Quản lý xã hội đối với doanh nghiệp tư nhân ở tỉnh yên bái hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ THU PHƯƠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý xã hội Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Xuân Học HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu tư liệu sử dụng từ nhiều nguồn tài liệu đáng tin cậy kết trình tiến hành phân tích, tổng hợp số liệu tơi Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Học viên Nguyễn Thị Thu Phương LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo khoa Nhà nước Pháp luật tồn thể thầy giáo mơn giúp em có nhận thức, hiểu biết lý luận trị, tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm thực tiễn để giúp em hồn thành chương trình học Luận văn thạc sĩ m xin gửi lời cảm ơn thầy TS Trần Xuân Học, người trực tiếp bảo tận tình, hướng dẫn cụ thể, giúp em hoàn thành Luận văn thạc sĩ m xin cảm ơn gia đình bạn bè động viên giúp đỡ em suốt trình tham gia học tập học viện viết Luận văn thạc sĩ Phần thời gian hạn hẹp kiến thức thân có hạn, phần thân em thiếu kinh nghiệm thực tế nên luận văn khơng tránh khỏi cịn có đơi chỗ thiếu sót m mong nhận góp ý, bảo thầy để em hồn thiện kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn ! Học viên Nguyễn Thị Thu Phương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Một số khái niệm liên quan 1.2 Nguyên tắc, nội dung, phương pháp quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân 16 1.3 Vai trò quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân 31 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 34 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 34 2.2 Ưu điểm hạn chế quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 40 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH YÊN BÁI TRONG THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Quan điểm nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân địa bàn tỉnh Yên Bái 74 3.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 81 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 106 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 đánh dấu bước ngoặt quan trọng trình phát triển đất nước ta Đó chủ trương đổi tồn diện kinh tế đất nước với phương châm chuyển từ kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế vận hành theo chế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta khẳng định phát huy nguồn lực nước đồng thời kết hợp tận dụng thời quốc tế tiến hành thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qua năm đổi kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng kể góp phần vào phát triển chung đất nước Có thành nỗ lực tồn Đảng, tồn dân nói chung thành phần kinh tế nói riêng Trong có đóng góp khơng nhỏ doanh nghiệp tư nhân Đối với tỉnh đà phát triển mạnh mẽ kinh tế Yên Bái doanh nghiệp tư nhân lại chứng minh vai trò quan trọng Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, doanh nghiệp tư nhân Yên Bái có ưu điểm bật mà loại hình doanh nghiệp khác khơng có sức động, khả thích nghi với mơi trường kinh tế mở cửa, tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, việc sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư tương đối cao… Song doanh nghiệp tư nhân n Bái cịn vốn, trình độ khoa học cơng nghệ cịn hạn chế, gặp nhiều khó khăn việc nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, hiệu sử dụng vốn thấp, chưa phát huy hết vai trị mạnh giai đoạn đổi đất nước Mặt khác, việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cơng việc hồn tồn khó, khơng thận trọng doanh nghiệp tư nhân rơi vào tình trạng khó khăn Vì vậy, để doanh nghiệp tư nhân Việt Nam nói chung tỉnh Yên Bái nói riêng phát huy hết mạnh, vai trị cần có quản lý toàn xã hội Trong năm qua hoạt động quản lý xã hội tạo tiền đề cho doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh mẽ số lượng, vốn kinh doanh có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, hoạt động quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân nhiều bất cập việc ban hành, phổ biến, hướng dẫn văn quy phạm pháp luật, tổ chức đăng kí kinh doanh, định hướng, kiểm tra giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh việc tiến hành thủ tục phá sản, giải thể doanh nghiệp tư nhân chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Vì vậy, việc tháo gỡ hạn chế hoạt động quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân q trình tìm kiếm lực đẩy, kích thích doanh nghiệp hoạt động theo sách, pháp luật Nhà nước, tạo tiền đề cho phát triển kinh tế tỉnh Yên Bái Xuất phát từ tình hình thực tế đó, tác giả chọn vấn đề “Quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái nay” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Từ lâu giới đặc biệt nước phát triển, doanh nghiệp tư nhân ý vai trị tầm quan trọng kinh tế Doanh nghiệp tư nhân đối tượng nghiên cứu nhiều ngành khoa học kinh tế học, luật học… Ở Việt Nam, phát triển doanh nghiệp tư nhân ngày thu hút quan tâm, ý cấp ngành nhiều nhà khoa học lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực quản lý xã hội Mới Hội nghị Trung ương khóa 12 ban hành Nghị phát triển kinh tế tư nhân, với mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đưa kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng tỷ trọng tổng sản phẩm nội địa (GDP) Các chuyên gia kinh tế sách đánh giá, Nghị bước tiến mới, tạo động lực thúc đẩy phát triển cho khu vực kinh tế tư nhân toàn kinh tế Khi nghiên cứu quản lý doanh nghiệp tư nhân phải kể đến Luật doanh nghiệp năm 2014 Luật quy định việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt động có liên quan doanh nghiệp, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh doanh nghiệp tư nhân; quy định nhóm cơng ty Bên cạnh đó, liên quan đến vấn đề nghiên cứu kể đến số cơng trình như: Cuốn sách “Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay” tác giả Hồ Văn Vĩnh xuất năm 2003 phân tích thực trạng phát triển doanh nghiệp tư nhân quản lý Nhà nước đồng thời đưa số giải pháp để nâng cao vai trò Nhà nước loại hình doanh nghiệp Cuốn sách “Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam nay” tác giả Vũ Quốc Tuấn xuất năm 2008 phân tích ưu điểm, hạn chế doanh nghiệp tư nhân Việt nam Cuốn sách “Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập” tác giả Trịnh Thị Mai Hoa xuất năm 2009 khẳng định vai trò, vị trí kinh tế tư nhân tiến trình hội nhập Tuy nhiên, bối cảnh hội nhập sâu rộng, kinh tế tư nhân bộc lộ khơng hạn chế, yếu như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân có xu hướng giảm; Xuất phát điểm phát triển lực nội thấp; Quy mơ nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp chậm đổi mới… Cuốn sách phản ánh hạn chế, tồn tại, qua đó, đề xuất vài khuyến nghị nhằm giúp khu vực kinh tế tư nhân phát triển bền vững Cuốn sách “Thủ tục pháp luật đầu tư doanh nghiệp tư nhân nước ta điều kiện Việt Nam trở thành kinh tế thị trường đầy đủ” năm 2016 tác giả Trương Công Đắc nghiên cứu văn pháp luật đầu tư đốivới doanh nghiệp tư nhân, thuận lợi, khó khăn doanh nghiệp tư nhân thực văn pháp luật đồng thời đề xuất giải pháp phát triển doanh nghiệp tư nhân tình hình Luận văn thạc sỹ "Quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng" năm 2010 tác giả Phạm Thị Ngọc Ánh đưa thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng đồng thời đề xuất giải pháp tăng cường quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố Luận văn thạc sỹ "Quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân Việt Nam nay" năm 2014 tác giả Đỗ Xuân Hưng đưa khó khăn, thuận lợi doanh nghiệp tư nhân thời kì Đồng thời rõ vai trò tổ chức xã hội trình quản lý doanh nghiệp tư nhân Bài viết "Kinh tế tư nhân Việt Nam- thuận lợi khó khăn q trình phát triển" tác giả Đặng Danh Lợi đăng tạp chí Kinh tế phát triển năm 2003 Bài viết " Thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh thành phố Hồ Chí Minh" tác giả Vũ Mạnh Anh đăng tạp chí Kinh tế phát triển năm 2008 Bài viết “Chính sách tài hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ giai đoạn suy thoái kinh tế” tác giả Trịnh Kim Liên đăng Tạp chí Quản lý kinh tế năm 2009 Bài viết “Doanh nhân Việt Nam thời kì đổi hội nhập” tác giả Đặng Thanh Phương đăng Tạp chí Quản lý Nhà nước năm 2009 Bài viết “Kinh nghiệm số quốc gia quản lý phát tiển doanh nghiệp tư nhân” tác giả Vũ Thị Phương đăng tạp chí Quản lý Nhà nước năm 2010 phân tích kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp tư nhân Thái Lan, Singapore Hàn Quốc Bài viết " Hoàn thiện tăng cường Quản lý nhà nước kinh tế tư nhân" tác giả Nguyễn Đức Học đăng tạp chí Quản lý kinh tế năm 2014 Các cơng trình nghiên cứu chừng mực định góp phần làm sáng ỏ số vấn đề quản lý nhà nước doanh nghiệp tư nhân việc nâng cao chất lượng doanh nghiệp tư nhân Tuy nhiên chưa có cơng trình tiếp cận nghiên cứu góc độ quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân Luận văn cơng trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện Quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái từ năm 2012 đến Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận đánh giá thực trạng quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái, luận văn đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích số vấn đề lý luận quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân - Đưa phân tích thực trạng quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái - Phân tích hệ thống quan điểm đạo đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước, pháp luật, đặc biệt vấn đề lý luận liên quan đến nội dung quản lý xã hội doanh nghiệp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp lịch sử; phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh, đối chiếu, phương pháp thống kê để làm rõ mục đích nội dung nghiên cứu đề tài Đóng góp khoa học đề tài Luận văn góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân, phân tích đánh giá thực trạng quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái; từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái thời gian tới Kết nghiên cứu luận văn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu chuyên ngành quản lý xã hội Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận Lý giải rõ lý luận doanh nghiệp tư nhân, quản lý doanh nghiệp tư nhân; phân tích mục tiêu, đặc điểm, nội dung quản lý xã hội ... NGHIỆP TƯ NHÂN Ở TỈNH YÊN BÁI HIỆN NAY 34 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái 34 2.2 Ưu điểm hạn chế quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh. .. lý luận quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân, phân tích đánh giá thực trạng quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tỉnh Yên Bái; từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý xã hội doanh nghiệp tư. .. Quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân phận quan trọng quản lý xã hội kinh tế Quản lý xã hội doanh nghiệp tư nhân tác động liên tục, có tổ chức, có chủ đích chủ thể quản lý xã hội doanh nghiệp tư