Chính sách dân tộc của việt nam thời kỳ đổi mới

Vấn đề dân tộc, chính sách dân tộc có vai trò và vị trí đặc biệt quan trọng trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta. Có thể khẳng định, chính sách dân tộc của Đảng ta luôn được quán triệt và triển khai thực hiện nhất quán trong suốt hơn 90 năm qua theo nguyên tắc: bình đẳng, đoàn kết, tương trợ trên tinh thần tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau, hướng tới mục tiêu xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giải quyết đúng đắn vấn đề dân tộc là một trong những nhiệm vụ có tính chất chiến lược của cách mạng Việt Nam.Đảng ta luôn quan tâm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, coi đó là nhân tố quan trọng, có ý nghĩa then chốt đối với sự phát triển đất nước. Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nhấn mạnh: “Chính sách dân tộc của chúng ta là nhằm thực hiện sự bình đẳng, giúp nhau giữa các dân tộc để cùng nhau tiến lên chủ nghĩa xã hội”. Chính sách đại đoàn kết toàn dân tộc của Đảng ta không chỉ hướng tới mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, mà còn phát huy các giá trị truyền thống quý báu của từng dân tộc, tạo thành sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc. Đó là cơ sở để thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách dân tộc của Đảng, là động lực mạnh mẽ của tiến trình phát triển đất nước hiện nay.Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Tạo mọi điều kiện để các dân tộc cùng phát triển”. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được, cũng như những hạn chế trong thực hiện chính sách về dân tộc, đã đề ra chủ trương: “Huy động, phân bổ, sử dụng, quản lý hiệu quả các nguồn lực để đầu tư phát triển, tạo chuyển biến căn bản về kinh tế, văn hóa, xã hội ở vùng có đồng bào dân tộc thiểu số. Chú trọng tính đặc thù của từng vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách dân tộc. Có cơ chế thúc đẩy tính tích cực, ý chí tự lực, tự cường của đồng bào các dân tộc thiểu số phát triển kinh tế xã hội, thực hiện giảm nghèo đa chiều, bền vững”. Việc áp dụng các chính sách cụ thể cho từng vùng đồng bào dân tộc thiểu số là một bước tiến quan trọng, thể hiện sự đổi mới trong nhận thức của Đảng về sự công bằng trong phát triển giữa các dân tộc và các vùng, miền. Kết thúc môn học: Lý luận dân tộc và quan hệ dân tộc ở Việt Nam, em lựa chọn chủ đề viết bài thu hoạch là “Nội dung chính sách dân tộc của Việt Nam thời kỳ đổi mới, liên hệ thực tiễn việc xây dựng và thực hiện chính sách dân tộc tại địa phương”..................................

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH * BÀI THU HOẠCH MÔN LÝ LUẬN DÂN TỘC VÀ QHDT Ở VIỆT NAM “Nội dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi mới, liên hệ thực tiễn việc xây dựng thực sách dân tộc địa phương” Họ tên: Mã học viên: Lớp: , tháng 05 năm 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 NỘI DUNG Quan niệm dân tộc sách dân tộc Nội dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi 3 Liên hệ thực tiễn địa phương 3.1 Kết đạt 3.2 Tồn tại, hạn chế 11 Giải pháp nâng cao hiệu xây dựng thực sách dân tộc thời gian tới .12 KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 MỞ ĐẦU Vấn đề dân tộc, sách dân tộc có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Có thể khẳng định, sách dân tộc Đảng ta quán triệt triển khai thực quán suốt 90 năm qua theo ngun tắc: bình đẳng, đồn kết, tương trợ tinh thần tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau, hướng tới mục tiêu xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chất chiến lược cách mạng Việt Nam Đảng ta quan tâm xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, coi nhân tố quan trọng, có ý nghĩa then chốt phát triển đất nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Chính sách dân tộc nhằm thực bình đẳng, giúp dân tộc để tiến lên chủ nghĩa xã hội” Chính sách đại đồn kết tồn dân tộc Đảng ta khơng hướng tới mục tiêu xây dựng đất nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, mà phát huy giá trị truyền thống quý báu dân tộc, tạo thành sức mạnh tổng hợp tồn dân tộc Đó sở để thực thắng lợi đường lối, sách dân tộc Đảng, động lực mạnh mẽ tiến trình phát triển đất nước Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định: “Tạo điều kiện để dân tộc phát triển” Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, sở đánh giá kết đạt được, hạn chế thực sách dân tộc, đề chủ trương: “Huy động, phân bổ, sử dụng, quản lý hiệu nguồn lực để đầu tư phát triển, tạo chuyển biến kinh tế, văn hóa, xã hội vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Chú trọng tính đặc thù vùng đồng bào dân tộc thiểu số hoạch định tổ chức thực sách dân tộc Có chế thúc đẩy tính tích cực, ý chí tự lực, tự cường đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội, thực giảm nghèo đa chiều, bền vững” Việc áp dụng sách cụ thể cho vùng đồng bào dân tộc thiểu số bước tiến quan trọng, thể đổi nhận thức Đảng công phát triển dân tộc vùng, miền Kết thúc môn học: Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, em lựa chọn chủ đề viết thu hoạch “Nội dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi mới, liên hệ thực tiễn việc xây dựng thực sách dân tộc địa phương” 3 NỘI DUNG Quan niệm dân tộc sách dân tộc Dân tộc hiểu theo hai nghĩa: - Nghĩa rộng: Dân tộc cộng đồng người ổn định làm thành nhân dân nước, có lãnh thổ quốc gia, kinh tế thống nhất, quốc ngữ chung có ý thức thống văn hóa truyền thống đấu tranh chung suốt trình lịch sử dựng nước giữ nước - Nghĩa hẹp: Dân tộc cộng đồng người có mối liên hệ chặt chẽ bền vững, có chung sinh hoạt kinh tế, có ngơn ngữ riêng, có nét đặc thù văn hóa; xuất sau lạc, tộc; kế thừa phát triển cao nhân tố tộc người lạc thể thành ý thức tự giác tộc người dân cư cộng đồng Theo nghĩa dân tộc phận quốc gia, dân tộc - tộc người Chính sách dân tộc: - Dưới góc độ trị - xã hội, sách dân tộc tổng hợp quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước đề tác động trực tiếp đến dân tộc quan hệ dân tộc Chính sách dân tộc mang chất giai cấp Nhà nước phạm vi đối nội đối ngoại - Dưới góc độ quản lý nhà nước, sách dân tộc hệ thống sách Đảng, Nhà nước thực thi thông qua máy hành pháp để quản lý phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội dân tộc vùng đồng bào dân tộc nhằm thiết lập bình đẳng hịa nhập phát triển, củng cố, tăng cường đoàn kết thống cộng đồng dân tộc Việt Nam - Chính sách dân tộc sách phát triển nhằm thiết lập nên thành tựu phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc vùng dân tộc, hướng tới đạt mục tiêu cao bình đẳng mặt, đặc biệt mặt trị, kinh tế văn hóa vùng dân tộc Việt Nam Nội dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi Về trị: Trong việc phát triển kinh tế - xã hội nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, cần thể đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ tốt đẹp gắn bó dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ nhau, làm chủ tập thể Tình cảm dân tộc, tâm lý dân tộc tồn lâu dài lĩnh vực nhạy cảm Trong xử lý mối quan hệ dân tộc, phải có thái độ thận trọng liên quan đến lợi ích dân tộc, tình cảm dân tộc người Chống thái độ, hành động biểu thị tư tưởng “dân tộc lớn” biểu tư tưởng dân tộc hẹp hịi, cần có quy định vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp Hội đồng nhân dân địa phương có nhiều dân tộc khác để Hội đồng nhân dân thật quan quyền lực dân, đồng thời đảm bảo đồn kết dân tộc Cơng tác cán bộ: Thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc thiểu số Trong năm trước mắt, cần tăng cường lực lượng cán có lực, phẩm chất tốt đến cơng tác vùng dân tộc thiểu số Coi trọng việc bồi dưỡng, đào tạo niên sau hoàn thành nghĩa vụ quân làm nguồn cán bổ sung cho sở Nghiên cứu sửa đổi tiêu chuẩn tuyển dụng, bổ nhiệm chế, sách đãi ngộ cán công tác vùng dân tộc miền núi, cán công tác lâu năm miền núi, vùng cao Có sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số, nâng cao lực cán bộ, cán lãnh đạo cấp quyền, cán quản lý kinh tế Đề xuất sách đặc thù, thống nước nhằm sử dụng hiệu số học sinh em đồng bào dân tộc thiểu số đào tạo Xây dựng hệ thống trị sở: Tăng cường củng cố, xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh Có sách động viên, bồi dưỡng, hướng dẫn phát huy vai trị người có uy tín đồng bào dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn dân cư vùng dân tộc miền núi Về phát triển kinh tế: Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi, trước hết, tập trung vào phát triển giao thông sở hạ tầng, xóa đói, giảm nghèo; khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh vùng, đôi với bảo vệ bền vững môi trường sinh thái Áp dụng sách ưu đãi thuế, tín dụng, chuyển giao kỹ thuật, sử dụng đất đai Khuyến khích hình thành tụ điểm kinh tế có tiềm thúc đẩy kinh tế hàng hóa, chuyển dịch cấu kinh tế, đa dạng hóa ngành nghề, phát triển công nghiệp chế biến, đẩy mạnh giao lưu hàng hóa, mở mang dịch vụ Có sách ưu đãi đặc biệt thu hút đầu tư vào vùng sâu, vùng xa Áp dụng cách quản lý đặc thù đầu tư miền núi khu vực cụ thể Về văn hóa - xã hội: Tập trung ưu tiên đầu tư cho vùng khó khăn, vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, bước giảm chênh lệch phát triển giáo dục vùng, miền Thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo, hệ thống trường phổ thông dân tộc nội trú cấp; đẩy mạnh việc tổ chức trường mẫu giáo công lập; mở rộng việc dạy chữ dân tộc Đa dạng hóa, phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề vùng dân tộc; đưa chương trình dạy nghề vào trường dân tộc nội trú; tiếp tục thực tốt sách ưu tiên, cử tuyển dành cho em dân tộc vào học trường đại học cao đẳng, Nghiên cứu tổ chức hệ thống trường chuyên đào tạo, bồi duỡng trí thức cán người dân tộc thiểu số Thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số Y tế: Cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở, ưu tiên huyện nghèo, xã nghèo, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nâng cao hiệu sử dụng bảo hiểm y tế đồng bào dân tộc thiểu số, vùng miền núi, hộ nghèo Ưu tiên đầu tư tăng cường chiến dịch chăm sóc sức khỏe sinh sản kế hoạch hóa gia đình vùng đơng dân có mức sinh cao, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Ưu tiên triển khai chương trình, dự án nâng cao chất lượng sống dân tộc thiểu số, vùng nghèo, vùng khó khăn, người di cư nhóm đối tượng thiệt thịi Văn hóa: Coi trọng bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống xây dựng, phát triển giá trị văn hóa, văn học, nghệ thuật dân tộc thiểu số Bảo tồn phát triển ngôn ngữ, chữ viết dân tộc đôi với sử dụng ngôn ngữ, chữ viết phổ thơng, khuyến khích hệ trẻ thuộc đồng bào dân tộc thiểu số học tập, hiểu biết sử dụng thành thạo tiếng nói, chữ viết dân tộc Phát hiện, bồi dưỡng, tổ chức lực lượng sáng tác, sưu tầm, nghiên cứu văn hóa, văn học, nghệ thuật người dân tộc thiểu số Về an ninh, quốc phòng: Đầu tư nguồn lực xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân nhằm giữ vững trật tự an tồn xã hội ổn định trị Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước dân tộc thời kỳ toàn tiến trình đổi thể trung thành, quán với chủ nghĩa Mác - Lênin, có kế thừa, phát huy sáng tạo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh, ln phù hợp với hồn cảnh, điều kiện thực tiễn Việt Nam, đồng thời mang tính tồn diện, sâu sắc cụ thể Đây sở, tảng, định hướng cho việc hoạch định, định sách tổ chức thực có kết sách dân tộc Việt Nam Liên hệ thực tiễn địa phương 3.1 Kết đạt tỉnh miền núi phía Bắc, có diện tích tự nhiên gần 6.889 km2; dân số 83 vạn người, với 30 dân tộc sinh sống (dân tộc thiểu số chiếm 56,24%); có 09 huyện, thị xã, thành phố (trong 02 huyện vùng cao Trạm Tấu Mù Cang Chải nằm 56 huyện nghèo đặc biệt khó khăn nước, đồng bào Mơng chiếm 80% dân số); có 173 xã, phường, thị trấn (150 xã, 10 thị trấn, 13 phường; có 81 xã đặc biệt khó khăn) Đồng bào dân tộc thiếu số sinh sống chủ yếu huyện, xã vùng núi cao có điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; trình độ dân trí khơng đồng đều, tỷ lệ hộ nghèo cao, đồng bào dân tộc Mông huyện vùng cao Trạm Tấu, Mù Cang Chải Thực Quyết định số 449/QĐ-TTg ngày 12/3/2013, Quyết định số 2356/QĐ-TTg ngày 4/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược ban hành Chương trình hành động thực Chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020 Tỉnh tình hình nhiệm vụ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh để ban hành Kế hoạch triển khai thực Chiến lược Chương trình hành động thực Chiến lược cơng tác dân tộc đến năm 2020 Giao Ban Dân tộc chủ trì phối hợp ngành liên quan huyện, thị xã mục tiêu, nhiệm vụ Chiến lược công tác dân tộc, nhiệm vụ ngành, điều kiện địa phương để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể hóa mục tiêu nhiệm vụ phù hợp với điều kiện thực tế Các cấp, ngành địa phương tỉnh phối hợp triển khai thực đồng từ tỉnh đến sở chương trình, dự án, sách dân tộc, tạo chuyển biến lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ công tác dân tộc sách dân tộc tỉnh Với tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư lớn Nhà nước tỉnh, kinh tế vùng cao có tăng trưởng đáng kể, khởi sắc ngày, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống phát triển vùng, dân tộc tỉnh Thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, giai đoạn 2013 - 2020 tỉnh đầu tư với tổng kinh phí 1.896.490 triệu đồng để xây dựng sở hạ tầng, nâng cấp, sửa chữa làm cơng trình giao thơng, thủy lợi, nước sạch, y tế, trường học, nâng cao lực cán bộ, xúc tiến việc làm, Trong đó, riêng Chương trình 135 1.158.475 triệu đồng đầu tư cho hỗ trợ phát triển sản xuất; đào tạo cán xã, thơn bản; tu bảo dưỡng cơng trình sau đầu tư chủ yếu đầu tư xây dựng cơng trình sở hạ tầng giao thơng, thủy lợi, trường học, nhà sinh hoạt cộng đồng, cho xã, thơn đặc biệt khó khăn Với tổng kinh phí 158.036 triệu đồng thực Chương trình hỗ trợ đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo xã, thơn đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 Quyết định số 33/QĐ-TTg ngày 4/6/2013 Chính phủ; thực Đề án thực sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi địa bàn tỉnh ., giai đoạn 2017 - 2020 theo Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ Từ năm 2013 đến năm 2017, địa bàn tỉnh đầu tư xây dựng 15 cơng trình cấp nước sinh hoạt tập trung; hỗ trợ tạo quỹ đất sản xuất; hỗ trợ làm nhà ở, nước sinh hoạt phân tán; hỗ trợ mua sắm nơng cụ, máy móc cho hộ dân tộc thiểu số nghèo hộ nghèo huyện, thị xã; đầu tư xây dựng 16 cơng trình thuộc dự án định canh, định cư tập trung; hỗ trợ làm nhà ở, phát triển sản xuất, mua lương thực; hỗ trợ kinh phí di chuyển hộ từ nơi cũ đến nơi định canh, định cư; hỗ trợ cán phát triển cộng đồng điểm định canh, định cư tập trung; hỗ trợ kinh phí áp dụng khoa học kỹ thuật, giống đưa vào sản xuất; ổn định định canh định cư cho hộ dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, tỉnh thực tốt sách cho vay vốn hỗ trợ sản xuất hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 54/2012/QĐ-TTg ngày 04/12/2012 Thủ tướng Chính phủ Trong giai đoạn 2013 - 2017 thực cho vay với tổng kinh phí 18.574 triệu đồng Các hộ vay vốn sử dụng nguồn vốn để phát triển sản xuất kinh tế hộ gia đình, cải thiện đời sống Trong trình triển khai chương trình tín dụng sách xã đặc biệt khó khăn, với phương thức cho vay ủy thác qua tổ chức trị - xã hội, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh phối hợp chặt chẽ với Hội đoàn thể cấp từ khâu tuyên truyền, phổ biến sách, giúp đỡ hộ làm thủ tục vay vốn đến hướng dẫn hộ vay sử dụng vốn, đôn đốc trả lãi, trả nợ đến hạn Cùng với đó, tỉnh thực có hiệu chương trình, sách như: Chính sách người uy tín đồng bào dân tộc thiểu số; sách cấp số ấn phẩm báo, tạp chí cho vùng dân tộc thiểu số miền núi, vùng đặc biệt khó khăn; Chương trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề; Chương trình mục tiêu quốc gia nước vệ sinh mơi trường nơng thơn; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia y tế, giáo dục đào tạo, văn hóa, Đặc biệt, nhiều năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách quan tâm chăm lo dân tộc người Thực Quyết định số 2086/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc người; Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội dân tộc Phù Lá xã Châu Quế Thượng, huyện Văn Yên với tổng kinh phí thực giai đoạn 2017 - 2020 16.244 triệu đồng để hỗ trợ phát triển sản xuất như: Hỗ trợ trâu bò sinh sản, làm chuồng trại chăn nuôi, giống gia cầm, giống trồng, tập huấn chăn nuôi trồng trọt; tổ chức thăm quan học tập, chia sẻ kinh nghiệm số tỉnh huyện, thị xã tỉnh; Hỗ trợ bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc, nâng cao đời sống tinh thần cho đồng bào (mở lớp học tiếng dân tộc, lớp thêu kết hợp làm trang phục, lớp đan lát thủ công truyền thống, hỗ trợ phục dựng lễ hội, trang thiết bị cho nhà sinh hoạt cộng đồng, ) đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng nhà sinh hoạt cộng đồng Các nội dung đầu tư hỗ trợ sau triển khai phát huy hiệu tích cực, góp phần đáng kể nâng cao đời sống văn hóa, vật chất tinh thần, bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc Phù Lá địa bàn xã Châu Quế Thượng, huyện Văn Yên, tỉnh Cùng với triển khai chương trình, sách Trung ương, giai đoạn 2013 - 2020, tỉnh đầu tư, lồng ghép nguồn vốn triển khai thực chương trình, dự án, sách vùng dân tộc thiểu số miền núi với tổng kinh phí 3.468.586 triệu đồng để thực 14 đề án, sách tỉnh ban hành bao gồm: Chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội áp dụng xã, thơn, đặc biệt khó khăn ngồi hai huyện Trạm Tấu Mù Cang Chải; số sách thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; sách hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước; sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách quản lý, sử dụng đất trồng lúa; khen thưởng xã có thành tích xây dựng 10 nơng thơn mới; sách hỗ trợ phát triển du lịch; sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản gắn với tái cấu ngành nông nghiệp; Đề án củng cố, phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác; Đề án phát triển giao thông nông thôn; Đề án phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa; Đề án xếp quy mơ, mạng lưới trường, lớp giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông; dự án tăng cường sở vật chất trường lớp học, xã hội hóa giáo dục; thực số sách phát triển giáo dục đào tạo vùng dân tộc thiểu số; Đến địa bàn vùng cao, vùng dân tộc thiểu số tỉnh ngày xuất nhiều mơ hình phát triển kinh tế hiệu đồng bào dân tộc thiểu số, điển mơ hình chế biến gỗ rừng trồng, trồng tre măng Bát độ nông dân người Dao Triệu Phú Tiên, xã Kiên Thành (Trấn Yên) cho thu nhập 100 triệu đồng/ năm, tạo việc làm cho 15 - 20 lao động địa phương; mơ hình trang trại tổng hợp trồng trọt kết hợp chăn nuôi đại gia súc nông dân người Mông Thào A Tủa, thôn Suối Giao, xã Xà Hồ (Trạm Tấu) thu nhập 300 triệu đồng/ năm, tạo việc làm thường xuyên cho lao động, hỗ trợ giúp đỡ - hộ nghèo vốn phát triển sản xuất; mơ hình chăn ni gà đen giống địa phương nơng dân Sùng A Tính, Làng Sang, xã Nậm khắt (Mù Cang Chải) với thu nhập 210 triệu đồng/ năm, giải việc làm cho lao động, hỗ trợ giúp đỡ hộ nghèo thoát nghèo; tư vấn cho 100 lượt hội viên xã kỹ thuật chăn nuôi gà hiệu quả; Có thể thấy, việc triển khai đồng chương trình mục tiêu quốc gia, sách Đảng, Nhà nước góp phần phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, tạo đà kinh tế - xã hội vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; đóng góp tích cực vào việc thực mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Đồng thời từ nguồn lực đầu tư chương trình, sách tiếp thêm ý chí, tâm để người dân vùng cao tự nguyện vươn lên thoát nghèo 11 Tại huyện vùng cao Trạm Tấu, tinh thần san sẻ, giúp đỡ hộ nghèo khó khăn vươn lên nghèo, riêng từ đầu năm đến nay, tồn huyện có 50 hộ tự nguyện làm đơn xin nghèo Thơng qua chương trình, sách Trung ương tỉnh phát triển kinh tế - xã hội ban hành, vào sống người dân làm thay đổi mặt nông thôn miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, góp phần giảm nhanh tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nâng mức thu nhập bình quân đầu người người dân tăng dần qua năm, tạo kỳ tích công tác giảm nghèo tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo địa bàn toàn tỉnh giảm từ 32,21% đầu năm 2016 xuống cịn 7,04% năm 2020, giảm 25,17%, bình quân đạt 5,03%/năm, đạt 125% so với mục tiêu đề ra; tỷ lệ nghèo thiếu hụt dịch vụ xã hội chiếm 0,19% Đối với hai huyện 30a (Trạm Tấu Mù Cang Chải), tỷ lệ hộ nghèo năm giảm 41,6%, bình quân năm giảm 8,32% (giảm từ 75,12% đầu năm 2016 xuống 33,51% cuối năm 2020), đạt 138,6% so với mục tiêu giảm nghèo tỉnh, giảm gấp 2,08 lần so với mục tiêu giảm nghèo nước Đối với hộ nghèo dân tộc thiểu số, tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số/ tổng số hộ dân tộc thiểu số năm giảm 38,3%, giảm từ 50,41% năm 2016 xuống cịn 12,10% năm 2020, bình qn năm giảm 7,66%, giảm gấp 1,9 lần so với mục tiêu giảm nghèo nước Đến nay, 100% số xã vùng cao có đường tơ đến trung tâm xã; 100% xã có trạm xá điểm phục vụ bưu chính, gần 90% dân số sử dụng nước hợp vệ sinh; 70% phòng học xây dựng kiên cố, bán kiên cố 3.2 Tồn tại, hạn chế Cán thực sách dân tộc thiếu số lượng yếu chất lượng gây khó khăn q trình triển khai thực sách thực sách khơng hiệu Mặc dù tốc độ giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nhanh, tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao so với bình quân chung tỉnh nước, 12 phận hộ dân thoát nghèo địa bàn vùng dân tộc thiểu số thường xuyên chịu tác động thiên tai có nguy cao tái nghèo Việc hỗ trợ sinh kế, thu nhập người dân tộc thiểu số địa bàn vùng cao mà nguồn thu nhập chủ yếu từ sách nhận khoán quản lý, bảo vệ rừng (đối với rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, khu bảo tồn thiên nhiên) cịn gặp nhiều khó khăn Việc đầu tư sở hạ tầng thiết yếu, lưới điện quốc gia, hạ tầng giao thông địa bàn vùng sâu, vùng cao cịn nhiều khó khăn, địi hỏi nguồn lực lớn, vượt khả đáp ứng địa phương, ảnh hưởng đến tiến trình giảm nghèo Một số sách dân tộc ban hành chưa kịp thời, cịn có điểm bất cập, chưa bố trí đủ nguồn lực, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiệu sách Giải pháp nâng cao hiệu xây dựng thực sách dân tộc thời gian tới Một là, kiên định, kiên trì thực quan điểm, đường lối Đảng công tác dân tộc Tiếp tục khẳng định đại đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược, vừa nhiệm vụ lâu dài, vừa nhiệm vụ cấp bách; trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, hệ thống trị Hai là, tiếp tục hồn thiện, xây dựng sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, vùng cao, vùng sâu, miền núi theo hướng toàn diện, bền vững; phát huy tiềm năng, lợi thế, khơi dậy tinh thần tự lực, khát vọng vượt khó vươn lên đồng bào dân tộc thiểu số Ba là, nâng cao hiệu chương trình, dự án, mở rộng vốn tín dụng ưu đãi dự án tạo sinh kế cho đồng bào; đa dạng hoá xã hội hố nguồn lực, đó, nguồn lực nhà nước có vai trò quan trọng định để huy động nguồn lực khác Bốn là, đẩy mạnh cấu lại kinh tế theo hướng sản xuất hàng hoá, phù hợp với tập quán dân tộc Phát triển vùng chun canh trồng, vật ni có suất, chất lượng cao Chú trọng phát triển du lịch sinh thái, gắn với giữ gìn, phát huy giá trị văn hoá dân tộc 13 Ưu tiên nguồn lực nhà nước để đầu tư kết cấu hạ tầng theo hướng kiên cố, thích ứng với biến đổi khí hậu, phịng chống thiên tai Bảo đảm hộ gia đình sử dụng điện lưới quốc gia, dịch vụ phát thanh, truyền hình, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, phục vụ sản xuất sinh hoạt Năm là, phát triển đồng lĩnh vực văn hoá - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đào tạo; giữ vững phát huy thành xoá mù chữ, phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở Củng cố, phát triển trường phổ thông dân tộc nội trú, bán trú, trường, khoa dự bị đại học Hỗ trợ việc ăn, cho học sinh, sinh viên vùng địa bàn đặc biệt khó khăn Đổi phương thức sách cử tuyển, bồi dưỡng dự bị đại học, đào tạo nghề, giải việc làm hỗ trợ khởi nghiệp niên dân tộc thiểu số sau tốt nghiệp đại học, cao đẳng đào tạo nghề Nâng cao tỷ lệ khám, chữa bệnh chất lượng dịch vụ y tế Phát triển y học dân tộc kết hợp với y học đại; đẩy mạnh phát triển y tế dự phòng, thực tốt sách bảo hiểm y tế, tạo điều kiện cho đồng bào dân tộc thiểu số khám, chữa bệnh tuyến trung ương Xây dựng thực chiến lược phòng, chống suy dinh dưỡng trẻ em, nâng cao sức khoẻ, tầm vóc thanh, thiếu niên dân tộc thiểu số Nâng cao mức hưởng thụ văn hoá người dân Tiếp tục đầu tư xây dựng hệ thống thiết chế văn hoá sở vùng, địa phương; quan tâm sưu tầm, bảo tồn phát huy có hiệu giá trị văn hố vật thể, phi vật thể Kiên xoá bỏ hủ tục lạc hậu, sớm chấm dứt tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống Sáu là, xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân gắn với trận lòng dân vững chắc; kiên khơng để xảy "điểm nóng", "điểm phức tạp" an ninh trật tự Bảy là, trọng bồi dưỡng phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số, vùng trọng điểm, vùng đặc biệt khó khăn, vùng biên giới 14 Biểu dương, tơn vinh, động viên người có uy tín, doanh nhân, nhà khoa học, có nhiều đóng góp cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Chú trọng phát hiện, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo tuyển dụng, đãi ngộ cán người dân tộc thiểu số Có giải pháp cụ thể, hiệu để bảo đảm tỷ lệ cán dân tộc thiểu số cấp ủy quan dân cử cấp Tám là, tập trung cao độ thực hiệu Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021 - 2030 Kiện toàn tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ quan quản lý nhà nước công tác dân tộc, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình 15 KẾT LUẬN Với quan điểm quán, xuyên suốt lãnh đạo thực công tác dân tộc sách dân tộc, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số miền núi Nhiều sách vào sống, diện mạo kinh tế địa phương vùng đồng bào dân tộc bước phát triển Các sách mang tính tồn diện tổng hợp bao qt tất lĩnh vực đời sống xã hội, liên quan đến dân tộc quan hệ dân tộc cộng đồng quốc gia phát triển kinh tế - xã hội dân tộc tảng để tăng cường đoàn kết thực quyền bình đẳng dân tộc, sở để bước khắc phục chênh lệch trình độ phát triển dân tộc Do sách dân tộc vừa mang tính cách mạng tiến bộ, vừa mang tính nhân đạo, vì, khơng bỏ sót dân tộc nào, khơng cho phép tư tưởng khinh miệt, kỳ thị, chia rẽ dân tộc nào, tơn trọng quyền làm chủ người quyền tự dân tộc Mặt khác cịn nhằm phát huy nội lực dân tộc kết hợp với giúp đỡ có hiệu dân tộc anh em nước 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình cao cấp lý luận trị: Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nhà xuất Lý luận trị, H.2018 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Nhà xuất Chính trị quốc gia thật Ủy ban nhân dân tỉnh ., Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020; mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu giai đoạn 2021 - 2025 Ủy ban nhân dân tỉnh ., Báo cáo kết thực công tác dân tộc sách dân tộc giai đoạn 2016 - 2020  ... dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi mới, liên hệ thực tiễn việc xây dựng thực sách dân tộc địa phương” 3 NỘI DUNG Quan niệm dân tộc sách dân tộc Dân tộc hiểu theo hai nghĩa: - Nghĩa rộng: Dân. .. hội cho đồng bào dân tộc vùng dân tộc, hướng tới đạt mục tiêu cao bình đẳng mặt, đặc biệt mặt trị, kinh tế văn hóa vùng dân tộc Việt Nam Nội dung sách dân tộc Việt Nam thời kỳ đổi Về trị: Trong... thức tự giác tộc người dân cư cộng đồng Theo nghĩa dân tộc phận quốc gia, dân tộc - tộc người Chính sách dân tộc: - Dưới góc độ trị - xã hội, sách dân tộc tổng hợp quan điểm, đường lối, sách Đảng