Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết phân tích, góp phần luận bàn về tính chính đáng của Đảng Cộng sản Việt Nam trong việc thực hiện vai trò, sứ mệnh lãnh đạo hệ thống chính sách công ở nước, một chủ đề vốn ít được đề cập hoặc đề cập khái khái quát ở 2 lĩnh vực khoa học này.
VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Review Article Legitimacy of the Communist Party of Vietnam’s Leadership Role in Developing Public Policies Nguyen Huu Hoang Academy of Politics Region II, 99 Man Thien, Thu Duc, Ho Chi Minh City, Vietnam Received 06 July 2020 Revised 03 November 2020; Accepted 25 February 2021 Abstract: The leadership role of the ruling political party in the state and society is an important issue in each political regime In Vietnam, the Communist Party of Vietnam (CPV) takes a leadership role in the state and society (including the public policy that is seen as a product of the process of performing that role), which is both historical and constitutionalized From the interdisciplinary approach of politics and public policy science, this article analyzes and discusses the legitimacy of the CPV’s leardership role in the state’s pulic policy system, which has rarely been duscussed in the two above-named scientific areas By analyzing the CPV’s objectives, mission and nature, this article shows the legitimacy of the party’s leardership role in the public policy system through main aspects: (i) History - political belief; (ii) Political-legal basis; and (iii) The capacity, prestige and morality of the Party and party members Therefrom, the article affirms that the Party’s leading role in the public policy is inevitable, necessary, both principled and lofty, as well as a way to further strengthen the people and society’s belief in the continuing of the Party’s leadership mission in the current period Keywords: Public policy, Communist Party of Vietnam, legitimacy, leadership role Corresponding author Email address: hoangnh@hcma2.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4246 N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Góp phần bàn tính đáng thực vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sách cơng Nguyễn Hữu Hồng1, Học viện Chính trị khu vực II, 99 đường Man Thiện, TP Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam Nhận ngày 06 tháng năm 2020 Chỉnh sửa ngày 03 tháng 11 năm 2020; Chấp nhận đăng ngày 25 tháng 02 năm 2021 Tóm tắt: Vai trị lãnh đạo đảng trị cầm quyền nhà nước, xã hội vấn đề hệ trọng chế độ trị Đối với nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam thực vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội (trong có sách cơng vốn xem sản phẩm q trình thực vai trị ấy) vừa có tính lịch sử hiến định Từ cách tiếp cận liên ngành trị học khoa học sách cơng, viết phân tích, góp phần luận bàn tính đáng Đảng Cộng sản Việt Nam việc thực vai trò, sứ mệnh lãnh đạo hệ thống sách cơng nước, chủ đề vốn đề cập đề cập khái quát lĩnh vực khoa học Với tư cách sản phẩm q trình trị, phản ánh mục tiêu, sứ mệnh chất,… Đảng, viết cho thấy tính “chính đáng” thực vai trị lãnh đạo Đảng sách công thể phương diện chủ yếu: (i) Lịch sử - niềm tin trị, (ii) Cơ sở trị - pháp lý (iii) Căn vào lực, uy tín, đạo đức Đảng đội ngũ đảng viên Từ đó, viết khẳng định, vai trị lãnh đạo Đảng sách cơng tất yếu, cần thiết, vừa có tính nguyên tắc, tính bổn phận cao song phương thức tiếp tục củng cố niềm tin Nhân dân xã hội tính đáng tiếp tục thực sứ mệnh lãnh đạo Đảng giai đoạn Từ khóa: Chính sách cơng, Đảng Cộng sản Việt Nam, tính đáng, vai trị lãnh đạo Quan điểm tính đáng trị Từ thời cổ đại đến nay, “tính đáng trị” ln có vị trí trung tâm nghiên cứu nhiều ngành khoa học liên trị Điều chứng tỏ vấn đề phức tạp có sức thu hút lớn giới nghiên cứu Bài viết dẫn nhập phân tích “tính đáng trị” sở tiếp cận đa ngành, số khía cạnh chủ yếu sau: Thứ nhất, tính đáng trị dựa niềm tin, nhận thức cách có thiện chí Tác giả liên hệ Địa email: hoangnh@hcma2.edu.vn https://doi.org/10.25073/2588-1116/vnupam.4246 người dân quyền lực trị thơng qua lịng ủng hộ họ nhà nước tính ổn định hợp pháp chế độ cai trị Theo Max Weber, chế độ trị đáng, có nghĩa người dân tham gia vào chế độ họ cảm thấy có niềm tin hay trung thành mang tính chắn Cơ sở hệ thống quyền lực, tương ứng với tự nguyện tuân thủ nào, niềm tin, niềm tin hấp dẫn người thực quyền lực nhờ vào uy tín họ N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 Cùng với cách hiểu này, nhà triết học trị người Đức - Dolf Sternberger - cho rằng: Tính đáng trị thiết lập thực thi quyền lực cai trị, phía chủ thể quyền lực có ý thức có quyền cai trị, cịn phía người dân chấp nhận cai trị Thứ hai, Seymour Martin Lipset, nhà xã hội học trị người Mỹ cho tính đáng trị, liên quan đến lực hệ thống trị khiến người ta nảy sinh giữ vững niềm tin chế độ trị chế độ phù hợp thích hợp cho xã hội Khái niệm rõ sở thống trị thừa nhận ủng hộ quần chúng nhân dân rộng khơng đảng trị hay sản phẩm - nhà nước Đồng quan điểm này, nhà trị người Pháp Jean - Marc Coicaud cho rằng: Tính đáng tức thừa nhận quyền lực thống trị Xét từ góc độ này, giải vấn đề bản, mà cách giải lại đồng thời chứng minh quyền lực trị tính phục tùng Quan điểm cho thấy, điều kiện cho tính đáng khơng đáp ứng, tổ chức quyền lực thực thi quyền lực khơng hợp lý mệnh lệnh họ đưa sau khơng bắt buộc nghĩa vụ phải tuân theo Trong chủ nghĩa tự trị, cách hiểu tính đáng trị trở nên đáng người chấp nhận Theo nghĩa này, thể chế coi đáng có chấp nhận người thể chế đại diện cho người, họ chủ thể quyền lực Theo John Locke - nhà tư tưởng lớn người Anh, tính đáng có liên quan tới đồng ý, ưng thuận người bị cai trị chủ thể cai trị Luận đưa chuyên luận thứ hai (second treaties) rằng: “Chính phủ coi khơng đáng khơng thực dựa ưng thuận cầm quyền” [1] Ph Ăng-ghen khẳng định: quyền lực làm người ta khó chịu Nói cách khác, khủng hoảng trị coi tin tưởng vào khả cầm quyền, không chấp nhận tính đại diện nhà nước, tổng quát khủng hoảng tính đáng trị Vì vậy, chủ thể quyền lực ln phải tìm cách để người bị trị phải chấp nhận mình, khơng chủ thể quyền cai trị Có nghĩa là, chủ thể cai trị phải tìm trình phương thức thuyết phục quyền với người dân lý lẽ lương tri, tức thiết lập tính đáng Từ chỗ chấp nhận, người dân tự nhận thấy nghĩa vụ, bổn phận phải ủng hộ tuân thủ mệnh lệnh mà nhà nước đưa tinh thần tự nguyện cao Có thể nói, chế tính đáng trị việc thiết lập chấp nhận quyền cai trị dựa lý trí thành đạt trình cầm quyền Đối với hệ thống sách cơng (dù hình thức thể nào), vừa sản phẩm - cơng cụ có chất trị sâu sắc, vừa phương thức thực hố sách trị đồng thời, kết vận hành lại minh chứng sống động tính đáng trị chủ thể trị tạo dẫn dắt Vì vậy, luận bàn tính đáng trị nói riêng Đảng Cộng sản Việt Nam mối quan hệ biện chứng với hệ thống sách cơng có hạt nhân hợp lí định, cách tiếp cận mới, phức tạp dựa tảng trị học, khoa học sách cơng Tính đáng thực vai trị lãnh đạo đảng trị cầm quyền sách cơng: Một vài bàn luận từ thực tiễn Việt Nam Trong chừng mực định, đảng trị cầm quyền mong muốn dẫn dắt chi phối hệ thống sách quốc gia Điều lí giải bởi: 1- Chính nơi (chính sách cơng) đảm bảo thực hố mục tiêu sách trị; 2- Phản ánh trực quan, sinh động tư duy, tầm nhìn chất đảng trị cầm quyền; 3- Thành (nói Ăngghen) hệ thống tiểu sách cơng ln liệu phản ánh sống động, chân thực mối quan hệ đảng - nhà nước nhân dân, song đồng thời nguyên dây dựng niềm tin trị, thừa nhận tự nguyện vốn hạt nhân N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 cấu thành tính đáng đảng trị cầm quyền nói riêng Trên sở đó, từ góc độ nghiên cứu mối quan hệ trị sách cơng, phần luận bàn tính đáng vai trị lãnh đạo đảng trị cầm quyền (nói chung) sách cơng Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng qua số nội dung sau: Một là, tính đáng trị thực vai trị lãnh đạo sách cơng Đảng ta biểu mối quan hệ trị chủ thể lãnh đạo, quản lý chủ thể lãnh đạo, quản lý thơng qua q trình xây dựng thực thi sách cơng Trong sách cơng, mối quan hệ biểu chế vận hành hệ thống trị, mối quan hệ đảng trị, đảng trị cầm quyền, nhà nước người dân xoay quanh việc giải vấn đề sách cơng Điều mà nhà nghiên cứu thực tiễn giới khoa học quan tâm Đảng ta cần phải thể vai trị việc lãnh đạo sách cơng mà chủ thể khác? Vì Việt Nam, sách cơng “khơng tồn độc lập mà nằm tổng thể hệ thống sách Đảng Nhà nước…”? [2] Ở đây, khẳng định tính đáng vai trị lãnh đạo Đảng ta Nhà nước xã hội nói chung sách cơng với tư cách biểu mối quan hệ chủ thể xuất phát từ: 1- Căn lịch sử - niềm tin uỷ thác trị Nhân dân; 2- Căn trị pháp lý; - Căn thực tiễn: lực, uy tín, đạo đức Đảng đội ngũ đảng viên Lịch sử dân tộc từ có Đảng, đặc biệt, sau nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà đời năm 1945, Đảng Cộng sản Việt Nam, nhiều tổ chức, đảng phái trị khác xuất Đảng Dân chủ Việt Nam (1944 - 1988), Đảng Xã hội Việt Nam (1946 - 1988) [3], Việt Nam Quốc dân Đảng (Việt Quốc), Việt Nam cách mạng đồng chí hội (Việt Cách) [4],… đảng không đa số nhân dân giao cho sứ mệnh lịch sử lãnh đạo cách mạng Thực tiễn cách mạng chứng minh, 90 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam khơng phải đảng trị khác đủ sức đảm đương “là nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam” [5] Đồng thời, thực tiễn chứng minh ghi nhận, ủng hộ, tín nhiệm tin cậy trị nhân dân ta, dân tộc ta dành cho Đảng Cương lĩnh Đảng (bổ sung, phát triển năm 2011) ghi rõ: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc” Mặc dù Hiến pháp năm 1946 khơng quy định, thể chế hố lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, song vai trò Đảng thể xuyên suốt Hiến pháp thực tiễn cách mạng Các Hiến pháp 1959, 1980, 1992, đặc biệt, Hiến pháp 2013 đại biểu dân cử thể chế, thông qua khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Tất không nhằm vừa khẳng định địa vị pháp lí Đảng trước Nhà nước, trước tồn dân gửi gắm mà cịn phản ánh trọng trách tính tiền phong, chất đại biểu gắn bó máu thịt Đảng ta với Nhân dân, dân tộc Mối quan hệ thủ thể kể vốn xoay quanh biểu việc giải vấn đề sách công Khi thực tiễn nảy sinh vấn đề công (vốn vấn đề liên quan đến quốc kế dân sinh) thái độ, phản ứng cách thức giải hữu hiệu sở gây dựng, trì tính đáng trước nhân dân Việc giải vấn đề công câu chuyện riêng Đảng hay Nhà nước mà cách thức hành xử mối quan hệ chủ thể với người dân xã hội Khi người dân (qua đại biểu Quốc hội) thừa nhận địa vị pháp lí Đảng “đạo luật mẹ”, “đạo luật gốc” - Hiến pháp cách thức, hiệu Đảng dẫn dắt, đưa đường lối, chủ trương sách để Nhà nước thể chế hoá giải vấn đề công hệ thống sách cơng, thúc đẩy xã hội phát triển, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp, đáng cho nhân dân N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 sở quan trọng thứ hai củng cố tính đáng thực vai trị lãnh đạo Đảng Hai là, quan hệ quyền lực, chủ thể quyền lực ngồi lợi ích đồng thời phải đáp ứng lợi ích nhóm xã hội khác (cộng đồng, xã hội) Mỗi đảng trị cầm quyền, bên cạnh việc chăm lo tìm cách để đạt mục tiêu cam kết trị cịn cần phải đưa sách nhắm đến số đơng, đảm bảo hài hịa, đáp ứng lợi ích bản, lâu dài cho giai tầng, đảng phái khác xã hội Trong chế độ nào, từ có nhà nước động thái trị có liên quan mật thiết đến sách cơng ngược lại [6] Chính sách công suy cho công cụ, phương tiện để thực mục tiêu, khát vọng ý chí đảng trị cầm quyền, phản ánh chất đảng cầm quyền, tính ưu việt chế độ Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Xét sách cơng góc độ trị hình thức biểu quyền lực, mục tiêu phân bổ lợi ích trị cho nhóm, thành phần xã hội Tuy nhiên, tiếp cận góc độ khoa học sách sách cơng cịn phản ánh chất đảng trị nhà nước Từ thành lập cầm quyền lãnh đạo đất nước đến nay, nghiệp Đảng nghiệp cách mạng toàn dân dân tộc, ủng hộ đồng thuận nhân dân giúp Đảng đạt quyền lực trị trở thành đảng cầm quyền Do vậy, ngun tắc tồn sách xây dựng thực thi dựa quan điểm, ý chí đường lối đảng trị cầm quyền nhằm phục vụ lợi ích Đảng nhân dân - người ủng hộ Đảng Đây vấn đề có quan hệ biên chứng, song có tính nguyên tắc cao Khát vọng dân tộc trở thành ý chí trị, mục tiêu trị, động lực hành động thơi thúc tồn Đảng: “Ngồi lợi ích Tổ quốc, giai cấp, dân tộc, Đảng ta khơng có lợi ích khác” “Tất đường lối, phương châm, sách Đảng nhằm nâng cao đời sống nhân dân ” [7] hay Đại hội lần VI (12/1986) bàn sách xã hội, Đảng ta khẳng định: “Xem nhẹ sách xã hội xem nhẹ yếu tố người”, “lấy người mục tiêu phục vụ cao nhất” Tại Hội nghị Trung ương khoá XI, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh: “chính sách xã hội phải đặt ngang hàng với sách kinh tế,…” Trên sở đó, Cương lĩnh Đảng (bổ sung, phát triển) năm 2011 khẳng định: “Toàn hoạt động Đảng phải xuất phát từ lợi ích nhân dân Sức mạnh Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân” [8] So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 nước ta bổ sung nội dung quan trọng khoản Điều Đó là: “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Điều vừa thể chất Đảng Cộng sản chân chính, vừa điều kiện cho lãnh đạo Đảng, vừa thể trách nhiệm Đảng trước nhân dân trách nhiệm Nhân dân Đảng việc xây dựng Đảng Đảng muốn lãnh đạo Nhân dân Đảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân [9] Trách nhiệm Đảng trước nhân dân lời hứa sng, hơ hào mang tính hiệu mà trở thành hành động trị, biến cam kết, mục tiêu trị Đảng với nhân dân vào sách cơng cụ thể để chúng trở thành thực nhân dân cảm nhận tính “ích nước lợi dân”, có “cơm ăn, áo mặc, học hành”,… cách rõ nét Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhắc nhở: “Chính sách Đảng Chính phủ phải chăm nom đến đời sống nhân dân Nếu dân đói, Đảng Chính phủ có lỗi, dân rét Đảng Chính phủ có lỗi; dân dốt Đảng Chính phủ có lỗi, dân ốm Đảng Chính phủ có lỗi” [10] Trước với giới người hiền, thảo Di chúc viết tay năm 1968, Người đưa tuyên ngôn dẫn mà sau trở thành đặc trưng mang tính sứ mệnh hệ thống sách xã hội quốc gia, thể chất ưu việt, nhân văn, nhân đạo sâu sắc hệ thống sách cơng nói chung sách xã hội nói riêng chế độ ta Người dặn cần “đầu tiên công việc người”, phải chăm lo cho người cụ thể từ người có cơng N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 với nước cán bộ, chiến sĩ, dân quân, du kích, niên xung phong, liệt sĩ,… đặc biệt người xem nạn nhân xã hội cũ gái điếm, trộm cắp, cờ bạc, buôn lâu,… cách “vừa giáo dục, vừa phải dùng pháp luật để cải tạo họ, giúp họ trở nên người lao động lương thiện”,…[11] Trên sở hệ thống quan điểm, đường lối trị có tính xun suốt thống vậy, hệ thống sách cơng quốc gia vận hành theo triết lí tầm nhìn Dễ dàng nhận thấy, ngồi sách cơng đảm bảo cơng cụ chun xã hội chủ nghĩa như: sách an ninh, sách đối nội, sách bang giao, sách quốc phịng,… phần lớn cịn lại hệ thống sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội1, bảo trợ xã hội, trợ cấp xã hội,… Đảng, Nhà nước ta quan tâm, coi trọng hoạch định thực thi Từ đây, hiệu chúng vừa biểu chất trị Đảng, thuộc tính Nhà nước hệ thống trị Việt Nam, song vừa điều hoà, dung dưỡng củng cố niềm tin tồn dân; đó, làm sáng tỏ tính đáng thực vai trò lãnh đạo Đảng sách cơng Nhìn nhận cách biện chứng, là: Niềm tin, kỳ vọng hình thành tính đáng Đảng ta nói chung mà vai trị lãnh đạo sách cơng biểu sinh động, góp phần củng cố tăng cường niềm tin kỳ vọng Đến lượt mình, sở ước nguyện niềm tin ấy, với sợi đỏ xuyên suốt “độc lập dân tộc, chủ nghĩa xã hội”, với mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, yêu cầu có tính ngun tắc hoạch định thực thi sách cơng “nhận thức đầy đủ bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa sách xã hội, bảo đảm tiến công xã hội, tính bền vững sách xã hội, phúc lợi xã hội, an ninh xã hội, an ninh người [12],… mà hình thành đặc trưng hệ thống sách cơng quốc gia Từ đó, hệ thống sách vận hành mang lại hiệu sách mà biểu diện mạo đổi thay tích cực phương diện khác đời sống xã hội; đồng thời, trở củng cố tiền đề vững tính đáng vai trị lãnh đạo Đảng sách cơng - niềm tin gây dựng nơi Nhân dân Ba là, tính đáng trị, chủ thể quyền lực phải tạo nên niềm tin, thừa nhận, phục tùng hoàn toàn tự nguyện khách thể quyền lực, tức tính đáng khơng thể có dựa cưỡng ép bạo lực Điều phụ thuộc nhiều vào phẩm chất, uy tín, lực đội ngũ nhân công; hiệu lãnh đạo, quản trị quốc gia,… đảng trị cầm quyền máy giúp việc nó, mà đó, hiệu hệ thống sách cơng biểu sống động rõ ràng Niềm tin tự nguyện nhân dân vào vai trị lãnh đạo đảng trị cầm quyền củng cố trì đảng có nhiều sách trị đắn, hợp lòng dân; nhà nước với tư cách máy thực hoá cam kết sách trị để mang đến phúc lợi, hướng đến công bằng, dân chủ, nhân văn giá trị tiến xã hội hay khơng, có đấu tranh với tiêu cực xã hội, hay trình tái phân phối thành tựu tăng trưởng trao hội ngang để thành viên xã hội tiếp Trong Dự thảo Báo cáo trị trình Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng (công bố vào lấy ý kiến nhân dân vào ngày 10/9/2020), lần đầu tiên, sau 35 năm Đổi mới, Đảng ta có cách tiếp cận, tư tâm bàn sách cơng nói chung sách xã hội nói riêng Trong Dự thảo, có 06 lần nhắc đến cụm từ “chính sách xã hội”, 03 lần dùng cụm từ “phúc lợi xã hội” 02 lần dùng cụm từ “an sinh xã hội” Đáng ý, 03 lần sử dụng “phúc lợi xã hội” có 01 lần kèm “an sinh xã hội”, 02 lần lại đứng riêng dùng với từ, tính từ tính nhấn mạnh cao “chú trọng phúc lợi xã hội”, “nhất phúc lợi xã hội” Phúc lợi xã hội vốn biểu phát triển cao chất tầng/sàn an sinh xã hội - vốn có nhiệm vụ thoả mãn nhu cầu tối thiểu (sàn) kinh tế tối thiểu xã hội tối thiểu cho người dân Với thành tựu toàn diện, lực sau 35 năm Đổi mới, việc chuyển trọng tâm hệ thống sách quốc gia sang mục tiêu - “tầng phúc lợi” cao, bền vững q trình có chủ đích Đảng ta, phản ánh chất ưu việt, tốt đẹp tính hợp thực tiễn lãnh đạo cách mạng nói chung với sách cơng nói riêng Đảng ta Đây sở quan trọng củng cố tính “chính đáng trị” bàn luận N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 cận để phát triển toàn diện hay khơng? Ở Việt Nam, chẳng hạn, cơng tác phịng, chống dịch COVID-19 vừa rồi, thấy, lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý Nhà nước hệ thống sách hiệu quả, liệt, kịp thời, phối hợp nhịp nhàng, có trách nhiệm hệ thống trị, tồn dân với phương châm “chống dịch chống giặc”, “sức khoẻ nhân dân hết”, “khơng bị bỏ lại phía sau”,… tiếp tục điểm cộng, sở gây dựng niềm tin mạnh mẽ, củng cố mối quan hệ tự thân ngày thêm chặt chẽ Nhân dân với Đảng, Nhà nước với hệ thống trị; tiếp tục khẳng định tính ưu việt chế độ hoạt động hiệu lực, hiệu hệ thống trị Việt Nam Ở đó, biểu sinh động q trình hoạch định, ban hành, tổ chức thực thi hệ thống sách quốc gia đủ mạnh, phù hợp, linh hoạt thích ứng bối cảnh quốc gia đối diện nguy đại dịch; từ lực lãnh đạo, đạo ứng phó tình khủng hoảng, rủi ro giải tốt vấn đề kinh tế - xã hội xúc, phức tạp, khó đốn định (cơng phịng chống đại dịch COVID-19 vừa qua ví dụ điển hình) Tất sở, thuyết phục tiếp tục khẳng định tính đáng vai trị lãnh đạo Đảng nói chung thực vai trị sách cơng nói riêng Kết luận Chính sách công số công cụ vĩ mô Đảng Nhà nước nhằm quản lý đời sống xã hội Như đề cập, Việt Nam, vai trị lãnh đạo Đảng q trình vận hành thực tiễn sách cơng vấn đề quan trọng, tất yếu có tính đáng Vai trị khơng góp phần giữ vững địa vị trị, pháp lý Đảng tiến trình cách mạng mà cịn phương thức thực hố mục tiêu trị, phản ảnh chất tốt đẹp Đảng nhân dân, dân tộc; đồng thời, thơng qua tính hiệu vận hành q trình xây dựng, thực thi sách cơng, gián tiếp làm bật nổi, tiếp tục khẳng định tính đáng Đảng mà rộng vận hành hệ thống trị nước ta Lời cảm ơn Tôi chân thành biết ơn quý đồng nghiệp Khoa Xã hội học Phát triển (Học viện Chính trị khu vực II) động viên, giúp đỡ tơi hồn thành nghiên cứu này; đồng thời, gửi lời cảm ơn đến quý Ban Biên tập chuyên san Chính sách Quản lý (Tạp chí Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội), quý nhà khoa học đọc, phản biện cho có hội hồn thiện, cơng bố cơng trình Tài liệu tham khảo [1] N V Quang, The Legitimacy of the Ruling Party, A Number of Theoretical and Practical Issues (in Vietnamese), Political Theory Publisher, Hanoi, 2015 [2] N T Thanh, Party Leader in Implementing Social Policy in the Doi Moi Period (in Vietnamese), National Political Publishing House, Hanoi, 2011 [3] V T Lam, The Communist Party of Vietnam Leading the State and Society Is Indispensable, The e-Communist Magazine (in Vietnamese), http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/dang-congsan-viet-nam-lanh-dao-nha-nuoc-va-xa-hoi-la-tatyeu-khach-quan-36110.html, 2020 (accessed on: May 25th, 2020) [4] National Assembly Website of Vietnam, History of Vietnam National Assembly, Volume (19461960) (in Vietnamese), http://quochoi.vn/tulieuquochoi/anpham/Pages/an pham.aspx?AnPhamItemID=1047, 2007 (accessed on: May 20th, 2020) [5] Communist Party of Vietnam, Document of the 6th Conference (2nd) of the 8th Central Committee (in Vietnamese), National Political Publishing House, Hanoi, 1999 [6] D P Hai, Overview of Public Policy (in Vietnamese), National Politics Publishing House, Hanoi, 2017 [7] H C Minh, Complete Set, Volume 10 (in Vietnamese), National Politics Publishing House, Hanoi, 2011 [8] Communist Party of Vietnam, Document of the XI National Congress of Delegates (in Vietnamese), National Politics Publishing House, Hanoi, 2016 [9] Le Huu Nghia, Constitution on the Leadership of the Communist Party of Vietnam, Online Newspaper of the Government, http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Vai-tro-lanh- N.H Hoang / VNU Journal of Science: Policy and Management Studies, Vol 37, No (2021) 1-8 dao-cua-Dang-la-hop-long-dan-hop-hien-hopphap/165207.vgp, March 29th, 2013 (accessed on: May 14th, 2020) [10] H C Minh, Complete Set, Episode 7, National Politics Publishing House, Hanoi, 2009 [11] H C Minh, Testament of President Ho Chi Minh Corrected, Handwritten, 1968 [12] Communist Party of Vietnam, Draft Political Report of the 7th Party Central Committee at the XIII National Party Congress (Public Opinion Poll on September 10, 2020) (in Vietnamese), Hanoi, 2020 ... (2021) 1-8 Góp phần bàn tính đáng thực vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam sách cơng Nguyễn Hữu Hồng1, Học viện Chính trị khu vực II, 99 đường Man Thiện, TP Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh, Việt Nam Nhận... tắt: Vai trị lãnh đạo đảng trị cầm quyền nhà nước, xã hội vấn đề hệ trọng chế độ trị Đối với nước ta, Đảng Cộng sản Việt Nam thực vai trò lãnh đạo Nhà nước xã hội (trong có sách cơng vốn xem sản. .. tính đáng vai trị lãnh đạo Đảng nói chung thực vai trị sách cơng nói riêng Kết luận Chính sách cơng số công cụ vĩ mô Đảng Nhà nước nhằm quản lý đời sống xã hội Như đề cập, Việt Nam, vai trò lãnh