Tổ chức văn phòng Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao và viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh thành phố.

- Viện kiểm sát nhân dân là Cơ quan làm chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan nhà nước từ cấp bộ trở xuống, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và

TỔ CHỨC VĂN PHÒNG

Chủ đề: Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao và viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh/

thành phố.

I CÁC KHÁI NIỆM VÀ THÔNG TIN CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT

1 Khái niệm

- Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan có chức năng thực hiện quyền công tố và

kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo quy đinh tại Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013

- Viện kiểm sát nhân dân là Cơ quan làm chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan nhà nước từ cấp bộ trở xuống, các tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang và công dân, thực hành quyền công tố, điều tra tội phạm trong những trường hợp do luật tố tụng hình sự quy định

- Viện kiểm sát nhân dân được tổ chức thành một hệ thống gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các Viện kiểm sát nhân dân địa phương và các Viện kiểm sát quân sự theo nguyên tắc viện trưởng viện kiểm sát cấp dưới chịu sự lãnh đạo của viện trưởng viện kiểm sát nhân dân cấp trên

> Nhiệm vụ : Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

2 Vị trí

Vị trí của Viện kiểm sát nhân dân được xác lập trong Hiến pháp Vị trí của Viện kiểm sát nhân dân trong Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam được thể hiện thông qua các nguyên tắc tổ chức hoạt động của Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói chung, nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân nói riêng

Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bộ máy nhà nước được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

3 Hệ thống Viện kiểm sát nhân dân

Gồm:

- Viện kiểm sát nhân dân tối cao

- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao

- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi là Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh)

- Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và tương đương (sau đây gọi là Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện)

- Viện kiểm sát quân sự các cấp

4 Trách nhiệm

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chế độ báo cáo công tác của Viện trưởng các Viện kiểm sát khác do luật định

Viện kiểm sát nhân dân do Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên Viện trưởng các Viện kiểm sát cấp dưới chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Khi thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật và chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân

II VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO

1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát nhân dân

Theo Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Điều 1 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Viện kiểm sát nhân dân có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp.

Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.

Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp ở địa phương mình Các Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật Điều

3 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 quy định Viện kiểm sát nhân dân thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình bằng những công tác sau đây.

1 Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra các vụ án hình sự của các cơ quan điều tra và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra;

2 Điều tra một số loại tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc các cơ quan

tư pháp;

3 Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử các vụ án hình sự;

4 Kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính, kinh tế, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật;

5 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc thi hành bản án, quyết định của Toà án nhân dân;

6 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành

án phạt tù.

Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan duy nhất được giao chức năng thực hành quyền công tố Hoạt động thực hành quyền công tố chỉ diễn ra trong hai giai đoạn của tố tụng hình sự là giai đoạn điều tra các vụ

án hình sự và giai đoạn xét xử các vụ án hình sự Hoạt động công tố được thực hiện ngay từ khi khởi tố

vụ án hình sự và trong suốt quá trình tố tụng hình sự nhằm bảo đảm không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người không có tội.

Theo quy định tại Điều 13 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra, Viện kiểm sát nhân dân có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can; Yêu cầu cơ quan điều tra khởi tố hoặc thay đổi quyết định khởi

tố vụ án hình sự, khởi tố bị can;

2 Đề ra yêu cầu điều tra và yêu cầu cơ quan điều tra tiến hành điều tra; trực tiếp tiến hành một số hoạt động điều tra theo quy định của pháp luật;

3 Yêu cầu Thủ trưởng cơ quan điều tra thay đổi Điều tra viên theo quy định của pháp luật; nếu hành vi của Điều tra viên có dấu hiệu tội phạm thì khởi tố về hình sự;

4 Quyết định áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam và các biện pháp ngăn chặn khác, phê chuẩn, không phê chuẩn các quyết định của cơ quan điều tra theo quy định của pháp luật;

5 Huỷ bỏ các quyết định trái pháp luật của cơ quan điều tra;

6 Quyết định việc truy tố bị can; quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ điều tra, đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án.

Khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự, Điều 17 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 quy định Viện kiểm sát nhân dân có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1 Đọc cáo trạng, quyết định của Viện kiểm sát nhân dân liên quan đến việc giải quyết vụ án tại phiên toà;

2 Thực hiện việc luận tội đối với bị cáo tại phiên toà sơ thẩm, phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ

án tại phiên toà phúc thẩm; tranh luận với người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác tại phiên toà sơ thẩm, phúc thẩm;

3 Phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân về việc giải quyết vụ án tại phiên toà giám đốc thẩm, tái thẩm.

Theo Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002, Viện kiểm sát nhân dân chỉ thực hiện hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong các hoạt động tư pháp Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong các hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát nhân dân được thực hiện thông qua các hoạt động kiểm sát cụ thể như sau:

Thứ nhất, công tác kiểm sát điều tra các vụ án hình sự, bao gồm các hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra của các cơ quan điều tra và các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.

Thứ hai, kiểm sát xét xử các vụ án hình sự, bao gồm các hoạt động: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động xét xử của Toà án nhân dân; kiểm sát việc tuân theo pháp luật của những người tham gia tố tụng; kiểm sát các bản án và quyết định của Toà án nhân dân theo quy định của pháp luật; yêu cầu Toà án nhân dân cùng cấp và cấp dưới chuyển hồ sơ những vụ án hình sự để xem xét, quyết định việc kháng nghị.

Thứ ba, kiểm sát việc giải quyết của Tòa án đối với các vụ việc dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh tế, lao động, các vụ án hành chính và những việc khác theo quy định của pháp luật.

Thứ tư, kiểm sát thi hành án, bao gồm các hoạt động: Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Toà án nhân dân, cơ quan thi hành án, Chấp hành viên, cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan trong việc thi hành bản án, quyết định về hình sự, dân sự đã có hiệu lực pháp luật và những bản án, quyết định được thi hành ngay theo quy định của pháp luật

Thứ năm kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, bao gồm các hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các cơ quan, đơn vị và người có trách nhiệm trong việc tạm giữ, tạm giam, quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù.

2 Cơ cấu tổ chức

Văn phòng Vụ Hợp tác quốc tế và tương trợ tư phápvề hình sự (Vụ 13)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án an ninh (Vụ 1) Vụ Pháp chế và quản lý khoa học (Vụ 14)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án trật tự xã hội (Vụ 2) Vụ Tổ chức cán bộ (Vụ 15)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án kinh tế (Vụ 3) Vụ Thi đua - Khen thưởng (Vụ 16)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án ma túy (Vụ 4) Cơ quan điều tra VKSND tối cao (Cục 1)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án tham nhũng, chức vụ (Vụ 5) Cục Thống kê tội phạm và công nghệthông tin (Cục 2)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

điều tra án xâm phạm hoạt động tư pháp,

tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt

động tư pháp (Vụ 6)

Cục Kế hoạch - Tài chính (Cục 3)

Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát

xét xử hình sự (Vụ 7) Thanh tra VKSND tối cao (T1)

Vụ Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam và

thi hành án hình sự (Vụ 8) Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (T2)

Vụ Kiểm sát các vụ, việc dân sự, hôn

nhân và gia đình (Vụ 9)

Trường Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát tại Tp Hồ Chí Minh (T3)

Vụ Kiểm sát việc giải quyết các vụ án

hành chính, vụ việc kinh doanh, thương

mại, lao động và những việc khác theo

quy định của pháp luật (Vụ 10)

Tạp chí Kiểm sát (T4)

Vụ Kiểm sát thi hành án dân sự (Vụ 11) Báo Bảo vệ pháp luật (T5)

Vụ Kiểm sát và giải quyết đơn khiếu nại,

tố cáo trong hoạt động tư pháp (Vụ 12)

I Lãnh đạo của VKND tối cao

Đ.C Trần Công Phàn Đ.C Bùi Mạnh Cường Đ.C Nguyễn Văn Khánh Đ.C Nguyễn Huy Tiến Đ.C Nguyễn Văn

Quảng

Viện trưởng VKSNDTC:

Đồng chí Lê Minh Trí

1 VĂN PHÒNG

a Vị trí:

Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao là đơn vị thuộc tổ chức bộ máy của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; là đơn vị tham mưu và tổ chức thực hiện các hoạt động phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Chánh Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được ủy quyền của Chủ tài khoản cơ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao

b Tổ chức và biên chế

* Tổ chức: Văn phòng có Đại diện Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh, các phòng và đơn vị tương đương cấp phòng, gồm: a) Phòng Tham mưu tổng hợp;

b) Ban Thư ký;

c) Phòng Quản lý án hình sự;

d) Phòng Hành chính;

đ) Phòng Cơ yếu;

e) Phòng Lưu trữ;

g) Phòng Tài vụ;

h) Phòng Quản trị;

i) Phòng Trang tin điện tử;

k) Đội xe;

l) Ban Dự án;

m) Phòng Hành chính - Quản trị thuộc Đại diện Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh;

n) Nhà khách thuộc Đại diện Văn phòng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tại Thành phố Hồ Chí Minh

* Biên chế của Văn phòng gồm có:

- Chánh Văn phòng: Đồng chí Nguyễn Tiến Long

- Phó Chánh Văn phòng 5 người (Đồng chí Nguyễn Công Đức, Đồng chí Bùi Xuân Ngọc, Đồng chí Nguyễn Phúc Long, Đồng chí Mai Trung Thành, Đồng chí Trần Kiến Xương), Trưởng Đại diện và Trưởng Ban Thư ký;

- Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý;

- Trưởng phòng và tương đương;

- Phó Trưởng phòng và tương đương, Thư ký Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao;

- Công chức và người lao động

2.

* NHẬN XÉT VỀ TỔNG THỂ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA VKSNDTC

1 Ưu điểm:

- Sắp xếp tổ chức của VKSNDTC rõ rang, hợp lí Mỗi đơn vị thực hiện 1 chức năng, một lĩnh vực riêng Chia ra để quản lý

- Các đơn vị trực thuộc thể hiện rõ được sự chuyên môn hóa của mình, mỗi đơn

vị sẽ đảm nhiệm một lĩnh vực nhất định Việc này sẽ phát huy được khả năng, trình độ chuyên sâu của trình độ quản lý, giảm gánh nặng cho lãnh đạo

- Đề cao được trách nhiệm cũng như nhiệm vụ của từng đơn vị

- Phát huy được sức mạnh và khả năng của đội ngũ cán bộ theo từng chức năng

- Tạo ra các biện pháp kiểm tra chặt chẽ của cấp cao nhất

2 Nhược điểm

- Chỉ có cấp quản lý cao nhất có trách nhiệm về hiệu quả cuối cùng của toàn thể đơn vị

- Qua chuyên môn hóa và tạo ra cách nhìn quá hẹp với cán bộ chủ chốt

- Hạn chế sự phát triển của người quản lý chung

- Việc lãnh đạo chỉ chú trọng vào những công việc hàng ngày, giảm sự truyền thông, trao đổi với các đơn vị khác

- Rất khó khăn trong việc phối hợp giữa các đơn vị Khi không có sự thống nhất giữa các đơn vị, việc phối hợp, hợp tác với các đơn vị khác sẽ khó khăn

- Người đứng đầu mất nhiều thời gian để phối hợp hoạt động của các thành viên thuộc những bộ phận khác nhau

* NHẬN XÉT VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA CÁC ĐƠN VỊ

- Tất cả các đơn vị đều có phòng Tham mưu-tổng hợp (trừ các đơn vị sự nghiệp)

- Đa số đều có 3 cấp phó

- Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các phòng trực thuộc các đơn vị

do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định trên cơ sở đề nghị của thủ trưởng đơn vị và Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Biên chế cán bộ của các phòng do thủ trưởng trưởng quyết định

- Biên chế của các đơn vị thuộc biên chế công chức của VKSND tối cao, do Viện trưởng VKSND tối cao quyết định phân bổ trên cơ sở đề nghị của đơn vị

và thẩm định của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ

- Tất cả 25 đơn vị đều là đơn vị thuộc bộ máy làm việc của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; mọi hoạt động của các đơn vị chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng VKSND tối cao

- Các Vụ thường có 4 phòng trong đó đều có phòng tham mưu tổng hợp và 3 phòng chức năng để phục vụ cho công tác dặc thù của mình

Có thể thấy cơ cấu tổ chức của Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao tinh giảm, gọn nhẹ Mỗi một đơn vị đảm nhận chức năng riêng mà không bị chồng chéo, từ đó việc kiểm sát mọi việc sẽ dễ dàng hơn do có tính chuyên môn hóa Từ đó việc quản lý cũng dễ dàng và đơn giản hơn

III VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG

1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH

BẮC GIANG

1 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động

tư pháp theo quy định của Hiến pháp và pháp luật

2 Viện kiểm sát kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

3 Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp ở địa phương mình