Tiếp tục kiện toàn, phát triển các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế hợp tác được tiếp tục giúp đỡ phát triển, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển
MỞ ĐẦU Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần đặt yêu cầu tất yếu nềnkinh tế Việt Nam Kinh tế tư tư nhân phận cấu có thời kỳ bị coi đối lập với kinh tế xã hội chủ nghĩa, phải nằm diện cải tạo xoá bỏ Song thực tiễn cho thấy quan niệm cực đoan xuất trở lại kinh tế tư tư nhân góp phần khơng nhỏ vào thay đổi mặt kinh tế theo hướng tích cực Cùng với chủ trương chuyển kinh tế Việt Nam sang kinh tế thị trường , Đảng nhà nước Việt Nam ban hành nhiều chủ trương, sách để khuyến khích phát triển thành phần kinh tế, có kinh tế tư tư nhân Tuy nhiên, kinh tế tư tư nhân, thành phần kinh tế non trẻ nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức Nhiều vấn đề bất cập xã hôi, chủ trương sách tổ chức quản lý l trở ngại cho phát triển thành phần kinh tế Kinh tế tư nhân Đại hội XII Đảng khẳng định “một động lực quan trọng kinh tế” Đây xem trình phát triển tư lý luận, nhận thức Đảng đường tìm kiếm, lựa chọn mơ hình phát triển kinh tế đất nước Thực tế Phú Yên cho thấy, kinh tế tư nhân có bước phát triển đột phá đóng góp ngày quan trọng vào kinh tế địa phương Từ tỉnh nơng, năm qua, Phú n có chủ trương, sách cách làm để thu hút đầu tư Kết đem lại với nhiều dự án lớn, nhiều nhà đầu tư chiến lược đến với vùng đất giàu tiềm vốn yên bình xưa Đối với vùng đất nghèo này, bước đột phá đẩy nhanh phát triển kinh tế, xã hội địa phương Ở Phú Yên, Đảng tỉnh quán triệt sâu sắc thực quán đường lối, chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư nhân Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2005 - 2010 xác định: “Tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế tư nhân, biểu dương người sản xuất, kinh doanh giỏi, chấp hành tốt pháp luật; xóa bỏ trở ngại, rào cản, tạo tâm lý xã hội môi trường kinh doanh thực thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển” Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2010 - 2015 khẳng định: “Tiếp tục kiện toàn, phát triển thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế hợp tác tiếp tục giúp đỡ phát triển, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển” Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 tiếp tục khẳng định quan điểm: “Khuyến khích kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển, tạo mơi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển” Chính lý trên, tơi lựa chọn đề tài: “Tỉnh ủy tỉnh Phú Yên lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế tư nhân giai đoạn nay” làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG I Khái quát chung kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Các thành phần kinh tế tư tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa a Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ Kinh tế cá thể thành phần kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất khả lao động thân người lao động Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản xuất có thuê mướn lao động, nhiên thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình Kinh tế cá thể, tiểu chủ có vị trí quan trọng nhiều ngành nghề nông thôn thành thị, có điều kiện phat huy nhanh tiềm vốn sức lao động, tay nghề gia đình, người lao động Do đó, việc mở rộng sản xuất, kinh doanh kinh tế cá thể tiểu chủ cần khuyến khích Hiện nay, nước ta, thành phần kinh tế phần lớn hoạt động hình thức hộ gia đình, phận đơng đảo, có tiềm to lớn, có vị trí quan trọng ,lâu dài Đối với nước ta, cần phát triển mạnh mẽ thành phần kinh tế để vừa góp phần tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, vừa giải nhiều việc làm cho người lao động - vấn đề bách đời sống kinh tế xã hội Trong năm gần đây, thành phần kinh tế phát triển nhanh chóng nơng lâm ngư nghiệp thương mại, dịch vụ Nó góp phần quan trọng vào thành tựu kinh tế xã hội Tuy nhiên, cần thấy rằng, kinh tế cá thể tiểu chủ dù cố găngs đến không loại bỏ hạn chế vốn có như: tính tự phát , manh mún, hạn chế kỹ thuật Do Đảng ta rõ: cần giúp đỡ kinh tế cá thể, tiểu chủ, giải vấn đề khó khăn vốn, khoa học kỹ thuật công nghệ, thị trường tiêu thụ sản phẩm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX viết: “ Nhà nước tạo điều kiện giúp đỡ để phát triển, khuyến khích hình thức tổ chức hợp tác tự nguyện, làm vệ tinh cho doanh nghiệp phát triển lớn hơn“ Phát triển loại hình thơng tin với qui mô phù hợp địa bàn b Thành phần kinh tế tư tư nhân Kinh tế tư tư nhân thành phần kinh tế mà xuất kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản xuất bóc lột sức lao động lam thuê Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta nay, thành phần có vai trị đáng kể xét phương diện phát triển lực lượng sản xuất ,xã hội hoá sản xuất phương diện giải vấn đề xã hội Đây thành phần kinh tế động nhạy bén với kinh tế thị trường, có đóng góp khơng nhỏ vào q trình tăng trưởng kinh tế đất nước Hiện nay, kinh tế tư tư nhân bước đầu có phát triển, phần lớn tập trung vào lĩnh vực thương mại, dịch vụ kinh doanh bất động sản; đầu tư vào sản xuất chủ yếu quy mơ vừa nhỏ Chính sách Đảng Nh nước ta khuyến khích tư tư nhân bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất, đáp ứng nhu cầu dân cư Nhà nứoc bảo hộ quyền sở hữu lợi ích hợp pháp họ; xố bỏ định kiến tạo điều kiện thuận lợi tín dụng, khoa học công nghệ , đào tạo cán - cho thành phần kinh tế Tuy nhiên, thành phần kinh tế có tính tự phát cao Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX có đoạn viết:” Khuyến khích phát triển kinh tế tư tư nhân rộng rãi ngành nghề sản xuất , kinh doanh mà pháp luật không cấm Tạo mơi trưịng kinh doanh thuận lợi sách pháp lý để kinh tế tư nhân phát triển định hướng ưu tên Nhà nước , kể đầu tư nước ; khuyến khích chuyển thành doanh nghiệp cổ phần , bán cổ phiếu cho người lao động , liên doanh , liên kết với nhau, với kinh tế tập thể kinh tế nhà nước , xây dựng quan hệ tốt với chủ doanh nghiệp người lao động Các loại hình tổ chức kinh doanh a Doanh nghiệp tư nhân Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân đơn vị kinh doanh cá nhân bỏ vốn thành lập làm chủ Cá nhân vừa chủ sở hữu, vừa người sử dụng tài sản, đồng thời người quản lý hoạt động doanh nghiệp Thông thường chủ doanh nghiệp giám đốc, trực tiếp tiến hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nhưng có trường hợp lí cần thiết, chủ doanh nghiệp khơng trực tiếp điều hành hoạt động kinh doanh mà thuê người khác làm giám đốc Nhưng dù trực tiếp hay gián tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp tư nhân quản lý tự chịu trách nhiệm khơng có phân chia rủi ro với Chủ doanh nghiệp tư nhân chịu trách nhiêm vô hạn khoản nợ kinh doanh doanh nghiệp Trong trình hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ăn phát đạt thu nhiều lợi nhuận, chủ doanh nghiệp hưởng toàn số lợi Ngược lại, gặp rủi ro hay kinh doanh bị thua lỗ, họ phải chịu trách nhiệm tài sản doanh nghiệp b Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp có khơng q 50 thành viên góp vốn thành lập công ty chịu trách nhiệm v ề khoản nợ cơng ty tài sản Cơng ty trách nhiệm hữu hạn có thành viên Công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụtài sản khác cơng ty tài sản (trách nhiệm hữu hạn) Thành viên công ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghiac vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào cơng ty Đối với cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu cơng ty chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn cam kết góp vào cơng ty Như vậy, cơng ty trách nhiệm hữu hạn có phân tách tài sản: tài sản công ty tài sản thành viên Nguyên tắc phân tách áp dụng quan hệ tài sản, nợ nần trách nhiệm công ty Công ty trách nhiệm hữu hạn không quyền phát hành cổ phiếu công chúng để công khai huy động vốn Việc chuyển nhượng vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn trước hết phải ưu tiên cho thành viên khác công ty Chỉ chuyển nhượng cho người thành viên công ty thành viên cịn lại cơng ty khơng mua không mua hết Đối với công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên chủ sở hữu cơng ty ó quyền chuyển nhượng tồn phần vốn điều lệ công ty cho tổ chức, cá nhân khác c Công ty cổ phần Công ty cổ phần loại hình đặc trưng cơng ty đối vốn, vốn công ty chia thành nhiều phần gọi cổ phần, ngưòi sở hữu cổ phần gọi cổ đông, chịu trách nhiệm khoản nợ công ty hết giá trị cổ phần mà họ sở hữu Trong suốt trình hoạt động cơng ty cổ phần phải có thành viên tham gia cơng ty cổ phần Là loại công ty đặc trưng cho công ty đối vốn có liên kết nhiều thành viên việc quy định số thành viên tơis thiểu phải có trở thành thơng lệ quôcs tế trăm năm tồn công ty cổ phần hầu có quy định số thành viên tốithiểu công ty cổ phần Phần vốn góp (cổ phần ) thành viên thể hình thức cổ phiếu Các cổ phiếu công ty phát hành loại hàng hố Người có cổ phiếu tự chuyển nhượng theo quy định pháp luật Công ty cổ phần chịu trách nhiệm khoản nợ công ty tài sản công ty Các cổ đông chịu trách nhiệm nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Trong q trình hoạt động cơng ty cổ phần có quyền phát hành chứng khốn (như cổ phiếu, trái phiếu) cơng chúng theo quy định pháp luật chứng khoán để huy động vốn Điều thể khả huy động vốn lớn công ty cổ phần d Công ty hợp danh Công ty hợp danh pháp luật ghi nhận hình thức cơng ty đối nhân, có thành viên (đều cá nhân thương nhân) cung tiến hành hoạt động thương mại (theo nghĩa rộng) hãng chung (hay hội danh) liên đới chịu trách nhiệm vơ hạn khoản nợ cơng ty Ngồi thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn Thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chun mơn uy tín nghề nghiệp phải chịu trách nhiệm toàn tài sản nghĩa vụ cơng ty Thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào cơng ty Do tính an tồn pháp lý công chúng cao, mặt khác thành viên thường có quan hệ mật thiết nhân thân, nên việc quản lý cơng ty hợp danh chịu ràng buộc pháp luật Về bản, thành viên có quyền tự thoả thuận vi ệc quản lý, điều hành công ty Tuy nhiên cần lưu ý quyền quản lý công ty hợp danh thuộc thành viên hợp danh, thành viên góp vốn khơng có quyền quản lý cơng ty Trong cơng ty hợp danh , Hội đồng thành viên quan định cao công ty bao gồm tất thành viên hợp danh Hội đồng thành viên có quyền định hoạt động cơng ty Khi họp Hội đồng thành viên, thành viên hợp danh có quyền ngang biểu (mỗi thành viên có phiếu biểu quyết) mà khơng phụ thuộc vào giá trị phần vốn góp họ công ty Đây điểm khác biệt quyền thành viên uản lý công ty hợp danh với quyền thành viên quản lý công ty đối vốn (công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần) Trong trình hoạt động cơng ty, thành viên hợp danh phân công đảm nhiệm trức trách quản lý kiểm soat công ty, cử người (trong số thành viên hợp danh ) lam Giám đốc công ty Giám đốc thực nhiêm vụ điều hành cơng việc cơng ty, phân cơng, điều hồ, phối hợp công việc thành viên hợp danh thực hiên công việc khác theo uỷ quyền thành viên hợp danh 3 Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm qua, từ thực Nghị Trung ương khóa IX "Về tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân", kinh tế tư nhân nước ta khơng ngừng phát triển, đóng góp ngày lớn vào nghiệp đổi phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức vị trí, vai trị kinh tế tư nhân có bước tiến quan trọng, ngày tích cực Hệ thống pháp luật, chế, sách bước hoàn thiện Quyền tài sản, quyền tự kinh doanh cá nhân tổ chức thể chế hóa pháp luật bảo vệ Phương thức quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân đổi phù hợp với chế thị trường Cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành đẩy mạnh; mơi trường đầu tư, kinh doanh bước cải thiện, thơng thống, thuận lợi Dân chủ đời sống kinh tế - xã hội ngày phát huy Kinh tế tư nhân phát triển nhiều phương diện, tự kinh doanh đối xử bình đẳng với thành phần kinh tế khác, tiếp cận yếu tố sản xuất loại thị trường; hiệu quả, sức cạnh tranh dần nâng lên; hoạt động đa dạng hầu hết ngành, lĩnh vực vùng, miền; bước đầu hình thành số tập đoàn kinh tế tư nhân có quy mơ lớn, hoạt động đa ngành, có khả cạnh tranh thị trường nước quốc tế Kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỷ trọng 39 40% GDP; thu hút khoảng 85% lực lượng lao động kinh tế, góp phần quan trọng huy động nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu ngân sách nhà nước, tạo việc làm, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội Đội ngũ doanh nhân ngày lớn mạnh, có khát vọng vươn lên làm giàu đáng, không ngừng nâng cao lực kinh doanh quản trị doanh nghiệp Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, đạo đức, văn hóa kinh doanh doanh nhân dần nâng lên Mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức sở đảng phát triển đảng khu vực kinh tế tư nhân cấp ủy đảng quan tâm đổi mới, hoàn thiện; đảng viên làm kinh tế tư nhân chủ doanh nghiệp tư nhân thí điểm kết nạp vào Đảng Hoạt động giám sát, phản biện sách, vai trò tổ chức đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người lao động người sử dụng lao động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, xã hội - nghề nghiệp quan tâm đổi mới; nâng cao hiệu II Quan điểm đạo mục tiêu Đảng phát triển kinh tế tư nhân Quan điểm đạo Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh theo chế thị trường yêu cầu khách quan, vừa cấp thiết, vừa lâu dài q trình hồn thiện thể chế, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta; phương sách quan trọng để giải phóng sức sản xuất; huy động, phân bổ sử dụng có hiệu nguồn lực phát triển Kinh tế tư nhân động lực quan trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển nhanh, bền vững, đa dạng với tốc độ tăng trưởng cao số lượng, quy mô, chất lượng tỷ trọng đóng góp GDP Xóa bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh định hướng Phát huy mặt tích cực có lợi cho đất nước kinh tế tư nhân, đồng thời tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm soát, thực công khai, minh bạch, ngăn chặn, hạn chế mặt tiêu cực, phòng, chống biểu "chủ nghĩa tư thân hữu", quan hệ "lợi ích nhóm", thao túng sách, cạnh tranh khơng lành mạnh để trục lợi bất Kinh tế tư nhân phát triển tất ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm Phát huy phong trào khởi nghiệp đổi sáng tạo; nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để hộ kinh doanh tự nguyện liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp Khuyến khích hình thành tập đồn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước, có đủ khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị khu vực, tồn cầu Khuyến khích kinh tế tư nhân tham gia góp vốn, mua cổ phần doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa Nhà nước thối vốn Thúc đẩy phát triển hình thức liên kết sản xuất, kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ theo mạng sản xuất, chuỗi giá trị thị trường kinh tế tư nhân với kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhằm tiếp nhận, chuyển giao, tạo lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến quản trị đại, nâng cao giá trị gia tăng mở rộng thị trường tiêu thụ Chăm lo bồi dưỡng, giáo dục, nâng cao nhận thức trị, tinh thần tự lực, tự cường, lịng u nước, tự hào, tự tơn dân tộc, gắn bó với lợi ích đất nước nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội chủ doanh nghiệp Phát triển đội ngũ doanh nhân Việt Nam ngày vững mạnh, có ý thức chấp hành pháp luật, trách nhiệm với xã hội kỹ lãnh đạo, quản trị cao; trọng xây dựng văn hóa doanh nghiệp, đạo đức doanh nhân Mục tiêu tổng quát Phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh, hiệu quả, bền vững, thực trở thành động lực quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, góp phần phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Mục tiêu cụ thể Chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân Phấn đấu đến năm 2020 có triệu doanh nghiệp; đến năm 2025 có 1,5 triệu doanh nghiệp đến năm 2030, có hai triệu doanh nghiệp Tốc độ tăng trưởng kinh tế tư nhân cao tốc độ tăng trưởng chung kinh tế Phấn đấu tăng tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP để đến năm 2020 đạt khoảng 50%, năm 2025 khoảng 55%, đến năm 2030 khoảng 60 - 65% Bình quân giai đoạn 2016 - 2025, suất lao động tăng khoảng 5%/năm Thu hẹp khoảng cách trình độ cơng nghệ, chất lượng nhân lực lực cạnh tranh doanh nghiệp tư nhân so với nhóm dẫn đầu ASEAN-4; nhiều doanh nghiệp tư nhân tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực toàn cầu III Tỉnh ủy Phù Yên lãnh đạo xây dựng phát triển kinh tế tư nhân tình Phù Yên giai đoạn Quán triệt thực quan điểm, chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư nhân Ở Phú Yên, Đảng tỉnh quán triệt sâu sắc thực quán đường lối, chủ trương Đảng phát triển kinh tế tư nhân Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2005 - 2010 xác định: “Tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế tư nhân, biểu dương người sản xuất, kinh doanh giỏi, chấp hành tốt pháp luật; xóa bỏ trở ngại, rào cản, tạo tâm lý xã hội môi trường kinh doanh thực thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển” Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2010 - 2015 khẳng định: “Tiếp tục kiện toàn, phát triển thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế hợp tác tiếp tục giúp đỡ phát triển, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển” Đại hội Đảng tỉnh nhiệm kỳ 2015 - 2020 tiếp tục khẳng định quan điểm: “Khuyến khích kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển, tạo mơi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển” Cụ thể hóa quan điểm, chủ trương Đảng Nghị Đại hội Đảng tỉnh phát triển kinh tế tư nhân, tỉnh xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch để triển khai thực hiện, ban hành nhiều sách khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Đặc biệt, nhiệm kỳ 2015 - 2020, từ đầu năm 2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Chỉ thị số 04-CT/TU chọn năm 2016 Năm doanh nghiệp Phú Yên, với mục tiêu năm thành lập khoảng 500 doanh nghiệp, phấn đấu đến năm 2020, tồn tỉnh có từ 3.500 đến 4.000 doanh nghiệp hoạt động, theo tỉnh xác định nhóm nhiệm vụ chính, gồm: Thứ nhất, qn triệt nâng cao nhận thức thống hành động cán bộ, đảng viên toàn xã hội vai trị, vị trí, tầm quan trọng doanh nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến phát triển doanh nghiệp; thông tin đối ngoại, thông tin hội nhập quốc tế, hiệp định thương mại mà Việt Nam ký kết Chú trọng công tác biểu dương doanh nghiệp, doanh nhân có nhiều đóng góp cho phát triển tỉnh; phổ biến, nhân rộng kinh nghiệm hay quản lý doanh nghiệp, mơ hình doanh nghiệp hoạt động hiệu Thứ hai, đẩy mạnh cải cách hành chính, rút ngắn tối đa thời gian giải thủ tục hành lĩnh vực, thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định quy chế hoạt động, quy trình công tác thẩm định, cấp phép đầu tư, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thành lập doanh nghiệp , bảo đảm thời gian giải thủ tục hành thời gian quy định pháp luật hành Tiếp tục đạo thực hiệu Chỉ thị số 30-CT/TU, ngày 18-3-2014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng việc nâng cao số lực cạnh tranh (PCI) cấp tỉnh; Chỉ thị số 23-CT/TU, ngày 3-6-2013, việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành hoạt động quan, đơn vị địa bàn tỉnh Thứ ba, thường xuyên rà soát, kịp thời xây dựng, bổ sung, điều chỉnh chế, sách thu hút đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp về: đất đai, tài chính, tín dụng, thông tin, xây dựng thương hiệu, gia nhập thị trường, trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực, tham gia cung ứng dịch vụ công, dự án đầu tư công Xây dựng sách ưu đãi đầu tư vào khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế phù hợp với quy định hành Nghiên cứu phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm cấp, ngành địa phương việc thu hút, kêu gọi, cấp phép triển khai quản lý dự án đầu tư Thứ tư, thường xuyên củng cố, kiện toàn tổ chức, máy, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp Kiện toàn, nâng cao hiệu hoạt động phận tiếp nhận trả kết sở, ngành ủy ban nhân dân (ủy ban nhân dân) cấp Nghiên cứu kiện toàn, xếp tổ chức máy số quan, đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, hiệu quả, thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư trực thuộc ủy ban nhân dântỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Văn phòng Đăng ký sử dụng đất , thành lập số hội câu lạc doanh nghiệp, doanh nhân nhằm tăng cường kết nối, hỗ trợ, hợp tác phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh; phấn đấu đến năm 2020 có số doanh nhân, doanh nghiệp thuộc hội, câu lạc có thương hiệu đạt tầm quốc gia, bước vươn khu vực quốc tế Thứ năm, tạo nhiều kênh tiếp nhận thông tin phản ánh doanh nghiệp; công khai số điện thoại “đường dây nóng”; tổ chức đối thoại trực tiếp định kỳ tháng lãnh đạo sở, ban, ngành, phòng liên quan quý lãnh đạo tỉnh, huyện với lãnh đạo doanh nghiệp, nhà đầu tư, để tiếp nhận phản ánh, kiến nghị, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Xây dựng chuyên trang, chuyên mục hoạt động doanh nghiệp phương tiện thông tin đại chúng Thực Chỉ thị Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ủy ban nhân dântỉnh ban hành Kế hoạch hoạt động Năm doanh nghiệp Phú Yên 2016, đạo triển khai sâu rộng tồn hệ thống trị tỉnh Các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp Năm doanh nghiệp Phú Yên 2016 ủy ban nhân dântỉnh cấp, ngành tích cực triển khai nhiều hình thức, thành lập Câu lạc Doanh nghiệp Doanh nhân tiêu biểu tỉnh; tổ chức gặp mặt, đối thoại doanh nghiệp nhà đầu tư; tổ chức chương trình “Cà-phê doanh nhân” vào thứ bảy tuần nhằm tạo môi trường để doanh nghiệp khách mời gặp gỡ, giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm, thông tin thị trường, thực giao dịch, đồng thời tạo kênh thơng tin đối thoại quyền doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy q trình xúc tiến đầu tư chỗ, xây dựng môi trường đầu tư thông thống, lành mạnh; thành lập Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Phú Yên, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận nguồn vốn tín dụng phục vụ sản xuất, kinh doanh; Chủ tịch ủy ban nhân dântỉnh sở, ngành công bố số điện thoại, địa thư điện tử để tiếp nhận thông tin phản ánh người dân doanh nghiệp Ủy ban nhân dân tỉnh sở, ngành thường xuyên nghiên cứu, rà soát, cắt giảm nhiều thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp, phấn đấu rút ngắn khoảng 35% - 50% thời gian giải thủ tục hành so với quy định Trung ương thủ tục hành liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đầu tư doanh nghiệp, cụ thể: Sở Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đăng ký thành lập doanh nghiệp không ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ (giảm ngày so với quy định), đồng thời hồ sơ đăng ký thay đổi giải (không giờ) nhận hồ sơ hợp lệ (theo quy định ngày); Sở Công Thương cắt giảm 28% - 35% thời gian giải 11 thủ tục thuộc lĩnh vực lưu thông hàng hóa nước xúc tiến thương mại, cắt giảm 6,6% - 10% thời gian giải thủ tục thuộc lĩnh vực an tồn thực phẩm hóa chất Những kết đạt Nhờ hoạt động tích cực nêu trên, việc phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh đạt kết bước đầu tích cực: Một là, nhận thức cán bộ, đảng viên vai trò, vị trí thành phần KTTN kinh tế nâng lên, tạo thống cao trình lãnh đạo, đạo, điều hành phát triển kinh tế tư nhân Các tầng lớp nhân dân quan tâm, tạo điều kiện Đảng Nhà nước chủ động, tích cực hoạt động sản xuất, kinh doanh; mạnh dạn bỏ vốn đầu tư, mở rộng sở sản xuất địa bàn hoạt động Hai là, khu vực kinh tế tư nhân có bước phát triển đáng kể số lượng quy mô Giai đoạn 2010 - 2015, tỉnh cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho gần 1.830 doanh nghiệp, với số vốn đăng ký gần 4.900 tỷ đồng; thành lập 899 chi nhánh, văn phòng đại diện địa điểm kinh doanh Đến cuối năm 2015, toàn tỉnh có 2.350 doanh nghiệp hoạt động, tăng 1.300 doanh nghiệp so với năm 2010 Trong đó, số doanh nghiệp hoạt động thường xuyên năm 2014 1.455 doanh nghiệp, tăng 45,5,% so với năm 2010; với tổng giá trị tài sản cố định gần 6.000 tỷ đồng, tăng 72,9%; vốn sản xuất, kinh doanh bình quân năm 14.600 tỷ đồng, tăng 65,3% so với năm 2010 Nhiều doanh nghiệp phát triển khẳng định thương hiệu thị trường nước, Công ty cổ phần Pymepharco lĩnh vực sản xuất dược phẩm, Công ty cổ phần An Hưng lĩnh vực may mặc; Công ty Hải Thạch đơn vị thi cơng hầm đường Đèo Cả (nối hai tỉnh Phú Yên Khánh Hòa, vừa thông hầm tháng 7-2016, vượt tiến độ tháng so với kế hoạch); doanh nghiệp vận tải khách đường dài; Doanh nghiệp Thủy sản tư nhân Đắc Lộc Hoạt động sản xuất, kinh doanh hộ kinh doanh cá thể tạo nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển, từ thủ tục thành lập đến cải cách quản lý thuế theo hình thức khốn, khơng cần tập hợp hóa đơn, ghi chép sổ sách Trong giai đoạn 2010 - 2015 có 9.900 hộ kinh doanh cá thể đăng ký mới, với tổng vốn đăng ký 1.200 tỷ đồng Đến cuối năm 2015, tồn tỉnh có 55.140 sở kinh tế cá thể, tốc độ tăng số hộ kinh doanh bình quân năm 24%; tạo việc làm cho 84,5 nghìn lao động (tăng 16,6% so với năm 2010) Ba là, khu vực kinh tế tư nhân bao gồm kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế tư tư nhân hoạt động hầu hết ngành, nghề theo quy định pháp luật, tất lĩnh vực, từ nông nghiệp, công nghiệp đến lĩnh vực thương mại, dịch vụ trải khắp tồn địa bàn tỉnh Có thể khẳng định, với thành phần kinh tế khác, phát triển rộng khắp ngày lớn mạnh kinh tế tư nhân góp phần quan trọng vào q trình phân cơng lao động xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp - dịch vụ Bốn là, Tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) tỉnh tăng bình quân năm 11,5%, KTTN thành phần quan trọng đóng góp phần lớn vào GRDP (năm 2010 chiếm 73% GRDP, năm 2015 chiếm 70% GRDP tỉnh) Năm là, thu ngân sách địa bàn tăng bình quân 17,2%/năm, đến năm 2015, thu cân đối ngân sách nhà nước đạt 3.350 tỷ đồng(1), thu từ doanh nghiệp cá nhân sản xuất, kinh doanh năm 2015 chiếm 40,7% Sáu là, giải việc làm, bình quân năm giải việc làm khoảng 22 nghìn lao động, riêng năm 2014 doanh nghiệp thuộc thành phần tư tư nhân giải việc làm cho 29,4 nghìn lao động, tăng 5,7% so với năm 2010, chiếm 81% tổng số lao động tổng số doanh nghiệp hoạt động Ngoài ra, kinh tế tư nhân có đóng góp tích cực vào việc thực chủ trương xã hội hóa số lĩnh vực văn hóa, giáo dục - đào tạo, y tế, chủ trương xóa đói, giảm nghèo, cơng tác an sinh xã hội tỉnh thông qua việc trao tặng “Nhà tình nghĩa”, xây dựng trường mầm non, tặng học bổng Khó khăn, thách thức kiến nghị Tuy đạt kết định, việc phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh gặp nhiều khó khăn, thách thức, cụ thể như: - Do quy mô kinh tế tỉnh cịn nhỏ, sức cạnh tranh thấp, chưa có nhiều doanh nghiệp lớn, làm “đầu tàu” dẫn dắt kinh tế doanh nghiệp khác phát triển - Thủ tục hành liên quan đến doanh nghiệp giảm bớt, rườm rà, phức tạp Quy chế phối hợp “một cửa liên thông” bước đầu đáp ứng yêu cầu giải thủ tục hành khâu chủ trương đầu tư, nhiên khâu để giải thủ tục hành (như cơng tác quy chủ, đền bù giải phóng mặt bằng, xác định giá đất, giao đất, thuê đất ) nhiều thời gian - Việc huy động vốn tiếp cận nguồn vốn doanh nghiệp nhỏ vừa, hộ kinh doanh cá thể gặp nhiều khó khăn, dẫn đến hiệu kinh doanh chưa cao (nguồn vốn kinh doanh chủ yếu hộ cá thể dựa vào lợi nhuận để lại (nếu có) tín dụng chủ yếu huy động từ bạn bè, người thân ) - Ngoài ra, tự thân kinh tế tư nhân bộc lộ nhiều hạn chế vốn có thành phần kinh tế này, phần lớn doanh nghiệp tư nhân có quy mơ vừa nhỏ, vốn ít; tính tự phát cao, manh mún, nhỏ lẻ, sức cạnh tranh yếu; ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất cịn thấp; trình độ quản trị doanh nghiệp chưa tốt Từ thực tiễn phát triển kinh tế tư nhân năm qua, Phú Yên đề xuất số kiến nghị giải pháp, chế, sách để kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển, thực trở thành động lực quan trọng kinh tế sau: 1- Xác định kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế địi hỏi có chế, sách ưu đãi, hỗ trợ tương xứng, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, thơng thống để phát huy đầy đủ, đắn vai trò kinh tế tư nhân Đặc biệt, doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khu vực có điều kiện khó khăn, đặc biệt khó khăn, vùng nơng thơn, miền núi hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp, cần phải có hỗ trợ đặc thù mạnh mẽ 2- Phần lớn doanh nghiệp nước ta doanh nghiệp vừa nhỏ, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nay, cần có sách, chế đất đai, thuế, đào tạo nhân lực, ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ, thông tin thị trường cụ thể, mạnh mẽ 3- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư, nâng cao hiệu công tác giám sát, kiểm tra sau chấp thuận chủ trương để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc xử lý sai phạm trình triển khai dự án Kiên thu hồi dự án cố tình kéo dài không triển khai 4- Đối với hộ kinh doanh cá thể, tiểu chủ, ngồi chế, sách chung nêu trên, cần có số chế, sách cụ thể hơn, như: - Nhà nước cần có chế sách hỗ trợ cụ thể hộ kinh doanh cá thể - Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục vay vốn để tạo điều kiện thuận lợi cho hộ kinh doanh cá thể dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay Các sách vay vốn cần phù hợp với ngành, nghề kinh doanh linh hoạt thời gian vay tài sản chấp - Cần có sách khuyến khích liên kết hộ kinh doanh cá thể với thành hiệp hội ngành, nghề mở rộng sản xuất, chuyển đổi mơ hình kinh doanh Nhà nước cần có sách phù hợp khuyến khích hộ kinh doanh cá thể đủ điều kiện chuyển đổi mơ hình hoạt động với quy mô lớn hơn, tăng sức cạnh tranh thị trường - Tăng cường việc tuyên truyền để thay đổi nhận thức hộ kinh doanh cá thể quan niệm nhận thức truyền thống kinh doanh cá thể, tiểu chủ; từ nhanh chóng, chủ động tiếp cận nâng cao trình độ quản trị tài chính, mạnh dạn trang bị công cụ quản trị tài chuyên nghiệp giúp định đầu tư tốt hơn, đánh giá rủi ro tiềm ẩn, xây dựng chiến lược sản xuất, kinh doanh rõ ràng, chiến lược tiếp thị, mở rộng thị trường, tiếp cận với mơ hình tài tiên tiến để áp dụng cho hộ kinh doanh cá thể IV Giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế tư nhân Thống nhận thức, tư tưởng, hành động triển khai chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân Thống nhận thức hệ thống trị tầng lớp nhân dân, tạo đồng thuận cao xã hội khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Phát huy mạnh tiềm to lớn kinh tế tư nhân phát triển kinh tế - xã hội phải đơi với khắc phục có hiệu mặt trái phát sinh trình phát triển kinh tế tư nhân Phịng, chống có hiệu biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" xây dựng tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế tư nhân Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân a Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Triển khai thực đồng giải pháp ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, đẩy nhanh trình cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng Chủ động, linh hoạt điều hành sách tiền tệ theo chế thị trường, kiểm soát lạm phát mức hợp lý Phối hợp đồng bộ, hiệu sách tiền tệ với sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ khác Bảo đảm lãi suất tỷ giá hối đoái ổn định, phù hợp với điều kiện kinh tế vĩ mô thị trường Đẩy mạnh cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu; cấu lại ngân sách nhà nước gắn với giảm bội chi ngân sách, bảo đảm an tồn nợ cơng nâng cao hiệu đầu tư cơng; khuyến khích đầu tư khu vực tư nhân b Hoàn thiện chế, sách thu hút đầu tư tư nhân bảo đảm hoạt động kinh tế tư nhân theo chế thị trường Thể chế hóa đầy đủ bảo đảm thực nghiêm minh quyền tự kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền, nghĩa vụ dân tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Có chế, sách khuyến khích thành lập doanh nghiệp tư nhân; thu hẹp lĩnh vực kinh doanh có điều kiện, tạo điều kiện để kinh tế tư nhân đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh ngành, lĩnh vực, địa bàn mà pháp luật không cấm, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Khuyến khích, tạo điều kiện cho hộ kinh doanh mở rộng quy mô, nâng cao hiệu hoạt động, tự nguyện liên kết hình thành hình thức tổ chức hợp tác chuyển đổi sang hoạt động kinh doanh theo mơ hình doanh nghiệp thơng qua sách như: Miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụng đất năm đầu hoạt động; tư vấn, hướng dẫn thủ tục thành lập doanh nghiệp, xây dựng phương án sản xuất kinh doanh; tổ chức cơng tác tài chính, kế tốn; cung cấp thơng tin; hướng dẫn quản trị doanh nghiệp tư vấn pháp luật Hoàn thiện bảo đảm thực thi minh bạch, hiệu sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, phong trào khởi nghiệp, đổi sáng tạo; tạo tiền đề hình thành tập đồn kinh tế tư nhân sở hữu hỗn hợp, bao gồm việc góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước có tiềm lực vững mạnh, đủ sức cạnh tranh, tham gia mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực tồn cầu, đặc biệt lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo, điện tử, nơng nghiệp Có sách khuyến khích sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp theo hướng chủ yếu dựa vào doanh nghiệp, hợp tác xã trang trại có quy mơ lớn, ứng dụng công nghệ cao Chú trọng phát triển ngành công nghiệp dịch vụ hỗ trợ nông nghiệp Đẩy mạnh nâng cao hiệu đào tạo nghề cho nơng dân Bảo đảm chế, sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân phù hợp với chế thị trường thúc đẩy tính tự chủ, cạnh tranh kinh tế tư nhân; không biến chế, sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân thành bao cấp, phục vụ "lợi ích nhóm" hình thức Khơng biến việc chấp thuận, xác nhận, chứng nhận đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn chuyên môn kỹ thuật thành giấy phép con, gây cản trở hoạt động kinh tế tư nhân Hoàn thiện bảo đảm chế thực thi nghiêm minh, có hiệu pháp luật hợp đồng Nâng cao lực, hiệu lực, hiệu thiết chế giải tranh chấp kinh tế, dân sự, trọng tâm hoạt động thương lượng, hòa giải, trọng tài thương mại tòa án nhân dân cấp, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người dân doanh nghiệp c Mở rộng khả tham gia thị trường thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng Phát triển mạnh mẽ, thông suốt, đồng thị trường, hệ thống lưu thơng, phân phối hàng hóa, dịch vụ nước, đặc biệt thị trường tư liệu sản xuất; đồng thời có biện pháp bảo vệ có hiệu thị trường nước gắn với đẩy mạnh phát triển thị trường quốc tế phù hợp với cam kết quốc tế Bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thị trường Làm tốt công tác quy hoạch mạng lưới phân phối phù hợp với quy mô dân số đặc điểm địa phương Định hướng phát triển sản xuất phù hợp với nhu cầu nước tốc độ mở rộng thị trường ngồi nước Có biện pháp hiệu ổn định thị trường tiêu thụ sản phẩm, đặc biệt hàng nông sản Tăng cường cơng tác phịng, chống gian lận thương mại, thao túng, chi phối thị trường, bóp méo giá cả, quan hệ cung - cầu hàng hóa, dịch vụ Xóa bỏ rào cản, sách, biện pháp hành can thiệp trực tiếp vào thị trường sản xuất kinh doanh tạo bất bình đẳng tiếp cận nguồn lực xã hội, trọng tâm vốn đất đai, hội kinh doanh ảnh hưởng đến khả cạnh tranh kinh tế tư nhân Tăng cường tính minh bạch kiểm soát độc quyền kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh thị trường Xây dựng sách tạo điều kiện để kinh tế tư nhân tham gia vào trình cấu lại doanh nghiệp nhà nước thơng qua việc góp vốn, mua cổ phần; thúc đẩy liên kết theo chuỗi giá trị doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân Đẩy mạnh xã hội hóa, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ công Có sách ưu tiên thu hút đầu tư trực tiếp nước dự án đầu tư có cơng nghệ cao, cơng ty đa quốc gia lớn, gắn với yêu cầu chuyển giao lan tỏa rộng rãi công nghệ tiên tiến quản trị đại, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị với doanh nghiệp tư nhân nước, phát triển ngành chế biến, chế tạo, công nghiệp hỗ trợ, nơng nghiệp cơng nghệ cao Hồn thiện thể chế quản lý tài doanh nghiệp minh bạch thơng tin tài doanh nghiệp tư nhân d Phát triển kết cấu hạ tầng Tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại, giao thông, lượng, viễn thơng, thị, cấp, nước, thuỷ lợi, xử lý chất thải, dịch vụ hậu cần tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân tiếp cận, sử dụng bình đẳng, với chi phí hợp lý Sớm hoàn thiện thể chế để đẩy mạnh thực chế hợp tác công - tư đầu tư, khai thác, sử dụng, kinh doanh dự án, công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật Kiểm sốt chặt chẽ chi phí đầu tư, việc vận hành thu hồi vốn dự án kết cấu hạ tầng để giảm chi phí sản xuất, kinh doanh cho người dân doanh nghiệp Tăng cường khả đáp ứng nhu cầu vận tải đa phương tiện cho doanh nghiệp dựa hệ thống giao thông đồng bộ, có trọng điểm, kết nối trung tâm kinh tế lớn trục giao thông đầu mối Mở rộng đầu tư đại hóa giao thông đường bộ, đường sắt, hàng hải, thủy nội địa đường hàng không; tăng cường kết nối hệ thống giao thông liên kết vùng địa phương, kết nối hệ thống giao thông nước với quốc tế; phát triển dịch vụ hậu cần, lưu thông, phân phối hàng hóa, dịch vụ thuận tiện, đáp ứng nhu cầu thị trường nước quốc tế Rà soát, hoàn thiện quy hoạch đẩy mạnh đầu tư phát triển đồng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, đáp ứng đầy đủ yêu cầu doanh nghiệp mặt sản xuất, kinh doanh với hạ tầng kinh tế - kỹ thuật, dịch vụ hỗ trợ đầy đủ chi phí hợp lý e Tăng cường khả tiếp cận nguồn lực Khẩn trương hoàn thiện pháp luật đất đai, tài nguyên môi trường, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân tiếp cận thị trường đất đai, tài nguyên cách minh bạch, bình đẳng theo chế thị trường Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan để bảo đảm quyền sử dụng đất thực tài sản chuyển nhượng, giao dịch, chấp cho nghĩa vụ dân sự, kinh tế, để tổ chức, cá nhân thuê đất, giao đất lâu dài với quy mô phù hợp với nhu cầu sản xuất, kinh doanh Cơ cấu lại phát triển nhanh, an toàn, hiệu thị trường tài chính, thị trường tiền tệ thị trường vốn; tạo điều kiện bình đẳng, thuận lợi cho ... trọng để phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể với kinh tế tư nhân nòng cốt để phát triển kinh tế độc lập, tự chủ Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển. .. điều kiện phát triển kinh tế tư nhân Phát huy mạnh tiềm to lớn kinh tế tư nhân phát triển kinh tế - xã hội phải đôi với khắc phục có hiệu mặt trái phát sinh q trình phát triển kinh tế tư nhân Phịng,... khích kinh tế tư nhân, kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển, tạo môi trường điều kiện thúc đẩy thành phần kinh tế phát triển? ?? Chính lý trên, lựa chọn đề tài: ? ?Tỉnh ủy tỉnh Phú Yên lãnh đạo xây