Giải pháp cho doanh nghiệp FDI trong thực hiện trách nhiệm xã hội đối với người lao động khi Việt Nam tham gia các FTA thế hệ mới

Mục đích của bài viết này là nhận diện những thành công, hạn chế và những nguyên nhân chủ yếu trong thực hiện trách nhiệm xã hội đối với người lao động ở các doanh nghiệp FDI Việt Nam, từ đó đề xuất những giải pháp, kiến nghị để các doanh nghiệp FDI ứng phó với bối cảnh thực tế trong thực hiện trách nhiệm xã hội đối với người lao động theo các khía cạnh cam kết khi Việt Nam tham gia các FTA thế hệ mới.

GIẢI PHÁP CHO DOANH NGHIỆP FDI TRONG THỰC HIỆN TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHI VIỆT NAM THAM GIA CÁC FTA THẾ HỆ MỚI PGS.TS Nguyễn Thị Bích Loan, PGS.TS Nguyễn Thị Minh Nhàn1 Tóm tắt: Người lao động bên liên quan cốt lõi trọng tâm doanh nghiệp FDI Trong thời gian qua, nhiều doanh nghiệp FDI dành quan tâm đáng kể thực trách nhiệm xã hội người lao động Tuy nhiên, với việc tận dụng lao động nhập cư nội địa có tay nghề thấp, chưa qua đào tạo, giá rẻ khơng doanh nghiệp FDI gặp khó việc đảm bảo quyền nơi làm việc điều kiện làm việc chấp nhận - trách nhiệm xã hội tất yếu người lao động Việt Nam tham gia FTA hệ Mục đích của bài viết này là nhận diện thành công, hạn chế nguyên nhân chủ yếu thực trách nhiệm xã hội người lao động doanh nghiệp FDI Việt Nam, từ đề xuất những giải pháp, kiến nghị để doanh nghiệp FDI ứng phó với bối cảnh thực tế thực trách nhiệm xã hội người lao động theo khía cạnh cam kết Việt Nam tham gia FTA hệ Từ khóa: Doanh nghiệp FDI; Trách nhiệm xã hội người lao động; FTA hệ SOLUTIONS FOR FDI ENTERPRISES IN IMPLEMENTATION OF SOCIAL RESPONSIBILITIES FOR EMPLOYEES WHEN VIETNAM JOINS IN NEW GENERATION FTAS Abstract: Employees are the core and focus stakeholders of FDI enterprises In recent years, many FDI enterprises have paid considerable attention in implementing social responsibility towards employees However, by taking advantage of low-skilled, untrained, cheap domestic migrant workers many FDI enterprises have difficulty in ensuring basic rights at the workplace and working conditions acceptable work - these are inevitable social responsibilities for employees when Vietnam joins new generation FTAs The purpose of this paper is to identify the successes, limitations and main reasons in implementing social responsibility towards employees in FDI enterprises in Vietnam From there, propose solutions and recommendations for FDI enterprises to cope with the actual context of implementing social responsibility for employees according to the aspects committed when Vietnam joins the new generation FTAs Key words: FDI enterprises; Social responsibility towards employees; New - Generation FTAs CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Một số khái niệm Doanh nghiệp FDI: Khoản 17 Điều Luật Đầu tư 2020 xác định: “Tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có nhà đầu tư nước ngồi thành viên cổ đơng” Theo quy định này, DN FDI (Foreign Direct Investment) doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, khơng phân biệt tỷ lệ vốn bên nước ngồi góp Doanh nghiệp FDI bao gồm: DN có 100% vốn nước ngồi; DN cá nhân có quốc tịch nước ngoài, tổ chức thành lập theo pháp luật nước ngồi đầu tư góp vốn thành lập, mua vốn góp Trường Đại học Thương mại; Email: bichloandhtm@gmail.com 696 INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS: GLOBAL FDI AND RESPONSES OF FDI ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE NEW CONTEXT 697 Thực trách nhiệm xã hội (TNXH) người lao động (NLĐ): Thực TNXH NLĐ trình đảm bảo thực thi cam kết DN NLĐ góp phần vào việc thực mục tiêu phát triển bền vững Thực TNXH NLĐ góp phần vào việc thực mục tiêu phát triển bền vững DN kinh tế Đúng vậy, người lao động bên liên quan quan trọng DN, thực tốt TNXH với NLĐ DN góp phần thực mục tiêu xã hội ba trụ cột phát triển bền vững (Kinh tế - Xã hội - Môi trường) Hiệp định thương mại tự hệ mới: Hiệp định thương mại tự hệ (NewGeneration Free Trade Agreement) hiệp định thương mại tự có phạm vi tồn diện, vượt khỏi khn khổ tự thương mại hàng hóa. Các FTA hệ có đặc điểm bật chứa đứng nội dung “phi thương mại” bao gồm lao động, môi trường, phát triển bền vững, quản trị tốt 1.2 Khung nghiên cứu Nghiên cứu này, lựa chọn cách tiếp cận kết hợp lý thuyết bên liên quan R.Edward Freeman bàn thực TNXH NLĐ với nội hàm TNXH quyền nơi làm việc điều kiện làm việc chấp nhận theo quan điểm Tuyên bố 1998 (ILO) nội dung cốt yếu FTA hệ (xem Hình 1) Hình 1: Khung nghiên cứu thực TNXH NLĐ theo cam kết FTA hệ Nghiên cứu xác định: Thực trách nhiệm xã hội người lao động bối cảnh tham gia FTA hệ trình doanh nghiệp FDI đảm bảo thực thi cam kết người lao động nguyên tắc quyền nơi làm việc điều kiện làm việc chấp nhận góp phần thực mục tiêu phát triển bền vững Theo ILO IFC (2020); VCCI (2020), báo cụ thể nội dung cam kết lao động FTA hệ phát triển cụ thể sau: (i) Tự hiệp hội thương lượng tập thể: Đảm bảo tạo điều kiện thành lập CĐCS; Đảm bảo tham gia tổ chức CĐ, đoàn thể theo nguyện vọng; Đảm bảo đối thoại định kỳ; Đảm bảo đối thoại bên có nhu cầu; Đảm bảo nội dung đối thoại theo quy định PLLĐ; 698 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ FDI TOÀN CẦU VÀ ỨNG BIẾN CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI (ii) Hạn chế sử dụng lao động trẻ em: Đảm bảo không sử dụng LĐ 15 tuổi; Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi làm thêm giờ, số quy định; Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi thực công việc độc hại; Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi làm việc điều kiện tồi tệ; Đảm bảo hệ thống tin cậy xác minh độ tuổi NLĐ trước tuyển dụng; Đảm bảo lưu hồ sơ người LĐ 18 tuổi; (iii) Nghiêm cấm sử dụng lao động cưỡng bức: Đảm bảo không sử dụng bạo lực để cưỡng chế NLĐ lại làm việc; Đảm bảo không sử dụng hăm dọa để cưỡng chế NLĐ lại làm việc; Đảm bảo khơng sử dụng hình thức kỷ luật để cưỡng chế NLĐ lại làm việc; Đảm bảo không sử dụng giữ lương để cưỡng chế NLĐ lại làm việc; Đảm bảo không sử dụng giữ giấy tờ cá nhân để cưỡng chế NLĐ lại làm việc; Đảm bảo không sử dụng biện pháp ép buộc NLĐ làm thêm (iv) Cấm phân biệt đối xử lao động: Đảm bảo khơng phân biệt giới, tình trạng hôn nhân, chủng tộc, nguồn gốc, tôn giáo, quan điểm trị, khuyết tật, HIV/AIDS, độ tuổi tuyển dụng, làm việc, chi trả; Đảm bảo không sa thải NLĐ lý mang thai, nghỉ sinh con, ni nhỏ 12 tháng; Đảm bảo không thay đổi vị trí cơng việc, mức lương, thưởng thâm niên nghỉ thai sản (v) Điều kiện làm việc chấp nhận được: Đảm bảo quy định tiền lương tối thiểu, tiền lương làm thêm giờ; đóng BHXH, BHYT, BHTN; Đảm bảo quy định thời gian làm việc bình thường, thời gian làm thêm, thời gian nghỉ ngơi; Đảm bảo tập huấn ATVSLĐ nơi làm việc; Đảm bảo trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân làm việc, cung cấp thiết bị ATVSLĐ nơi làm việc; Đảm bảo máy, thiết bị, vật tư, hóa chất vận hành, bảo quản đạt tiêu chuẩn kỹ thuật ATVSLĐ; Đảm bảo theo dõi kiểm tra sức khỏe định kỳ cho NLĐ Chất lượng thực TNXH NLĐ theo cam kết FTA hệ DN FDI phụ thuộc vào sức mạnh nội DN (như: Năng lực bên liên quan; Mục tiêu chiến lược; Văn hóa DN ) điều kiện vĩ mô (khung pháp luật quốc gia; Hệ thống giám sát quốc gia ) DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Dữ liệu nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng kết hợp liệu sơ cấp liệu thứ cấp Dữ liệu thứ cấp thu thập tổng hợp từ công bố của: Bộ Lao động Thương binh Xã hội (MOLISA); Tổ chức lao động quốc tế (ILO) Tổ chức Tài quốc tế (IFC) ấn phẩm chương trình Better Work Việt Nam - Báo cáo tổng hợp tuân thủ lần thứ 10 xuất năm 2019; Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam (VGCL); Bộ tài (MOF); Phịng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI); Tổng cục Thống kê (GSO) ý kiến của chuyên gia diễn đàn, hội thảo Dữ liệu sơ cấp nhóm nghiên cứu thực từ phương pháp khảo sát hỏi, phương pháp vấn sâu bên liên quan DN FDI 2.2 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu bao gồm: Phương pháp điều tra hỏi: Phù hợp với quy mô, quỹ thời gian nguồn kinh phí việc lấy mẫu thuận tiện áp dụng Sử dụng cách tính Bollen (1998) Hair cộng (1998) kích thước mẫu dự kiến lớn 100 nhỏ có tỷ lệ mong muốn n = 5*k (k số báo nghiên cứu) Trong nghiên cứu có 37 báo, mẫu tối thiểu 37*5 = 185 INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS: GLOBAL FDI AND RESPONSES OF FDI ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE NEW CONTEXT 699 Nghiên cứu thực khảo sát 30 DN FDI lĩnh vực địa bàn Hà Nội, Bắc Ninh, Hải Phòng, Hà Nam, Bắc Giang, Hải Dương Đối tượng khảo sát NLĐ, cán CĐCS, NSDLĐ (theo tỷ lệ - 10 phiếu điều tra/01 DN FDI) Số phiếu thu 193 phiếu, đảm bảo ý nghĩa thống kê Phương pháp vấn sâu: Được thực NLĐ, cán cơng đồn DN FDI thực khảo sát nêu để bổ sung mô tả chi tiết trạng thực TNXH NLĐ DN Phương pháp thống kê mô tả: Phiếu khảo sát gồm câu hỏi thiết kế dạng câu trần thuật, đo thang đo Likert bậc (1 hồn tồn khơng đồng ý đến hồn tồn đồng ý) với thơng số Mean – trung bình cộng Với thang đo Likert bậc, giá trị khoảng cách = (Maximum – Minimum)/n = (5-1)/5 = 0,8 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Giới thiệu khái quát doanh nghiệp FDI Việt Nam Về số lượng DN FDI: Tháng 12 năm 2016 có 14.002 DN FDI hoạt động (chiếm 2,8% tổng số DN nước) (GSO, 2018) số tăng lên 22.617 DN hoạt động vào năm 2019, DN quốc gia, vùng lãnh thổ có vốn đăng ký vào Việt Nam lớn gồm: Hàn Quốc, Nhật Bản, Singapore, Đài Loan, British Virgin Islands, Trung Quốc, Hoa Kỳ (MOF, 2019) Về lĩnh vực hoạt động: Các DN FDI đầu tư vào 29 lĩnh vực khác nhau, lĩnh vực đầu tư lớn chiếm gần 70% tổng doanh thu khu vực FDI là: Linh kiện điện tử, máy vi tính thiết bị ngoại vi máy tính, thiết bị quang học; Dệt, may, da giày; Thương mại, bán bn, bán lẻ; Hóa chất, nhựa, mỹ phẩm; Sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, động khác; Công nghiệp chế biến thực phẩm, rượu bia, nước giải khát đồ uống khác với tỉ trọng là: 32,2%; 11,4%; 6,8%; 5,4%; 5,2% doanh thu Về kết hoạt động kinh doanh (xem Bảng 1): Năm 2019, doanh thu DN FDI tăng 12,7%, đạt 846.894 tỷ đồng. Tuy nhiên, có 2.160 DN có doanh thu tăng trưởng, cịn số DN có kết kinh doanh báo lỗ cao tới 12.455 DN (chiếm 55% DN có báo cáo) tương ứng với khoản lỗ 131.455 tỷ đồng Tổng tài sản DN báo lỗ năm 2019 triệu tỷ đồng, giảm 0,7% so với tổng tài sản DN báo lỗ năm 2018 Tỷ suất lợi nhuận trước thuế vốn chủ sở hữu (ROE) năm 2019 12,53%, giảm mạnh so với mức 13,35% năm 2018 Tỷ suất lợi nhuận ròng tài sản (ROA) DN FDI 4,19%, giảm so với mức 4,5% năm 2018 Theo đó, tình hình nộp ngân sách nhà nước DN FDI khiêm tốn với giá trị 210.234 tỷ đồng (tăng 12,8% so với năm 2018) Những số cho thấy, hiệu sử dụng tài sản, sử dụng vốn đầu tư DN FDI thấp, chưa phát huy hết tiềm lực, nộp ngân sách thấp, chưa tương xứng với ưu đãi hưởng (MOF, 2020).  Bảng 1: Kết hoạt động kinh doanh DN FDI Việt Nam Đơn vị tính: % STT Chỉ tiêu tài Tỉ lệ DN báo lỗ Tỉ lệ DN lỗ lũy kế Tỉ lệ DN lỗ vốn ROE trước thuế ROA sau thuế 2015 51,0 59,0 17,0 13,8 4,8 2016 50,0 61,0 16,0 15,8 6,1 Năm 2017 52,0 63,0 16,0 15,9 6,1 2018 43,0 52,0 12,6 13,4 4,5 2019 55,0 66,0 15,7 12,5 4,2 Nguồn: MOF, 2020 700 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ FDI TOÀN CẦU VÀ ỨNG BIẾN CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI Về lao động: Bình quân DN FDI đến 31/12/2016 có 296,7 lao động có xu hướng ổn định giai đoạn 2011-2016, bình quân tăng 0,9%/năm (GSO, 2018) Quy mô lao động gần có dấu hiệu diễn đảo ngược với tỷ lệ DN FDI có 05 lao động 10,8% (năm 2019 9,1%) 3.2 Thực trạng thực trách nhiệm xã hội người lao động doanh nghiệp FDI Việt Nam 3.2.1 Về thực trách nhiệm xã hội quyền tự hiệp hội thương lượng tập thể Mặc dù số lượng đoàn viên cơng đồn CĐCS khơng ngừng gia tăng, quyền thành lập cơng đồn NLĐ nhiều DN FDI chưa đáp ứng, nhiều chủ DN tìm cách né tránh, không tạo điều kiện để NLĐ thực quyền gia nhập, thành lập tổ chức CĐCS DN, cịn khoảng 60% DN FDI chưa có tổ chức cơng đồn (VGCL, 2018) Tại khơng DN FDI thành lập CĐCS lại tồn mang tính hình thức, chịu chi phối từ phía NSDLĐ Tình hình tương đồng với kết khảo sát nhóm nghiên cứu, theo nhận định phản ánh quyền “được tạo điều kiện thành lập CĐCS” “Tạo điều kiện NLĐ tham gia tổ chức CĐ theo nguyện vọng” nhận giá trị mức trung bình thấp tương ứng 3,23/5,0 3,12/5,0 điểm Phỏng vấn cán CĐCS DN FDI hoạt động lĩnh vực lắp ráp linh kiện điện tử Hải Dương cho biết “NLĐ phần đông chưa tạo điều kiện tham gia tổ chức cơng đồn sau làm việc, tham gia tổ chức cơng đồn cịn ảnh hưởng đến việc làm NLĐ số bị “nhắc nhở mạnh” để buộc từ bỏ tham gia” Bảng 2: Ý kiến đánh giá mức độ thực "Tự hiệp hội thương lượng tập thể" DN FDI Việt Nam STT Chỉ báo chi tiết Đảm bảo tạo điều kiện thành lập CĐCS Đảm bảo tạo điều kiện NLĐ tham gia CĐ theo nguyện vọng Đảm bảo đối thoại định kỳ Đảm bảo đối thoại bên có nhu cầu Đảm bảo nội dung đối thoại theo quy định PLLĐ Ký tuân thủ TƯLĐTT có nhiều nội dung cao PLLĐ Sẵn sàng đối thoại sửa chỉnh nội dung TƯLĐTT ĐBQ 3,23 3,12 3,35 3,07 3,46 2,81 2,85 Độ lệch chuẩn 0,859 0,945 0,698 0,777 0,652 1,146 1,026 Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu (2020) Về thực quyền thương lượng tập thể: Theo đánh giá VGCL, ký kết thỏa ước lao động tập thể (TƯLĐTT) nhiều tồn tại, số lượng CĐCS ký kết TƯLĐTT thấp Chất lượng TƯLĐTT cải thiện chưa có nhiều TƯLĐTT có lợi ích cao cho NLĐ, chủ yếu chép lại nội dung điều khoản Bộ luật Lao động Nhiều TƯLĐTT vẫn còn chưa vào thực chất, hợp thức hóa để đối phó Có nhiều DN FDI thực tế thực quy định có lợi cho người lao động so với PLLĐ không đưa vào TƯLĐTT nhằm tránh ràng buộc pháp luật Theo kết khảo sát nhóm nghiên cứu, ý kiến đánh giá cho báo “Đảm bảo đối thoại định kỳ” 3,35/5,0 điểm ; “Đảm bảo nội dung đối thoại theo quy định pháp luật lao động” 3,46/5,0 điểm, điểm số có chiều hướng giảm thấp với báo thể INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS: GLOBAL FDI AND RESPONSES OF FDI ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE NEW CONTEXT 701 quyền thương lượng tập cao như: “Đảm bảo đối thoại bên có nhu cầu” đạt điểm 3,07/5,0 “Ký tuân thủ TƯLĐTT có nhiều nội dung cao PLLĐ”; “Sẵn sàng đối thoại sửa chỉnh nội dung TƯLĐTT” có kết 2,81/5,0 2,85/5,0 điểm 3.2.2 Về thực trách nhiệm xã hội quyền nghiêm cấm sử dụng lao động cưỡng Châu Á - Thái Bình Dương khu vực chiếm đến nửa số nạn nhân nạn lao động cưỡng giới, trạng lao động cưỡng thường xảy NLĐ bị lừa gạt, mắc bẫy cơng việc mà khơng (cứ 1.000 NLĐ khu vực này, có người rơi vào tình trạng trên) Việt Nam - xưởng gia công ngoại lệ (ChangHee Lee, 2020) Bảng 3: Ý kiến đánh giá mức độ thực "Nghiêm cấm sử dụng lao động cưỡng bức" DN FDI Việt Nam TT Chỉ báo chi tiết Đảm bảo không sử dụng bạo lực để cưỡng chế NLĐ lại làm việc Đảm bảo không sử dụng hăm dọa để cưỡng chế NLĐ lại làm việc Đảm bảo không sử dụng hình thức kỷ luật để cưỡng chế NLĐ lại làm việc Đảm bảo không giữ lương để cưỡng chế NLĐ lại làm việc Đảm bảo không giữ giấy tờ cá nhân cưỡng chế NLĐ lại làm việc Đảm bảo không sử dụng biện pháp ép buộc NLĐ làm thêm ĐBQ 3,22 3,17 3,03 2,89 2,76 2,84 Độ lệch chuẩn 0,651 0,983 0,817 1,081 1,158 1,326 Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu (2020) Kết khảo sát nhóm tác giả cho thấy, tình hình tuân thủ trách nhiệm “Nghiêm cấm sử dụng lao động cưỡng bức” DN FDI Việt Nam cho kết thể phổ điểm có ý nghĩa “không ý kiến” từ 2,76 - 3,22 với độ lệch chuẩn lớn Trong đó, điểm cho báo “Đảm bảo không sử dụng bạo lực để cưỡng chế NLĐ lại làm việc” có điểm số cao “Đảm bảo không giữ giấy tờ cá nhân cưỡng chế NLĐ lại làm việc” có điểm số thấp (xem Bảng 3) 3.2.3 Về thực trách nhiệm xã hội quyền nghiêm cấm sử dụng lao động trẻ em Theo Cục Trẻ em MOLISA (2020), Việt Nam có 1,75 triệu lao động trẻ em người chưa thành niên, đó, có khoảng triệu trẻ em phải làm công việc đặc biệt nặng nhọc; phần lớn khu vực nông thôn (85% trẻ em) Bảng 4: Ý kiến đánh giá mức độ thực "Nghiêm cấm hạn chế sử dụng lao động trẻ em" DN FDI Việt Nam STT Chỉ báo chi tiết Đảm bảo không sử dụng LĐ 15 tuổi Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi làm thêm giờ, số quy định Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi thực công việc độc hại Đảm bảo không sử dụng LĐ 18 tuổi làm việc điều kiện tồi tệ Đảm bảo xác minh độ tuổi NLĐ trước tuyển dụng Đảm bảo lưu hồ sơ NLĐ 18 tuổi ĐBQ 4,36 4,21 4,19 4,29 2,64 3,06 Độ lệch chuẩn 0,354 0,861 0,610 0,515 1,127 0,905 Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu (2020) 702 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ FDI TOÀN CẦU VÀ ỨNG BIẾN CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI Kết khảo sát cho thấy, tỷ lệ lao động trẻ em lao động chưa thành niên thực công việc nặng nhọc độc hại thấp (với mức độ đánh giá phần lớn báo đạt điểm số 4,19/5,0 điểm) Mặc dù vậy, rủi ro dẫn đến tình trạng sử dụng lao động trẻ tồn điểm số “Đảm bảo xác minh độ tuổi NLĐ trước tuyển dụng” mức điểm thấp 2,64/5,0; “Đảm bảo lưu hồ sơ NLĐ 18 tuổi” có điểm đánh giá 3,06/5,0 Phỏng vấn chuyền trưởng Cơng ty May có vốn đầu tư nước ngồi Bắc Giang: “Ở chuyền tơi làm việc khơng có NLĐ 15 tuổi, có 02/25 cơng nhân chưa đủ 18 tuổi, thơng tin tơi thấy danh sách nhận được, cịn thực tế khơng rõ Cịn với 02 lao động 18 tuổi làm việc khơng khác so với chúng tơi Thỉnh thoảng, tơi có thấy đứa nhỏ, chưa đủ 15 tuổi đâu, còi phát cơm, làm việc cho nhà thầu phụ cung cấp dịch vụ bữa ăn” 3.2.4 Về thực trách nhiệm xã hội cấm phân biệt đối xử lao động Ở Việt Nam tính đồng nên trường hợp phân biệt đối xử theo chủng tộc nguồn gốc, tôn giáo quan điểm trị gần khơng có Nhưng phân biệt đối xử giới mối quan ngại, phần nhiều hành vi phân biệt đối xử dạng che giấu khó để nhận diện Kết khảo sát nhóm nghiên cứu cho thấy có nhóm điểm đánh giá hình thành: Nhóm báo đánh giá mức “rất đồng ý” đạt 4,2 điểm Nhóm báo đánh giá mức “đồng ý” đạt thấp 4,2 3,4 điểm Nhóm báo đánh giá mức “trung lập” đạt 2,6 3,4 điểm Tương ứng với báo nhóm 1, 2, mức độ tuân thủ giảm dần điểm thấp thuộc báo “Đảm bảo không phân biệt giới, độ tuổi tuyển dụng, làm việc, chi trả” 2,78/5,0 điểm Bảng 5: Ý kiến đánh giá mức độ thực "Cấm phân biệt đối xử sử dụng lao động" DN FDI Việt Nam STT Chỉ báo chi tiết Đảm bảo không phân biệt giới, độ tuổi tuyển dụng, làm việc, chi trả Đảm bảo khơng phân biệt tình trạng hôn nhân tuyển dụng, làm việc, chi trả Đảm bảo không phân biệt chủng tộc, nguồn gốc tôn giáo, trị tuyển dụng, làm việc, chi trả Đảm bảo không phân biệt khuyết tật, HIV/AIDS tuyển dụng, làm việc, chi trả Đảm bảo không sa thải NLĐ lý mang thai, nghỉ sinh con, ni nhỏ 12 tháng Đảm bảo không thay đổi vị trí cơng việc, mức lương, thưởng thâm niên nghỉ thai sản ĐBQ 2,78 3,12 4,21 3,18 3,45 3,41 Độ lệch chuẩn 1,204 0,822 0,410 0,921 1,029 0,889 Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu (2020) Phỏng vấn cơng nhân có thâm niên 15 tuổi nghề, 30 tuổi DN FDI giày da Hà Nội: “Ở nơi làm việc chủ yếu lao động nữ (trên 80%), lao động nam chuyền trưởng lại 50% nam giới” 3.2.5 Về thực trách nhiệm xã hội đảm bảo điều kiện làm việc chấp nhận Về lương tối thiểu: Mức lương tối thiểu quy định văn pháp luật hành thấp nhiều so với mức lương thực nhận đa số NLĐ DN FDI, thường mức lương ghi hợp đồng lao động phục vụ cho việc thực nghĩa vụ tài bắt buộc đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế Với NLĐ INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS: GLOBAL FDI AND RESPONSES OF FDI ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE NEW CONTEXT 703 DN sử dụng mức lương tối thiểu để làm đóng loại bảo hiểm làm cho thu nhập rịng NLĐ bị giảm (Nguyễn Thị Bích Loan cộng sự, 2020) Về thời gian làm việc: Còn nhiều DN FDI nước ta chưa thực nghiêm túc quy định thời làm việc, nghỉ ngơi; hành vi vi phạm quy định tăng số làm thêm phổ biến Nguyên nhân tình trạng vi phạm mặt áp lực từ chủ thể NSDLĐ “hợp tác” NLĐ (sẵn sàng làm thêm vượt quy định để có thêm thu nhập) mặt khác quy định PLLĐ thiếu linh hoạt Về an tồn, sức khỏe nghề nghiệp: Tình hình tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp diễn biến phức tạp chủ yếu lỗi NSDLĐ (45,41%), NLĐ (20%) (MOLISA, 2018). Hiện nay, NSDLĐ chưa quan tâm xây dựng quy trình làm việc an toàn; chưa tổ chức tổ chức chưa đầy đủ việc huấn luyện ATVSLĐ Bà Lương Mai Anh, Phó cục trưởng Cục Quản lý mơi trường y tế (Bộ Y tế) cho rằng: “Cả nước có hàng chục triệu lao động làm việc nhưng, số lao động khám sức khỏe định kỳ đạt gần 2,2 triệu lượt người” Kết khảo sát nhóm nghiên cứu cho thấy (xem Phụ lục), có tới 09/11 báo mức độ đánh giá “bình thường”, có 01 báo “Đảm bảo quy định tiền lương tối thiểu” có điểm đánh giá 4,24/5,0 số cao mang lại lo toan “bẫy thu nhập tối thiểu”, có 01 báo mức điểm đạt 2,31/5,0 “Đảm bảo thời gian làm thêm PLLĐ” với mức ý nghĩa “không đồng ý” Kết hoàn toàn đồng với ý kiến trả lời vấn công nhân nam, cịn trẻ (21 tuổi) làm Cơng ty sản xuất hàng tiêu dùng Hải Phòng: “Hầu tất công nhân làm thêm Tăng ca suốt nên nhiều mệt mỏi À, chấp nhận làm nhiều phần có thu nhập tăng thêm, phần áp lực sống cịn trẻ cố gắng, làm năm nghỉ thơi mà, khoảng ngồi 30 tuổi công ty không muốn ký hợp đồng tiếp rồi” KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận chung Từ chứng nêu rút ưu điểm hạn chế khithực TNXH NLĐ DN FDI Việt Nam sau: Về thành công: Nhiều DN FDI quan tâm trọng đến thực TNXH NLĐ điều kiện đảm bảo sản phẩm họ xuất tới thị trường nước ngồi theo cam kết nhãn hàng; TNXH NLĐ thực với hình thức đa dạng; Thực TNXH NLĐ DN FDI ghi nhận vinh danh Về hạn chế: Vẫn cịn khơng DN FDI chưa thực quan tâm đến thực TNXH NLĐ, thực cách hình thức, để đối phó với bên liên quan, thực mức “vừa đủ” theo quy định PLLĐ Nguyên nhân hạn chế thực TNXH NLĐ là: Từ phía DN FDI: (i) Nhận thức, hiểu biết chủ thể (NLĐ, NSDLĐ, cán CĐCS) thực TNXH NLĐ theo tiêu chuẩn FTA hệ cịn hạn chế; (ii) Chưa có mục tiêu chiến lược thực TNXH NLĐ; (iii) Chưa trọng phát triển văn hóa thực TNXH NLĐ; Từ phía Nhà nước: (i) Pháp luật quyền nơi làm việc điều kiện làm việc chấp nhận Việt Nam chưa hồn tồn tương thích với cam kết FTA 704 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ FDI TOÀN CẦU VÀ ỨNG BIẾN CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI hệ mới; (ii) Quá trình triển khai giám thực PLLĐ tất cấp lỗ hổng 4.2 Khuyến nghị 4.2.1 Giải pháp cho doanh nghiệp FDI thực trách nhiệm xã hội người lao động tham gia FTA hệ Việt Nam (i) Nâng cao lực người sử dụng lao động, người lao động DN FDI Nâng cao đổi nhận thức tăng cường kiến thức: Nhận thức kiến thức lao động, TNXH NLĐ chi phối đến suy nghĩ, định hành vi chủ thể Chỉ có nhận thức đúng, hiểu biết đầy đủ có hành động đúng, giải pháp nuôi dưỡng mục tiêu nâng cao lực Cụ thể là: Nâng cao đổi tư nhận thức DN về: Quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm thực TNXH NLĐ; Vai trò việc thực TNXH NLĐ cách thực chất hệ quả/hậu việc “thơ ơ” nhiệm vụ này; Xu hướng thay đổi tất yếu thực TNXH bối cảnh HNQT CMCN 4.0 ; Cập nhật kiến thức trọng tâm nội dung cam kết liên quan đến lao động FTAs hệ mới; Kiến thức pháp luật lao động quy định liên quan đến TNXH NLĐ ; Tăng cường kỹ thực hành TNXH NLĐ: Kỹ trở nên thục vận dụng tảng kiến thức vững vàng, nhận thức đắn kinh nghiệm xử lý tình nhanh nhạy Các kỹ mà NSDLĐ, NLĐ cần có là: Kỹ đối thoại xã hội (kỹ trao đổi thông tin, kỹ tham khảo ý kiến, kỹ thương lượng); Kỹ phát giải xung đột Trong đó, kỹ thương lượng ví sợi đỏ xun suốt q trình tồn thực TNXH (ii) Chú trọng xác lập mục tiêu thực trách nhiệm xã hội NLĐ chiến lược doanh nghiệp FDI Coi TNXH chiến lược kinh doanh với mục tiêu cải thiện tình hình tài chính, nâng cao động làm việc NLĐ, tăng cường lòng trung thành khách hàng, gia tăng giá trị thương hiệu danh tiếng công ty Trong chuỗi giá trị mà DN tham gia vào DN cần có ứng chuyển từ hình thức thực thi thụ động, đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo cách ngẫu hứng mà cần xây dựng chiến lược thực thi TNXH NLĐ chủ động công cụ chiến lược Đưa TNXH NLĐ phần tuyên bố sứ mạng DN FDI Đồng thời DN tận dụng tốt hội để marketing nội với nhân viên, nâng cao giá trị TNXH thực hiện, giúp kết nối NLĐ với DN, thúc đẩy NLĐ tham gia nhiều vào chương trình TNXH (iii) Phát triển văn hóa doanh nghiệp hàm chứa giá trị thực trách nhiệm xã hội NLĐ DN FDI Nghiên cứu Adam Grant (Wharton Business School) rằng, trở thành cơng ty có đạo đức động lực cho NLĐ (Nguyễn Thị Minh Nhàn, 2016) Các DN FDI trọng “trưng cất” giá trị thực TNXH NLĐ phát triển văn hóa DN (xem Bảng 6) INTERNATIONAL CONFERENCE PROCEEDINGS: GLOBAL FDI AND RESPONSES OF FDI ENTERPRISES IN VIETNAM IN THE NEW CONTEXT 705 Bảng 6: Biểu mối quan hệ thực TNXH NLĐ văn hóa DN Biểu Văn hóa DN Là niềm tự hào NLĐ Biểu TNXH NLĐ Tạo uy tín, địa vị cơng ty - Thực hành TNXH cao chuẩn mực ngành, phân biệt với DN khác - Tìm kiếm công nhận giải thưởng từ tổ chức uy tín Là quan tâm đến nhân viên họ Quan tâm đến sách phát - Thực chương trình để NLĐ trải nghiệm, nỗ lực triển bền vững quan tâm đến - Truyền thông đến NLĐ tương lai việc thực hành hạnh phúc XH đối xử tốt với TNXH DN gắn với thực hành nhân NLĐ Gắn kết giá trị tổ chức với Một người cảm thấy phù hợp với - Nhấn mạnh cam kết lãnh đạo đưa giá trị vào giá trị cá nhân tổ chức động lực để họ lựa văn hóa DN lãnh đạo hình mẫu giá trị đó; chọn cơng việc - Việc phát triển có trách nhiệm lồng ghép vào cơng việc hàng ngày, chương trình đào tạo; hệ thống thưởng phát, mục tiêu hoạt động 4.2.2 Kiến nghị với Nhà nước nhằm cải thiện môi trường vĩ mô để DN FDI thực tốt TNXH người lao động (i) Hoàn chỉnh khung pháp lý Việt Nam phù hợp cam kết FTA hệ định hướng tăng cường khả nhận diện, thúc đẩy tuân thủ cam kết lao động với số hoạt động trọng tâm sau: Một là, phân tích, nắm bắt chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết, tiến tới ký kết công ước lao động Việc phê chuẩn công ước quốc tế điều kiện khác Việt Nam muốn nước thành viên CPTPP, EVFTA, UKVFTA đến thực tốt thỏa thuận chung FTA hệ Tiến tới ký công ước 87 Tự hiệp hội Hai là, tiếp tục nghiên cứu để tích hợp vào luật pháp quốc gia tiêu chuẩn lao động phù hợp PLLĐ phải sửa đổi, bổ sung, hồn thiện nội dung lẫn hình thức, đồng thời phải quán với các cam kết FTA hệ Một số nội dung cụ thể là: Tiếp tục bổ sung sửa đổi quy định việc thành lập, hoạt động Tổ chức đại diện NLĐ DN; Bổ sung sửa đổi quy định hình thức đối thoại nơi làm việc, TLTT đình cơng có nhiều tổ chức đại diện NLĐ DN; Tiếp tục hoàn thiện PLLĐ cưỡng tương thích với Cơng ước số 29; Sửa đổi pháp luật lao động trẻ em, không phân biệt đối xử lao động bảo đảm gắn kết hài hòa với tiêu chuẩn quốc tế; Sửa đổi quy định nội dung điều kiện làm việc tối thiểu nơi làm việc (ii) Tổ chức triển khai tăng cường thiết chế tra lao động Thiết lập chế phối hợp tra lao động tổ chức CĐCS hay tổ chức đại diện NLĐ sở để họ cộng tác viên đắc lực tra lao động Đồng thời tăng nặng chế tài xử lý hành vi vi phạm PLLĐ Khi cơng đồn/tổ chức đại diện NLĐ phát vi phạm, báo cho tra cần xử lý ngay, xử lý nghiêm thông báo công khai Như vậy, NLĐ tin tưởng vào vai trò quan quản lý nhà nước việc đảm bảo tính thượng tơn pháp luật nơi làm việc, đồng thời tập thể lao động hành xử pháp luật 706 KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC QUỐC TẾ FDI TOÀN CẦU VÀ ỨNG BIẾN CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI TÀI LIỆU THAM KHẢO Carroll Archie (1989), “Corporate Social Responisbility - Evolution of a definitional construct”, Business Society Center for Development and Intergration, “Social Enterprise Models, Practices and Trend”, No 2, Labour Publishing House, Ha Noi, 2013 Kiều Linh (2020), Gần 15.000 doanh nghiệp FDI lỗ luỹ kế nửa triệu tỷ ng, VnEconomy https:// vneconomy.vn/gan-15000-doanh-nghiep-fdi-lo-luy-ke-nua-trieu-ty-dong.htm Michel Capron, Franỗoise Quairel-Lanoizelộe, dịch giả: Lê Minh Tiến, Phạm Như Hồ (2012), “Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp”, NXB Tri thức, Hà Nội.  Nguyễn Thị Bích Loan Nguyễn Thị Minh Nhàn (2020), Cam kết lao động trọng FTA giải pháp Việt Nam, NXB Công Thương, Hà Nội Nguyễn Thị Minh Nhàn (2016), Thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp chế biến, xuất thủy sản đồng sông Cửu Long, Đề tài nghiên cứu khoa học Bộ Giáo dục Đào tạo Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2020), Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2020 Tổng cục Thống kê (2018), Kết hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn 2011 2016, NXB Thống kê, Hà Nội PHỤ LỤC Bảng 5: Ý kiến đánh giá mức độ thực "Điều kiện làm việc chấp nhận được" DN FDI Việt Nam STT 10 Chỉ báo chi tiết Đảm bảo quy định tiền lương tối thiểu Đảm bảo quy định tiền lương làm thêm Đảm bảo quy định đóng BHXH, BHYT, BHTN Đảm bảo thời gian làm thêm PLLĐ Đảm bảo thời gian nghỉ ngơi (trong giờ, ca, nghỉ tuần; năm, lễ tết, thai sản ) quy định PLLĐ Đảm bảo tập huấn ATVSLĐ nơi làm việc Đảm bảo trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân làm việc Đảm bảo cung cấp thiết bị ATVSLĐ nơi làm việc Đảm bảo máy, thiết bị, vật tư, hóa chất vận hành, bảo quản đạt tiêu chuẩn kỹ thuật ATVSLĐ Đảm bảo theo dõi kiểm tra sức khỏe định kỳ cho NLĐ ĐBQ 4,24 3,12 3,25 2,31 2,75 3,07 3,01 3,12 Độ lệch chuẩn 0,612 0,845 1,001 0,908 1,012 1,010 0,915 0,897 3,15 0,789 3,17 1,006 Nguồn: Kết khảo sát nhóm nghiên cứu (2020) ... mô lao động gần có dấu hiệu diễn đảo ngược với tỷ lệ DN FDI có 05 lao động 10,8% (năm 2019 9,1%) 3.2 Thực trạng thực trách nhiệm xã hội người lao động doanh nghiệp FDI Việt Nam 3.2.1 Về thực trách. .. TNXH NLĐ theo cam kết FTA hệ Nghiên cứu xác định: Thực trách nhiệm xã hội người lao động bối cảnh tham gia FTA hệ trình doanh nghiệp FDI đảm bảo thực thi cam kết người lao động nguyên tắc quyền... CỦA DOANH NGHIỆP FDI TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH MỚI hệ mới; (ii) Quá trình triển khai giám thực PLLĐ tất cấp lỗ hổng 4.2 Khuyến nghị 4.2.1 Giải pháp cho doanh nghiệp FDI thực trách nhiệm xã hội