Chất lượng đội ngũ cán bộ tham mưu công tác cán bộ diện trung ương quản lý của ban tổ chức trung ương hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN XUÂN TRỌNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THAM MƯU CÔNG TÁC CÁN BỘ DIỆN TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ CỦA BAN TỔ CHỨC TRUNG ƯƠNG HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN XUÂN TRỌNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THAM MƯU CÔNG TÁC CÁN BỘ DIỆN TRUNG ƯƠNG QUẢN LÝ CỦA BAN TỔ CHỨC TRUNG ƯƠNG HIỆN NAY Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 83 10 202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam HÀ NỘI - 2020 Luận văn đƣợc sửa chữa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng… năm 20… CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chƣa đƣợc sử dụng để cơng bố cơng trình khác Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm 2020 Tác giả Nguyễn Xuân Trọng LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, tơi muốn bày tỏ lịng biết ơn tới giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền nói chung giảng viên Khoa Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc nói riêng, hết lịng truyền thụ cho tơi kiến thức kinh nghiệm q báu, giúp tơi có tảng kiến thức vững vàng để hồn thành tốt cơng việc học tập nghiên cứu suốt thời gian vừa qua Luận văn “Chất lượng đội ngũ cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương nay” công trình nghiên cứu mang tính tổng kết thực tiễn, làm tài liệu tham khảo cho công tác cán vụ, đơn vị làm công tác cán Ban Tổ chức Trung ƣơng Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo PGS.TS Trƣơng Ngọc Nam, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, bảo giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình thực cơng trình nghiên cứu Mặc dù nỗ lực cố gắng, song chắc luận văn cịn thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy cơ, bạn bè bạn đồng nghiệp để đề tài ngày hoàn thiện tài liệu hữu ích giúp nâng cao chất lƣợng, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng thời gian tới Hà Nội, ngày 03 tháng 12 năm 2020 Tác giả Nguyễn Xuân Trọng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THAM MƢU CÔNG TÁC CÁN BỘ DIỆN TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ CỦA BAN TỔ CHỨC TRUNG ƢƠNG – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 11 1.1 Khái quát quan Ban Tổ chức Trung ƣơng 11 1.2 Cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng – khái niệm, vai trò, đặc điểm 17 1.3 Chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng – khái niệm tiêu chí đánh giá 27 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THAM MƢU CÔNG TÁC CÁN BỘ DIỆN TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ CỦA BAN TỔ CHỨC TRUNG ƢƠNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 38 2.1 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng 38 2.2 Nguyên nhân số vấn đề đặt 48 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THAM MƢU CÔNG TÁC CÁN BỘ DIỆN TRUNG ƢƠNG QUẢN LÝ CỦA BAN TỔ CHỨC TRUNG ƢƠNG THỜI GIAN TỚI 59 3.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng thời gian tới 59 3.2 Nhóm giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng thời gian tới 62 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 TÓM TẮT LUẬN VĂN 86 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ đời năm 1930 đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo Nhân dân ta tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vƣợt qua mn vàn khó khăn, thử thách, giành đƣợc thắng lợi vô to lơn, có ý nghĩa lịch sử tầm vóc thời đại Lịch sử 90 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam Đảng, gần 35 năm đổi khẳng định, yếu tố định thành bại cách mạng công tác cán Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, lựa chọn, đào tạo, thử thách, rèn luyện đến bố trí, sử dụng đãi ngộ cán Ngƣời nêu rõ: “Cán gốc công việc”, “Muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Ngƣời nhắc nhở: “Đảng phải nuôi dạy cán nhƣ ngƣời làm vƣờn vun trồng cối quý báu” Thấm nhuần lời dạy Ngƣời, suốt trình lãnh đạo cách mạng, nhƣ thời kỳ đổi mới, Đảng ta quan tâm công tác cán bộ, xác định rõ khâu then chốt nghiệp phát triển đất nƣớc Qua kỳ đại hội Đảng, quan điểm, tƣ tƣởng đổi công tác cán Đảng ngày đƣợc thể rõ hơn, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc hội nhập quốc tế mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, việc đổi công tác cán địi hỏi cấp thiết ln nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng đề nhiệm vụ: Đổi mạnh mẽ cơng tác cán , bảo đảm tính thống nhất, đồng chặt chẽ khâu, liên thông cấp Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lƣợc đủ lực phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Có chế, sách phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài; tăng cƣờng trách nhiệm cấp ủy cơng tác bảo vệ trị nội Thực hành nhuần nhuyễn nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán bộ; quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền cấp ủy, tổ chức đảng, ngƣời đứng đầu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chun môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới; phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt, cơng tác cán đƣợc xem “then chốt then chốt” Tổng kết 20 năm thực Nghị Trung ƣơng khóa VIII Chiến lƣợc cán bộ, Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XII thảo luận kỹ lƣỡng, cân nhắc nhiều mặt thống ban hành nghị chiến lƣợc cán bộ: “Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lƣợc đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”; nghị đề mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể giải pháp thực để đến năm 2030 xây dựng đƣợc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp, cấp chiến lƣợc ngang tầm nhiệm vụ Ban Tổ chức Trung ƣơng quan tham mƣu, giúp việc Ban Chấp hành Trung ƣơng, trực tiếp thƣờng xun Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ cơng tác tổ chức xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị; đồng thời, quan chun mơn nghiệp vụ công tác tổ chức chức, cán bộ, đảng viên, bảo vệ trị nội Trung ƣơng Trong đó, đội ngũ cán tham mƣu cơng tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đƣợc phân cơng nhiệm vụ chính: (1) Chủ trì tổng hợp tham mƣu lãnh đạo ban định trình cấp có thẩm quyền định công tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm giới thiệu cán ứng cử, điều động, luân chuyển bố trí cán diện Trung ƣơng quản lý; (2) Chủ trì tham mƣu, tổ chức tổng kết nghị quyết, thị, quy chế, quy định cán bộ, công tác cán bộ; (3) Tham mƣu xây dựng đề án nhân diện Ban Chấp hành Trung ƣơng, Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ quản lý theo đạo Lãnh đạo Ban; (4) Hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác cán cấp ủy, tổ chức Đảng trực thuộc Trung ƣơng; (5) Tổ chức quản lý, lƣu giữ, khai thác hồ sơ cán diện Trung ƣơng quản lý Xuất phát từ nhiệm vụ trị đặc biệt đó, đội ngũ cán tham mƣu Ban Tổ chức Trung ƣơng phải có lĩnh trị vững vàng, tinh thơng chuyên môn nghiệp vụ, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Nhân dân nhiệm vụ đặc biệt đƣợc giao Muốn có đội ngũ cán ngang tầm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trƣớc mắt nhƣ lâu dài trƣớc tiên phải thực tốt cơng tác quản lý cán Hiện nay, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng ngày đƣợc kiện toàn, bổ sung đào tạo để đáp ứng nhiệm vụ đòi hỏi ngày cao quan nhƣng số tồn tại, hạn chế Đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng với đặc thù, chức nhiệm vụ chồng chéo; trình độ biên tập, tổng hợp, phân tích chƣa đồng đều; tỷ lệ cán chƣa kinh qua cấp ủy sở nhiêu, kiến thức thực tiễn cơng tác cán sở cịn hạn chế, chất lƣợng tham mƣu chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới; đời sống vật chất chế độ đãi ngộ thấp Đây thực hạn chế cần khắc phục nhanh chóng thực tế trở thành nội dung lãnh đạo, đạo quan trọng Đảng quan Ban Tổ chức Trung ƣơng Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương nay” làm luận văn thạc sĩ ngành xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Về vấn đề cán bộ, chất lƣợng đội ngũ cán đƣợc nhà khoa học, chuyên gia dày cơng nghiên cứu, tiếp cận dƣới góc độ khác nhau, đáng ý cơng trình tiêu biểu sau đây: - Đề tài khoa học sách + Nguyễn Phú Trọng (Chủ nhiệm), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc giai đoạn 1996-2000 mã số KHXH.05.03 Đề tài phân tích, lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp + Vũ Văn Hiền (Chủ nhiệm), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng nhu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc giai đoạn 2001-2005 mã số KX.03.02 Đề tài tập trung nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn, rút kinh nghiệm, vấn đề có tính quy luật, tổng kết khái quát thành kết luận bƣớc đầu, đƣa giải pháp đồng có tính khả thi nhằm góp phần làm sáng tỏ việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Việt Nam, đáp ứng yêu cầu thời kỳ + Nguyễn Văn Quynh, (Chủ nhiệm), Nâng cao lực Đổi xây dựng đội ngũ cán tham mưu quan Đảng Trung ương, đề tài khoa học quan Đảng Trung ƣơng năm 2014 mã số KHBD (2014)-02 73 công tác cán phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác cán bộ.Thƣờng xuyên phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh đơn vị chức mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác cán Đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng tạo điều kiện cho cán tham mƣu công tác cán đƣợc học tập, bồi dƣỡng trị, ngoại ngữ, tin học trƣờng nƣớc Phải vào qui hoạch, đối tƣợng, chức danh cụ thể để xác định mục tiêu, kế hoạch, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cho hợp lý Tránh tình trạng đào tạo, bồi dƣỡng tràn lan, khơng có trọng tâm, trọng điểm Nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng cần đầy đủ, sát thực tế, coi trọng vấn đề lý luận nhƣ Chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, đƣờng lối, quan điểm Đảng công tác cán bộ; kiến thức chuyên sâu nghiệp vụ cơng tác cán bộ, nội dung, qui trình tiến hành giải cơng việc Có quy chế kiểm sốt, đánh giá cán sau đào tạo, bảo đảm phát huy hiệu công việc đƣợc giao Từ đầu nhiệm kỳ khóa XII, Ban Tổ chức Trung ƣơng ký văn phối hợp với Ban Thƣờng vụ Thành ủy Hà Nội Ban Thƣờng vụ Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh việc trao đổi đào tạo cán từ thực tiễn 3.2.4 Xây dựng kiện toàn quan tham mưu công tác cán Ban Tổ chức Trung ương đảm bảo tương xứng, ngang tầm nhiệm vụ Tổ chức cán có mối quan hệ biện chứng, hữu với Nhiệm vụ trị để lập tổ chức bố trí cán bộ; tổ chức định đến phƣơng hƣớng, cách thức nhiệm vụ hoạt động cán bộ, đến lƣợt mình, cán lại định đến tồn vững mạnh tổ chức Chỉ xây dựng đƣợc đội ngũ cán tham mƣu công tác cán vững mạnh tổ chức đƣợc xây dựng khoa học, hợp lý, rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, 74 cấu máy Một tổ chức yếu, thiếu tính ổn định, thiếu đồn kết, trí khơng thể có đƣợc đội ngũ cán giỏi, tâm huyết với công việc Ban Tổ chức Trung ƣơng tổ chức Đảng Vậy nên, việc xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải tuân thủ nguyên tắc xây dựng tổ chức đảng Đồng thời, phải vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể quan, thời kỳ để xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán cho phù hợp với yêu cầu xây dựng Đảng, cơng tác cán bộ, bảo vệ trị nội Đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng phải thƣờng xuyên quan tâm xây dựng, kiện toàn quan Ban Tổ chức Trung ƣơng, thực nguyên tắc, chế độ làm việc; tạo yếu tố, điều kiện để thực tốt chức năng, nhiệm vụ tổ chức Thực nghiêm túc Quyết định số 152-QĐ/TW, ngày 26 tháng 10 năm 2018 Ban Chấp hành Trung ƣơng, định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ban Tổ chức Trung ƣơng 3.2.5 Quan tâm thực tốt chế độ, sách cán tham mưu cơng tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương Chính sách cán quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đối đãi với cán với quan điểm, chủ trƣơng Đảng; phù hợp với tính chất, đặc điểm cơng tác cán nói chung phù hợp với điều kiện cụ thể; sách đãi ngộ vật chất, động viên, khuyến khích mặt tinh thần nội dung có ý nghĩa quan trọng Có sách cán tổ chức thực tốt sách tọ động lực to lớn, khuyến khích, phát huy tích cực, nỗ lực, hăng hái cán bộ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy khả sáng tạo họ công 75 tác Ngƣợc lại, sách cán bất hợp lý thực sách cán khơng tạo khơng khí làm việc cầm chừng, tâm lý chán nản, kìm hãm tính động, tích cực, sáng tạo cán bộ, ảnh hƣởng đến chất lƣợng hiệu tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng Cán làm công tác tham mƣu Đảng nói chung, cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng nói riêng, nhiệm vụ tính chất cơng việc nên có đặc thù riêng Cần đặc thù để tiến hành rà sốt lại chế độ sách có đội ngũ cán tham mƣu cơng tác cán để đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành cho phù hợp Việc thực chế độ, sách đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng, trƣớc hết cần quán triệt thực nghiêm chế độ, sách Đảng Nhà nƣớc, đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng bao gồm sách đào tạo, bồi dƣỡng, sử dụng, đãi ngộ vật chất tinh thần cán tham mƣu công tác cán Bên cạnh đó, đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng phải quan tâm tạo điều kiện vật chất, tinh thần để cán tham mƣu công tác cán chun tâm vào cơng việc, bị chi phối lo toan sống ngày Đi đơi với sách đãi ngộ cán bộ, đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng cần ƣu tiên đầu tƣ sở vật chất cho quan Ban Tổ chức Trung ƣơng cấp phƣơng tiện, điều kiện làm việc… góp phần tạo điều kiện cho cán yên tâm công tác lâu dài, hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao 76 3.2.6 Nâng cao ý thức tự giác rèn luyện, học tập, phấn đấu cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương Cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải thƣờng xuyên tự phấn đấu, rèn luyện để nâng cao nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; thấm nhuần đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Trong giai đoạn nay, tình hình giới khu vực có nhiều bất ổn, chống phá lực thù địch, loại tội phạm ngày tinh vi, xảo quyệt, tác động tiêu cực xu hƣớng tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế… Chính vậy, việc thƣờng xun tự phấn đấu, rèn luyện để nâng cao nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh; đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc yêu cầu cấp thiết việc xây dựng đội ngũ cán tham mƣu Đảng ta nói chung, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng nói riêng Đội ngũ cán tham mƣu cơng tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đƣợc Đảng giao nhiệm vụ làm công tác Đảng phải học tập thấm nhuần đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh sách, pháp luật Nhà nƣớc Tin tƣởng vào đƣờng lối đổi Đảng, có đủ trình độ khả năng, điều kiện để thực nhiệm vụ trị Cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng cần thƣờng xuyên tu dƣỡng đạo đức cách mạng, phẩm chất, lối sống, kiên đấu tranh chống tham nhũng, chống tiêu cực tệ nạn xã hội, tự giác rèn luyện cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tƣ Tu dƣỡng đạo đức cách mạng theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: ”Đạo đức cách mạng khơng phải trời xa xuống, đấu tranh, rèn luyện bền bỉ 77 hàng ngày mà phát triển củng cố Cũng nhƣ ngọc mài sáng, vàng luyện trong”, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, ln nêu cao vũ khí đấu tranh phê tự phê bình, thể tính giáo dục, tính nguyên tắc, đảm bảo khách quan, trung thực, thẳng thắn, chân thành cơng tác Phẩm chất, đạo đức cách mạng, trình độ, lực cán nói chung, cán tham mƣu cơng tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng nói riêng, khơng phải tự nhiên có, mà phải qua học tập, rèn luyện thƣờng xuyên, công phu, bền bỉ lâu dài đấu tranh cách mạng, cơng tác đời sống Để có phẩm chất, đạo đức cách mạng trình độ, lực tƣơng xứng với yêu cầu nhiệm vụ đƣợc giao, cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng cần phải thấu hiểu thực tốt vấn đề sau đây: Học tập nghĩa vụ, trách nhiệm quyền lợi cán bộ, đảng viên Điều lệ Đảng quy định đảng viên có nhiệm vụ khơng ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải vào nhiệm vụ, yêu cầu công tác, khả điều kiện để xác định nội dung kế hoạch học tập cho phù hợp Học tập có nhiều biện pháp nhiều hình thức: tập trung, không tập trung tự học quan trọng Học tập không thông qua trƣờng lớp, sách mà cịn phải học thực tiễn cơng tác sống hàng ngày Cấp ủy, tổ chức đảng quan lãnh đạo, đạo, quản lý kiểm tra hoạt động, công tác Đảng, mà trƣờng học giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên Chế độ sinh hoạt đảng trở thành 78 yêu cầu bắt buộc nghiêm ngặt với tổ chức đảng đảng viên nên đƣợc quy định Điều lệ Đảng Vì vậy, cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải thông qua sinh hoạt đảng để thể vai trò, trách nhiệm tham gia định nhiệm vụ tổ chức đảng mà thành viên; đồng thời, để tu dƣỡng, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cách mạng nâng cao trình độ, lực thân Mọi hoạt động xã hội theo quy luật: từ hoạt động thực tiễn đúc rút thành kinh nghiệm, lý luận từ lý luận, kinh nghiệm lại vận dụng vào thực tiễn để đạt đƣợc hiệu hoạt động cao Lý luận phải liên hệ chặt chẽ với thực tiễn từ thực tiễn mà bổ sung, phát triển lý luận Vì vậy, cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải có ý thức trách nhiệm thƣờng xuyên đúc rút kinh nghiệm để nâng cao trình độ, lực, cải tiến phƣơng pháp hoạt động, góp phần tích hồn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Tiểu kết chƣơng Chƣơng đƣa số mục tiêu, phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng Trong trọng tâm là: Xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải dựa sở tuân thủ nguyên tắc xây dựng tổ chức đảng vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể thời kỳ; phải đặt tổng thể xây dựng đội ngũ cán Đảng; Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng để đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng cần đánh giá thực trạng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung 79 ƣơng quản lý, từ có biện pháp lãnh đạo, đạo kịp thời; Quan tâm đời sống, chế độ, sách cho đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng để tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý hăng hái tích cực, thực tốt chức trách, nhiệm vụ Đồng thời, Chƣơng nêu phân tích giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng, góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ban Tổ chức Trung ƣơng sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đặt tình hình 80 KẾT LUẬN Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng tổng thể chủ trƣơng, biện pháp, cách thức nhằm tạo nên đội ngũ cán có phẩm chất, lực, có số lƣợng, cấu hợp lý, ngày cân đối đồng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đặc biệt quan Trong năm vừa qua, dƣới lãnh đạo Đảng quan Ban Tổ chức Trung ƣơng, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đƣợc quan tâm đạt đƣợc kết tốt Đội ngũ cán góp phần vào việc hồn thành tốt, tồn diện nhiệm vụ trị quan; đặc biệt tham mƣu cho Ban Chấp hành Trung ƣơng, trực tiếp thƣờng xuyên Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ chủ trƣơng sách lớn thuộc lĩnh vực tổ chức cán hệ thống trị Bƣớc vào giai đoạn mới, nhiệm vụ Đảng quan tiếp tục đƣợc quan tâm, đạo chặt chẽ Đảng; đặc biệt Ban Chấp hành Trung ƣơng điều kiện thuận lợi để Ban Tổ chức Trƣng ƣơng phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thời gian tới Nhƣ vậy, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp khác nhằm phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, phát huy nội lực, khắc phục khó khăn, bƣớc vƣơn lên làm chủ nhiệm vụ, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị quan 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11 - NQ/TW ngày 16/01/2002 luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Bùi Đức Lại (2007), Trách nhiệm ngƣời đứng đầu công tác cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số Đảng Cộng sản Việt Nam (1976), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Trung ƣơng khố VIII; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đảng toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 82 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khố XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ tƣ Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ƣơng (2002), Quy định hƣớng dẫn cụ thể thi hành Điều lệ Đảng 18 Đào Cơng Bình biên soạn (1997), The leadership of the future- Nhà lãnh đạo tƣơng lai, Nxb.Thống kê 19 Đặng Thanh Tịnh biên soạn (2013), Nghệ thuật làm lãnh đạo: Cẩm nang dành cho ngƣời lãnh đạo, Nxb Phụ nữ, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 1; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 10; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 11; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 12; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 2; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 3; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 4; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 6; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 7; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 8; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 9; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 83 32 Hồ Chí Minh (1999), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2008), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 34 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2008), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội 35 Huỳnh Thanh Tú (2013), Tâm lý nghệ thuật lãnh đạo, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 36 Luật cán bộ, cơng chức (2008), Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 37 Nguyễn Hồng Nguyên (2007), tập 1&2, Đề xuất giải pháp góp phần xác định hiệu cơng tác, đóng góp thực tế cán công chức, trách nhiệm công vụ cấp ủy ngƣời đứng đầu, Nxb.Văn hóa thơng tin, Hà Nội 38 Nguyễn Nhƣ Ý (Chủ biên)(1998), Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin 39 Nguyễn Nhƣ Ý (Chủ biên)(1998),Đại Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hố Thơng tin 40 Nguyễn Thành Dũng (2012), Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Khoa học Chính trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 41 Nguyễn Thị Thu Hƣờng (2013), Vai trò pháp luật việc xây dựng đạo đức cho cán lãnh đạo trị Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Triết học Đại học Quốc gia, Hà Nội 42 PGS TS Nguyễn Phú Trọng; PGS, TS Trần Xuân Sầm (2003), Luận cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nƣớc; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 84 43 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Nxb TĐBK Hà Nội, 2002 44 Từ điển Luật học (1999), Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội, 1999 45 Từ điển Tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng 46 Từ điển Triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội 47 Thủ tƣớng Chính phủ (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04/8/2003 việc ban hành Quy chế đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, cơng chức; Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 48 Trần Đình Huỳnh, Chỉ dẫn C Mác tính tiên phong Đảng Cộng sản, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số (2005), tr.51- 53 49 Trịnh Cƣ, Nguyễn Duy Hùng PGS.TS Lê Văn Yên (2009), Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 51 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 52 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 53 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 40, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 54 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 55 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 56 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 57 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 58 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 53, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 59 VI Lênin (1975), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 60 VI Lênin (1978), Toàn tập, tập 26, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va 61 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 62 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 85 63 Viện Nghiên cứu khoa học Công an (1977), Từ điển Nghiệp vụ phổ thông, Hà Nội 1977 64 Vũ Ngọc Lân (2012), Nhân tố quan trọng hàng đầu để ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí ngƣời đứng đầu, Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử 65 Vũ Văn Phúc (chủ biên), (2013), Thẩm quyền, trách nhiệm ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền hệ thống trị nay, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật 66 Các viết đăng báo, tạp chí -http://edu.hochiminhcity.gov.vn/tintuc/2007/10/danhgia-3102007.htm -http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2013/6725/Xay-dungdoi-ngu-can-bo-theo-tu-tuong-Ho-Chi-Minh.aspx -http://www.qdnd.vn/qdndsite/vi-vn/61/43/chong-dien-bien-hoabinh/kienquyet -chong-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa/286873.html -http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/201401/nhan-dien-va-phongchong -nguy-co-tu-dien-bien-tu-chuyen-hoa-trong-noi-bo-293680/ -http://www.caicachhanhchinh.gov.vn/TapChiToChucNhaNuoc -http://www.xaydungdang.org.vn/Home/dien-dan/2013/6463/Chong-tudien-bien-tu-chuyen-hoa-cua-can-bo-dang-vien.aspx 86 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Chất lượng đội ngũ cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý ban tổ chức Trung ương nay” Chuyên ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 83 10 202 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS,TS Trƣơng Ngọc Nam Chƣơng luận giải rõ đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban tổ chức Trung ƣơng; chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy; vai trò, đặc điểm đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban tổ chức Trung ƣơng Khẳng định vị trí, vai trị quan trọng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban tổ chức Trung ƣơng công tác cán bộ, bảo vệ trị nội nói riêng cơng tác xây dựng Đảng nói chung Ðặc biệt, trình bày rõ quan niệm tiêu chí đánh giá chất lƣợng đội ngũ cán đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban tổ chức Trung ƣơng, gồm 04 tiêu chí: (1) Về số lƣợng cấu; (2) Về phẩm chất trị - tƣ tƣởng, đạo đức, lối sống; (3) Về trình độ, lực; (4) Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ Chƣơng đánh giá rõ thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng từ rõ kết quả, ƣu điểm, hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân rút số học kinh nghiệm Nhìn chung, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng thời gian qua có phát triển, trƣởng thành số lƣợng chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tham mƣu công tác cán bộ, bảo vệ trị nội bộ, 87 công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lƣợng Ban Tổ chức Trung ƣơng Tuy nhiên, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng hạn chế, có mặt chƣa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới, chƣa theo kịp đổi công tác cán Ban Tổ chức Trung ƣơng hệ thống trị nói chung Đây sở để luận văn đƣa giải pháp xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng thời gian Chƣơng đƣa số mục tiêu, phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng Trong trọng tâm là: Xây dựng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng phải dựa sở tuân thủ nguyên tắc xây dựng tổ chức đảng vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể thời kỳ; phải đặt tổng thể xây dựng đội ngũ cán Đảng; Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng để đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới; đảng quan, lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ƣơng cần đánh giá thực trạng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý, từ có biện pháp lãnh đạo, đạo kịp thời; Quan tâm đời sống, chế độ, sách cho đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng để tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý hăng hái tích cực, thực tốt chức trách, nhiệm vụ Đồng thời, Chƣơng nêu phân tích giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng, góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ Ban Tổ chức Trung ƣơng sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đặt tình hình ... điểm cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương Thứ nhất, đội ngũ cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng đội ngũ đa dạng Thứ hai, đội. .. Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương cán bộ, công chức công tác quan Ban Tổ chức Trung ương, giúp lãnh đạo Ban Tổ chức Trung ương tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính... 1.2 Cán tham mƣu công tác cán diện Trung ƣơng quản lý Ban Tổ chức Trung ƣơng – khái niệm, vai trò, đặc điểm 1.2.1 Khái niệm cán tham mưu công tác cán diện Trung ương quản lý Ban Tổ chức Trung ương