Luận án Tiến sĩ Lịch sử: Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH từ năm 1996 đến năm 2011

Luận án Tiến sĩ Lịch sử: Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH từ năm 1996 đến năm 2011

MỞ ĐẦU 1.Lý do chọn đề tài Trong thời đại hiện nay, khi toàn cầu hóa đã trở thành xu thế khách quan, tất yếu; hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế phổ biến, thành đòi hỏi bức thiết; thì một đất nước muốn phát triển cần phải có các nguồn lực: Vốn, khoa học - công nghệ, tài nguyên và con người – nhân lực Trong các nguồn lực cần thiết đó thì nguồn nhân lực là quan trọng nhất, có tính chất quyết định giữ vị trí trung tâm và quan trọng nhất. Điều này cũng đã được C.Mác khẳng định rằng: Dù ở thời đại nào, hay hình thái kinh tế xã hội nào thì con người cũng luôn giữ vai trò quyết định, tác động trực tiếp đến tiến trình phát triển của lịch sử xã hội. Con người chính là yếu tố số một của lực lượng sản xuất. Con người – nguồn nhân lực luôn chiếm vị trí trung tâm trong hệ thống phát triển các nguồn lực. Trong công cuộc đổi mới đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng ta đã nhiều lần khẳng định: phát triển con người Việt Nam toàn diện vừa là mục tiêu, vừa là động lực; chăm lo đầy đủ đến con người là yếu tố bảo đảm chắc chắn nhất cho sự phồn vinh, thịnh vượng của đất nước; đầu tư cho con người là đầu tư mang tính chiến lược, đầu tư cho phát triển là cơ sở chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững; phát triển nguồn nhân lực là nguồn lực nội sinh quan trọng nhất, là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Để có sự phát triển nhanh và bền vững, phát triển nhanh gắn kết chặt chẽ với phát triển bền vững, phát triển bền vững là chiến lược thì một lần nữa Đảng ta lại khẳng định khi thông qua Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020: “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao, tập trung vào việc đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học, công nghệ” là một trong ba “đột phá chiến lược”. Nằm ở phía Đông Bắc của Tổ Quốc có vị trí địa lý, chính trị đặc biệt quan trọng, có điều kiện tự nhiên nhiều ưu đãi, những năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội. Trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, Quảng Ninh ngày 1 càng khẳng định vị thế của địa bàn động lực trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Trước đòi hỏi của một tỉnh trọng điểm kinh tế, trọng điểm công nghiệp, yêu cầu xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở địa phương là hết sức bức thiết. Bởi vì, nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, là nhân tố quyết định thành công của sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Trước những yêu cầu đó, Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã tập trung xây dựng, phát triển nguồn nhân lực và đã thu được nhiều kết quả. Song cũng còn một số hạn chế và nảy sinh những vấn đề mới. Việc nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về xây dựng, phát triển nguồn nhân lực trong những năm đẩy mạnh CNH, HĐH nhằm làm rõ sự đúng đắn, sáng tạo của Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh vận dụng chủ trương của Đảng về xây dựng, phát triển nguồn nhân lực vào thực tiễn địa phương, đánh giá kết quả, đúc rút kinh nghiệm vận dụng vào hiện thực. Do đó tôi chọn đề tài: “Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH từ năm 1996 đến năm 2011” làm luận án Tiến sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích luận văn + Làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh về xây dựng nguồn nhân lực trong những năm 1996 – 2011; + Rút ra một số kinh nghiệm vận dụng vào xây dựng nguồn nhân lực của Tỉnh hiện nay đạt kết quả, hiệu quả cao hơn. - Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ yêu cầu khách quan xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở Quảng Ninh trong những năm 1996 – 2011. + Phân tích, luận giải làm rõ quá trình Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng xây dựng và phát triển nguồn nhân lực vào thực tiễn Quảng Ninh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, từ năm 1996 đến năm 2011. + Đánh giá kết quả quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh. 2 + Đúc rút những kinh nghiệm trong lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh vận dụng vào hiện thực. 3. Đối t ư ợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Nghiên cứ hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực. - Phạm vi: + Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh xây dựng, phát triển nguồn nhân lực, đánh giá kết quả, đúc rút kinh nghiệm. + Về thời gian: Từ năm 1996 đến năm 2011 + Không gian: Trên địa bàn Tỉnh Quảng Ninh. 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài * Đóng góp mới của đề tài - Luận án hệ thống hoá chủ trương, đường lối, giải pháp của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở địa phương, từ 1996 đến 2011. - Phân tích đánh giá một cách khách quan, khoa học thành tựu và hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Quảng Ninh, từ 1996 đến 2011. * Ý nghĩa lý luận và thực tiễn Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ địa phương; tổng kết một số kinh nghiệm trong việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. Kết quả nghiên cứu của luận án góp thêm những căn cứ để bổ sung, hoàn thiện đường lối, chủ trương, chính sách nhằm xây dựng và phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. - Kết quả nghiên cứu của luận văn có thể dùng tham khảo trong nghiên cứu và giảng dạy lịch sử Đảng ở các trường Đại học, Cao đẳng. 3 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề nguồn nhân lực, nguồn nội lực của sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ đổi mới được nhiều nhà khoa học và quản lý trong, ngoài nước quan tâm, nghiên cứu, tổng kết, rất nhiều công trình khoa học nghiên cứu dưới các góc độ khác nhau, tiêu biểu là các nhóm nghiên cứu sau: 1.1 Nhóm nh ững công trình nghiên cứu liên quan đến v ấn đề ngu ồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực trong nước và quốc tế. GS.PTS Ph ạm Tất Dong (chủ nhiệm đề tài Khoa học xã hội - 0309) (1999), CNH, HĐH và tầng lớp trí thức. Những định hướng chính sách đ ã làm rõ những vấn đề đặt ra của đội ngũ trí thức Việt Nam với tư cách là m ột nguồn lực quan trọng, cơ bản của nguồn nhân lực ; vị trí, vai trò của đội ngũ trí thức Vi ệt Nam trong sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; thực trạ ng đ ội ngũ trí thức và chính sách c ủa Đảng đối với đội ngũ trí thức. Trên cơ sở đó, có chính sách chi ến lược phát triển đối với đội ngũ trí thức Việt Nam để họ xứng đáng với vai trò là lực lượng trụ cột, bộ phận tinh túy nhất của nguồn nhân lực. Nguyễn Thanh, “Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002, đã luận giải nhằm làm rõ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về phát triển con người, về vai trò của giáo dục - đào tạo trong chiến lược phát triển con người; phân tích về nguồn nhân lực có chất lượng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay trên cơ sở phát triển giáo dục – đào tạo với tính cách “quốc sách hàng đầu”, coi đó là điều kiện tiên quyết để thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới nói chung và công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nói riêng. TS. Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu quả nguồn lực con ng ười ở Vi ệt Nam, Nxb Lao đ ộng - Xã h ội, Hà Nội. Cuốn sách đã trình bày hệ thống m ột số vấn đề lý luận và thực tiễn có liên quan đ ến phát triển, phân bố và sử dụng nguồn lực con người trong phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam; đánh giá thực trạng 15 năm đổi mới lĩnh vực nguồn nhân lực ; giới thi ệu kinh nghiệm của Mỹ, Nhật Bản và Trung Quốc về vấn đề này; từ đó đ ề xuất 4 các giải pháp nhằm phát triển, phân bố hợp lý và sử dụng hiệu quả nguồn l ực con ng ười trong quá trình phát triển kinh tế ở nước ta tới năm 2010. Ph ạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân (chủ biên) (2004), Qu ản lý nguồn nhân lực ở Việt Nam một số vấn đề l ý luận và thực tiễn, Nxb Khoa học xã hội, Hà N ội. Cuốn sách là tập hợp các bài nghiên cứu, bài viết, bài tham luận tại H ội thảo của Đề tài KX.05.11 thuộc Chương trình khoa học - công ngh ệ cấp Nhà nước KX.05 (giai đoạn 2001 - 2005), với các vấn đề lý luận, kinh nghiệm và nh ững khuyến nghị chính yếu trong quản lý nguồn nhân lực Việt Nam. Công trình có ý ngh ĩa quan trọng để Nhà nước ta quản lý hiệu quả nguồn nhân lực Việt Nam, góp phần đẩy mạnh CNH, HĐH và thực hiện công cuộc đổi mới đất nước theo đ ịnh h ướng xã hội chủ nghĩa. TS. Đoàn Văn Khái (2005), Nguồn lực con người trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội. Tác giả đã làm rõ một số vấn đề chung về CNH, HĐH như: Khái lược quá trình công nghiệp hóa trên thế giới; nội dung, bản chất, tính tất yếu và đặc đ iểm của CNH, HĐH ở Việt Nam hiện nay; đồng thời làm rõ vai trò của nguồn lực con người đó là yếu tố quyết định sự nghiệp CNH, HĐH; thực trạng nguồn lực con người ở Việt Nam hiện nay và những vấn đề đặt ra trước yêu cầu CNH, HĐH. Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra những phương hướng, quan điểm chỉ đạo và những giải pháp cơ bản: nhóm giải pháp về khai thác hợp lý, có hiệu quả nguồn lực con người; nhóm giải pháp về phát triển nguồn lực con người; nhóm giải pháp xây dựng môi trường xã hội thuận lợi nhằm khai thác và phát triển hiệu quả nguồn lực con người đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH ở Việt Nam. Phạm Thành Nghị (Chủ biên) (2006), Nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, Hà Nội. Các tác giả đã trình bày: Hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản, những nhận thức mới và hiện đại về quản lý nguồn nhân lực như vấn đề vốn con người và phát triển vốn con người; các mô hình quản lý nguồn nhân lực; các yếu tố tác động đến quản lý nguồn nhân lực và các chính sách vĩ mô tác độ ng đến quản lý nguồn nhân lực; Các tác giả trình bày những kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực của các nước phát triển như Hoa Kỳ, Thụy Điển, kinh nghiệm của các 5 nước Đông Á và các nước có nền kinh tế chuyển đổi; Những tư liệu thu thập được từ các cơ quan quản lý cũng như số liệ u điều tra thực tiễn phong phú, có hệ thống và có độ tin cậy cao là những tư liệu có giá trị đánh giá hiện trạng và phát triển những vấn đề trong quản lý nguồn nhân lực ở nước ta. Đặc biệt, các tác giả đã phân tích những khác biệt trong quản lý nguồn nhân lực ở một số lĩnh vực: hành chính nhà nước, sự nghiệp và sản xuất kinh doanh qua kết quả điều tra xã hội học. Đây là những số liệu khá lý thú, phản ánh những khác biệt về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá và phát triển nguồn nhân lực trong các khu vực khác nhau của nền kinh tế; Các tác giả đã kiến nghị áp dụng những mô hình quản lý nguồn nhân lực phù hợp thay thế cho các mô hình đã lạc hậu. Đồng thời cuốn sách cũng đề xuất hệ thống những quan điểm và giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nguồn nhân lực trong ba khu vực: hành chính nhà nước, sự nghiệp và sản xuất kinh doanh. Các đề xuất này khá toàn diện, đồng bộ, có cơ sở khoa học và có tính khả thi. Nhiều bài viết đăng trên các tạp chí nghiên cứu chuyên ngành cũng đã có những nghiên cứu sâu về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực nói chung như: PGS.TS.Đặng Hữu Toàn (2012) “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao – Một đột phá chiến lược” trong chuyển đổi mô hình tăng trưởng ở Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020”, Tạp chí Triết học (số 8),tr24-27; Nguyễn Trọng Bảo (1997), “Con người nguồn nhân lực, sự nghiệp giáo dục đào tạo với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Tạp chí Đại học và giáo dục chuyên nghiệp (số 3), tr31- 33; Nguyễn Thị Hằng (1997), “Phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam đến năm 2010”, Tạp chí cộng sản (số 7),tr27-29; GS.VS Phạm Minh Hạc (2003), “Đi vào thế kỷ XXI phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” ,Tạp chí Nghiên cứu (số 2); Mạc Văn Tiến (2006), “Phát triển nguồn nhân lực Việt Nam trong bối cảnh toàn cầu hóa”, Tạp chí Lao động xã hội (số 264)… Các công trình này đã đề cập đến đặc điểm, vai trò của nguồn nhân lực trên các phương diện là động lực quan trọng cho sự phát triển, khảo sát thực trạng và đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Tuy nhiên các công trình đó nghiên cứu trên một địa bàn lớn, đề xuất những vấn đề ở tầm vĩ mô, không mang tính đặc thù chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam. 6 Vấn đề con người và NLCN cũng là đề tài nghiên cứu của một số luận văn, luận án, đáng chú ý như: Luận án tiến sĩ: “Nguồn lực con người trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của tác giả Đoàn Văn Khái (2000); Luận án tiến sĩ: “Phát huy nguồn lực thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Tú Oanh (1999); Luận án tiến sĩ “Chiến lược con người của Đảng Cộng sản Việt Nam trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta từ năm 1975 đến nay” (1995), của Hoàng Thị Hằng Nhìn chung, các tác giả đã đi sâu nghiên cứu làm rõ các vấn đề về NLCN, nguồn lực thanh niên, nguồn nhân lực chất lượng cao và vai trò của những nguồn lực này trong sự nghiệp CNH, HĐH. Qua phân tích thực trạng, các tác giả đã đề xuất nhiều giải pháp để phát huy, phát triển những nguồn lực này trong thời gian tới. Tác giả đã đưa ra những phương hướng, chiến lược, quan điểm của Đảng về việc phát triển vai trò con người trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở nước ta. “Tư tưởng Hồ Chí Minh về con người với việc phát huy nhân tố con người trong công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở Việt nam hiện nay” (2001), luận án tiến sĩ của Lê Quang Hoan. Tác giả đã đưa ra những quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về việc phát huy nguồn lực con người trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước. Tuy nhiên, các công trình này chỉ dừng lại ở những vấn đề lớn, phạm vi rộng của xây dựng và phát triển nguồn nhân lực Việt Nam, chưa đi sâu vào từng địa phương cụ thể. Song, đây là cơ sở và là nguồn tư liệu quý giúp tác giả định hướng nội dung trong quá trình nghiên cứu đề tài. Bên c ạnh những công trình nghiên cứu về vấn đề nguồn nhân lực trong n ước , một số nhà nghiên cứu cũng đã tiếp cận nguồn nhân lực dưới góc độ tiếp cận nghiên cứu quá trình xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở nhiều nước trên thế giới để từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực như: Luận án tiến sĩ kinh tế của Lê Thị Ái Lâm “Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục và đào tạo ở một số nước Đông Á : Kinh nghiệm đối với Việt Nam”; Trần Văn Tùng, Lê ái Lâm, “Phát triển nguồn nhân lực : Kinh nghiệm thế giới và thực tiễn nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia, H.1996; Đặng Thị Thanh Huyền, “Giáo dục phổ thông với phát triển chất lượng nguồn nhân lực - Những bài học thực tiễn từ Nhật Bản / NXB Khoa học xã hội, H.2001; 7 Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục và đào tạo : Kinh nghiệm Đông Á, NXB Khoa học xã hội năm 2003; Đào Quang Vinh (2009),“Một số kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực ở châu Á trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế”,Tạp chí Lao động và Xã hội (Số 364), tr. 22-23. Vũ Thuỳ Dương (2009), “Xây dựng nguồn nhân lực, bồi dưỡng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân tài - Kinh nghiệm từ Đài Loan”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc (Số 6 (94)), tr. 64-72; Phạm Thành Nghị (2009), “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ở những quốc gia và vùng lãnh thổ Đông Á” , Tạp chí Nghiên cứu con người Số 2(41), tr. 39-45; Trương Thị Thúy Hằng (2009), “Về phát triển nguồn nhân lực đối với sự phát triển bền vững ở một số nước Đông Á trong quá trình hội nhập”, Tạp chí Nghiên cứu Trung Quốc Số 3 (91), tr. 75-8; Nguyễn Duy Dũng (2004), “Thực trạng phát triển nguồn nhân lực ở Nhật Bản những năm gần đây”, Tạp chí Nghiên cứu Nhật Bản & Đông Bắc á (Số 5), Tr.3-10; Nguyễn Thị Thu Phương (2009), “Phát triển nhân lực, nhân tài - Lựa chọn của Trung Quốc trong chiến lược phát triển bền vững”, Tạp chí Nghiên cứu Đông Bắc Á, Số 3 (97), tr. 36-45. 1.2 Nhóm các công trình nghiên cứu về xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở các địa phương: Luận án tiến sĩ kinh tế của Bùi Sĩ Lợi (2002), “Phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010”; Vũ Minh Hùng (2004),“Về đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển công nghiệp ở tỉnh Bình Dương”, Tạp chí Giáo dục (Số 82), Tr.15-16; Đào Hoàng Nam (2004), “Về phát triển nguồn nhân lực cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tỉnh Bạc Liêu”, Tạp chí Giáo dục (Số 84) Tr.15,17; Nguyễn Thị Mỹ Hương (2009), “Phát triển nguồn nhân lực ở Nghệ An trong bối cảnh hội nhập: những vấn đề đáng lưu tâm”, Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (Số 274-275), tr. 32-38; Trần Thị Minh Ngọc (2009), “Đào tạo nguồn nhân lực khoa học cho Hà Nội trong thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Giáo dục lý luận Số 2 (143), tr. 43-49; Thanh Tùng (2004), “Giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực cho các khu chế xuất, khu công nghiệp Tp. Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lao động và Xã hội (Số 248), Tr. 35-37; Nguyễn Ngọc Thạch (2005), “Hà Tây nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu xây dựng tỉnh công nghiệp”, Tạp chí Lao động và xã hội (Số 274), tr.14-15; Phan Sỹ Giản (2006), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình 8 Phước”, Tạp chí giáo dục (Số 129), tr.46-47; Vũ Thị Vinh (2005), “Phát triển nguồn nhân lực ở Bình Thuận”, Tạp chí Lý luận chính trị (Số 11), Tr. 79-83; Đỗ Văn Thông (2005), “Chuyển dịch cơ cấu lao động và công tác đào tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở Ninh Thuận”, Tạp chí Lý luận chính trị (Số 12), Tr. 75-78; Nguyễn Thị Mỹ Dung, Cung Thị Tuyết Mai (2009), “Đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao đáp ứng nhu cầu kinh tế - xã hội của Đồng bằng Sông Cửu Long trong xu thế hội nhập”, Tạp chí Ngân hàng (Số 8), tr. 33-37; Trần Hải Sơn (2005), “Tổ chức phát triển nguồn nhân lực du lịch Khánh Hoà trong thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Du lịch Việt Nam (Số 8), Tr.12-13; Luận án tiến sĩ kinh tế “Phát triển nguồn nhân lực vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020” của Bùi Thị Thanh. Những công trình trên đi sâu vào nghiên cứu một số vấn đề lí luận về đào tạo nguồn nhân lực, đồng thời xuất phát từ thực trạng nguồn nhân lực của các địa phương đã đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. 1.3. Nhóm các công trình nghiên cứu về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở Quảng Ninh như: Luận văn thạc sĩ Triết học của Vũ Thị Phương Mai (2004) “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở tỉnh Quảng Ninh hiện nay”; Nguyễn Thị Mai Linh (2006), “Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh trong quá trình hội nhập”, Tạp chí Du lịch Việt Nam (Số 12), tr.82-84; Vũ Hồng Phong (2007), “Định hướng và giải pháp giải quyết việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010”, Tạp chí lao động và xã hội, Số 306, tr.28-29; Nguyễn Duy Hưng (2009), “Xây dựng Quảng Ninh giàu mạnh, góp phần vào sự nghiệp phát triển chung của cả nước”, Tạp chí Kinh tế và Phát triển (Số 143), tr. 49-54. Luận văn thạc sĩ du lịch của Vũ Thị Hạnh (2011) “Phát triển nguồn nhân lực du lịch Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015”; Vũ Trọng Hoàng (2011), “Quảng Ninh trên đường hội nhập, Nxb Công thương”; Các công trình nghiên cứu liên quan là những tư liệu quý để tác giả tiếp thu, kế thừa trong quá trình thực hiện luận văn. 2. Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục giải quyết Bước đầu nghiên cứu, nghiên cứu sinh nhận thấy các công trình nghiên cứu về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực là một nội dung rất phong phú. Tuy nhiên, cho đến nay, chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách hệ thống chủ trương, 9 sự chỉ đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, dưới góc độ Lịch sử Đảng. Đây là vấn đề đặt ra mà NCS nhận thấy cần phải đi sâu nghiên cứu. Thông qua các Báo cáo chính trị của đại hội Đảng bộ, HĐND và UBND tỉnh Quảng Ninh, các báo cáo tổng kết của Sở, ban ngành, NCS tìm hiểu quá trình lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đối với lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH trên các mặt: đề ra chủ trương, đường lối, tổ chức thực hiện, kết quả, trong giai đoạn (1996- 2011). 3. Mục tiêu của đề tài Từ tổng quan tình hình nghiên cứu trên đây, nghiên cứu sinh thấy có một số vấn đề mới cần được tiếp tục nghiên cứu như: - Luận án hệ thống hoá chủ trương, đường lối, giải pháp của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở địa phương, từ 1996 đến 2011. - Phân tích đánh giá một cách khách quan, khoa học thành tựu và hạn chế trong lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ về xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Quảng Ninh, từ 1996 đến 2011. - Nhận xét và rút ra những bài học kinh nghiệm chủ yếu của quá trình Đảng lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Quảng Ninh, từ 1996 đến 2011. - Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo phát triển nguồn nhân lực của Đảng bộ địa phương; tổng kết một số kinh nghiệm trong việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước. 4. Nội dung nghiên cứu của đề tài Làm rõ yêu cầu khách quan xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở Quảng Ninh. Hệ thống hóa và phân tích sáng tỏ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực ở địa phương, từ năm 1996 đến năm 2011. 10 [...]... VỀ XÂY DỰNG NGUỒN NHÂN LỰC (1996 – 2001) 1.1 Những nhân tố tác động đến xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở Quảng Ninh 1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở Quảng Ninh tác động đến xây dựng, phát triển nguồn nhân lực 1.1.1.1 Điều kiện tự nhiên của Quảng Ninh Quảng Ninh được thành lập năm 1963 với nền tảng là khu Hồng Quảng và tỉnh Hải Ninh Tên tỉnh là ghép tên của hai tỉnh Quảng Yên và Hải Ninh. .. phát triển nguồn nhân lực được coi là một trọng những nhiệm vụ trọng tâm đối với toàn Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh Đảng bộ Tỉnh đã chỉ đạo nhiệm vụ xây dựng, phát triển nguồn nhân lực bằng những biện pháp đúng đắn, sáng tạo, linh hoạt và kịp thời nhằm hướng vào giải quyết những hạn chế, bất cập về chất lượng, số lượng nguồn nhân lực cũng như việc làm của Tỉnh Do đó, công tác xây dựng, phát triển nguồn nhân. .. trương và biện pháp phát triển kinh tế - xã hội có hiệu quả, phát huy được tổng hợp các nguồn lực tạo ra sức mạnh cho phát triển Trong đó vấn đề phát triển nguồn nhân lực được Đảng bộ Tỉnh chú trọng, đây là vấn đề cơ bản để mang lại những thành công trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh 20 Chương 2 ĐẢNG BỘ QUẢNG NINH LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ( 2001 – 2011 ) 2.1 Yêu cầu mới... tiêu về phát triển nguồn nhân lực là: “Lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững, do đó phải giải quyết đồng bộ mối quan hệ giữa giáo dục - đào tạo và sử dụng tạo việc làm Phấn đấu đến năm 2000 có 18% số lao động được đào tạo và đào tạo lại” 1.3 Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo xây dựng nguồn nhân lực 1996 -2001 Trong 5 năm, từ năm 1996 đến năm 2001... quốc tế được nâng 17 cao” 1.2.2 Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh quán triệt, vận dụng chủ trương của Đảng về xây dựng, phát triển nguồn nhân vào điều kiện địa phương trong những năm 1996 - 2001 Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh đã tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ X (5 -1996) Đại hội đề ra phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000: "Phát huy những thành tích đạt được,... Quảng Ninh quan tâm chỉ đạo 1.2 Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh về xây dựng, phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 1996 – 2001 1.2.1 Yêu cầu của thời kỳ mới và chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng, phát triển nguồn nhân lực Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định “Nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân. .. nhân lực đã được triển khai xuyên suốt từ tỉnh đến cơ sở và thu được những kết quả quan trọng 26 Chương 3 MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét quá trình Đảng bộ Tỉnh Quảng Ninh lãnh đạo xây dựng, phát triển nguồn nhân lực (1996- 2011) 3.1.1.Thành tựu - Thành công trong nhận thức - Đào tạo con người phát triển toàn diện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần vào việc thúc đẩy phát triển tỉnh. .. triển nguồn nhân lực 16 1.1.2.3 Xây dựng nguồn nhân lực ở Quảng Ninh trước năm 1996 Về quy mô và tốc độ tăng nguồn nhân lực: Số lượng nhân lực là một điều kiện thuận lợi cho quá trình CNH, HĐH ở nước ta nói chung và Quảng Ninh nói riêng Quảng Ninh là một trong những tỉnh có lực lượng lao động khá dồi dào, thu hút nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực: Là một tỉnh. .. trương xây dựng, phát triển nguồn nhân lực trở thành một cuộc vận động lớn, một chương trình quy mô, một mục tiêu quốc gia làm cho mọi tầng lớp nhân dân, mọi tổ chức đoàn thể đều thấy ý nghĩa, trách nhiệm đối với nhiệm vụ phát triển nguồn nhân lực Quảng Ninh là tỉnh có nền kinh tế đang trên đà phát triển Nguồn nhân lực là vấn đề được Đảng bộ Tỉnh quan tâm Từ năm 1996 đến năm 2011, dưới ánh sáng đường... nhất Với sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời và sáng tạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh và sự quan tâm phối hợp của các ban ngành, đoàn thể, công tác xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở Tỉnh đã đạt được những thành tựu quan trọng Nguồn nhân lực của Tỉnh có những chuyển biến tích cực về cả số lượng và chất lượng đang phát huy vai trò nguồn lực then chốt đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển Tỉnh cũng 29 . quan xây dựng, phát triển nguồn nhân lực ở Quảng Ninh. Hệ thống hóa và phân tích sáng tỏ chủ trương và sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh trong lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực. trình Đảng lãnh đạo xây dựng và phát triển nguồn nhân lực, góp phần đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Quảng Ninh, từ 1996 đến 2011. - Luận án góp phần tổng kết hoạt động lãnh đạo phát triển. trình Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh vận dụng đường lối, chủ trương của Đảng xây dựng và phát triển nguồn nhân lực vào thực tiễn Quảng Ninh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, từ năm 1996