐC HIỆN NAY 72 3.1 Dự báo xu hướng phát triển xung đột đất đai Phú Quốc thời gian tới 72 3.2 Phương hướng xử lý xung đột đất đai Phú Quốc thời gian tới 77 3.3 Giải pháp xử lý xung đột đất đai Phú Quốc thời gian tới 86 KẾT LUẬN 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ có Quyết định 633/QĐ-TTg, ngày 11 tháng năm 2010 Chính phủ, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, với mục tiêu: Xây dựng đảo Phú Quốc phát triển bền vững; hài hòa phát triển kinh tế với bảo tồn di tích lịch sử, văn hóa bảo vệ mơi trường; bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng quốc gia Từng bước xây dựng trở thành thành phố biển đảo, trung tâm du lịch dịch vụ cao cấp; trung tâm khoa học công nghệ quốc gia khu vực Đơng Nam Á Với tính chất khu kinh tế - hành đặc biệt; trung tâm du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng, giải trí cao cấp quốc gia quốc tế; trung tâm tài tầm cỡ khu vực Là đầu mối quan trọng giao thông vận tải nội vùng hàng không quốc tế Là trung tâm nghiên cứu khoa học công nghệ chuyên ngành Trung tâm bảo tồn đa dạng sinh học rừng biển quốc gia khu vực Có vị trí đặc biệt an ninh quốc phịng Nghị Đại hội tỉnh Kiên Giang lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 đề mục tiêu trọng tâm xây dựng, phát triển huyện đảo Phú Quốc theo mơ hình Đặc khu kinh tế để trở thành động lực phát triển tỉnh Nghị Đại hội Đảng huyện Phú Quốc đề mục tiêu tâm lãnh đạo xây dựng huyện đảo vững mạnh làm tiền đề đưa Phú Quốc trở thành đặc khu kinh tế Với tậm trên, năm qua diện tích thị Phú Quốc liên tục mở rộng với tốc độ thị hóa cao Diện mạo đô thị ngày trở nên đại với hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị sở hạ tầng xã hội đầu tư số lượng lẫn chất lượng, đem lại cho Phú Quốc tầm vóc khơng gian lẫn chất lượng đô thị Tuy nhiên, với phát triển đô thị nhanh chóng, Phú Quốc đối mặt với nhiều thách thức để trở thành thị đại, phát triển bền vững Một thách thức lớn xuất mâu thuẫn đất đai Bên cạnh gia tăng mạnh mẽ diện tích đất đô thị, phát triển khu nghĩ dưỡng, dịch vụ dân cư tình trạng mơi trường ngày bị nhiễm, diện tích đất Rừng Quốc Gia, đất Rừng Phịng Hộ, đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp Tranh chấp đất đai cá nhân, tổ chức nhà nước trở nên ngày trầm trọng Nhiều sách quy hoạch sử dụng đất Nhà nước quyền địa phương có nhiều bất cập áp dụng, gây nên mâu thuẫn xã hội Việc thu hồi đất sản xuất để xây dựng khu nghĩ dưỡng, sân bay, bến cảng, cáp treo, sân golf… gây mâu thuẩn, xúc từ người dân dẫn tới có thời điểm người dân xã tụ tập đông người, kéo lên Ủy ban nhân dân cấp khiếu kiện Bên cạnh vấn đề sử dụng đất, quyền sử dụng đất, mua bán đất, vấn đề đền bù, hỗ trợ chuyển đổi nghề, bố trí tái định cư, đào tạo nghề…gây nhiều xúc, tranh cải, không tạo đồng thuận người dân dẫn tới việc khiếu kiện đông người, vượt cấp kéo dài Thực tiễn địi hỏi huyện Phú Quốc sớm có biện pháp xử lý, giải kịp thời xung đột xã hội, không để xung đột kéo dài phát sinh điểm nóng Tính đến địa bàn huyện Phú Quốc có 267 dự án đăng ký, có 32 dự án thực vào hoạt động Sỡ dĩ xảy tình trạng có nhiều ngun nhân, nguyên nhân chủ yếu vướng đất đai Tháo gỡ xung đột đất đai tạo điều kiện thơng thốn để địa phương giao đất cho nhà đầu tư thực dự án, thúc đẩy Phú Quốc phát triển Việc nghiên cứu tìm giải pháp để xử lý xung đột xã hội có liên quan đến đất đai, ngăn chặn nguy bùng phát thành điểm nóng yêu cầu cấp bách huyện Phú Quốc địa phương nước Chính vậy, em mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang nay” nhằm tìm bất cập chế, sách Nhà nước, quyền địa phương nhiều nguyên nhân khác dẫn đến xung đột đất đai hệ lụy kèm theo, đề xuất giải pháp xử lý mang tính khoa học nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước đất đai Phú Quốc thời gian tới Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, có số đề tài nghiên cứu viết đề cập đến vấn đề xung đột xã hội liệt kê sau: - Xung đột xã hội từ lý luận đến thực tiễn nông thôn Việt Nam Phan Tân [53] sâu phân tích xung đột từ bá cáo tổng kết quan chức năng, chủ yếu xung đột xảy nông thôn thời kỳ Đổi mới, mổ xẻ trình hình thành phát triển xung đột, từ đưa dự báo giải pháp phòng ngừa xung đột - Lý thuyết xung đột xã hội quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam Phan Xuân Sơn [51] đề cập đến xung đột giải tỏa xung đột đất đai Việt Nam, tác giả sâu phân tích quan hệ đất đai, hình thức xung đột đất đai Bằng số liệu xung đột đất đai từ thực tiễn, tác giả phân tích thực trạng nguyên nhân xung đột đất đai, kinh nghiệm giải xử lý xung đột đất đai sở tham khảo học giới - Đề tài “Xung đột xã hội đất đai nông thôn thời kỳ đổi mới”, Công trình phân tích rõ thực trạng xung đột đất đai vùng nông thôn, đặc biệt vùng nơng thơn bị thị hóa nhanh chóng Nguyên nhân xung đột nêu rõ giá trị đất đai có nhiều biến động, nhu cầu mua bán đất đai ngày gia tăng dẫn tới tranh chấp, khiếu kiện chủ thể sử dụng đất, đề tài nhấn mạnh mâu thuẫn đất đai người dân nhà nước, người dân với doanh nghiệp [53] - Đề tài “Xung đột xã hội phát sinh trình đổi Nghệ An- Giải pháp ngăn ngừa, xử lý nhằm đảm bảo An ninh quốc gia” , chủ yếu đề cập đến vấn đề phức tạp an ninh trật tự nảy sinh trình đổi mới, việc nghiên cứu khái niệm xung đột biện pháp giải tỏa xung đột chưa đề cập cách cụ thể [6] - Đề tài “Điểm nóng Thái Bình- học kinh nghiệm vấn đề lý luận” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh nghiên cứu năm 1998 chủ yếu đề cập đến quy trình xử lý điểm nóng Thái Bình [29] - Trong bài: Xung đột xã hội điểm nóng trị-xã hội, Thơng tin trị số (25)/2005 Phương pháp cảnh báo giải tỏa xung đột trị-xã hội, Thơng tin trị số (26)/2005 Phó giáo sư, tiến sĩ khoa học Phan Xuân Sơn Các báo cung cấp cách tiếp cận có tính lý thuyết vấn đề xung đột xã hội, không trực tiếp nghiên cứu xử lý xung đột đất đai Phú Quốc Những đề tài nghiên cứu, viết chủ yếu đề cập đến vấn đề chung xung đột xã hội, thực trạng giải pháp để giải vấn đề, kinh nghiệm trình giải điểm nóng Cho tới thời điểm theo tơi biết chưa có đề tài nghiên cứu có tính tồn diện lý luận thực tiễn xử lý xung đột đất đai Phú Quốc đặc biệt sâu mổ xẻ, tìm hiểu xung đột vốn tồn ngày gay gắt để kịp thời ngăn chặn, giải mâu thuẫn không để bùng nổ, phát sinh thành điểm nóng gây an ninh trật tự địa bàn huyện Phú Quốc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn thực trạng xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu xử lý xung đột đất đai địa phương thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xung đột đất đai xử lý xung đột đất đai - Phân tích thực trạng xung đột đất đai xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu xung đột xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam - Phương pháp luận: Luận văn áp dụng chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử để nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp tiếp cận hệ thống, cấu trúc chức năng, phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp logic-lịch sử, phương pháp phân tích tài liệu, thống kê, … Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Luận văn thực bối cảnh tình hình mâu thuẫn, xung đột đất đai tiếp tục diễn địa bàn huyện Phú Quốc nhiều địa phương khác nước Chính vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống mâu thuẫn, xung đột phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn sở quan điểm, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vấn đề quản lý, sử dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội thời kỳ CNH, HĐH góp phần đề xuất với quan chức năng, cấp quyền có biện pháp thích hợp để xử lý xung đột đất đai phòng ngừa khơng để phát sinh điểm nóng Cung cấp liệu thực tế làm tài liệu tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu nhà trường, nhà nghiên cứu, học viên quan tâm đến vấn đề Qua nghiên cứu đề tài thân người viết có điều kiện nâng cao kiến thức lý thuyết xung đột, phương pháp xử lý xung đột góp phần thực tốt nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý sở, đồng thời truyền đạt kiến thức vừa mang tính lý luận thực tiễn cho cán lãnh đạo, quản lý Phú Quốc Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn chia thành chương, tiết Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niện xung đột Xung đột trạng thái căng thẳng, bất ổn định, rối loạn xã hội gây đối lập thực tế nhận thức nhu cầu, giá trị lợi ích, có khả dẫn tới xô xát, đụng độ, va chạm chủ thể đời sống xã hội Xung đột từ bên (ngay thân) từ bên (giữa hai hay nhiều cá nhân) Xung đột khái niệm giúp giải thích nhiều mặt đời sống xã hội tan vỡ xã hội bất đồng xã hội, xung đột lợi ích, đấu tranh cá nhân, nhóm tổ chức Trong thuật ngữ trị, “xung đột” chiến tranh, cách mạng hay đấu tranh khác liên quan đến việc sử dụng bạo lực từ xung đột vũ trang Nếu khơng có điều chỉnh hay giải pháp xã hội thích hợp xung đột xã hội dẫn đến tình trạng căng thẳng rối loạn đời sống xã hội Xung đột xã hội mâu thuẫn, bất đồng, khác biệt nhận thức, lợi ích, ý chí, quan điểm chủ thể hành động đời sống xã hội, dẫn đến va chạm, đấu tranh với hình thức mức độ khác quan hệ chủ thể xã hội Ở cần lưu ý phân biệt xung đột tình cạnh tranh hợp tác Trong tình cạnh tranh, hai hay nhiều cá nhân phe phái có mục tiêu chung mâu thuẫn, phe cố giành mục tiêu phá hoại cố gắng giành mục tiêu phe Vì vậy, tình cạnh tranh chất gây xung đột Tuy nhiên, xung đột xảy tình hợp tác, hai hay nhiều cá nhân, phe phái có mục tiêu phù hợp, cách mà phe cố gắng đạt mục tiêu phá hủy mục tiêu cá nhân phe khác 85 nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác giải khiếu nại hành lần đầu hòa giải tranh chấp đất đai sở 3.3.5 Xử lý nghiêm tượng lợi ích nhóm, lạm quyền, cấu kết trục lợi cá nhân tổ chức Thực lợi ích nhóm xuất từ lâu với phát triển lồi người Và dĩ nhiên cịn tồn lâu dài Trong xã hội đại ngày mở cửa tiếp nhận kinh tế thị trường, hội nhập mặt trái kinh tế thị trường tác động tiêu cực đến đời sống xã hội, khoảng cách giàu nghèo gia tăng, vấn đề lợi ích nhóm diễn biến ngày phức tạp làm cho xã hội có mâu thuẩn gây gắc, quyền cần phải có biện pháp để hạn chế đến mức thấp mâu thuẩn lợi ích dẫn đến xung đột xã hội Lợi ích nhóm gì? Theo người viết, lợi ích nhóm lợi ích “riêng” nhóm người định nằm lợi ích chung xã hội, lợi ích “riêng” khơng xã hội chấp nhận Vì có lợi ích riêng nhóm thiệt hại lợi ích chung xã hội Nhóm lợi ich ln hình thành từ chủ đề Nhóm lợi ích nhóm người nhân danh ủng hộ mạnh mẽ việc đặc biệt xây dựng điều luật, việc kinh doanh hay kiện đặc biệt xã hội Nhóm lợi ích thường liên kết người có lợi ích chia thành nhóm riêng giai tầng khác Các loại lợi ích nhóm gắn với chủ thể định, cá nhân, nhóm người Chính ta có lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm, hay lợi ich giai cấp, lợi ích dân tộc - quốc gia Nhưng mối quan hệ xã hội khơng có lợi ích lợi ích riêng hay lợi ích chung tuyệt đối, mà thường có hai mặt, tức vừa chung vừa riêng, có lợi ích chủ yếu Hiện cịn có loại lợi ích nhóm có quan hệ tác động đến quyền, Nhà nước với nhiều hình thức khác (ít nhiều, trực tiếp gián tiếp) cách: - Phản biện xã hội, giám sát xã hội 86 - Tác động phản ứng, khiếu kiện để thay đổi sách hay cách giải - Lợi dụng kẻ hở pháp luật vận động quyền làm theo hướng có lợi cho họ - Vận động quan có thẩm quyền sách để thơng qua đề xuất họ sach - Cán thối hóa biến chất - vơ vét trục lợi cá nhân, chí có trường hợp quan chức Nhà nước bị gài bẩy, mua chuộc, dẫn đến cấu kết kiểu maphia (Ví dụ có nhiều văn Luật ban hành nội dung rỏ ràng, văn luật hướng dẫn thực lại khác so với Luật) Vì cần phải xử lý nghiêm hành vi lợi ích nhóm, lạm quyền, cấu kết trục lợi cá nhân Để làm vấn đề cần phải đề cao trách nhiệm cấp uỷ đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu, tính tiên phong, gương mẫu tổ chức đảng cán bộ, đảng viên, người đứng đầu Các cấp ủy, tổ chức đảng người đứng đầu phải gương mẫu, có tâm trị cao, tập trung lãnh đạo, đạo thường xuyên; chủ động phòng ngừa, phát xử lý nghiêm hành vi lợi ích nhóm, vi phạm pháp luật, đặc quyền đặc lợi, tham ô công trình, dự án, quản lý sử dụng đất đai; tạo phối hợp chặt chẽ, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn xã hội cơng tác phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm Đồng thời tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp, ngành, cán bộ, đảng viên nhân dân cơng tác phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm; phổ biến nhân rộng kinh nghiệm hay phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm; vinh danh khen thưởng thích đáng, kịp thời điển hình tốt, người tốt phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm, lên án mạnh mẽ hành vi tiêu cực Xây dựng văn hóa phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức Các quan thông tin đại chúng cần đưa tin, định hướng đắn dư luận xã hội để thấy rõ kết tích cực cơng tác phịng, chống tham 87 nhũng, lợi ích nhóm hạn chế, khó khăn, phức tạp; khẳng định rõ tâm Ðảng, Nhà nước việc ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lợi ích nhóm Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát phịng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm lĩnh vực dễ xảy tham nhũng Ủy ban Kiểm tra cấp cần trọng kiểm tra, xử lý kịp thời đảng viên có dấu hiệu tham nhũng, lợi ích nhóm; có hình thức xử lý tổ chức đảng đảng viên không chấp hành nghiêm túc quy định Đảng Nhà nước phòng, chống tham nhũng, lợi ích nhóm Các quan kiểm tra, nội Đảng cần phối hợp chặt chẽ với quan chức phòng, chống tham nhũng Nhà nước để kiểm tra, giám sát, phát hiện, xử lý kịp thời tổ chức, cán bộ, đảng viên vi phạm Tăng cường công tác tra phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng, lợi ích nhóm; đạo khắc phục tình trạng qua tra phát sai phạm nhiều, kiến nghị xử lý hình ít; tăng cường tra trách nhiệm thủ trưởng quan hành cấp, tra lĩnh vực quản lý đất đai Cần làm tốt công tác xử lý tin báo tố giác tội phạm; phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng, lợi ích nhóm phải xử lý theo quy định pháp luật; tránh tình trạng khơng chuyển xử lý hình mà chuyển xử lý hành Triển khai thực hiệu Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, kiên theo quy định pháp luật Cần tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, tập trung xử lý vụ tham nhũng mang tính tập thể, có tổ chức; bảo đảm người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm; trình xét xử, phát tội phạm Tịa án phải khởi tố, chuyển quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân để làm rõ xử lý theo pháp luật Quá trình điều tra, truy tố, xét xử cần tập trung phát hiện, kê biên tài sản tham nhũng để thu hồi 3.3.6 Nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai 88 Tăng cường công tác tuyên truyền, triển khai thực sách pháp luật Luật Tiếp công dân, Luật khiếu nại, Luật tố cáo, quy trình nghiệp vụ giải khiếu nại, tố cáo tranh chấp đất đai; quán triệt thực Nghị số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu sách, pháp luật việc giải khiếu nại, tố cáo cơng dân định hành đất đai; Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Tiếp tục thực theo Kế hoạch số 100/KH-HU ngày 09-12-2014 Huyện ủy thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26-5-2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo Không để xảy điểm nóng địa bàn Thủ trưởng quan ban ngành cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn thực nghiêm chế độ tiếp cơng dân, kiện tồn tổ chức nâng cao trách nhiệm tiếp cơng dân, bố trí lại cán tiếp dân đảm bảo tiêu chuẩn, việc tiếp công dân cần phải mở sổ theo dõi ghi chép đầy đủ; tăng cường lãnh đạo, đạo, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành giải khiếu nại tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền, tránh tình trạng dây dưa kéo dài; đồng thời kiến nghị, phản ánh kịp thời vụ việc có tính lơi kéo kích động, xúi giục huyện để có hướng xử lý, hạn chế đơn khiếu nại vượt cấp 3.3.7 Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức hiểu biết người dân thực Luật Đất đai Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc cần liệt đạo tổ chức thực Quyết định số 212/2004/QĐ-TTg ngày 16/12/2004 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến 2010; Quyết định số 28/2006/QĐ-TTg ngày 28/01/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án chi tiết thuộc Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân xã, phường, thị trấn từ năm 2005 đến 2010; thực Kế hoạch số 89 23/KH-KG ngáy 17/02/2017 Ủy ban nhân dân tinh Kiên Giang công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng thực hương ước, quy ước năm 2017 Do trình độ dân trí khác nhau, đặc điểm sinh hoạt nơi khác nên phải có lựa chọn khác cách tuyên truyền pháp luật Nội dung tuyên truyền cần xoáy sâu vào Luật Đất đai 2013, Luật khiếu nai, Luật Tố cáo, sách bồi thường, hỗ trợ - tái định cư cách thực quyền khiếu nại Phát triển hoạt động trung tâm trợ giúp pháp lý thơng qua hình thức lập đồn tun truyền xuống tận hộ dân khu vực thu hồi đất Kịp thời tổ chức tuyên truyền lúc diễn giải phóng mặt bằng, người dân tiếp thu nhanh, thực khiếu nại pháp luật, đồng thời giảm bớt nhiều số vụ khiếu nại người dân khơng am hiểu sách đất đai bồi thường, hỗ trợ - tái định cư Nhà nước thu hồi đất Cùng với đó, huyện ủy Phú Quốc cần phải đạo hệ thống trị đăc biệt Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị nhiều hình thức tập trung tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước - trọng nội dung có liên quan đến công tác xử lý xung đột đất đai Tiểu kết chương Qua phân tích thực tiễn cơng tác xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang cho thấy tình hình xung đột đất đai phức tạp, đặc biệt việc thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Làm bất ổn xã hội, gây khó khăn, tạo áp lực cho quan quản lý nhà nước địa phương Trước thực trạng trên, luận văn đưa nhóm giải pháp là: mặt pháp lý, chế sách thu hồi, cưỡng chế, bồi thường sử dụng đất; quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai; bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất; xây dựng tổ chức sở đảng quyền cấp vững mạnh; xử lý nghiêm tượng lợi ích nhóm, lạm quyền, cấu kết trục lợi cá nhân tổ chức; nâng cao hiệu giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực đất đai; uyên truyền, vận động nâng cao nhận thức hiểu biết người dân thực Luật Đất đai, để khắc phục tồn hạn chế 90 công tác giải khiếu nại địa phương nói chung nâng cao hiệu công tác giải khiếu nại công dân thời gian tới huyện Phú Quốc, góp phần bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương 91 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Phú Quốc có nhiều chuyển biến tích cực so với trước Tuy nhiên phát triển nhanh Phú Quốc kéo theo nhiều vấn đề phức tạp tránh khỏi, quan trọng nhất, nhạy cảm vấn đề quản lý đất đai xử lý xung đột đất đai địa bàn thật chưa đáp ứng yêu cầu đặt Mặt khác áp lực phát triển kinh tế, địa phương đặt nặng đến tính cấp thiết dự án, tập trung vào việc thu hồi đất, giải phóng mặt để giao đất cho nhà đầu tư mà không lo việc xây dựng khu tái định cư, phương án chuyển đổi nghề, giải việc làm cho người bị thu hồi đất Thực tế nhiều người dân sau bồi thường đất đai hàng tỷ đồng, chí có người gần trăm tỷ đồng không tiêu hết tiền trở thành hộ nghèo, thành gánh nặng địa phương xã hội Xung đột lĩnh vực đất đai vấn đề nhận quan tâm tồn xã hội tính chất phức tạp trình giải mức độ ảnh hưởng lớn đến đời sống người dân Tình hình khiếu nại đơng người lĩnh vực năm gần vấn đề “nóng” Việc xử lý tốt xung đột đất đai hệ tiêu cực phát sinh thời gian qua có ý nghĩa tác động lớn đến tình hình an ninh trị, trật tự xã hội, để phát triển kinh tế cố lòng tin người dân vào Đảng, Nhà nước Xuất phát từ tình hình thực tế trăng trỡ nêu khuyến khích q thầy em chọn đề tài " Xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang nay" để làm luận văn, luận văn cơng trình nghiên cứu mang tính vấn đề lý luận thực tiển xung đột xã hội lĩnh vực đất đai Phú Quốc Luận văn khái quát vấn đề lý luận xung đột xã hội nói chung xung đột xã hội đất đai nói riêng Luận văn làm rỏ chủ thể, đối tượng, mục tiêu, phương pháp, nguyên tắc, yếu tố đảm bảo xử lý xung đột đất đai Luận văn khái quát địa lý, kinh tế, văn hóa, xã hội, làm rỏ thực trạng xung đột xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, đồng thời luận văn đưa dự báo xu hướng phát triển 92 xung đột xã hội đất đai thời gian tới địa bàn huyện Phú Quốc Quan trọng luận văn đề giải pháp xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc thời gian tới Những giải pháp xử lý xung đột đất đai nêu luận văn chắn giải pháp tối ưu, nhiên nghiên cứu từ lý luận đến thực tiển tình hình địa phương, nên nghiên cứu áp dụng đồng giải pháp nêu nhằm ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, giữ vững lòng tin nhân dân vào Đảng Nhà nước, tạo động lực mạnh mẽ cho trình phát triển kinh tế; đẩy lùi âm mưu lợi dụng quyền khiếu nại để thực diễn biến hịa bình kẻ thù Và vấn đề xử lý xung đột đất đai cần phải tiếp tục quan tâm đầu tư nghiên cứu để hoàn thiện giải pháp giúp cơng tác quản lý đất đai nói chung vào nề nếp, hướng tới chuyên nghiệp, quy định pháp luật, đảm bảo hài hòa lợi ích bên, đưa kinh tế huyện Phú Quốc phát triển nhanh trở thành trung tâm giao thương khu vực giới./ 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc (2013) - Báo cáo tình hình hoạt động năm 2013 chương trình cơng tác năm 2014, Kiên Giang Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc (2014) - Báo cáo tình hình hoạt động năm 2014 chương trình cơng tác năm 2015, Kiên Giang Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc (2015) - Báo cáo tình hình hoạt động năm 2015 chương trình cơng tác năm 2016, Kiên Giang Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc (2016) - Báo cáo tình hình hoạt động năm 2016 chương trình công tác năm 2017, Kiên Giang Ban Quản lý khu kinh tế Phú Quốc (2017) - Báo cáo tình hình hoạt động tháng đầu năm 2017 chương trình cơng tác tháng cuối năm 2017, Kiên Giang Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nghệ An (2005), Xung đột xã hội phát sinh trình đổi Nghệ An- Giải pháp ngăn ngừa, xử lý nhằm đảm bảo An ninh quốc gia, Đề tài khoa học, Mã số BA 1999-048-006 Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư 14/2009/BTNMT ngày 01/10/2009, Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trình tự thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất,Hà Nội Chi Cục Thống kê Phú Quốc (2015), Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Quốc năm 2015, Kiên Giang Chi Cục Thống kê Phú Quốc (2016), Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Quốc năm 2016, Kiên Giang 10 Chi Cục Thống kê Phú Quốc (2017), Tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Quốc tháng đầu năm 2017, Kiên Giang 11 Chính phủ (2004), Quyết định số 178/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Đề án phát triển tổng thể đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020”, Hà Nội 12 Chính phủ (2007), Nghị định 84/2007- NĐ/CP ngày 25/5/2007 Thủ tướng 94 Chính phủ "Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai", Hà Nội 13 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 14 Chính phủ (2009), Nghị định 69/2009/NĐ-CP, ngày 13/8/2009 "Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hối đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư", Hà Nội 15 Chính phủ (2010), Quyết định số 633/QĐ-TTg, ngày 11 tháng năm 2010 Chính phủ, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, Hà Nội 16 Chính phủ (2012), Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 18/5/2012 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh nâng cao hiệu công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 17 Chính phủ (2014), Quyết định số 81/2014/QĐ-TTg ngày 31/12/2014 Thủ tướng Chính phủ việc phối hợp Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp với Hội Nông dân Việt Nam việc tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo cơng dân, Hà Nội 18 Chính phủ (2014), Quyết định số 1676/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2014 việc công nhận huyện đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đô thị loại II, Hà Nội 19 Chính phủ (2015), Quyết định số 868/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2015 phê duyệt điều chỉnh cục điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng đảo Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đến năm 2030, Hà Nội 20 Huỳnh Thế Du (2015), “Tranh chấp đất đai gốc vấn đề chủ sở hữu”, Thời bái kinh tế Sài Gòn, tháng 5/2017 21 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 95 XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2012), Nghị 19-NQ/TW, ngày 31 tháng 10 năm 2012, “Về tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại”, Hà Nội 23 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2014), Chỉ thị số 35 Bộ Chính trị Về tăng cường lãnh đạo đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo, Hà Nội 24 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2015), Chỉ thị số 50 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Hà Nội 25 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Cty in Báo Nhân dân, Hà Nội 26 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Nghị trung ương (khóa XII) “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu tự diễn biến, tự chuyển hóa nội bộ” Hà Nội 27 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2016), Chỉ thị 05 (khóa XII) Bộ Chính trị “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Hà Nội 28 Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, (2014), Giáo trình đào tạo trình độ thạc sĩ, chun ngành Chính trị học 29 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2010), Điểm nóng Thái Bìnhnhững học kinh nghiệm vấn đề lý luận, Báo cáo khảo sát 30 Huyện ủy Phú Quốc (2010), Văn kiện đại hội đảng huyện Phú Quốc lần thứ XI, Kiên Giang 31 Huyện ủy Phú Quốc (2011), - Báo cáo tổng kết cơng tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2011, Kiên Giang 32 Huyện ủy Phú Quốc (2012), - Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo thực 96 nhiệm vụ trị năm 2012 , Kiên Giang 33 Huyện ủy Phú Quốc (2013), - Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2013 , Kiên Giang 34 Huyện ủy Phú Quốc (2014), -Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2014, Kiên Giang 35 Huyện ủy Phú Quốc (2014), Kế hoạch số 100/KH-HU ngày 09-12-2014 Huyện ủy việc thực Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26-5-2014 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tiếp dân giải khiếu nại, Kiên Giang 36 Huyện ủy Phú Quốc 2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Phú Quốc lần thứ XII, Kiên Giang 37 Huyện ủy Phú quốc (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác lãnh đạo thực Qhiện nhiệm vụ trị năm 2015, Kiên Giang 38 Huyện ủy Phú Quốc (2015), Báo cáo sơ kết 05 năm thực Nghị 04 (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp theo định hướng Chính phủ giai đoạn 2011 -2015, Kiên Giang 39 Huyện ủy Phú Quốc (2016), Báo cáo tổng kết công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị năm 2016, Kiên Giang 40 Huyện ủy Phú Quốc (2017), Báo cáo sơ kết cơng tác lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng đầu năm 2017, Kiên Giang 41 Huyện ủy Phú Quốc (2017), Báo cáo hiệu sử dụng đất đai địa bàn huyện Phú Quốc, Kiên Giang 42 Lê Thanh Khuyến (2012), “Hồn thiện sách đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Cộng sản, (6) tr.3-8 43 Hồng Xuân Nghĩa (2012), “Đột phá quy hoạch, quản lý việc sử dụng, tích tụ đất nơng nghiệp”, Tạp chí cộng sản, (5) tr.6-10 44 Vũ Văn Phúc (2012), “Sở hữu toàn dân đất đai tất yếu, cần đổi nội dung chế thực hóa”, Tạp chí Cộng sản, (4) tr.5-9 97 45 Quốc Hội (2012), Luật Khiếu nại năm 2011, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Quốc Hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013, NXB Hồng Đức, Hà Nội 47 Quốc Hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Tư Pháp, Hà Nội 48 Quốc Hội (2015), Luật Tố tụng Hành năm 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Quốc Hội (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Quốc Hội (2015), Luật Bảo vệ mơi trường, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 51 Phan Xuân Sơn (2014), Lý thuyết xung đột xã hội quản lý, giải tỏa xung đột xã hội Việt Nam, NXB Lý luận trị, Hà Nội 52 Phan Xuân Sơn, Vũ Hồng Trang (2013), “Nguyên nhân xung đột đất đai Việt Nam”, Tạp chí lý luận trị (7) tr.5-8 53 Phan Văn Tân (2008), Xung đột xã hội đất đai nông thôn thời kỳ đổi mới, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 54 Tỉnh ủy Kiên Giang (2010), Văn kiện đại hội đảng tỉnh Kiên Giang lần thứ IX, Kiên Giang 55 Tỉnh ủy Kiên Giang (2015), Văn kiện đại hội đảng tỉnh Kiên Giang lần thứ X, Kiên Giang 56 Mai Ánh Trực (2003), “Bước nhận thức nhận thức quan hệ đất đai”, Tạp chí Cộng sản, (5) tr.10-14 57 Nguyễn Quang Tuyến, Nguyễn Vĩnh Diện (2017), “Một số điểm tranh chấp đất đai theo luật đất đai năm 2013”, Tạp chí dân chủ pháp luật ( 6) tr.5-8 58 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2011), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 201, Kiên Giang 59 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2011), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Kiên Giang 98 60 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2012), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 2012, Kiên Giang 61 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2012), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Kiên Giang 62 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2013), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 201, Kiên Giang 63 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2013), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 2013, Kiên Giang 64 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2014), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 2014, Kiên Giang 65 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2014), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Kiên Giang 66 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2015), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 2015, Kiên Giang 67 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2015), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 201 , Kiên Giang 68 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2016), Báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai năm 2016, Kiên Giang 69 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2016), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2016, Kiên Giang 70 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2016), Quyết định số 1873/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2016 việc ban hành sách hỗ trợ ổn định đời sống Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân dự án triển khai thời điểm Luật Đất đai 2003 hiệu lực địa bàn huyện Phú Quốc, Kiên Giang 71 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2017), Quyết định số 41/QĐ-UB ngày 09 tháng 01 năm 2017, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn gắn với cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Kiên Giang đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, Kiên Giang 99 72 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2017), Kế hoạch số 23/KH-KG ngày 17/02/2017 công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; chuẩn tiếp cận pháp luật; xây dựng thực hương ước, quy ước năm 2017, Kiên Giang 73 Ủy ban nhân dân huyện Phú Quốc (2017), Báo cáo sơ kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội tháng đầu năm 2017, Kiên Giang ... LÝ LUẬN VỀ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI VÀ XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI 1.1 Những vấn đề lý luận xung đột đất đai 1.2 Xử lý xung đột đất đai 17 Chương II: THỰC TRẠNG XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI. .. lý xung đột đất đai - Phân tích thực trạng xung đột đất đai xử lý xung đột đất đai địa bàn huyện Phú Quốc tỉnh Kiên Giang - Đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu xử lý xung đột đất. .. THỰC TRẠNG XỬ LÝ XUNG ĐỘT ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÚ QUỐC, TỈNH KIÊN GIANG HIỆN NAY 2.2.1 Tình hình sử dụng đất Phú Quốc 28 Huyện Phú Quốc huyện đảo nằm cách xa đất liền tỉnh Kiên Giang Từ