1. Lý do chọn đề tài
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CHÍNH TRỊ
CỦACÔNG AN CÁC QUẬN
- Vềtổ chức bộ máy. Theo Nghị định 106/2014/NĐ-CP ngày 7/11/2014 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn v cơ cấu tổ chức của Bộ Công an, công an địa phương gồm: công an, cảnh sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; công an quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; công an phường, thị trấn. Căn cứ vào Nghị định này, Bộ trưởng Bộ Công an đã ban hành các quyết định quy định tồ chức bộ máy của công an các tỉnh, thành phố. Nhìn chung, tổ chức bộ máy của công an tỉnh, thành phố gồm các phòng khối an ninh, cảnh sát và khối tham mưu, xây dụng lực lượng, hậu cần - kỹ thuật.
- Về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
Vị trí và chức năng: công an tỉnh, thành phố thuộc hệ thống tổ chức của lực lượng CAND, có trách nhiệm tham mưu với Bộ tưởng, tỉnh ủy, thành ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố về bảo vệ ANTT; thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ ANTT trên địa bàn tỉnh, thành phố; trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm và các vi phạm pháp luật về ANTT; xây dựng lực lượng công an tỉnh, thành phố vững manh.
Nhiệm vụ, quyền hạn: theo quy định, công an tinh, thành phố có 23 nhóm nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể, trong đó có một số nhệm vụ, quyền hạn nổi bật là: Nắm tình hình liên quan đến ANTT; nghiên cứu, đề xuất Bộ trưởng, tỉnh ủy, thành ủy, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố quyết định các chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm ANTT ở địa phương và tổ chức thực hiện các quyết định đó. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra các cơ quan, tổ chức, công dân trên địa bàn tỉnh, thành phố thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT. Tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác về tội phạm và kiến nghị khởi tố, điều tra các vụ án hình sự theo quy định; sử dụng các biện pháp nghiệp vụ theo luật định trong thực hiện công tác bảo đảm ANTT. Tổ chức thực hiện biệt phái cán bộ đến công tác tại các cơ quan của Đảng, tổ chức và các ngành ở địa phương để làm nhiệm vụ có liên quan đến lĩnh vực bảo vệ ANTT. Quản lý nhà nước về công an xã, thị trấn, về thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp ở địa phương. Thực hiện nhiệm vụ giáo dục quốc phòng và an ninh theo quy định. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, lãng phí và xử lý các vi phạm pháp luật về ANTT theo quy định. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học vào công tác, chiến đấu và xây dựng lực lượng CAND; sơ kết, tổng kết các mặt công tác, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ, chiến sĩ. Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác dân vận, công tác xây dựng lực lượng, hậu cần, kỹ thuật theo phân cấp của Bộ trưởng.
Như vậy, CAND các tỉnh, thành phố nói chung, CAND các quận nói riêng là lực lượng nòng cốt của lực lượng vũ trang nhân dn trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Là một bộ phận đặc biệt của nhà nước, được nhà nước giao thực thi quyền lực, tạo thành đặc trưng có tính điển hình trong thực thi quyền lực nhà nước. Công an các quận đóng vai trò quan trọng của mình, đó là tham gia điều tiết, kiểm soát sự vận hành của xã hội, của cá nhân, tổ chức, kiềm chế những hành vi vi phạm pháp luật, đảm bảo sự tuân thủ và chấp hành đúng pháp luật ở địa bàn các tỉnh, thành phố. Vai trò của công an các quận chính là ở chỗ góp phần duy trì hành lang pháp lý cho mọi cá nhân, tổ chức trên địa bàn đóng quân theo đúng quy định của nhà nước, của pháp luật. Với đặc thù hoạt động trên địa bàn trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của các tỉnh, thành phố, hoạt động thường xuyên tiếp xúc trong môi trường phức tạp, mỗi cán bộ chiến sĩ công an các quận phải có văn hóa chính trị. Đó là yếu tố quan trọng để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ, xây dựng hình ảnh tốt đẹp trong lòng nhân dân, tạo sự tin yêu, cảm mến của nhân dân.
* Quan niệm văn hoá chính trị của công an các quận
Tiểu kết chương 1
Văn hóa chính trị của công an các quận là một bộ phận của văn hóa chính trị Việt Nam, được hình thành cùng với truyền thng văn hóa chính trị dân tộc và văn hóa chính trị trong quá trình thực thi nhiệm vụ của lực lượng công an gắn với địa bàn đóng quân. Trong chương này trên cơ sở những vần đề lý luận chung về văn hóa chính trị tác giả đã làm rõ những đặc trưng cơ bản về văn hóa chính trị của công an các quận, cấu trúc và các chuẩn mực văn hóa chính trị của công an các quận. Đây là cơ sở lý luận quan trong để đi vào khảo sát, đánh giá thực trạng văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội.
Chương 2
2.2. Thực trạng văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội
Trên cơ sở giới hạn về phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn tác giả đã tiến hành tổng kết, điều tra khảo sát thực trạg văn hóa chính trị của công an ở 11 quận thành phố Hà Nội đó là: quận Ba Đình; quận Hoàn Kiếm; quận Hai Bà Trưng; quận Đống Đa; quận Tây Hồ; quận Cầu Giấy; quận Thanh Xuân; quận Hoàng Mai; quận Long Biên; quận Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm. Kết quả cụ thể như sau:
* Về ý thức và hoạt động thực tiễn chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội
- Ưu điểm:
Tri thức chính trị là nội dung quan trọng của ý thức chính trị cấu thành văn hóa chính trị của công an các quận thành ph Hà Nội. Tri thức chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội một mặt được xét ở trình độ học vấn của đội ngũ cán bộ công an, mặt khác được xét ở việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị của đội ngũ.
Qua số liệu tổng hợp của tác giả cho thấy trình độ học vấn của công an các quận thành phố Hà Nội hiện nay: trung cấp chếm 13,21%; cao đẳng 32,46%; đại học 49,28%; sau đại học 5,05% [Phụ lục 4]. Công an các quận thành phố Hà Nội hiện nay đều được đào tạo qua các trường của Bộ Công an và một số khác được gửu đào tạo ở các trường quân đội. Do vậy, việc giáo dục bản lĩnh chính trị, lập trường giai cấp, các quan điểm chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, luật pháp của Nhà nước, rèn luyện tác phong chính quy, ý thức chấp hành kỷ luật đều được các cơ sở đào tạo quan tâm.
Cùng với thực tế trên, hiên nay thực hiện chi đạo của Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ Công an, Tổng cục Chính trị CAND, cng an thanh phố Hà Nội đã triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 09/CT-BCA-X11 ngày 01/9/2011 của Bộ trưởng Bộ Công an về tăng cường công tác chính trị tư tưởng trong lực lượng CAND giai đoạn 2011 - 2015 và Chi thị sổ 02/CT-BCA-X11 ngày 17/5/2016 của Bộ trưởng Bộ Công an về đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác chính trị tư tưởng trong lực lượng CAND giai đoạn 2016 - 2020. Đảng ủy công an thành phố Hà Nội đã tổ chức ký kết chương trình phối hợp hành động với Ban Tuyên giáo thành ủy để nâng cao hiệu quả công tác chính trị tư tưởng. Đặc biệt, đã coi trọng đẩy manh công tác giáo dục chính trị tư tường, giáo dục truyền thống với những nội dung thiết thực và nhiều biện pháp sinh động. Hằng quý, đảng bộ công an Hà Nội đều tổ chức các buổi nói chuyện, sinh hoạt chuyên đề về tình hình, thời sự trong nước, liên quan đến công tác đảm bảo ANTT trên địa bàn Hà Nội.
Cùng với các hoạt động trên, hằng tháng Tổng cục Chính trị CAND đều phát hành Thông bảo nội bộ đến từng chi bộ và đơn vịcơ sở để thông báo tình hình quốc tế, trong nước nổi bật, kểt quả và nhiệm vụ công tác đảm bảo ANTT, xây dựng lực lượng CAND, các tấm gương điển hình tiên tiến; Viện Chiến lược và khoa học Công an phát hành ấn phẩm thường kỳ Thông tin phục vụ lãnh đạo cho lãnh đạo cấp phòng trờ lên thuộc công an các đơn vị, địa phương. Trong các buổi sinh hoạt chi bộ thường kỳ các cán bộ công an Hà Nội đều được thông tin, phổ biến về tình hình thời sự các chủ trương chi đạo của câp ủy, lãnh đạo công an cấp trên. Công an thành phố Hà Nội đã xây dựng và duy trì hoạt động của trang thông tin điện tử để tuyên truyền, phổ biến thông tin thời sự, tình hình chính trị, kinh tế, xã hội trong nước thế giới, kết quả các mặt hoạt động của công an Thành phố, phổ biến các chủ trương chi đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an.
3.1. Một số quan điểm nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội trong thời gian tới
3.1.1. Nâng cao văn hóa chính trị cho cho công an các quận thành phố Hà Nội hiện nay cần gắn với nhiệm vụ xây dựng lực lợng công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại
3.1.2. Nâng cao văn hóa chính trị cho cho công an các quận thành phố Hà Nội hiện nay phải trên cơ sở kế thừa truyền thốn văn hóa chính trị của dân tộc, tư tưởng chính trị của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và truyền thống anh hùng của CAND Việt Nam
Văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội là một bộ phận của văn hóa chính trị dân tộc Việt Nam được hình hành cùng với quá trình thực thi nhiệm vụ chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội. Đó là kết quả của sự thẩm thấu và chuyển hóa từ truyền thống văn hóa Việt Nam, truyền thống của lực lượng CAND thành các quy tắc, chuẩn mực trong hành động và sử dụng quyền lực nhà nước của lực lượng CAND các quận thành phố Hà Nội. Văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội nó mang đầy đủ đặc trưng của văn hóa đó là tính giai cấp, tính dân tộc, tính thời đại và tính kế thừa; đó là văn hóa được hình thành trên nền tảng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam.
Do đó, nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội phải dựa trên cơ sở kế thừa truyền thống văn hó chính trị Việt Nam đó là: truyền thống đề cao vai trò của nhân dân, yêu nước gắn liền với thương dân, trọng dân, lấy dân là gốc; luôn đề cao độc lập, tự chủ, tự lực tự cường; tinh thần, tự tôn, tự cường dân tộc và coi trọng hiền tài trong chính trị;luôn khoan dung, độ lượng, hoà bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.
Quán triệt, trung thành với giá trị văn hóa chính trị của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh. Đó là, tính chất ách mạng, nhân văn, nhân đạo triệt để, vì mục tiêu giải phóng con người khỏi mọi áp bức, bóc lột, bất công, bảo đảm an ninh, trật tự, tạo môi trường chính trị để con người được phát triển toàn diện trong văn hóa chính trị của chủ nghĩa Mác - Lênin; sự kết hợp các giá trị chính trị cổ, kim, đông, tây, truyền thống và hiện đại, dân tộc và nhân loại, sự hài hòa giữa tính dân tộc và tính quốc tế, tính phổ biến và tính đặc thù, sự thống nhất giữa những giá trị tư tưởng với giá trị hành vi, giữa nói và làm, chú trọng nêu gương, thể hiện rõ tính nhân văn cả trong tư tưởng và hành động chính trị của Hồ Chí Minh.
Cùng với các nội dung trên trong nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội cần phải đảm bảo thực iện tốt sự kế thừa và phát huy truyền thống văn hóa chính trị của lực lực lượng CAND. Đó là, bất luận trong thời điểm nào, kể cả khi khó khăn, thử thách, lực lượng Công an luôn phát huy giá trị, đặc trưng văn hoá chính trị của mình đó là sự tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; kiên định, vững vàng, làm tốt chức năng tham mưu với Đảng, Nhà nước, phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành và địa phương, nhất là phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với Quân đội nhân dân bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên của nhân dân, tạo môi trường hoà bình, ổn định để xây dựng, phát triển đất nước.
3.2.3. Nâng cao văn hoá chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội phải là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuên
3.2. Một số giải pháp cơ bản nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội trong thời gian tới
3.2.1. Nhóm giải pháp đối với nâng cao ý thức chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội
Ý thức chính trị là một trong những yếu tố cơ bản cấu thành văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội. Nó ịnh hướng, dẫn dắt hoạt động chính trị cũng như góp phần hoàn thiện các chuẩn mực văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội. Do đó, nâng cao văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội trước tiên cần phải quan tâm nâng cao ý thức chính trị. Để nâng cao ý thức chính trị cho công an các quân thành phố Hà Nội cần thực hiện đồng bộ các giải pháp sau:
3.2.1.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội
Tuyên truyền, giáo dục văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội cần phải chú trọng tuyên truyền, giáo dụcvề giá trị cốt lõi, chuẩn mực, bộ quy tắc ứng xử trong văn hoá chính trị; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của văn hoá công vụ và văn hoá chính trị CAND; tuyên truyền quan điểm, đường lối văn hoá của Đảng, văn hoá chính trị xã hội, xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiến tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, thời kỳ đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập quốc tế.
Để thực hiện tuyên truyền một cách có hiệu quả thì cùng với việc chú trọng nội dung tuyên truyền, cấp ủy, chỉ huy công a các quận thành phố Hà Nội cần thực hiện nhiều hình thức, phương pháp tuyên truyền phù hợp với đặc điểm hoạt động của công an các quận thành phố Hà Nội. Kết hợp giữa phổ biến, tuyên truyền trong các đợt học tập chính trị tập trung của cơ quan, đơn vị với các đợt học tập bồi dưỡng theo chuyên đề, bồi dưỡng qua triển khai nhiệm vụ công tác và tổng kết rút kinh nghiệm trong các đợt ra quân, triển khai nhiệm vụ thường xuyên, trọng điểm của đơn vị.
Công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội phải đượccấp ủy, chỉ huy công an các quận quan tâm theo dõi thường xuyên, xem đó là một trong những nội dung nhiệm vụ chính trị trong xây dựng lực lượng vững mạnh, toàn diện.
Thực hiện tốt nội dung thông bảo nội bộ đến từng chi bộ về tình hình quốc tế, trong nước nổi bật, kểt quả và nhiệm vụ côg tác đảm bảo ANTT, xây dựng lực lượng CAND, các tấm gương điển hình tiên tiến; xây dựng và duy trì hoạt động của trang thông tin điện tử để tuyên truyền, phổ biến thông tin thời sự, tình hình chính trị, kinh tế, xã hội trong nước thế giới, kết quả các mặt hoạt động của công an Thành phố; phổ biến các chủ trương chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, Bộ Công an đến công an các quận thành phố Hà Nội.
3.2.2. Nhóm giải pháp đối với nâng cao hoạt động chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội
Thực tiễn hoạt động chính trị là sự biểu hiện của ý thức chính trị trong quá trình thực thi nhiệm vụ của công an các quậ thành phố Hà Nội, là yếu tố cấu thành văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội. Thực tiễn hoạt động chính trị còn góp phần củng cố, hoàn thiện ý thức chính trị, điểu chính bổ sung ý thức chính trị, nâng tầm văn hóa chính trị của công an các quận thành phố Hà Nội. Để nâng cao hoạt động chính trị của công an các quân thành phố Hà Nội, cần thực hiện các giải pháp cơ bản sau:
3.2.2.1. Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp uỷ công an các quận thành phố Hà Nội về xây dựng văn hoá chính trị Công an han dân
Đồng thời với việc làm trên,cấp uỷ công an các quận thành phố Hà Nội phải ban hành nghị quyết chuyên đề lãnh đạo công tá văn hoá chính trị xã hội, trong đó có văn hoá chính trị CAND. Lãnh đạo, chỉ huy trong công an các quận thành phố Hà Nội phải xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả nghị quyết, có kế hoạch thực hiện cụ thể về văn hoá chính trị của từng đơn vị, cơ quan, đưa nội dung lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng văn hoá chính trị vào kế hoạch công tác thường xuyên. Nghị quyết và kế hoạch chuyên đề về xây dựng văn hoá chính trị phải đề ra mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể về xây dựng người cán bộ công an có văn hoá chính trị theo các tiêu chí văn hoá chính trị.
3.2.3. Nhóm giải pháp đối với nâng cao chuẩn mực văn hóa chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội
Như vậy, nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quân thành phố Hà Nội trong thời gian tới cần thực hiện tốt các yêu ầu cơ bản: phải gắn với nhiệm vụ xây dựng lực lượng công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; phải trên cơ sở kế thừa truyền thống văn hóa chính trị của dân tộc, tư tưởng chính trị của chủ nghía Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và truyền thống anh hùng của CAND Việt Nam; phải xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của công an các quận thành phố Hà Nội.
Đồng thời với 3 yêu cầu trên, cần thực hiện đồng bộ 3 nhóm giải pháp cơ bản đó là: nhóm giải pháp về nâng cao ý thức chíh trị; nhóm gải pháp về nâng cao hoạt động chính trị và nhóm giải pháp về nâng cao chuẩn mực chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội.
Do đó, để nâng cao văn hóa chính trị cho công an các quân thành phố Hà Nội trong thời gian tới cần thực hiện tốt các yêucầu: gắn với nhiệm vụ xây dựng lực lượng công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; kế thừa truyền thống văn hóa chính trị của dân tộc, tư tưởng chính trị của chủ nghía Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và truyền thống anh hùng của CAND Việt Nam; phải xem đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của công an các quận thành phố Hà Nội. Đồng thời, thực hiện đồng bộ 3 nhóm giải pháp cơ bản đó là: nhóm giải pháp về nâng cao ý thức chính trị; nhóm gải pháp về nâng cao hoạt động chính trị và nhóm giải pháp về nâng cao chuẩn mực chính trị cho công an các quận thành phố Hà Nội.
Word Bookmarks
bookmark39
bookmark38
bookmark42
bookmark43
bookmark53
bookmark59
bookmark62