Vai trò Nhà nước đối với hoạt động du lịch nước ta

Vai trò Nhà nước đối với hoạt động du lịch nước ta

Lời mở đầu

Sự tồn tại và phát triển của xã hội loài ngời luôn gắn liền với quá trình sảnxuất ra của cải vật chất Cùng với quá trình lao động sáng tạo ra của cải vật chấtphục vụ cho đời sống hàng ngày thì nhu cầu về nghỉ ngơi giải trí cũng là một nhucầu không thể thiếu

Đời sống vật chất và đời sống tinh thần của con ngời ngày càng đợc nâng cao.Lúc này nhu cầu về nghỉ ngơi giải trí của con ngời cũng đợc nâng lên ở tầm caohơn đó là nhu cầu du lịch Thông qua du lịch, con ngời có thể giữ gìn, hồi phụcsức khoẻ và tăng cờng sức sống Trong chừng mực nào đó, du lịch có tác dụnghạn chế bệnh tật, kéo dài tuổi thọ và khả năng lao động của con ngời Thông quahoạt động du lịch, đông đảo quần chúng có điều kiện tiếp xúc với những thànhtựu văn hoá phong phú và lâu đời của các dân tộc từ đó tăng thêm lòng yêu n ớc,tinh thần đoàn kết quốc tế, hình thành những phẩm chất tốt đẹp nh lòng yêu thiênnhiên, yêu lao động, tình bạn Hoạt động sản xuất vật chất là cơ sở tồn tại chomọi xã hội Việc nghỉ ngơi du lịch một cách tích cực và đợc tổ chức hợp lý sẽđem lại những kết quả tốt đẹp Một mặt, nó góp phần vào việc phục hồi sức khoẻcũng nh khả năng lao động, mặt khác đảm bảo tái sản xuất mở rộng lực lợng laođộng với hiệu quả kinh tế rõ rệt Trong thời đại hiện nay, dịch vụ du lịch ảnh h -ởng đến cả cơ cấu ngành và cơ cấu lao động của nhiều ngành kinh tế, là nguồnthu ngoại tệ lớn của nhiều nớc trên thế giới trong đó có Việt Nam.

Du lịch có vị trí kinh tế,chính trị, xã hội rất to lớn trong tổng thể nền kinh tế- xãhội của mỗi nớc, là mục tiêu phát triển của nhiều quốc gia

Vì vậy, Đảng và Nhà nớc ta đã coi phát triển du lịch là một hớng chiến lợcquan trọng trong đờng lối phát triển kinh tế- xã hội góp phần thực hiện côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, làm cho dân giàu ,nớc mạnh, xã hội công bằng,văn minh.

Tuy nhiên, vị trí, vai trò của ngành Du lịch còn cha đợc nhận thứcđầy đủ ởnhiều ngành, nhiều cấp, địa phơng và không ít trong d luận xã hội coi Du lịch chỉlà ngành phục vụ phi sản xuất vật chất, cha thấy đợc du lịch là một ngành kinh tếđặc thù có yêu cầu phát triển bền vững mang tính tổng hợp liên ngành, liên vùngvà xã hội hoá cao.

Từ đó đặt ra vấn đề nghiên cứu là cần phải làm gì để có thể phát triển du lịchsao cho tơng xứng với vị trí, vai trò to lớn của nó?

Cần phải khẳng định rằng Nhà nớc có vai trò quyết định tới hoạt động du lịchcủa nớc ta.

Qua đây, em xin mạn phép đợc đề cập tới đề tài nghiên cứu: “Vai trò của Nhà

nớc đối với hoạt động Du lịch nớc ta”.

Việc nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa rất quan trọng không chỉ đối với riêngbản thân em mà còn có ý nghĩa đối với tất cả những sinh viên đang tham gia hoạtđộng nghiên cứu Nó giúp chúng em hiểu đợc:

- Sự cần thiết phải có sự quản lý của Nhà nớc đối với hoạt động Du lịch.- Tác động của Nhà nớc trong hoạt động du lịch trong thời gian qua.- Một số giải pháp cần thiết của Nhà nớc đối với hoạt động du lịch.

Do hạn chế về mặt kiến thức nên khi viết đề tài này, em không thể tránh khỏinhững thiếu sót nhất định Em mong các thầy cô giáo xem xét và bổ sung nhữngđiều còn hạn chế trong bài viết này.

Một lần nữa em xin chân thành cảm ơn các thầy, các cô.

chơng I: sự cần thiết phải có sự quản lí của nhà NƯớc đối với hoạt động du lịch

I I) Khái niệm về du lịch và các loại hình du lịch

1 Khái niệm du lịch:

Du lịch là một hiện tợng kinh tế xã hội phổ biến không chỉ ở các nớc phát triểnmà còn ở các nớc đang phát triển trong đó có Việt Nam Tuy nhiên cho đến naykhông chỉ ở nớc ta mà còn ở các nớc trên thế giới nhận thức về khái niệm du lịchvẫn cha thống nhất Đã có nhiều học giả trên thế giới nh: Guer Freuler, Azar,Kaspar, Hunziker, Kraff đa ra nhiều định nghĩa về du lịch Mỗi định nghĩa đềucó một ý nghĩa nhất định Tổng hợp và chắt lọc các định nghĩa của những học giảtrên du lịch đợc hiểu là:

 Sự di chuyển và lu trú qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi của cá nhânhay tập thể ngòai nơi c trú nhằm mục đích phục hồi sức khoẻ, nâng cao tạichỗ nhận thức về thế giới xung quanh, có hay không kèm theo sự tiêu thụmột số giá trị tự nhiên, kinh tế, văn hoá và dịch vụ do các cơ sở chuyênnghiệp cung ứng.

 Một lĩnh vực kinh doanh các dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu nảy sinh trongquá trình di chuyển và lu trú qua đêm tạm thời trong thời gian rảnh rỗi củacác cá nhân hay tập thể ngoài nơi c trú với mục đích phục hồi sức khoẻ, nângcao nhận thức tại chỗ về thế giới xung quanh

Việc phân định rõ ràng hai nội dung cơ bản của khái niệm có ý nghĩa góp phầnthúc đẩy sự phát triển của du lịch.

2 Các loại hình du lịch:

Hoạt động du lịch có thể phân thành các nhóm tuỳ thuộc tiêu chí đa ra Hiện nayđa số các chuyên gia về du lịchViệt Nam phân chia các loại hình du lịch theo cáctiêu chí cơ bản dới đây.

2.1.Phân loại theo môi trờng tự nhiên:

Tuỳ vào môi trờng tài nguyên mà hoạt động du lịch đợc chia thành hai nhóm lớnlà: du lịch văn hoá và du lịch thiên nhiên.

* Du lịch văn hoá là hoạt động du lịch diễn ra chủ yếu trong môi trờng nhânvăn hay hoạt động du lịch đó tập trung khai thác tài nguyên du lịch nhân văn.Các đối tợng văn hoá- tài nguyên du lịch nhân văn là cơ sở để tạo nên các loạihình du lịch văn hoá phong phú.

Tài nguyên nhân văn bao gồm các di tích, công trình đơng đại, lễ hội, phongtục, tập quán

* Du lịch thiên nhiên ( du lịch sinh thái hay du lịch xanh) là hoạt động dulịch diễn ra nhằm thoả mãn nhu cầu về với thiên nhiên của con ngời.

Du lịch thiên nhiên bao gồm các loại hình: du lịch biển, du lịch núi, du lịch nôngthôn

Và nếu nh tài nguyên thiên nhiên hấp dẫn du khách bởi sự hoang sơ, độc đáo vàhiếm hoi của nó tài nguyên du lịch nhân văn thu hút khách bởi tính phong phú,đa dạng, độc đáo và tính truyền thống cũng nh tính địa phơng của nó.

2.2 Phân loại theo mục đích chuyến đi:

Bao gồm

a) Du lịch tham quan

Tham quan là hành vi quan trọng của con ngời để nâng cao hiểu biết về thế giớixung quanh Đối tợng tham quan có thể là một tài nguyên du lịch tự nhiên nhmột phong cảnh kì thú hay tài nguyên du lịch nhân văn nh một di tích hay mộtcông trình đơng đại Về mặt ý nghĩa hoạt động tham quan là một trong nhữnghoạt động để một chuyến đi đợc coi là một chuyến du lịch.

b) Du lịch giải trí

Mục đích của chuyến đi là th giãn, xả hơi, bứt ra khỏi công việc thờng nhật căngthẳng để phục hồi sức khoẻ Du khách thờng chọn một môi trờng yên bình khôngđi lại nhiều ở Việt Nam, tuy các khu vui chơi giả trí còn cha hiện đại do hoàncảnh cha cho phép song cũng thu hút đợc khá đông du khách trong và ngoài nớc.Ví dụ điển hình là khu du lịch Đầm Sen thành phố HCM Muốn thúc đẩy sự pháttriển du lịch Việt Nam ngay tử bây giờ cần quan tâm nhiều hơn nữa đến việc kinhdoanh loại hình du lịch này( xây dựng dự án đầu t, đào tạo cán bộ nhân viên )

c)Du lịch nghỉ dỡng

Một trong những chức năng xã hội quan trọng của du lịch là phục hồi sức khoẻcộng đồng Địa chỉ cho những chuyến nghỉ dỡng là nơi có không khí trong lành,khí hậu dễ chịu, phong cảnh ngoạn mục nh các bãi biển, các vùng ven bờ nớc,vùng núi Hiện nay nghành du lịch Việt Nam chủ yếu kinh doanh loại hình dulịch này.

d) Du lịch khám phá

Mục đích là nâng cao hiểu biết về thế giới xung quanh Địa chỉ lí thú cho nhữngngời a mạo hiểm là những con suối chảy xiết, những ngọn núi cao chót vót,những hang động bí hiểm

Để kinh doanh loại hình du lịch này cần có trang bị hỗ trợ cần thiết và đặc biệtcần có chơng trình và đội ngũ ứng cứu hết sức cơ động Nớc ta có diện tích là đồinúi, nhiều núi cao, vực sâu lại nằm ở vùng nhiệt đới gió mùa nên có nhiều điềukiện tạo ra các vùng phù hợp cho du lịch khám phá Tuy nhiên muốn khai thácloại hình này cần một nguồn vốn không ít để đầu t, đào tạo nhân viên nên so vớicác loại hình du lịch khác trong thời gian trớc mắt du lịch mạo hiểm có ít cơ hộithuận lợi hơn.

e) Du lịch thể thao

Chơi thể thao nhằm mục đích nâng cao thể chất, phục hồi sức khoẻ Đây làloại hình xuất hiện để đáp ứng lòng ham mê thể thao của con ngời Để đáp ứngnhu cầu du lịch thể thao cơ quan cung ứng du lịch phải có cơ sở vật chất kĩ thuật

tốt, đội ngũ nhân viên phục vụ phải có hiểu biết về loại hình thể thao cung ứng.Điểm du lịch phải có các điều kiện thuận lợi và phù hợp.

2.3 Phân loại theo lãnh thổ hoạt động

b)Du lịch nội địa

Du lịch nội địa là các hoạt động tổ chức phục vụ ngời trong nớc đi du lịch, nghỉngơi và tham quan các đối tợng du lịch trên lãnh thổ quốc gia.

c) Du lịch quốc gia

Du lịch quốc gia bao gồm tất cả các hoạt động du lịch của một quốc gia từ việcđa khách ra nớc ngoài đến việc phục vụ khách trong và ngoài nớc tham quan dulịch trong phạm vi nớc mình.

2.4 Phân loại theo đặc điểm địa lí của điểm du lịch

c) Du lịch đô thị

Các thành phố, trung tâm có sức hấp dẫn bởi các công trình kiến trúc lớn có tầmcỡ quốc gia và quốc tế Mặt khác đô thị cũng là đầu mối thơng mại lớn nhất củađất nớc.Vì vậy không chỉ ngời dân ở vùng nông thôn bị hấp dẫn mà du khách từcác miền khác, các thành phố khác cũng có nhu cầu để chiêm ngỡng phố xá vàmua sắm.

d) Du lịch thôn quê

Làng quê là nơi có không khí trong lành, cảnh vật thanh bình và có không gianthoáng đãng, nên nông thôn có thể giúp ngời dân các đô thị phục hồi sức khoẻsau những ngày làm việc căng thẳng.

- Về phơng diện kinh tế, ngời dân đô thị nhận thấy giá cả nhiều mặt hàngnông sản, thực phẩm ở nông thôn rẻ hơn, tơi hơn.

- Dới góc độ xã hội ngời thành thị thấy ngời dân ở làng quê tình cảm chânthành, mến khách và trung thực.

Tất cả những lí do trên giải thích tại sao du lịch nông thôn ngày càng phát triểnvà cần đợc quan tâm thích đáng Đây cũng là một trong những đóng góp thiếtthực của du lịch vào việc nâng cao mức sống của nông dân Việt Nam

2.5 Phân loại theo phơng tiện giao thông

Bao gồm: du lịch bằng xe đạp, du lịch bằng ô tô, du lịch bằng tàu hoả, du lịchbằng tàu thuỷ, du lịch bằng máy bay

2.6 Phân loại theo loại hình lu trú

Lu trú là một trong những nhu cầu chính của du khách trong chuyến đi du lịch.Dới góc độ kinh doanh du lịch, trong giai đoạn hiện nay, lu trú, vận chuyển và ănuống vẫn còn chiếm tỉ trọng khá lớn trong giá thành của các sản phẩm du lịchViệt Nam Mặt khác tuỳ theo khả năng chi trả, sở thích của du khách, hiện trạngvà khả năng cung ứng của đối tác mà trong từng chuyến đi du lịch cụ thể với họ,du khách có thể đợc bố trí nghỉ lại cơ sở lu trú phù hợp Có thể là ở khách sạn,motel, nhà trọ thanh niên, camping, bungalow, làng du lịch

2.7 Phân loại theo hình thức tổ chức

Theo tiêu chí này ngời ta phân chia thành du lịch tập thể, du lịch cá thể và dulịch gia đình.

2.8Phân loại theo độ dài chuyến đi

Có du lich ngắn ngày và du lịch dài ngày.

1 Nhu cầu trong tiêu dùng du lịch là nhu cầu đặc biệt: nhu cầu hiểu biết

kho tàng văn hoá, lịch sử, nhu cầu văn cảnh thiên nhiên nh: bơi và tắm ởbiển, hồ, sông của con ngời.

2 Tiêu dùng du lịch thoả mãn các nhu cầu về hàng hoá ( thức ăn, hàng

hhoá mua sẵn, hàng lu niệm ) và đặc biệt chủ yếu là các nhu cầu vềdịch vụ( lu trú, vận chuyển hành khách, dịch vụ y tế, thông tin )

3 Việc tiêu dùng dịch vụ và một số hàng hoá xảy ra cùng một thời gian vàcùng một địa điểm với việc sản xuất ra chúng Trong du lịch không phảivận chuyển dịch vụ, hàng hoá đế cho khách hàng mà ngợc lại, tự kháchdu lịch phải đi đến nơi có hàng hoá.

4 Việc tiêu dùng du lịch chỉ thoả mãn những nhu cầu thứ yếu, những nhucầu không thiết yếu đối với con ngời.

5 Tiêu dùng du lịch xảy ra thông thờng theo thời vụ

Với những đặc điểm trên, các mối quan hệ trong tiêu dùng du lịch đợc phânlàm 2 loại : các mối quan hệ vật chất nảy sinh khi khách đến nơi du lịch và muadịch vụ, hàng hoá ở đó bằng tiền tệ; và các mối quan hệ phi vật chất nảy sinh khikhách tiếp xúc với văn hoá, phong tục tập quán của dân địa phơng.

Thông qua tiêu dùng, du lịch tác động mạnh lên lĩnh vực lu thông và do vậyảnh hởng lớn lên những lĩnh vực khác của quá trình tái sản xuất xã hội Kinh tếdu lịch gây biến đổi lớn trong cơ cấu của cán cân thu chi của đất nớc, của vùngdu lịch Đối với đu lịch quốc tế, việc khách mang ngoại tệ đến đổi và tiêu ở khudu lịch làm tăng tổng số tiền trong cán cân thu chi của vùng và của đất nớc Cònđối với du lịch nội địa, việc tiêu tiền của dân ở vùng du lịch chỉ gây biến độngtrong cơ cấu cán cân thu chi của nhân dân theo vùng chứ không làm thay đổitổng số nh tác động du lịch quốc tế

Trong quá trình hoạt động, du lịch đòi hỏi số lợng lớn vật t và hàng hoá đadạng Ngoài ra việc khách mang tiền đến tiêu ở vùng du lịch góp phần làm sốngđộng kinh tế ở vùng du lịch và đất nớc du lịch Du lịch góp phần huy động nguồnvốn rỗi rãi trong nhân dân vào vòng chu chuyển, vì chi phí cho hành trình du lịchlà từ tiền tiết kiệm của dân.

Thông qua lĩnh vực lu thông mà du lịch có ảnh hởng tích cực lên sự phát triểncủa nhiều ngành công nghiệp và nông nghiệp (nh công nghiệp sản xuất vật liệuxây dựng, công nghiệp thực phẩm, công nghiệp gỗ, công nghiệp dệt, nghànhtrồng trọt, nghành chăn nuôi ) Du lịch luôn đòi hỏi hàng hoá có chất lợng cao,phong phú về chủng loại, mỹ thuật và hình thức Do vậy, du lịch góp phần địnhhớng cho sự phát triển của các nghành ấy trên một số mặt: số lợng, chất lợng,chủng loại sản phẩm và việc chuyên môn hoá các xí nghiệp trong sản xuất ảnhhởng của du lịch lên sự phát triển các ngành trong nền kinh tế quốc dân nh: thôngtin, xây dựng, y tế, thơng nghiệp, văn hoá cũng rất lớn Sự sẵn sàng đón tiếpkhách du lịch cuả một vùng không chỉ thể hiện ở chỗ những nơi đó có tài nguyêndu lịch mà bên cạnh chúng phải có cả cơ sở vật chất kĩ thuật, hệ thống đờng sá,nhà ga, sân bay, bu điện, ngân hành, mạnh lới thơng nghiệp Việc tận dụng đanhững nơi có tài nguyên du lịch vào sử dụng, kinh doanh đòi hỏi phải xây dựng ởđó hệ thống đờng sá, màng lới thơng nghiệp, bu điện qua đó cũng kích thích sựphát triển tơng ứng của các nghành liên quan Ngoài ra, du lịch phát triển cònđánh thức một số ngành thủ công cổ truyền.

Kinh tế du lịch góp phần làm tăng thu nhập quốc dân trên 2 mặt sáng tạo và sửdụng Hoạt động du lịch quốc tế là nguồn thu ngoại tệ đáng kể cho đất nớc.Ngoại tệ thu đợc từ du lịch quốc tế làm sống động cán cân thanh toán của đất nớcvà thờng đợc sử dụng để mua sắm máy móc thiết bị cần thiết cho quá trình tái

sản xuất hội Do vậy du lịch quốc tế góp phần xây dựng cơ sở vật chất kĩ thuậtcho đất nớc Cũng nh ngoại thơng, du lịch quốc tế tạo điều kiện cho đất nớc tiếtkiệm lao động xã hội khi xuất khẩu một số mặt hàng Do đó, du lịch còn là mộtnghành xuất khẩu (xuất khẩu tại chỗ) Việc xuất khẩu tại chỗ có hiệu quả caonhất vì nó tiết kiệm đợc chi phí đóng gói, bảo quản, vận chuyển và tránh đợcnhững rủi ro mất mát khi vận chuyển ra nớc ngoài Đồng thời, việc phát triển dulịch cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng các quan hệ kinh tế của cácthơng gia, các nhà đầu t trong nớc và ngoài nớc thông qua việc khách du lịch đãkết hợp giữa việc tham quan du lịch với việc tìm hiểu thị trờng, môi trờng đầu tkinh doanh Du lịch làm thay đổi sắc thái kinh tế của mỗi vùng, mỗi địa phơng vàmỗi quốc gia Với vị trí kinh tế đó, nhiều nhà kinh tế đã gọi du lịch là một ngành“công nghiệp không khói” hoặc nghành “xuất khẩu vô hình’’ Cũng từ đây, dulịch cũng tạo nhiều việc làm cho xã hội Với yêu cầu phát triển liên ngành, việcphát triển du lịch không chỉ tạo ra việc làm trực tiếp cho ngành du lịch mà còntạo ra việc làm ở các ngành kinh tế khác Qua đó, du lịch đã tham gia vào quátrình phân công lao động trong nớc và hợp tác lao động quốc tế Cùng với sự pháttriển của xã hội, du lịch ngày càng trở thành một hiện tợng kinh tế xã hội phổbiến, là nhu cầu không thể thiếu của nhân dân nhiều nớc, đặc biệt là các nớc cónền kinh tế phát triển Khi xã hội phát triển, đời sống vật chất tăng lên thì nhucầu về du lịch cũng tăng lên Có thể coi du lịch là một chỉ tiêu đánh giá mức sốngcủa nhân dân mỗi nớc Du lịch là chiếc cầu nối của tình hữu nghị, tạo sự cảmthông giữa các dân tộc, đoàn kết nhân dân các nớc, tạo nên một thế giới hoà bình,thịnh vợng, tôn trọng lẫn nhau Ngoài ra, sự phát triển du lịch còn có ý nghĩa lớnđối với việc góp phần khai thác, bảo tồn các di sản văn hoá và dân tộc, góp phầnbảo vệ và phát triển môi trờng thiên nhiên xã hội.

Với vị trí kinh tế, chính trị, xã hội, du lịch đã và đang khẳng định vị trí của mìnhtrong tổng thể nền kinh tế xã hội của mỗi nớc, là mục tiêu phát triển của nhiềuquốc gia Nhận thức đợc thế mạnh của du lịch, Đảng và Nhà nớc đã dành cho dulịch một vị trí xứng đáng, coi phát triển du lịch là một định hớng phát triển quantrọng trong đờng lối phát triển kinh tế xã hội nhằm góp phần thực hiện côngnghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc

Tiềm năng du lịch nớc ta là to lớn, phong phú và đa dạng có sức thu hút khách,điều này đợc nghiên cứu và khẳng định trong qui hoạch tổng thể phát triển DuLịch Việt Nam(1995-2010) đã đợc thủ tớng chính phủ phê duyệt theo quyết định307/TTg ngày24 tháng5 năm1995 Tuy nhiên, sự phát triển du lịch Việt Nam chỉmới bắt đầu Sau 10 năm đổi mới, du lịch Việt Nam đã đạt những kết quả đángkể Trong những năm gần đây, doanh thu và nộp ngân sách nhà nớc của ngành dulịch tăng trởng ở mức độ cao Thời kì 1994-1997 có tốc độ tăng trởng bình quânkhoảng 30% năm Tỉ trọng GDP từ ngành du lịch thời kì này khoảng12%, mứcđóng góp cúa ngành du lịch vào ngân sách nhà nớc bình quân gần 800 tỉđồng/năm Ngành du lịch đã thu hút lực lợng lao động trực tiếp trên 150 nghìnngời ; đây là kết quả bớc đầu của quá trình đổi mới ngành du lịch Việt Nam

du lịch nớc ngoài và bà con Việt kiều ở xa tổ quốc, có khả năng đấp ứng yêu cầucủa nhiều loại hình du lịch với các loại đối tợng khác nhau và khả năng tiếp nhậnsố lợng lớn khách du lịch.

Về mặt tự nhiên, trớc hết ở vùng này có rất nhiều cảnh đẹp Cảnh thiên nhiên ởđây có những nét hùng vĩ, thơ mộng của núi rừng nh thị trấn Sa Pa ở độ cao1500m trên mực nớc biển , mờ ảo trong sơng mù nh treo trên sờn của dãy HoàngLiên Sơn cao ngất, là một trong những nơi nghỉ mát nổi tiếng ở Việt Nam, cũngcó khi ồn ào sôi động nh ở các thác nớc Bản Giốc, Đầu Đẳng( Cao Bằng) hoặccảnh tĩnh mịch trong những cánh rừng già nguyên sinh nh ở các Vờn Quốc GiaCúc Phơng ( Ninh Bình), Ba Vì( Hà Tây), đảo Cát Bà (Hải Phòng) với hệ sinhthái rừng rậm nhiệt đới rất điển hình, hoàn toàn làm thoả mãn trí tò mò của cácdu khách và lòng say mê nghiên cứu của các nhà khoa học; có những nét bíhiểm, lạ mắt của các hang động nh ở Hơng Sơn( Hà Tây) đợc mệnh danh là “Nam thiên đệ nhất động” khiến khách du lịch ai mà chẳng muốn đến đó dù chỉmột lần; có những bãi biển cát trắng phẳng lì, chan hoà ánh nắng và quanh nămlộng gió nh Trà Cổ( Quảng Ninh), Đồ Sơn (Hải Phòng), Sầm Sơn (Thanh Hoá),Cửa Lò (Nghệ An) có sức thu hút đặc biệt, mỗi năm đón hàng trăm nghìn ngờitới nghỉ mát, tắm biển Đặc biệt cảnh đẹp thiên nhiên vùng này tiêu biểu nhất làVịnh Hạ Long (Quảng Ninh), một danh lam nổi tiếng thế giới Khách du lịch đếnđây hẳn phải sững sờ trớc vẻ đẹp tạo hoá sinh ra, tha hồ mà khám phá những điềukỳ thú của cả một thế giới đảo đá với muôn hình, muôn vẻ, nửa nổi, nửa chìmtrong vịnh biển.

Cùng với những cảnh đẹp, khí hậu vùng này ấm áp, trong lành rất thích hợp vớimọi hoạt động du lịch và có thể khai thác đợc quanh năm Những tháng hè nóngbức của vùng nhiệt đới, ở vùng này thờng từ tháng 5 đến tháng 9 lại là điều kiệnkích thích mạnh mẽ dòng ngời đi du lịch, nghỉ mát, tắm biển Vùng núi cao vàcác bãi biển trong vùng đã sẵn sàng chờ đón họ Khách du lịch nớc ngoài thờngkhao khát và tận hởng ánh nắng nhiệt đới chói chang ở đây, nhất là đang thời kỳmùa đông ở xứ của họ.

Thiên nhiên ở vùng này cũng thật hào phóng, u ái dành cho khách du lịch đợcthởng thức nhiều của ngon, vật lạ, từ những đặc sản dới biển nh các loại cá ngon,tôm hùm, sò huyết, cua biển, bào ng đến các đặc sản của núi rừng nh măng,nấm hơng, thịt thú rừng đợc phép săn bắn, đến các loại dợc liệu quý nh sâm,nhung, tam thất ở đây còn khai thác đợc nguồn nớc khoáng theo các mạch suốitự nhiên hay nằm sâu trong lòng đất, đợc chế biến làm nớc giải khát hoặc để chữabệnh, đủ sức thoả mãn mọi nhu cầu của khách du lịch Nguồn nớc khoáng KimBôi (Hoà Bình), Quang Hanh ( Quảng Ninh), Tiền Hải (Thái Bình), Tiên Lãng(Hải Phòng) đạt tiêu chuẩn chất lợng cao và có khả năng khai thác tốt

Về mặt văn hoá- lịch sử, vùng này chứa đựng toàn bộ bề dày lịch sử Việt Nam.Những di tích khảo cổ học chứng minh cho nền văn hoá Đông Sơn, Hoà Bình nổitiếng từ hồi tiền sử, những di tích lịch sử còn đợc bảo tồn nguyên hiện trạng hoặcsu tầm đợc qua các triều đại lịch sử nớc ta rất có giá trị về mặt khoa học và giáodục truyền thống, truyền bá kiến thức Những lẽ hội truyền thống nh hội ĐềnHùng (Vĩnh Phú), Hội Lim (Hà Bắc), Hội Dóng (Hà Nội), Hội pháo Đồng Kỵ(Hà Bắc), Hội Chùa Hơng (Hà Tây), đậm đà màu sắc dân tộc ở vùng này là quêhơng của những làn điệu chèo, khúc ca quan họ, câu hát văn, câu hò ví dặm, củanghệ thuật tuồng, rối nớc, âm nhạc chiêng cồng và các điệu múa cổ truyền củanhững dân tộc anh em Vùng này còn có cả kho tàng kiến trúc, mỹ thuật độc đáo

nh chùaTây Phơng (Hà Tây), chùa Keo (Thái Bình), tháp Cổ Lễ (Nam Hà), chùaMột Cột (Hà Nội) Đáng chú ý là ở vùng này tập trung hầu hết những viện bảotàng lớn và có giá trị nhất Việt Nam nh các viện bảo tàng Lịch Sử, Viện bảo tàngCách Mạng, Viện bảo tàng Mỹ Thuật, Viện bảo tàng Quân Đội, Viện bảo tàngHồ Chí Minh (ở Hà Nội), Viện bảo tàng các dân tộc miền núi (ở Bắc Thái), tạođiều kiện cho khách du lịch tham quan, tìm hiểu và nghiên cứu Những di tíchvăn hoá, lịch sử ở vùng này thờng gắn liền và rất hài hoà với cảnh đẹp thiên nhiênnên càng tăng thêm giá trị của nhiều điểm du lịch nh Hạ Long, Hơng Sơn, HoaL, Lạng Sơn

Về kinh tế- xã hội, đây là vùng truyền thống về sản xuất nông nghiệp hiện đangtiếp cận với những thành tựu kinh tế, khoa học kỹ thuật tiên tiến trên thế giới,từng bớc di lên xây dựng nền kinh tế mới có cơ cấu hợp lý và nhiều thành phầnnhằm đạt đợc hiệu quả cao để không ngừng cải thiện và nâng cao mức sống củanhân dân Những nông sản nhiệt đới quý giá đợc dày công chế biến, đạt tiêuchuẩn chất lợng cao rất cần thiết và giúp ích đắc lực cho hoạt động du lịch ở vùngnày cũng rất sẵn nh gạo tám thơm, nếp cái, các hoa quả thơm ngon nức tiếng gầnxa: đào Sa Pa, mận Bắc Hà, bởi Đoan Hùng, cam Bố Hạ, nhãn Hng Yên, vảiThanh Hà, chè Thái Nguyên cùng các loại thực phẩm tơi sống mùa nào thứcấy, vừa ngon vừa bổ, giá cả lại rẻ Hàng thủ công mỹ nghệ sử dụng hầu hếtnguyên liệu trong nớc gồm các mặt hành truyền thống nh: mây tre đan, sơn mài,gốm sứ, thêu đan, chạm khắc, các sản phẩm từ cói của vùng này đạt trình độthẩm mỹ cao, hoàn toàn có thể thoả mãn nhu cầu của các loại khách du lịch vàxuất khẩu.

Vùng này nổi tiếng bao đời là nơi đất lành chim đậu, nhân dân ham chuộng cuộcsống thanh bình, cần cù lao động, thông minh, sáng tạo và giàu kòng mến khách,tạo những điều kiện rất thuận lợi cho hoạt động du lịch.

b) Cơ Sở Hạ Tầng Du Lịch

So vớ các vùng khác trên đất nớc, vùng du lịch Bắc Bộ đã có cơ sở hạ tầng phụcvụ du lịch tơng đối phát triển.

Hệ thống đờng giao thông tơng đối tốt với các trục đờng chính từ thủ đô Hà Nộitoả đi khắp các nơi trong vùng Từ Hà Nội lên các tỉnh miền núi phía Bắc cóquốc lộ 6; ra biển có quốc lộ 5 và tới các tỉnh phía Nam có quốc lộ 1 Các trục đ-ờng sắt chính cũng hầu nh chạy song song với các trục đờng bộ, bảo đảm khảnăng vận chuyển khách du lịch với số lợng lớn Các điểm du lịch có ý nghĩaquốc gia và quốc tế đều có thể đi lại bàng các phơng tiên giao thông khácnhau.Một số tuyến du lịch có thể sử dụng các phơng tiện liên vận đờng sắt, đờngbộ, đờng thuỷ và đờng hàng không khép kín, bảo đảm cho khách du lịch có thể đivề một lối và trở về một lối, cùng một chuyến đi mà biết đợc nhiều nơi Vùng dulịch Bắc Bộ có thuận lợi lớn là có nhiều cửu khẩu quan trọng để đa đón khách dulịch nóc ngoài Sân bay quốc tế Nội Bài ( Hà Nội) đang đợc nâng cấp để có thểchuyển 2-3 triệu hành khách/năm Cảng Hải Phòng là cảng lớn thứ hai trong cảnớc, sau cảng Sài Gòn d khách tiếp nhận và tiếp đa hàng chục ngàn khách du lịchsử dụng đờng biển Cửa khẩu Lạng Sơn, Lào Cai, Hải Ninh nằm trên các tuyến đ-ờng liên vận quốc tế cả về đờng sắt lẫn đờng bộ nối liền giữa Việt Nam và lụcđịa Trung Hoa rộng lớn Tuy vậy, việc đi lại lại tới các điểm du lịch xa nh TràCổ, Ba Bể, Sa Pa, Điện Biên hiện nay còn khá vất vả vì đờng xấu và ách tắc vềcầu phà Việc đầu t xây dựng và cải tạo hê thống đờng sá nhằm tạo điều kiện

thuận lợi và rút ngắn thời gian đi lại trên đờng cho khách du lịch đặc biệt quantrọng và rất thiết thực để phát triển du lịch ở vùng này.

Về điện, đây là vùng tập trung nhiều nhà máy điện lớn nhất nớc ta cả về nhiệtđiện (Phả Lại) cũng nh thuỷ điện (Hoà Bình) Những năm gần đây cản lợng điệnđợc tăng lên không ngừng và chất lợng điện cung cấp cũng tốt hơn, cùng với việcphát triển mạng lới điện rộng khắp đã đảm bảo vững chắc nguồn điện phục vụcho các ngành và các địa phơng trong vùng trong đó có hoạt động du lịch Vùngnày có khả năng và điều kiện để giải quyết tốt nhu cầu nớc phục vụ du lịch trêncơ sở có nguồn cung cấp nớc dồi dào Nếu kết hợp đồng bộ việc sử dụng nguồnđiện và các trang bị khoan, bơm, lọc, dẫn nớc thì có thể bảo đảm nguồn nớc mộtcách chủ động và không mấy tốn kém nh ở nhiều kkhu vc khác.

Về thông tin liên lạc, đặc biệt trong những năm gần đây đã có sự tiến bộ đángkể ở vùng này đã xây dựng đợc các trạm viễn thông và lắp đặt những phơng tiệnthông tin hiện đại do Liên Xô, Ôxtrâylia, Pháp giúp đỡ, nên về cơ bản đã bảođảm đợc việc thông tin lien lạc trong nớc và quốc tế đợc thuận tiện, nhanh chóngvà kịp thời, đáp ứng ngày một tốt hơn mọi yêu cầu của hoạt động du lịch.

c) Cơ Sở Vật Chất- Kỹ Thuật Du Lịch

Trên cơ sở kế thừa cá cơ sỏ vật – vật chất kỹ thuật phục vụ du lịc đã đợc xâydựng từ những năm trớc đây, ở vùng du lịch Bắc Bộ còn cần phải tiếp tục cải tạo,xây dựng và từng bớc hoàn thiện các cơ sở này mới có thể đáp ứng đợc nhu cầungày càng cao của khách du lịch Gần đây ở Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh vàThanh Hoá đã nâng cấp và xây dựng mới đợc nhiều khách sạn Cũng cần phảicân nhắc, tính toán cụ thể để giải bài toán” vừa thừa vừa thiếu” chỗ ăn nghỉ chokhách du lịch một cách hợp lý, tránh xây dựng khách sạn tràn lan, không đúngchỗ, không đạt đợc hiệu quả kinh doanh vì hệ số sử dụng quá thấp, cha kể đếnviệc làm ảnh hởng xấu tới cảnh quan du lịch vốn rất đẹp của vùng.

Về phục vụ ăn uống, ở đây cũng có những điều kiện rất thuạn lợi Với nguồn l ơng thực, thực phẩm dồi dào và đa dạng, đội ngũ nhân viên phục vụ lành nghề,đã sáng tạo ra nhiều món ăn, đồ uống ngon lành, đặc sắc nh cơm tấm giò cchả,phỏ Bắc, bún ốc, bún mọc, nem chua, chả cá, rợu làng Vân, cốm Vòng, bánh đậuxanh Hải Dơng đợc khách du lịch rất tán thởng.

Về vui chơi giải trí, vùng này cũng có nhiều thứ, nhiều nơi mà khách du lịchhằng thích thú Đó là các trò thả chim, chọi gà, chọi trâu, đi chợ hoa ngày Tếthoặc tham dự các ngày lễ hội, xem rối nớc, bơi chải, đấu vật, đánh đu, ném còn.Câu cá, đi săn cũng là thú tiêu khiển đợc nhiều ngời u thích ở một số điểm dulịchđã xây dựng đợc chỗ chơi thể thao, bể bơi, tổ chức vũ hội, biểu diễn nghệthuật, trình bày trang phục dân tộc và mốt thời trang th hút đợc đông đảo kháchdu lịch.

2.2 Vùng Du Lịch Bắc Trung Bộ.

a) Tài nguyên du lịch

Nét đặc sắc, đa dạng của các điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên mộtmảnh đất chịu nhiều thử thách qua các biến cố lịch sử của dân tộc, đã tạo ra chovùng du lịch Bắc Trung Bộ một tiềm năng du lịch phong phú, có giá trị thu hútkhách cao và điều kiện phát triển đủ các loại hình du lịch từ tham quan, nghỉ mát,điều dỡng, tắm biển, thể thao đến nghiên cứu khoa học Phần lớn các nguồn tàinguyên du lịch của vùng này đều tập trung với mật độ tơng đối cao dọc theo quốc

lộ 1A và phát triển thành cụm với bán kính không đầy 100km xung quanh trungtâm Huế, Đà Nẵng.

Vùng du lịch Bắc Trung Bộ có những đối tợng du lịch nổi tiếng không chỉ mangý nghĩa quốc gia mà còn là đối tợng tham quan, nghien cứu của khách du lịchquốc tế: Động Phong Nha, đô thị cổ Hội An, cố đo Huế, bảo tàng Chàm, BạchMã, LăngCô.

Ngoài các di tích lịch sử, văn hoá- nghệ thuật, kiến trúc , những tài nguyênkinh tế, xã hội khác cũng có giá trị thu hút khách cao nếu trong việc tổ chức dulịch biết kết hợp trong hành trình của khách để làm phong phú thêm nhận thức vàhiểu biết cho khách về phong tục, tập quán, sinh hoạt của c dân địa phơng nhthêu ren, dệt thảm len, tơ tằm (Quảng Nam- Đà Nẵng), nghề chạm khắc đá ởchân núi Ngũ Hành ( Quảng Nam - Đà Nẵng) các bản dân tộc ở miền núi, nghềthủ công ở Hội An.

b) Cơ sở hạ tầng

Nằm án ngữ giữa tuyến đờng sắt và đờng bộ huyết mạch Bắc- Nam, trung tâmcủa vùng Huế- Đà Nẵng tơng đối cách đều Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh xấp xỉ từ700km đến 900km Vùng du lịch Bắc Trung Bộ có đầy đr điều kiện để phát triểnmạng lới giao thông vận tải với tất cả các hệ thống giao thông từ đờng bộ, đờngbiển, đờng sắt, đờng hàng không Cangr quốc tế Đà Nẵng dễ dàng thônh thơngvới các cảng thuộc khu vực châu á-Thái Bình Dơng và các cảng khác dọc theobờ biển trong nớc Những hàng hoá vận chuyển cho nớc Cộng hoà nhân dân Làocũng đều thông qua cảng này, từ 1-4-1989 theo quyết định của hội đồng bộ tr-ởng, sân bay Đà Nẵng đã trở thành sân bay quốc tế Với hệ thống đờng băng sẵncó, những máy bay có trong tải lớn nh Boing 747 (từ 300 đến 400 khách/ chuyến)có thể hạ cánh dễ dàng Nh vậy là ngoài Nội Bài, Tân Sơn Nhất, sân bay Đà Nẵnglà cửa ngõ thứ 3 của cả nớc đợc trực tiếp đa đón khách quốc tế và là một điểmdừng thuận lợi trên dờng bay của một số hãng hàng không quốc tế vẫn bay ngangqua bầu trời Đà Nẵng (gần 100 lợt chiếc/ ngày) Cùng với cảng biển quốc tế ĐàNẵng, giao thông đờng bộ sang Lào và xa hơn là Thái Lan qua cửa khẩu LaoBảo Sự kiện mở sân bay quốc tế Đà Nẵng là một bớc ngoặt quan trọng trong sựnghiệp phát triển du lịch quốc tế của địa phơng và giúp điạ phơng trở thành mộttrung tâm giao lu quốc tế của miền Trung, mở ra một triển vọng phát triển tốt đẹpcho nền kinh tế của khu vực Ngoài sân bay quốc tế Đà Nẵng, sân bay Phú Bài(Húê), một sân bay quân sự cũ ở Quảng Trị, Quảng Ngãi trong một mức độ nhấtđịnh có thể hỗ trợ tích cực cho hoạt động du lịch đi theo những đoàn nhỏ, khôngcó thời gian để đi theo lộ trình bằng đờng bộ.

Hệ thống giao thông đờng sắt và đờng bộ phát triển chủ yếu theo hớng songsong với đờng biển Quốc lộ 1A với chất lợng đờng tơng đối tốt từ Huế vào đếnQuảng Ngãi Còn đoạn từ Quảng Bình đến Huế do ảnh hởng của vùng chiến sựác liệt trong thời gian chiến tranh hiện xuống cấp nhiều, ngày nay đang đợc nhànớc và địa phơng đầu t bảo dỡng Đờng quốc lộ số 9 dài 89km từ Quảng Trị đếncửa khẩu Lao Bảo để thông qua Xavăn Na khet của Lào Cửa khẩu Lao Bảo đã đ-ợc nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế vào năm 1993 càng tạo thuận lợi cho việcđón du khách theo đờng bộ từ Thái Lan sang.

Đờng giao thông đến các huyện lỵ trong vùng đang đợc chú ý nâng cấp Đờngsắt xuyên Việt chạy song song với quốc lộ 1A và đi qua phần lớn các điểm dulịch chủ yếu trong vùng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển du lịch kể cảđờng sắt và đờng ô tô.

Hệ thống cung cấp điện và nớc cho toàn vùng gặp rất nhiều khó khăn Sản lợngtính theo đầu ngời thấp toàn vùng không có một nhà máy điện cỡ trung bình.Ngay nh trung tâm công nghiệp Đà Nẵng sản lợng điện hàng năm chỉ đạt 100triệu kwh Bình quân đầu ngời chỉ đạt 58 kwh thua mức bình quân cả nớc Hiệnnay, mạng lới điện quốc gia với đờng dây 500 kv đã đến, trong tơng lai nhà máyđiện Yaly xây dựng xong, nguồn điện trong vùng này không còn là vấn đề gaygắt.

Mạng lới thông tin liên lạc điện thoại, điện báo trong tỉnh, trong nớc và liên lạcquốc tế giao dịch đợc, nhng cha phải thuận tiện và thông suốt ở mọi nơi So vớiyêu cầu hiện nay thì còn ở mức thấp Trong tơng lai vấn đề cấp và thoát nớc ở cácđo thị và các điểm du lịch quan trọng còn phải đầu t nhiều để khắc phục tìnhtrạng cấp và thoát nớc hiện nay, kể cả về số lợng và chất lợng.

c) Cơ sở vật chất- kỹ thuật

So với hai vùng du lịch kể trên, vùng du lịch Bắc Trung Bộ có hệ thống cơ sở vậtchất – kỹ thuật thấp hơn cả Các khách sạn đang sử dụng phần lớn đợc cải tạolại từ các cao ốc dùng cho chức năng nh khách sạn Hơng GiangI, khách sạn Ph-ơng Đông, khách sạn Thái Bình Dơng trớc đây là c sá của lính Mỹ Khách sạnTrờng Sơn Đông đợc cải tạo từ một trờng học của Lào Có một số buồng giờngcủa các nhà khách, nhà nghỉ có thể cải tạo và phục vụ đợc cho khách du lịchtrong nớc, các nhà hàng phát triển mạnh ở các đô thị Khu vực vui chơi gải trí chađợc chú ý đúng mức.

2.3 Vùng Du Lịch Nam Trung Bộ

a) Tiềm năng du lịch

Vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam Bộ có nhiều tiềm năng rất phong phú Vềphơng diện tự nhiên, lãnh thổ của vùng trải trên phần cuối đồng bằng ven biểntrung bộ, trên các cao nguyễnếp tầng, một phần gờ núi Trờng Sơn Nam, toàn bộĐông Nam Bộ và đồng bằng châu thổ sông Cửu Long.Điều đó tạo nên sự đa dạngvề địa hình có sức thu hút khách du lịch Đáng chú ý là khu vực duyên hải vớicác kiểu địa hình bờ, bãi biển, trong đó có nhiều bãi biển nổi tiếng Bãi biển NhaTrang là một bãi biển tuyệt đẹp ôm lấy vòng ngoài của thành phố Ngoài ra, còncó thể kể thêm nhiều bãi biển đẹp khác nh Quy Nhơn, Long Hải, Phớc Hải, VũngTàu

Bên cạnh các bãi tắm, các đảo cũng có thể là nơi tham quan du lịch, nhiều đảocó nhiều đặc sản nổi tiếng ví dụ từ mũi Nạy đến vùng vịnh Cam Ranh có hơn 20đảo, trong đó 7 đảo có nhiều tổ chim yến nằm cheo leo trên vách đá hoặc trongnhững hành lang dài trên núi.

Các tỉnh Tây Nguyên nằm chủ yếu trên các Cao nguyên xếp tầng cũng ccó giátrị về du lịch Đà Lạt trong tơng lai có thể trở thành thành phố du lịch đợc achuộng nhất ở miền núi nớc ta.

Nhìn chung, khí hậu của vùng khí hậu Nam Trung Bộ và Nam Bộ ít nhiều thuậnlợi cho du lịch Đặc biệt trên các cao nguyên, khí hậu mát mẻ quanh năm Nhiệtđộ biến đổi nhanh chóng trong ngày nhng nhiệt độ cực đại năm cha bao giờ vợtqua 30 o C và nhiệt độ cực tiểu không xuống dới 4o 9'.

Trong vùng còn có vùng nớc khoáng ở Tây Nguyên và đồng bằng Nam Bộ với uthế là các bicacbonat natri, bicacbonat natri-canxi hoặc clorua bicacbanat.

Tài nguyên thực động vật của vùng khá phong phú ở đây có một số khu vựcmang màu sắc của hệ sinh thái nhiệt đới ẩm với sự có mặt của thảm thực vật, hệđộng vật hoặc phong phú, hoặc điển hình của tài nguyên siinh vật nhiệt đới Đólà khu dự trữ thiên nhiên suối Trai thuộc huyện Tây Sơn(tỉnh Bình Định), khu dựtrữ thiên nhiên Kon Cha Răng thuộc huyện Kbang (tỉnh Gia Lai), trạm thuần d-ỡng động vật Ea Keo thuộc thị xã Buôn Ma Thuột, khu rừng cấm Nam Cát Tiên,hệ sinh thái rừng ngập mặn đất mũi Cà Mau

Nh một loại tài nguyên du lịch, các di tích văn hoá- lịch sử ở vùng du lịch NamTrung Bộ và Nam Bộ tơng đối phong phú tuy phân bố không đồng đều Nhìnchung, đa số các tỉnh trong vùng đều có các di tích đã đợc nhà nớc xếp hạng Đólà cha kể một khối lợng lớn các di tích văn hoá- lịch sử do địa phơng tự xếp hạngvà công nhận.

Trong vùng có một số cơ sở kinh tế là nơi tham quan cho khách du lịch Cùngvới các đối tợng khác, các cơ sở này có thể đợc khai thác trong lộ trình ccủa mộttuyến du lịch Ví dụ, theo tuyến Nha Trang- Phan Rang - Đà Lạt, du khách có thểdừng chân tham quan cơ sở chế biến hải sản Nha Trang ( Đại Lãnh), trạm thuỷđiện Krôngpha- Đanhim, khu vực sản xuất muối Cà Ná, thành phố cảng cá PhânThiết Theo các tuyến du lịch khác, cần phải kể đến dải công nghiệp Tam Hiệp-Biên Hoà, Xởng đóng tàu Ba Son, nhà máy dệt thành công, xí nghiệp điện tử TpHồ Chí Minh, nhà máy in Trần Phú, liên doanh đầu khí, xởng sơn mài Sài Gòn,thuỷ điện Trị An, Liên hiệp chè- cà phê Bảo Lộc

b) Cơ sở hạ tầng du lịch

Muốn phát triển du lịch, trớc hết cần phải có mạng lới giao thông Trong vùngdu lịch này hệ thống giao thông có sự kết hợp chặt chẽ giữa các loại đờng giaothông với nhau.

Hệ thống đờng bộ trong vùng có tầm quan trọng hàng đầu ở đây các tuyến ờng chính chạy theo hớng bắc nam nh: quốc lộ 1A chạy theo rìa phía đông củavùng đến gò Dầu Hạ (Tây Ninh, biên giới Việt Nam- Campuchi); quốc lộ 14 dài600km chạy dài từ Huế đến Plâycu, Buôn Ma Thuột, Tây Ninh, Biên Hoà Đây làcon đờng xuyên Tây Nguyên có giá trị đặc biệt về kinh tế

Trong hệ thống đờng sắt, quan trọng nhất là hệ thống đờng sắt Thống Nhất chạysong song với quốc lộ1 Ngoài ra còn có các tuyến đờng sắt khác song không cóý nghĩa đáng kể( tháp Chàm - Đà Lạt, 84km; Sài Gòn – Lộc Ninh, !00km) Mạng lới đờng sông trong vùng tơng đối phát triển ở Nam Bộ, nó bao gồmphần cuối của hạ lu sông Cửu Long chảy trên lãnh thổ nớc ta (250km), hạ lu sôngĐồng Nai, các phụ lu và hệ thống kênh rạch chằng chịt tạo nên mạng lới giaothông rất thuận lợi Hệ thống sông tự nhiên, kênh rạch ở đây không chỉ nối liềncác thành phố, thị xã, thị trấn tong vùng, mà còn là một bộ phận quan trọng của 2nớc anh em trong mạng lới giao thông phần nam bán đảo Đông Dơng

Trong hệ thống đờng biển, cảng Sài Gòn có giá trị rất quan trọng Ngoài cáctuyến đờng biển trong nớc, từ đây còn có các tuyến đờng đi Hồng Kông (930 hảilý), Singapo (1117 hải lý), Băng côc (1180 hải lý) Đáng lu ý nhất là cảng SàiGòn nằm ngay trong Tp Hồ Chí Minh Ngoài ra còn có các cảng(hải cảng, giangcảng) khác nữa nh NHa Trang, Rạch Giá, Hà Tiên.

Hệ thống đờng hàng không khá phát triển với các tuyến đờng bay trong nớc vàquốc tế tới trung tâm quan trọng là Tp Hồ Chí Minh Trong nớc, vùng du lịchnày

có thể liên hệ với các vùng khác thông qua các tuyến đờng bay: Tp HCM- HàNội, TPHCM- Quy Nhơn_ Đà Nẵng, Tp HCM- Buôn Ma Thuột- Đà Nẵng, TpHCM – Huế, Từ tp HCM có các tuyến bay quốc tế đến Băng Cốc, Pari,Phnômpênh, Matxitcơva

c) Cơ sở vật chất- kỹ thuật phục vụ du lịch

Tại Tp HCM, mật độ các khách sạn, nhà hàng rất dày đặc Ngoài số lợng,chất lợng những cơ sở phục vụ cho việc ăn, ở, giải trí của khách khá tốt VũngTàu cũng là nơi nghỉ ngơi, du lịch nhộn nhịp với cơ sở vật chất – kỹ thuật t ơngđối phong phú về số lợng, khá về chất lợng.

Ngoài ra, hệ thống cơ sở vật chất- kỹ thuật phục vụ du lịch còn tập trung ở cácthành phố , thị xã duyên hải, tuy qui mô và chất lợng kém hơn ở tp HCM Đó làcác thành phố Nha Trang, Quy Nhơn, các thị xã Phan Rang, Phan Thiết ở cácnơi khác, hệ thống phục vụ này còn kém hơn, trừ một vài thành phố , thị xã lớnnh Cần Thơ, Đà Lạt.

ở Tây Nguyên, nơi tiềm năng du lịch tơng đối phong phú nhng nói chung cơ sởvật chất- phục vụ du lịch nghèo nàn.

Tóm lại, vùng du lịch Nam Trung Bộ và Nam Bộ có những sắc thái riêng khácvới vùng du lịc khác của đất nớc Bên cạnh những thế mạnh to lớn, trong vùngcũng bộc lộ những điểm yếu cả về phơng diện tự nhiên ( nhiều nơi thiếu nớctrong mùa khô) lẫn cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất- kỹ thuật phục vụ du lịch ( sựphân bố không đều về hệ thống giao thông, hệ thống khách sạn, nhà hàng).Chính điểm này đã góp phần tạo nên sự phân hoá lãnh thổ trong hoạt động dulịch của vùng

3 Sự cần thiết phải có sự quản lý của nhà nớc đối với hoạt động du lịch

Với sự đóng góp to lớn của ngành du lịch cho sự phát triển kinh tế của đất nớcnh đã nói ở phần trên cùng với tiềm năng to lớn của du lịch nớc ta, chúng takhẳng định rằng du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùngvà xã hội hoá cao Vì vậy, phát triển du lịch là nhiệm vụ và trách nhiệm của cácngành, các cấp, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội và sự quản lý củanhà nớc mang tính quyết định.

 Cơ sở vật chất – kỹ thuật

Cơ sở vật chất kỹ thuật- du lịch đóng một vai trò hết sức quan trọng trong quá

trình tạo ra và thực hiện sản phẩm du lịch cũng nh quyết định mức độ khaithác các tiềm năng du lịch nhằm thoả mãn các nhu cầu của khách du lịch.Chính vì có vai trò quan trọng nh vậy nên sự phát triển của ngành du lịch baogiờ cũng gắn liền với việc xây dựng và hoàn thiện cơ sở vật chất – kỹ thuật Du lịch là ngành sản xuất nhiều và đa dạng về thể loại dịch vụ, hàng hoánhằm thoả mãn nhu cầu của khách du lịch Do vậy, cơ sở vật chất – kỹ thuậtbao gồm nhiều thành phần khác nhau Việc tiêu dùng dịch vụ, hàng hoá dulịch đòi hỏi phải có một hệ thống các cơ sở, công trình đặc biệt Tài nguyêndu lịch chiếm vị trí đặc biệt quan trọng trong tiêu dùng của khách du lịch.Việc sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đó đòi hỏi phải xây dựng một hệthống các công trình Căn cứ vào các đặc điểm trên, có thể hiểu cơ sở vật chất– kỹ thuật du lịch bao gồm toàn bộ các phơng tiện vật chất tham gia vàoviệc tạo ra và thực hiện dịch vụ hàng hoá du lịch nhằm đáp ứng nhu cầu củakhách du lịch.

Cơ sở vật chất – kỹ thuật du lịch bao gồm cơ sở vật chất – kỹ thuật của

ngành du lịch và cơ sở vật chất – kỹ thuật của một số ngành kinh tế quốcdân tham gia phục vụ du lịch nh thơng nghiệp, dịch vụ, ơ sở vật chất – kỹthuật du lịch và tài nguyên du lịch (tài nguyên tự nhiên và tài nguyên nhânvăn) có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Tài nguyên du lịch ảnh hởng tới côngsuất, thể loại, thứ hạng của hầu hết các thành phần cơ sở vật chất – kỹ thuậtdu lịch Khả năng tiếp nhận của tài nguyên du lịch là cơ sở xác định côngsuất các công trình dịch vụ du lịch Sức hấp dẫn của chúng ảnh hởng tới thứhạng của các cơ sở này Nhà nớc kết hợp hài hoà giữa tài nguyên du lịch vàcơ sở vật chất – kỹ thuật giúp cho sự hoạt động có hiệu quả của cơ sở phụcvụ du lịch, kéo dài thời gian sử dụng chúng trong năm Vị trí của tài nguyêndu lịch là căn cứ để bố trí hợp lý cơ sở vật chất – kỹ thuật trên các vùng lãnhthổ của đất nớc và là tiền đề căn bản để hình thành các trung tâm du lịch.Sự phụ thuộc của các cơ sở vật chất – kỹ thuật vào tài nguyên du lịch khôngchỉ diễn ra theo một chiều, mà về phía mình các công trình, cơ sở phục vụ dulịch cũng có tác động nhất định tới mức đọ sử dụng tài nguyên du lịch và việcgĩ gìn bảo vệ chúng.

Cơ sở vật chất – kỹ thuật du lịch bao gồm nhiều thành phần, chúng mangnhững chức năng khác nhau và có ý nghĩa nhất định điis với việc tạo ra, thựchiện sản phẩm du lịch Để đảm bảo cho việc tham quan du lịch trên qui môlớn cần phải xây dựng cơ sở vật chất – kỹ thuật tơng ứng nh các khách sạn,nhà hàng, camping, cửa hiệu, trạm cung ứng xăng dầu, trạm y tế, nơi vui chơithể thao, Khâu trung tâm của cơ sở vật chất – kỹ thuật là phơng tiện choviệc ăn ngủ của khách, tức là nguồn vốn cố định của du lịch Việc đánh giácơ sở vật chất – kỹ thuật du lịch đợc căn cứ vào ba loại tiêu chuẩn chủ yếu:+ Đảm bảo những điều kiện tốt nhất cho nghỉ ngơi du lịch.

+ Đạt hiệu quả kinh tế tối u trong quá trình xây dựng và khai thác cơ sở vậtchất – kỹ thuật.

+ Thuận tiện cho việc đi lại của khách từ các nơi đến.

Để đi sâu tìm hiểu nhằm sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch,cần chú ý các thành phần chủ yếu sau:

 Cơ sở phục vụ ăn uống, lu trú.

- Cơ sở phục vụ lu trú, ăn uống của ngành du lịch bao gồm các công trình đặcbiệt nhằm đảm bảo nơi ăn, ngủ và giải trí cho khách du lịch Đây là thành phầnđặc trng nhất trong toàn bộ cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch Chúng đáp ứng nhucầu căn bản nhất của con ngời (ăn và ngủ) khi họ sống ngoài nơi thờng trú cuảhọ Các cơ sở này có thể chịu sự quản lý của tổ chức, xí nghiệp du lịch, hoặc cóthể hoạt động độc lập Chúng đợc phân hạng tuỳ theo tiêu chuẩn và mức độ đồngbộ của dịch vụ trong đó.

- Các cơ sở lu trú là các cơ sở thơng mại kinh doanh buồng giờng hay các cănhộ nhằm phục vụ khách vãng lai hay khách đến nghỉ ngơi Họ có thể chothuê ngày, tuần hay tháng chứ không hẳn lâu dài nh nhà của họ Các cơ sở l-u trú có thể bao gồm các cơ sở ăn uống, kinh doanh quanh năm hay chỉ mộtsố tháng trong năm Các cơ sở lu trú đợc phân chia thành nhiếu loại.

+ Các cơ sở lu trú du lịch xã hội, chủ yếu đón nhận khchs du lịch trong nớc vìmức độ tiện nghi và chất lợng phục vụ ở mức trung bình, không cho phép tiếpđón khách du lịch quốc tế, nhất là từ các nớc du lịch phát triển đến Các cơ sởnày thờng nằm ở các đô thị và điểm du lịch.

+ Nhà khách là các cơ sở kinh doanh nhỏ có thể phục vụ cả vấn đề ăn uống chokhách Có khoảng từ 1 đến 6 phòng, có kiến trúc và thiết kế nội thất theo truyềnthống địa phơng Các nhà khách này thờng nằm ở nông thôn hoặc ngoại vi thànhphố.

+ Khách sạn trung chuyển du lịch là các cơ sở kinh doanh nhỏ, đáp ứng các tiêuchuẩn phân loại khách sạn, là một mắt xích trong các sản phẩm du lịch trọn góichào bán cho khách du lịch trong nớc và quốc tế Thờng nằm tại các vùng nôngthôn và đợc xây dựng theo sắc thái kiến trúc địa phơng Thông thờng có từ 6 đến16 phòng.

+ Khách sạn thông thờng là các cơ sở kinh doanh qui mô trung bình Đối tợngphục vụ là khách du lịch, thơng nhân hay khách công vụ Có khoảng từ 6 đến 60phòng Vị trí thờng nằm ở các đô thị hoặc tại các danh lam thắng cảnh nổi tiếng.+ Khách du lịch lớn và các cơ sở kinh doanh qui mô lớn Đối tợng phục vụ làkhách du lịch nhiều tiền hay thơng nhân Có trên 60 phòng thờng nằm ở cáctrung tâm đô thị hoặc tại các khu du lịch nổi tiếng Các khách sạn du lịch lớngồm nhiều loại, nh khách sạn phục vụ các thơng gia hay khách du lịch quá cảnh,các khách sạn nghỉ ngơi (3 dến 5 sao) nhằm đón các khách du lịch đến nghỉtrong thời gian ngắn, các làng du lịch (từ 3 đến 5 sao) nhằm phục vụ khách dulịch đến nghỉ trong từng thời gian ngắn Ngoài các cơ sở ăn uống, lu trú trên,trong thành phần của chúng còn bao gồm cả hệ thống nhà kho, nhà bảo quản, nhàbếp Trang thiết bị và trang trí nội thất phải đợc bố trí hợp lý, tạo đợc bầu khôngkhí thoải mái, dễ chịu cho khách du lịch Ngoài ra, các cơ sở này còn là nơi vuichơi giải trí cho họ, vì vậy chúng còn có thể có hệ thống công trình trang thiết bịphục vụ chơi giải trí nh dàn nhạc, sàn khiêu vũ, phòng xem video, trò chơi điệntử

 Màng lới cửa hàng thơng nghiệp:

- Là một thành phần trong cơ cấu cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch Mục đíchcủa chúng là đáp ứng nhu cầu về hàng hoá của khách du lịch (trong nớccũng nh quốc tế) bằng việc bán các mặt hàng đặc trng cho du lịch, hàngthực phẩm và các hàng hoá khác.

- Cơ sở vật chất kỹ thuật này bao gồm 2 phần: một phần thuộc các trung tâmdịch vụ du lịch là chủ yếu Phần khác thuộc mạng lới thơng nghiệp địa ph-ơng với nhiệm vụ phục vụ nhân dân địa phơng, đồng thời cũng đóng vai tròquan trọng đối với việc phục vụ khách du lịch, góp phần nâng cao hiệu quảhoạt động du lịch ở nơi đó.

- Do khách du lịch đông, lại từ nhiều nơi đến nên nhu cầu về hàng hoá của họrất phong phú, đa dạng, tuỳ theo đặc điểm tiêu dùng nh tính truyền thống,tính dân tộc Từ đó cơ sở vật chất kỹ thuật đáp ứng nhu cầu trên cũngphong phú, đa dạng, từ cửa hàng bán thực phẩm, rau quả, cửa hàng bán đồ l-u niệm đến các cửa hàng bán đồ chuyên dùng cho du lịch, bán hàng tiêudùng (bằng ngoại tệ hay nội tệ )

- Các cửa hàng có thể đợc bố trí trong khách sạn, tại khu du lịch, đầu mốigiao thông.

 Cơ sở thể thao:

- Là một bộ phận của cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch Chúng có tác dụng tạođiều kiện thuận lợi cho kỳ nghỉ của khách du lịch, làm cho nó trở nên tíchcực hơn Các cơ sở thể thao gồm có các công trình thể thao, các phòng thểthao hay trung tâm thể thao với nhiều loại khác nhau, các thiết bị chuyêndùng cho mỗi loại (bể bơi, xe đạp nớc, cầu trợt nớc, cho thuê ô tô ).

- Ngày nay, công trình thể thao là một bộ phận không thể tách rời khỏi cơ cấuvật chất kỹ thuật của các trung tâm du lịch Chúng làm tăng hiệu quả sửdụng của khách sạn, camping và làm phong phú thêm các laọi hình hoạtđộng du lịch.

 Cơ sở y tế:

- Nhằm mụcđích phục vụ du lịch chữa bệnh và cung cấp dịch vụ bổ sung tạicác điểm du lịch Cơ sở vật chất kỹ thuật ở đây bao gồm các trung tâm chữabệnh (bằng nớc khoáng, ánh nắng mặt trời, bùn, các món ăn riêng ), cácphòng y tế với các trang thiết bị trong đó (phòng tắm hơi, massage ).

- Các cơ sở y tế luôn gắn liền với các công trình thể thao và có thể đợc bố tríngay trong khách sạn.

 Các công trình phục vụ hoạt động thông tin văn hoá: phục vụ du lịch nhằmmục đích nâng cao, mở rộng kiến thức văn hoá xã hội cho khách du lịch, tạođiều kiện giao tiếp xã hội, tuyên truyền về truyền thống, thành tựu văn hoácủa các dân tộc.

- Các công trình này bao gồm trung tâm văn , thông tin, phòng chiếu phim,nhà hát, câu lạc bộ, phồng triển lãm Chúng có thể đợc bố trí trong kháchsạn hoặc hoạt động một cách độc lập tại các trung tâm du lịch.

- Hoạt động văn hoá thông tin có thể đợc tổ chức thông qua các buổi dạ hộihữu nghị, hội hoá trang, đêm ca nhạc, tuần lễ biển, buổi gặp gỡ trao đổi giữakhách giữa những khách du lịch có cùng một nghề, buổi chiếu phim, xemkịch, tham quan viện bảo tàng

- Tuy các công trình này có ý nghĩa thứ yếu đối với quá trình phục vụ du lịch,nhng chúng giúp cho khách du lịch sử dụng thời gian rỗi một cách hợp lý,làm cho họ cảm thấy thoải mái trong kỳ nghỉ của mình tại khu du lịch. Cơ sở dịch vụ và các dịch vụ bổ sung khác:

- Các công trình này là điều kiện bổ sung, giúp cho khách du lịch sử dụngtriệt để hơn tài nguyên du lịch, tạo ra những tiện nghi cho họ đi lại và lu trútại điểm du lịch.

- Bộ phận này bao gồ trạm xăng dầu, thiết bị cấp cứu (ở biển hoặc núi), xởngsửa chữa dụng cụ thể thao, phòng rửa, tráng phim ảnh, hiệu cắt tóc, hiệu sửađồng hồ, bu điện

- Các công trình này đợc xây dựng thờng là để phục vụ nhân dân địa phơng làchủ yếu, còn đối với du lịch chúng có vai trò thứ yếu Nhng tại các điểm dulịch chúng góp phần làm tăng tính đồng bộ của hệ thống dịch vụ du lịch.Các bộ phận trong cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch có ý nghĩa quan trọngtrong việc tạo ra và thực hiện toàn bộ sản phẩm du lịch Chúng tồn tại mộtcách độc lập song đồng thời lại có mối quan hệ khăng khít với nhau, gópphần năng cao tính đồng bộ của sản phẩm du lịch, tính hấp dẫn của điểm dulịch.

Trong những năm qua nhờ chính sách mở cửa của Đảng và Nhà nớc, Sự cố gắngcủa những ngời làm du lịch và sự phối kết hợp có hiệu quả của các ngành nội vụ,hải quan, hàng không, văn hoá du lịch Việt Nam có sự tiến bộ rất nhanh cả vềsố lợng và chất lợng Sự phát triển của ngành du lịch Việt Nam đã tạo ra nhữngcơ sở cực kỳ quan trọng để hoà nhập du lịch nớc ta với du lịch vùng và du lịchthế giới.

Chơng II Tác động của nhà nớc trong hoạt độngdu lịch trong thời gian qua

I Tác động của nhà nớc thông qua hệ thống văn bản hiện hành vềquản lý du lịch.

1- Nghị quyết 45-CP của Chính phủ về đổi mới quản lý và phát triển ngànhdu lịch.

Tại phiên họp ngày 21 tháng 4 năm 1993 Chính phủ đã quyết nghị về những chủtrơng biện pháp đổi mới quản lý và phát triển ngành du lịch trong thời gian tới,theo phơng hớng, nhiệm vụ và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội do Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ VII đề ra.

A- Du lịch là một ngành kinh tế quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế –xã hội của đất nớc.

Du lịch là một ngành kinh tế mang tính chất tổng hợp, có tác dụng góp phần tíchcực thực hiện chính sách mở của; thúc đẩy sự đổi mới và phát triển của nhiềungành kinh tế khác, tạo công ăn việc làm, mở rộng giao lu văn hoá và xã hội giữacác vùng trong nớc và giữa nớc ta với nớc ngoài, tạo điều kiện tăng cờng tình hữunghị, hoà bình và sự hiểu biết lẫn nhau giữa các dân tộc.

Nớc ta có tiềm năng lớn về nhiều mặt để phát triển du lịch, có điều kiện thiênnhiên phong phú, có nhiề danh lam, thắng cảnh nổi tiếng, có truyền thống vănhoá lâu đời với nhiều lễ hội, phong tục, taqạp quán tốt đẹp và độc đáo, nhiều ditích lịch sử, ttôn giáo, kiến trúc nghệ thuật đạc sắc, giàu bản sắc nhân văn, nguồnlao động dồi dào, thông minh, cần cù và giàu lòng nhân ái.

Trong những năm gần đây, ngành du lịch đã có những đổi mới từng bớc pháttriển cơ sở vật chất kỹ thuật, tạo điều kiện bớc đầu thu hút khách nớc ngoài vàkiều bào về thăm Tổ quốc; giới thiệu đất nớc, con ngời, và tinh hoa của dân tộcViệt Nam với bạn bè quốc tế; đáp ứng một phần nhu cầu tham quan, nghỉ ngơi,giải trí của nhân dân trong nớc, bớc đầu đã thu đợc kết quả nhất định về kinh tế.Song do nhận thức cha đầy đủ về vị trí, tính chất và tác dụng nhie4èu mặt về kinhtế, chính trị, xã hội của hoạt động du lịch, nên công tác quản lý nhà nớc còn bịbuông lỏng Điều đáng lu ý là chúng ta cha có chiến lợc và quy hoạch tổng thểphát triển du lịch trong cả nớc và từng vùng, từng điạn phơng; cha có sự phối hợpchặt chẽ giữa các cấp, các ngành trong sự nghiệp phát triển du lịch; cha có quyđiịnh cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm của từng ngành; cơ sở hạ tầng phục vụ du lịchcòn yếu kém, cơ sở vật chất, tràng thiết bị trong ngành du lịch còn thiếu thốn, lạchậu; nhiều danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử có giá trị cha đợc tu bổ, tôn tạo,khai thác; nội dung hoạt động du lịch còn nghèo nàn, chất lợng phục vụ kém,trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ, nhân viên du lịch cha đáp ứng đợc nhu cầu,nhiệm vụ Vì vậy hiệu quả kinh tế xã hội của hoạt động du lịch những năm quacòn thấp, cha tơng ứng với tiềm năng du lịch và yêu cầu của sự nghiệp xây dựngđất nớc trong tình hình mới Từng lúc, từng nơi đã có những tác động xấu về trậttự và an ninh xã hội

B- Phơng hớng, mục tiêu phát triển du lịch.

Trong sự nghiệp đổi mới quản lý và phát triển ngành du lịch theo định hớng mụctiêu phát triển kinh tế – xã hội do Đảng và Nhà nớc đề ra, cần nhất quán nhữngquan điểm sau:

- Là một ngành kinh tế mang tính chất tổng hợp, việc phát triển ngành du lịchphải lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm mục tiêu chính Đồng thpời, đảm bảoan ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trờng sinh thái, giữu gìnvà páht huy truyền thống văn hoá, bản sắc dân tộc và nhân phẩm của conngời Việt Nam.

- Tính đa ngành của hoạt động du lịch đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ vàđồng bộ giữa các ngành, các cấp dới sự chỉ đạo tập trung thống nhất củaNhà nớc

- Thực hiện cơ cấu kinh tế có nhiều thành phần kinh tế tham gia kinh doanhdu lịch nhng Nhà nớc làm là chính nhằm khai thác triệt để mọi khả năng vềtiền vốn, kỹ thuật, tri thức và lao động ở trong và ngoài nớc để phát triển dulịch.

- Đẩy mạnh phát triển du lịch quốc tế, coi đó là một hớng chiến lợc, đồngthời chú trọng phát triển du lịch nội địa, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăngcủa nhân dân về tham quan, du lịch trong nớc và ngoài nớc, góp phần nângcao dân trí, phục hồi sức khoẻ, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần củanhân dân ta.

+ Phơng hớng phát triển du lịch.

Không ngừng nâng cao chất lợng và đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, tạo sựhấp dẫn, thu hút khách du lịch quốc tế để làm cho ngành du lịch Việt Nam pháttriển nhanh, sớm đuổi kịp ngành du lịch của các nớc phát triển ở trong vùng vàtrên thế giới, đa du lịch nớc ta trở thành một ngành kinh tế quan trọng, góp phầnthúc đẩy các ngành kinh tế khác trong nớc, tạo công ăn việc làm cho xã hội, đápứng nhu cầu ngày càng tăng của nhân dân về tham quan, du lịch.

C- Những chủ trơng và biện pháp thực hiện.

 Tăng cờng quản lý Nhà nớc về du lịch trên phạm vi cả nớc và từng vùng lãnhthổ.

- Bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế độ, chính sách về du lịch đểbảo đảm quản lý nhà nớc chặt chẽ, thống nhất, đồng bộ trên phạm vi cả nớc.- Nhanh chóng kiển toàn Tổng cục du lịch; xúc tiến thành lập các sở du lịch ởcác tỉnh, thành phố là trung tâm du lịch; quy địng rõ chức năng, nhiệm vụvà tiêu chuẩn cán bộ của ngành du lịch.

- Sắp xếp lại hệ thống kinh doanh du lịch theo hớng chuyên môn hoá nghềnghiệp du lịch và khách sạn để nang cao chất lợng các dịch vụ du lịch;- Thực hiện đấu thầu hoặc cổ phần hoá một số khách sạn, nhà khách, nhà

nghỉ nhằm khuyến khích và huy động vốn của các thành phần kinh tếtrong nớc tham gia hoạt động du lịch

 Triển khai quy hoạch tổng thể phát triển du lịch trong cả nớc và quy hoạch bavùng du lịch trọng điểm.

Tổng cục du lịch cùng Uỷ ban kế hoạch nhà nớc, Bộ xây dựng và các Bộ,Ngành có liên quan và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố tiến hành ngay việc lậpquy hoạch tổng thể phát triển du lịch trong cả nớc và từng vùng, trớc tiên là vùngthành phố Hồ Chí Minh – Biên hoà - Vũng tàu, vùng Thừa thiên Huế – Quảngnam - Đà nẵng và vùng Hà nội – Hải phòng – Quảng ninh; lập kế hoạch đầu t ,cải tạo, nâng cấp, xây mới các cơ sở hạ tầng và khách sạn trong cả nớc và từngđịa phơng, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch trớc mắt và lâu dài.

 Đổi mới công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học phát triểndu lịch.

Tổng cục du lịch chủ trì Uỷ ban kế hoạch nhà nớc, Bộ Giáo dục và đào tạo, Bộkhoa học – công nghệ và môi trờng phối hợp xây dựng đề án về đào tạo, bồi d-ỡng cán bộ và nghiên cứu khoa học cho ngành du lịch theo hớng sau đây:

- Căn cứ vào yêu cầu, nhiệm vụ và chức danh tiêu chuẩn, công chức, viênchức để tiến hành soát xét, xác định số cán bộ, nhân viên cần đào tạo và đàotạo lại đội ngũ cán bộ quản lý nhà nớc, cán bộ quản lý và nghiệp vụ kinhdoanh về nghiệp vụ, kỹ thuật, ngaọi ngữ bằng nhiều hình thức phù hợpnhằm sớm ứng dụng đợc kiến thức khoa học, kỹ thuật, nghiệp vụ và quản lýhiện đại vào ngành du lịch.

- Nhanh chóng củng cố, sắp xếp kiện toàn lại các trờng du lịch, đào tạo độingũ giáo viên giỏi lý thuyết, thực hành, nghiên cứu hoàn chỉnh nội dung ch-ơng trình, từng bớc xây dựng mô hình đào tạo “trờng – khách sạn” để gắnquá trình đào tạo với thực hành, đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch của đấtnớc trớc mắt và lâu dài.

- Tranh thủ sự giúp đỡ, tài trợ của các tổ chức quốc tế và trong nớc để xâydựng các dự án, đề tài nghiên cứu khao học cấp nhà nớc, cấp ngành và chọnchử cán bộ, nhân viên, học sinh đi đào tạo, bồi dỡng ở nớc ngoài.