MỤC LỤCTrangMỞ ĐẦU21.Đặc điểm tình hình dân tộc Việt Nam và những chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới (1986 đến 2011)31.1.Đặc điểm tình hình dân tộc Việt Nam31.2.Những Chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới (1986 đến 2011)52.Tình hình thực hiện chính sách dân tộc từ năm 1986 đến 2011 và trách nhiệm của Quân đội nhân dân Việt Nam trong thực hiện chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay172.1.Tình hình thực hiện chính sách dân tộc của Đảng từ năm 1986 đến 2011 172.2Trách nhiệm của Quân đội nhân dân Việt Nam trong thực hiện chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta hiện nay19KẾT LUẬN25TÀI LIỆU THAM KHẢO26
Trang 1TL: QUAN ĐIỂM CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG TRONG THỜI
KỲ MỚI (TỪ 1986 ĐẾN 2011), TRÁCH NHIỆM CỦA QUÂN ĐỘI
TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC
MỞ ĐẦU
Việt Nam là một quốc gia thống nhất gồm nhiều dân tộc cùng sinh sống,
kề vai sát cánh với nhau trong suốt quá trình dựng nước và giữ nước Các dântộc thiểu số nước ta cư trú xen kẽ trên địa bàn rộng lớn, có vị trí chiến lượcđặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng và bảo vệ môitrường sinh thái Đồng bào các dân tộc nước ta có truyền thống đoàn kết lâuđời trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm, chế ngự thiên nhiên, khắc phụcthiên tai và xây dựng đất nước Mỗi dân tộc có sắc thái văn hóa riêng, gópphần tạo nên sự đa dạng, phong phú của nền văn hoá Việt Nam thống nhất.Ngay từ khi mới ra đời và trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng
ta luôn xác định vấn đề dân tộc, công tác dân tộc và đoàn kết các dân tộc có vị
Trang 2trí chiến lược quan trọng trong cách mạng nước ta Dựa trên những quan điểmcủa chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về vấn đề dân tộc, Đảng
ta đó đề ra các chủ trương, chính sách dân tộc, với những nội dung cơ bản là:
“Bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp nhau cùng phát triển” Trải qua các thời
kỳ cách mạng, công tác dân tộc đó đạt được những thành tựu to lớn góp phần
quan trọng vào sự nghiệp cách mạng chung của đất nước
Vì vậy, nghiên cứu và nhận thức đúng đắn tình hình, đặc điểm vấn đềdân tộc và chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng hiện nay có ý nghĩa rấtquan trọng cả về lý luận và thực tiễn Trên cơ sở đó giúp cho chúng ta nắmchắc quan điểm chính sách dân tộc của Đảng, thực hiện tốt công tác dân tộctrong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhậpquốc tế Góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hộidân chủ, công bằng, văn minh”
NỘI DUNG
1 Đặc điểm tình hình dân tộc Việt Nam và những chủ trương, chính
sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta trong thời kỳ đổi mới (1986 đến 2011)
1.1 Đặc điểm tình hình dân tộc Việt Nam
Trang 3Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc thống nhất gồm 54 dân tộc Dân tộcKinh chiếm 87% dân số; 53 dân tộc cũn lại chiếm 13% dân số, phân bố rải ráctrên địa bàn cả nước 10 dân tộc có số dân từ dưới 1 triệu đến 100 ngàn ngườilà: Tày, Nùng, Thái, Mường, Khơme, Mông, Dao, Giarai, Bana, Êđê; 20 dântộc có số dân dưới 100 ngàn người; 16 dân tộc có số dân từ dưới 10 ngànngười đến 1 ngàn người; 6 dân tộc có số dân dưới 1 ngàn người Cống, Si La,
Pu Péo, Rơ Măm, Ơ Đu, Brâu) Các dân tộc nước ta cư trú xen kẽ là chủ yếu,
xu thế xen kẽ ngày càng tăng lên trong giai đoạn hiện nay Trong cộng đồngcác dân tộc Việt nam, các dân tộc thiểu số ngoài một bộ phận cư trú ở đồngbằng, ven biển, còn lại chủ yếu cư trú ở miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng
xa, là những địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng về môi trường sinh thái,kinh tế, chính trị, an ninh quốc phòng, đối ngoại và là vùng biên cương của
Tổ quốc Mỗi dân tộc có bản sắc văn hoá riêng góp phần tạo nên sự thống
Trang 4nhất trong đa dạng của nền văn hoá Việt Nam Quá trình phát triển trong lịch
sử đó tạo nên khoảng cách chênh lệch về kinh tế - xã hội giữa các dân tộc.Tình trạng này đòi hỏi việc giải quyết vấn đề dân tộc, chính sách dân tộc phảidựa trên đường lối độc lập và chủ nghĩa xã hội nhằm đưa các dân tộc thoátkhỏi đói nghèo, lạc hậu, xây dựng cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc
Có thể khái quát thành các đặc điểm của dân tộc Việt Nam trên các nội dung
cơ bản sau:
Một là, dân tộc Việt Nam là một quốc gia đa tộc thống nhất, gắn bó với
nhau, trong suốt chiều dài lịch sử dựng nước và giữ nước Đoàn kết, kiêncường, bất khuất trong lao động sáng tạo và trong chiến đấu là truyền thống
nổi bật của dân tộc ta
Hai là, trong cộng đồng các dân tộc Việt Nam, các dân tộc cư trú đan xen
nhau, không liền lãnh thổ, không có lãnh thổ riêng, không đều về số lượng dân cư
Trang 5Ba là, các dân tộc đều có ngôn ngữ và đặc điểm văn hoá riêng, sự tổng
hoà những đặc điểm đó tạo dựng nên một nền văn hoá chung thống nhất,phong phú, đa dạng, mang đậm đà bản sắc dân tộc Việt Nam
Trong quá trình lịch sử của dân tộc Việt Nam là Lịch sử dựng nước vàgiữ nước là nền tảng xây dựng nền văn hoá và tính cách dân tộc Việt Nam Cácdân tộc ra nhập vào cộng đồng dân tộc Việt Nam vẫn giữ được cho mình mộtvăn hoá, một tính cách dân tộc, nhưng đều đóng góp vào kho tàng văn hoá ViệtNam, tạo nên nền văn hoá thống nhất, phong phú và đa dạng Hầu hết các dântộc ở nước ta đều có ngôn ngữ riêng thuộc nhiều ngôn ngữ khác nhau Việt –Mường, Môn – Khơ me, Tày – Thái, H’Mông – Dao, Hán – Tạng…
Bốn là, các dân tộc có trình độ phát triển kinh tế – xã hội không đồng đều,
nền kinh tế nói chung còn nặng tính chất tự cung tự cấp, nhưng có sự quản lý
Trang 6chung của Nhà nước và giao lưu, trao đổi kinh tế không bị bó hẹp trong phạm vidân tộc, mà mở rộng tạo nên sự thông thương giữa các khu vực.
Có thể nói: Những đặc trưng nổi bật trong quan hệ giữa các dân tộc ởnước ta là sự cố kết dân tộc, hoà hợp dân tộc trong một cộng đồng thống nhất
đó trở thành truyền thống, thành sức mạnh và đó được thử thách trong cáccuộc đấu tranh chống ngoại xâm, bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đất nước qua mấyngàn năm lịch sử cho đến ngày nay
Xuất phát từ quan điểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh, tình hình thực tiễn của dân tộc Việt Nam trong thời gian qua làm cơ sở đểĐảng và Nhà nước ta luôn luôn quan tâm đến vấn đề chính sách dân tộc xem xét
nó như là vấn đề chính trị - xã hội rộng lớn, toàn diện gắn liền với các mục tiêuxây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Trang 71.2 Những chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta
trong thời kỳ đổi mới (1986 đến 2011)
Trong suốt quá trình cách mạng Việt Nam từ khi Đảng Cộng Sản Việt Nam
ra đời (1930), quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về chính sách dân tộc là nhấtquán, theo nguyên tắc: Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tương trợ nhau cùng pháttriển Phát huy sức mạnh tổng hợp của khối đại đoàn kết toàn dân tộc để thực hiệnthắng lợi mọi nhiệm vụ cách mạng Đây vừa là nguyên tắc, vừa là mục tiêuchính sách dân tộc của Đảng và nhà nước ta Đặc biệt mốc son quan trọng của
sự nghiệp đổi mới được đánh dấu từ: Đại hội Đảng toàn quốc lần thức VI(1986), Đảng ta khẳng định: Sự phát triển mọi mặt của từng dân tộc đi liền với
sự củng cố phát triển của cộng đồng các dân tộc trên đất nước ta Sự tăngcường tính cộng đồng là quá trình hợp qui luật, nhưng tính cộng đồng, tínhthống nhất không mâu thuẫn, không bài trừ tính đa dạng, tính độc đáo của mỗidân tộc Nội dung mới trong chính sách dân tộc của thời kỳ này là tạo mọi điềukiện để các dân tộc phát triển và củng cố sự thống nhất, tăng cường sức mạnhcủa cộng đồng quốc gia, mở rộng quan hệ quốc tế Cụ thể hoá đường lối đổimới của Đại hội VI, Bộ Chính trị (BCT) ra Nghị quyết 22/NQ – TW ngày27/11/1989 Về một số chủ trương, chính sách lớn về phát triển kinh tế – xã hộimiền núi
Đến Đại hội VII của Đảng năm 1991, Đảng đó chỉ ra các đặc trưng vềmối quan hệ dân tộc: Các dân tộc trong nước bình đẳng, đoàn kết giúp nhau
Trang 8cùng tiến bộ, tạo mọi điều kiện để các dân tộc đi lên con đường văn minh, tiến
bộ, gắn bó mật thiết với sự phát triển chung của cộng đồng dân tộc Việt Nam.Đại hội VIII (1996), Đảng ta khẳng định: Vấn đề dân tộc có vị trí chiếnlược lớn Thực hiện bình đẳng đoàn kết, tương trợ giữa các dân tộc trong sựnghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Đồng thời, Đảng tacũng xác định 3 mục tiêu chủ yếu: xóa đói, giảm nghèo, ổn định và cải thiệnđời sống, sức khoẻ của đồng bào các dân tộc vùng cao, vùng xa, vùng sâu,biên giới và hải đảo Thực hiện xóa mù chữ, nâng cao dân trí, tôn trọng vàphát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của các dân tộc Củng cố và đổi mới phươngpháp hoạt động của hệ thống chính trị vùng dân tộc thiểu số, phát triển độingũ cán bộ, đảng viên vùng các dân tộc thiểu số ở nước ta
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (4/2001) đã nêu lênnguyên tắc cơ bản của chính sách dân tộc là “bình đẳng, đoàn kết, tương trợ,
Trang 9giúp đỡ nhau cùng phát triển” Bốn nội dung đó có quan hệ hữu cơ, tác độngqua lại nhau, hợp thành một thể thống nhất, vừa là mục tiêu, vừa là động lựcphát triển
Nhằm cụ thể hóavề chính sách dân tộc của Đại hội đại biểu toàn quốc lầnthứ IX của Đảng, Hội nghị Trung ương 7 (Khoá IX) năm 2003 đã ra Nghị quyếtriêng về công tác dân tộc Nghị quyết nhấn mạnh: Ngay từ khi mới ra đời vàtrong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định vấn đề dân tộc,công tác dân tộc và đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng trongcách mạng nước ta
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng (4/2006) càng đặc biệt chútrọng đến chính sách dân tộc Trong đó nhấn mạnh tư tưởng bảo đảm sự tôn trọng
và tin cậy lẫn nhau giữa các dân tộc trong đại gia đình các dân tộc Việt Nam
“Vấn đề dân tộc và đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài trong sự
Trang 10nghiệp cách mạng nước ta” “Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳngđoàn kết, giúp nhau cùng tiến bộ; cùng nhau thực hiện thắng lợi sự nghiệp côngnghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hộichủ nghĩa”.[6; 121]
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng (1/2011) tiếp tục khẳngđịnh: “Đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạngcủa nước ta Các dân tộc trong đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết ,thương yêu, tôn trọng và giúp nhau cùng tiến bộ, thực hiện thắng lợi sựnghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc vì dângiầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” [7; 244]
Như vậy, quan điểm của Đảng từ Đại hội VI đến Đại hội IX về vấn đềdân tộc và công tác dân tộc có bước phát triển mới về tư duy lý luận củaĐảng, thể hiện tập trung theo nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành
Trang 11Trung ương Đảng khoá IX tại Hội nghị lần thứ bảy về công tác dân tộc với
những nội dung cơ bản sau đây:
Những quan điểm chỉ đạo chính sách dân tộc của Đảng:
Một là, vấn đề dân tộc và đoàn kết dân tộc là vấn đề chiến lược cơ bản, lâu
dài, đồng thời cũng là vấn đề cấp bách hiện nay của cách mạng Việt Nam.Những thắng lợi to lớn trong lịch sử chống ngoại xâm, giải phóng dân tộc;giành và giữ gìn nền độc lập của dân tộc Việt Nam, cũng như xây dựng nonsông giàu đẹp có một nguyên nhân mang ý nghĩa quyết định, đó chính là sứcmạnh của sự đoàn kết, đồng lòng, chung sức của các dân tộc trong đại gia đìnhViệt Nam Trong giai đoạn hiện nay nước ta đang tiến hành công cuộc đổi mới
và đã thu được những thành tựu bước đầu to lớn Những thành tựu to lớn và rấtquan trọng đã đạt được trong sự nghiệp đổi mới cho thấy khối đại đoàn kết dântộc ở nước ta đã có tầm cao và chiều sâu mới, là động lực to lớn thúc đẩy sựphát triển của đất nước, làm cho thế và lực của cách mạng nước ta ngày càngđược tăng cường Trước yêu cầu của thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá,hiện đại hóa đất nước, thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược xây dựngthành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủnghĩa, càng đòi hỏi nhân dân ta phải ra sức củng cố khối đại đoàn kết toàn dântộc phát huy cao độ nội lực, tạo cơ sở tranh thủ và nâng cao hiệu quả hợp tácquốc tế Hiện nay giải quyết tốt vấn đề dân tộc, giữ gìn và phát huy truyềnthống đoàn kết dân tộc vẫn là vấn đề chiến lược của cách mạng Việt Nam Cầnphải tăng cường đoàn kết, nâng cao cảnh giác, kịp thời đập tan mọi âm mưu vàhành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc của các thế lực thù địchnhằm chống phá cách mạng Việt Nam
Trang 12Hai là, các dân tộc trong đại gia đỡnh Việt Nam bình đẳng, đoàn kết,
tương trợ, giúp nhau cùng phát triển, cùng nhau phấn đấu thực hiện thắnglợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Kiên quyết đấu tranh với mọi âm mưu chia rẽ dân tộc Bình đẳng làngang quyền trước pháp luật, tôn trọng lẫn nhau trong các mối quan hệ, không
có sự nô dịch giữa các dân tộc, giữa các dân tộc đa số với các dân tộc thiểu số
và ngược lại Nói đến bình đẳng cũng chính là nói đến sự công bằng giữa cácdân tộc về quyền lợi và nghĩa vụ trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc Đoàn kết là truyền thống, là qui luật sinh tồn của dân tộc Việt Nam, lànguồn gốc, là cơ sở của mọi thắng lợi thành công của cách mạng mà thực tiễnlịch sử đã chứng minh Đoàn kết nhằm vào tất cả những ai là “con Lạc cháuHồng” không phân biệt giàu nghèo, trai gái, dân tộc, tôn giáo, tất cả những aicùng phấn đấu vì mục đích chung: độc lập, tự do của Tổ quốc, vì nước ViệtNam phồn thịnh “dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu chia rẽ dân tộc của các thế lực thùđịch Dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của Nhà nước, cần phảiphát huy tốt vai trò của các ban ngành, đoàn thể xã hội để xây dựng, củng cố, tăngcường khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong tình hình mới
Ba là, phát triển toàn diện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh
-quốc phòng trên địa bàn vùng dân tộc và miền núi; gắn tăng trưởng kinh tếvới giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện tốt chính sách dân tộc; quan tâmphát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ dântộc thiểu số; giữ gìn và phát huy những giá trị, bản sắc văn hoá truyền thốngcác dân tộc thiểu số trong sự nghiệp phát triển chung của cộng đồng dân tộcViệt Nam thống nhất
Trang 13Hiện nay giữa các vùng, miền và các dân tộc vẫn còn tồn tại sự chênh lệchkhá lớn về trình độ phát triển trên nhiều mặt tạo ra sự bất bình đẳng trong thực
tế cuộc sống của nhân dân, thể hiện rõ nhất là giữa miền núi, vùng sâu vùng xa,vùng dân tộc thiểu số với miền xuôi, đồng bằng và đô thị; giữa dân tộc thiểu số
và đa số Do vậy, cần phải có sự quan tâm giúp đỡ nhiều hơn nữa của Nhànước, của các địa phương cho các vùng khó khăn, vùng dân tộc Tạo điều kiệntốt nhất cho đồng bào dân tộc thiểu số tranh thủ được cao nhất sự giúp đỡ củacác cấp, các ngành từ Trung ương đến địa phương, phát huy tối đa nội lực đểphát triển theo kịp sự phát triển chung của cả nước Lĩnh vực trọng tâm cần đặcbiệt quan tâm là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phát triển các ngành nghề tạo ranhiều việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Đồng thời giải quyết tốt các vấn
đề xã hội như chăm sóc y tế, giáo dục, giảm tỷ lệ thất nghiệp, đẩy lùi các tệ nạn
xã hội… Cần quan tâm chăm lo phát triển nguồn nhân lực bằng nhiều biệnpháp thiết thực như: tăng cường đầu tư, mở rộng và nâng cao chất lượng giáodục, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở, ưu tiên đào tạoxây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số Về văn hoá, mỗi dân tộc có bản sắcvăn hoá đặc sắc riêng cần được giữ gìn, bảo tồn và phát triển để tạo lên sự đadạng, phong phú của nền văn hoá Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc
Bốn là, ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội các vùng dân tộc và miền núi,
trước hết, tập trung vào phát triển giao thông và cơ sở hạ tầng, xóa đói, giảmnghèo; khai thác có hiệu quả tiềm năng thế mạnh của từng vùng, đi đôi vớibảo vệ bền vững môi trường sinh thái; phát huy nội lực, tinh thần tự lực, tựcường của đồng bào các dân tộc, đồng thời tăng cường sự quan tâm hỗ trợcủa trung ương và sự giúp đỡ của các địa phương trong cả nước
Đây là vấn đề cực kỳ quan trọng để khắc phục sự chênh lệch về kinh tế,văn hoá, bảo đảm sự bình đẳng thực sự giữa các dân tộc Đi đôi với phát huytiềm lực kinh tế của các vùng dân tộc cần chú trọng bảo vệ môi trường thiên
Trang 14nhiên, ổn định đời sống của đồng bào, phát huy mối quan hệ tốt đẹp, gắn bó giữađồng bào tại chỗ và đồng bào từ nơi khác đến, chống tư tưởng dân tộc hẹp hòi Các vùng dân tộc và miền núi do điều kiện tự nhiên chi phối tiêu cực (xaxôi, hẻo lánh, giao thông liên lạc khó khăn) nên sự phát triển kinh tế - xã hộicòn rất lạc hậu Vì vậy, trong thời kỳ phát triển mới, đẩy mạnh công nghiệphoá, hiện đại hoá đất nước cần phải có các chính sách ưu tiên để cho các vùngnày có thể theo kịp sự phát triển chung của cả nước Vùng dân tộc và miềnnúi muốn phát triển tốt thì trước hết cần phải được chú trọng quan tâm xâydựng hệ thống cơ sở hạ tầng như điện, đường, trường, trạm… ở vùng dân tộc
và miền núi số hộ nghèo, đói còn chiếm tỷ lệ cao vì vậy cần phải quan tâm vàlàm tốt hơn nữa công tác xóa đói, giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân bằngnhiều chính sách, biện pháp sát thực cụ thể hiệu quả hơn nữa Ưu tiên thúc đẩyphát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núi trước hết phải bằng các biệnpháp nhằm phát huy được nội lực, sức mạnh, tinh thần tự lực, tự cường của đồngbào các dân tộc, phát huy tối đa thế mạnh của mỗi vùng, đồng thời coi trọng vàtăng cường sự quan tâm hỗ trợ của Trung ương và các địa phương trong cảnước Ưu tiên thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc và miền núinhưng phải hết sức quan tâm không xem nhẹ vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái,bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân, giữ gìn và bảo tồn bản sắc văn hoá các dân tộc.Xác định nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế nhưng tuyệt đối không đượccoi phát triển kinh tế bằng mọi giá mà bỏ qua các giá trị tốt đẹp khác
Năm là, công tác dân tộc và thực hiện chính sách dân tộc là nhiệm vụ của toàn
Đảng, toàn dân, toàn quân, của các cấp, các ngành, của toàn bộ hệ thống chính trị Quan điểm này khẳng định rõ tiến hành công tác dân tộc và chính sáchdân tộc là trách nhiệm của tất cả các ngành, các cấp, các địa phương, của cả
hệ thống chính trị từ Trung ương tới địa phương Tuy nhiên, chỉ ra như vậy
Trang 15không có nghĩa là nói đến trách nhiệm một cách chung chung mà trong đóxác định rõ vai trò lãnh đạo thuộc về hệ thống các tổ chức đảng Cùng với
đó là các cơ quan, các ban ngành có trách nhiệm trực tiếp tổ chức triển khaitiến hành công tác dân tộc, chính sách dân tộc theo phạm vi trách nhiệm,khu vực địa bàn được phân công, đồng thời chịu trách nhiệm trước Đảng,Nhà nước và trước nhân dân về nhiệm vụ công tác mà đơn vị mình phụtrách, địa bàn mình phụ trách
Các quan điểm trên của Đảng được khái quát từ lý luận và thực tiễn cáchmạng, vừa có giá trị lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn to lớn, vừa là vấn đề chiếnlược lâu dài vừa là vấn đề cấp bách hiện nay Đây là các quan điểm chứa nhữngnội dung cơ bản, nhấn mạnh tính chiến lược, chỉ rõ các nguyên tắc, phương pháptiến hành công tác dân tộc Qua đó, thể hiện trách nhiệm của toàn Đảng, toànquân, toàn dân ta trong thực hiện chính sách dân tộc, công tác dân tộc
Những mục tiêu cụ thể của Đảng về chính sách dân tộc:
Nhất quán các nguyên tắc: bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng, giúp nhau cùng tiến bộ;trong giai đoạn cách mạng mới cần phải hướng tới thực hiện các mục tiêu cụ thể sau:
Thứ nhất, phát triển kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống
đồng bào các dân tộc Các vùng dân tộc và miền núi cơ bản không cũn hộ đói;giảm hộ nghèo xuống dưới 10%; giảm dần khoảng cách chênh lệch mức sốnggiữa các dân tộc, các vùng; trên 90% hộ dân có đủ điện, nước sinh hoạt; xoá tìnhtrạng nhà tạm, nhà dột nát; 100% số xã có đường ô tô đến trung tâm xã; cơ bảnkhông còn xã đặc biệt khó khăn; hoàn thành cơ bản công tác định canh, định cư;chấm dứt tình trạng di cư tự do; giải quyết cơ bản vấn đề đất sản xuất cho nôngdân thiếu đất; ngăn chặn tình trạng suy thoái môi trường sinh thái
Thứ hai, nâng cao trình độ dân trí, chăm sóc sức khỏe, nâng cao mức
hưởng thụ văn hóa của đồng bào: hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơsở; nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục, đào tạo; đẩy mạnh việc dạy và
Trang 16học chữ dân tộc Hầu hết đồng bào nghèo vùng sâu, vùng xa được tiếp cậncác dịch vụ chăm sóc sức khỏe; tiếp tục khống chế, tiến tới loại bỏ dịch bệnh
ở vùng dân tộc Phấn đấu 90% đồng bào được xem truyền hình; 100% đượcnghe đài phát thanh; các giá trị, bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp của cácdân tộc thiểu số được bảo tồn và phát triển
Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán bộ dân tộc thiểu số tại chỗ có phẩm chất
và năng lực đáp ứng được yêu cầu của địa phương; củng cố hệ thống chính trị
cơ sở trong sạch, vững mạnh; nâng cao vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quốcViệt Nam và các đoàn thể nhân dân trong việc tham gia thực hiện tốt chínhsách dân tộc
Thứ tư, giữ vững an ninh, quốc phòng ở vùng dân tộc và miền núi; kết
hợp phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo an ninh, quốc phòng ở các địa bànxung yếu vùng sâu, biên giới, ngăn chặn việc lợi dụng vấn đề dân tộc, tôngiáo để phá hoại khối đoàn kết giữa các dân tộc, làm mất ổn định xã hội
Những nhiệm vụ chủ yếu và cấp bách của Đảng về dân tộc:
Đẩy mạnh công tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống của đồngbào dân tộc thiểu số, trọng tâm là đồng bào ở vùng cao, vùng sâu, vùng xa;trong những năm trước mắt tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, các dân tộcđặc biệt khó khăn giải quyết ngay những vấn đề bức xúc như: tình trạng thiếulương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà ở tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất,dụng cụ sinh hoạt tối thiểu; xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực biên giới, vùngsâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn
Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình phủ sóng phát thanh,truyền hình; tăng cường các hoạt động văn hóa, thông tin, tuyên truyền hướng
về cơ sở; tăng thời lượng và nâng cao chất lượng các chương trình phát thanh,truyền hình bằng các tiếng dân tộc thiểu số; làm tốt công tác nghiên cứu, sưu