Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG HƯƠNG GIANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ ﾧ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG HƯƠNG GIANG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ QUỐC HỘI THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung nghiên cứu thực Các số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố nghiên cứu khác Tôi xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn! Học viên Đặng Hương Giang ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thày, cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Đặc biệt PGS.TS Lê Quốc Hội - Người hướng dẫn, bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Đào tạo - Trường ĐH Kinh tế QTKD tạo điều kiện để tơi hồn thành khố học trình bày luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn đến Ban lãnh đạo, phòng ban, đồng nghiệp Tỉnh uỷ Thái Nguyên chia sẻ nhiều tư liệu kinh nghiệm quý báu liên quan đến vấn đề nghiên cứu luận văn Xin trân trọng cảm ơn! Học viên Đặng Hương Giang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò cán bộ, công chức 1.1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 10 1.1.3 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .13 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức 21 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức .23 1.2.1 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Tuyên Quang 24 1.2.2 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Quảng Bình 25 1.2.3 Kinh nghiệm Tỉnh ủy Bắc Giang 29 1.2.4 Bài học kinh nghiệm công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy tỉnh Thái Nguyên 30 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 32 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin .32 2.2.2 Phương pháp tổng hợp số liệu 34 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 35 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Chỉ tiêu quy mô cấu nguồn nhân lực quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh Ủy Thái Nguyên 36 2.3.2 Chất lượng nguồn nhân lực quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh Ủy Thái Nguyên .37 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN .40 3.1 Khái quát chung quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 40 3.1.2 Quá trình hình thành phát triển 40 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 41 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 44 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 46 3.2.1 Quy mô cấu đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 46 3.2.2 Chất lượng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 49 3.2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan thuộc chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên .54 3.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 67 3.4.1 Nhân tố khách quan 68 3.4.2 Nhân tố chủ quan 69 3.5 Đánh giá chung hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 71 3.5.1 Kết đạt .71 3.5.2 Một số hạn chế 72 3.5.3 Nguyên nhân hạn chế 73 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN .75 4.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 75 4.1.1 Định hướng 75 4.1.2 Mục tiêu 77 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 78 4.2.1 Đổi công tác quy hoạch, tuyển dụng cán bộ, công chức .78 4.2.2 Hồn thiện quy chế, quy trình; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đánh giá đội ngũ CBCC 79 4.2.3 Sử dụng cán bộ, công chức gắn với bố trí, xếp phù hợp với lực, sở trường 82 4.2.4 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát lãnh đạo Tỉnh Ủy, đạo, điều hành quyền, quan làm công tác tổ chức, cán 83 4.2.5 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ, tạo dựng mơi trường động lực làm việc đội ngũ CBCC .85 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị tỉnh Thái Nguyên 87 KẾT LUẬN .89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC .93 Một là, tiếp tục lãnh đạo, đạo thực tốt Kết luận số 37- KL/TW ngày 02/02/2009 Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X “tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020”, Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ 7, khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở”; Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 28/02/2014 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu; đổi phương thức lãnh đạo Đảng; tinh giản máy, biên chế” Hai là, kịp thời ban hành thị, nghị quyết, thơng báo, chương trình hành động công tác cán theo hướng dẫn Trung ương Ba là, với việc chăm lo quán triệt nghị Đảng đẩy mạnh việc thực sách, pháp luật Nhà nước, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cần trọng lãnh đạo, đạo xây dựng phương án, biện pháp phát triển KT - XH nói chung, cơng tác tổ chức cán nói riêng, để cấp ủy sở vận dụng vào việc xác định nhiệm vụ trị kế hoạch công tác Bốn là, tiến hành tổng kết đánh giá công tác cán cách thường xun Thơng qua phát nhân tố mới, cách làm mới, tìm nguyên nhân, vướng mắc, khó khăn cơng tác cán ngành để có giải pháp tháo gỡ, khắc phục khó khăn, phát huy thành đạt Mặt khác kiểm tra phẩm chất, lực CBCC để khẳng định đúng, nêu gương điển hình tốt, điều chỉnh điểm chưa chặt chẽ CBCC, đồng thời ngăn chặn biểu lệch lạc, thoái hóa, biến chất đội ngũ CBCC tồn tỉnh nói chung CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên nói riêng Năm là, cần phải tăng cường lãnh đạo tập thể cơng tác cán bộ, định vấn đề cán có ý nghĩa quan trọng đến việc thực nhiệm vụ trị ảnh hưởng đến sinh mệnh trị cá nhân Đồng thời phải đề cao tính chịu trách nhiệm cá nhân lãnh đạo 4.2.5 Thực tốt chế độ, sách đãi ngộ, tạo dựng môi trường động lực làm việc đội ngũ CBCC Chế độ tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện theo hướng sau: - Cần phải trì mức lương cạnh tranh với khu vực tư nhân để thu hút tài cần thiết cho cơng vụ - Cần có phân biệt sách tiền lương cơng chức tham mưu công chức thi hành pháp luật Kinh nghiệm nước cho thấy cơng chức hành tham mưu trả lương cao Có thu hút người tài vào làm việc khu vực Cùng với việc trả lương cao, cơng chức hành hưởng chế độ nghiên cứu, thực tập ngắn hạn nước có kinh tế hành phát triển - Gắn tiền lương cơng chức với tăng trưởng kinh tế đất nước, địa phương Ngồi phần lương chính, hàng năm trả thêm khoản tiền thưởng (hoặc có tên khác), khoản tiền thay đổi tùy theo tình hình kinh tế đất nước thành tích cơng tác cá nhân Khắc phục triệt để tính bình quân thu nhập công chức - Cố gắng đưa khoản vào tiền lương, hạn chế khoản trợ cấp lương như: Khám chữa bệnh, phương tiện làm việc, phương tiện lại công tác Việc chuyển hướng cho phép cán bộ, công chức sử dụng tiền lương linh hoạt - Cần nghiên cứu, ban hành sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút sử dụng cán bộ, cơng chức phù hợp với thực tiễn; tăng sách đãi ngộ để thu hút cán có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ nhà quản lý giỏi công tác địa phương Tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện quy định Tỉnh Ủy tiền thưởng, học, tham quan cách công khai, dân chủ, công - Cần thực quy định, thực chất kịp thời công tác khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức dựa kết thực thi công việc giao đảm bảo công khai, minh bạch Thực nghiêm chế độ thưởng, phạt cán bộ, công chức, làm cho cán bộ, công chức sàng lọc, bổ sung, điều tiết “đầu vào”, “đầu ra”, tạo cân đối đội ngũ cán bộ, công chức - Đẩy mạnh việc thực Luật phòng chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí nhằm mục đích ngăn chặn loại trừ khỏi đội ngũ cán bộ, công chức phần tử thối hóa đạo đức, làm đội ngũ, nâng cao ý thức trách nhiệm xã hội công dân - Đẩy mạnh việc rèn luyện đạo đức, phẩm chất trị đội ngũ CBCC hành nhà nước; tăng cường tra cơng vụ Một là, tăng cường giáo dục cho đội ngũ CBCC tinh thần trách nhiệm, ý thức tận tâm, tận lực với nhiệm vụ giao, bảo đảm cho đội ngũ CBCC thực chế độ, nhiệm vụ quyền hạn, nghĩa vụ; tinh thần tự giác nghiêm chỉnh chấp hành đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định, quy chế địa phương đơn vị Hai là, trì nếp, nâng cao chất lượng sinh hoạt tự phê bình phê bình đội ngũ CBCC; thực nghiêm chế độ nhận xét, đánh giá đội ngũ CBCC, đặc biệt khâu thông báo công khai đội ngũ CBCC ưu, khuyết điêm công chức đê họ có kế hoạch phấn đấu Ba là, thực tốt chế độ kê khai tài sản công chức theo quy định; chế độ cơng khai hố hoạt động công vụ, công việc quan hệ với công dân, lĩnh vực liên quan đến vấn đề nhạy cảm xã hội quan tâm như: Chính sách quản lý đất đai, đầu tư xây dựng tài chính, ngân sách Bốn là, thực tốt Quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng giám sát hoạt động, sinh hoạt đội ngũ CBCC nhà nước; bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Năm là, kiên sa thải khỏi đội ngũ đội ngũ CBCC thoái hoá, biến chất, cơng chức trình độ, lực kém, khơng phấn đấu vươn lên cách bố trí cơng việc khác đưa khỏi biên chế Sáu là, trì chế độ quản lý, kiêm tra chặt chẽ, kiên xử lý nghiêm thông báo công khai đội ngũ CBCC vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật Nhà nước; tăng cường kiêm tra, giám sát, tra hoạt động công vụ đội ngũ CBCC Việc tra công vụ tiến hành thường xuyên, kết hợp tra định kỳ hàng tháng, quý, năm với tra đột xuất; nội dung hoạt động tra tất hoạt động công vụ công chức Ngăn ngừa hành vi tiêu cực từ thân người thực tra công vụ cách lựa chọn công chức sạch, am hiêu pháp luật, ý thức kỷ luật cao đê bổ nhiệm làm tra cơng vụ Bên cạnh kết hợp việc kiêm tra giám sát công dân, tổ chức đối tượng tra hoạt động tra công vụ 4.3 Một số đề xuất, kiến nghị tỉnh Thái Nguyên - Chỉ đạo Trường trị tỉnh cần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, tăng cường mở lớp đào tạo lý luận trị cho đối tượng cán chủ chốt cấp xã; đạo trường Đại học, Cao đẳng, Trung tâm giáo dục thường xuyên vả đào tạo cán tỉnh mở nhiều lớp đạo tạo chuyên ngành khoa học - kỹ thuật, nông - lâm - ngư nghiệp, kinh tế, du lịch, thương mại cho cán chủ chốt Tỉnh ủy cán diện quy hoạch nhằm nâng cao trình độ, chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt - Chỉ đạo sở, ngành chức nghiên cứu, đề xuất, xây dựng chế đặc thù thu hút cán bộ, sinh viên có trình độ cơng tác Tỉnh ủy; tăng cường đầu tư xây dựng nhà công vụ cho cán luân chuyển, tăng cường từ đơn vị khác công tác Tỉnh ủy Trên sở quy định Đảng, Nhà nước điều kiện kinh tế tỉnh cần xây dựng sách tiền lương, phụ cấp công vụ phù hợp với điều kiện sống thực tế Tỉnh ủy tỉnh - Tích cực đạo thực luân chuyển cán có lực, trình độ, có chiều hướng phát triển tỉnh ủy huyện, xã để đào tạo nâng cao chất lượng cán cấp dưới; thực nghiêm túc quy định lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh bắt buộc phải giữ chức vụ người đứng đầu cấp huyện năm trở lên trước giao vị trí chủ chốt cấp tỉnh - Chỉ đạo quan tổ chức cán bộ, ngành, địa phương thực tốt việc bố trí, sử dụng cán phù hợp với lực, trình độ cán bộ; thực nghiêm túc việc nhận xét, đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt năm; kiên điều động cán yếu phẩm chất trị, uy tín lực chun mơn, khơng hồn thành nhiệm vụ giao - Kiện toàn tổ chức máy tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán tham mưu công tác tổ chức cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổ chức thực công tác cán quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên KẾT LUẬN Chất lượng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên nâng cao so với năm trước Nhưng đứng trước yêu cầu, nhiệm vụ địa phương chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên tụt hậu năm Vì vậy, cần sớm triển khai giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời gian tới để tham mưu cho lãnh đạo quan thực công tác cán thời kỳ Trên sở hệ thống hóa lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, luận văn đề tài giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, luận văn làm rõ nội dung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, nhân tố chủ quan khách quan ảnh hưởng tới chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tiêu phản ánh hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Tập trung phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên, tìm mặt được, tồn hạn chế nguyên nhân - Đề xuất số mục tiêu, phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên với mong muốn tỉnh Thái Nguyên nâng cao số cải cách hành số cạnh tranh tỉnh khu vực, đáp ứng yêu cầu thực CNH-HĐH hội nhập quốc tế giai đoạn năm Qua nghiên cứu thực tiễn cho thấy công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhiệm vụ vơ khó khăn, công tác đạo thống từ Trung ương đến địa phương, từ lãnh đạo Đảng, Nhà nước tâm nỗ lực rèn luyện, phấn đấu vượt qua khó khăn để khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ cá nhân chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nước tỉnh Thái Nguyên nói chung, của quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên nói riêng ngày nâng cao, đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thái Nguyên, xây dựng đất nước thời kỳ đổi mới./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí Thư Đảng (2013), Quy định số 220-QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu giúp việc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận số 37-KL/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2010, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2011), Hướng dẫn 09-HD/BTCTW hướng dẫn thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở” Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2016), Quy định 30-QĐ/TW ngày 26/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương thi hành Chương VII Chương VIII Điều lệ Đảng công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Bộ Chính trị (2006), Quyết định số 50-QĐ/TW ngày 3/5 Bộ Chính trị ban hành quy định đánh giá cán bộ, Hà Nội Bộ Tài chính, Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 việc lập dự toán, quản lý sử dụng kinh phí từ NSNN cho cơng tác đào tạo cán công chức Bùi Đức Kháng (chủ nhiệm) (2010), Đổi phương thức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán - công chức nhà nước đáp ứng yêu cầu hội nhập, Đề tài khoa học cấp bộ, TP Hồ Chí Minh Chính phủ, Nghị số 30C/ND-CP ngày 8/11/2011 chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020 10 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 13 Mai Quốc Chánh (2010), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 14 Nguyễn Ngọc Quân (2014), Giáo trình quản trị nhân lực, Nxb Lao động xã hội 15 Nguyễn Khắc Bộ (2006), “Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (3) 16 Nguyễn Hữu Đức (2003), “Từ đặc điểm, tính chất đội ngũ cán bộ, công chức sở để xây dựng chế độ, sách phù hợp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 17 Nguyễn Hữu Lộc (2003), “Tăng cường cán sở”, Tạp chí Tổ chức nhà nước 18 Vũ Thị Mai (2011), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên), (2005), Cơ sở lý luận thực tiên xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI CƠ QUAN CHUYÊN TRÁCH THAM MƯU, GIÚP VIỆC TỈNH ỦY THÁI NGUYÊN (Các phiếu điều tra nhằm mục đích phục vụ nghiên cứu khoa học đề tài, đảm bảo tính riêng tư khơng nhằm mục đích khác) Để phục vụ công tác nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên đến 2025, ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến đánh giá cách đánh dấu × vào mà ông (bà) cho thích hợp Một số thông tin cá nhân: - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: - Thời gian công tác đơn vị: - Vị trí cơng tác đơn vị: - Chuyên ngành công tác: - Chuyên ngành đào tạo: - Trình độ học vấn: Xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá Anh (Chị) mức độ hài lòng phát biểu Xin đánh dấu « X » vào cột phù hợp theo quy ước: Rất khơng hài lòng Khơng hài lòng Khơng ý kiến Rất Kém Bình thường Hài lòng Rất hài lòng Tốt Rất tốt Nội dung khảo sát: Đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên TT I Các tiêu chí đánh giá Công tác quy hoạch, tuyển dụng Lập kế hoạch công tác quy hoạch tuyển dụng đội ngũ CBCC thực tốt Công tác tuyển dụng nhân lực thực cách nghiêm Những CBCC trúng tuyển bố túc trí cơng việc phù hợp với vị trí tuyển chọn Trình tự thi tuyển vấn xếp hợp lý, đảm bảo tính nghiêm khắc, cơng hoạt động tuyển dụng Chất lượng nhân lực tuyển dụng tốt, đáp ứng II yêu cầu vị trí bố trí Cơng tác sử dụng, phân cơng công việc đội ngũ CBCC Công tác lập kê hoạch vê số lượng đội ngũ CBCC làm sở để bố trí sử dụng luân chuyển hợp lý Phân cơng định mức lao động, có chê độ sách trường hợp làm thêm Phân công công việc phù hợp chức danh nghê nghiệp Xây dựng kê hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng cán gắn với quy hoạch sát với thực tê Trong trình thực điêu động, ln chuyển CBCC gắn cơng tác tổ chức với công tác tư tưởng, vừa động viên, vừa yêu cầu CBCC III nghiêm túc chấp hành Phân cơng cơng việc đảm bảo tính cơng bằng, hiệu Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC Các lớp chuyên đề với nội dung chun sâu phù hợp với vị trí cơng tác tổ chức thường xuyên Nội dung đào tạo có cân đối lý luận thực tiễn Cơng tác đào tạo có phù hợp nội dung đào tạo kế hoạch sử dụng nhân Cơng tác đào tạo cán có cân đối, đồng số lượng, chất lượng cấu tham gia Tài liệu học tập thiết bị giảng dạy phục vụ công tác đào tạo cán trang bị cách đầy đủ IV Công tác tra, kiểm tra, đánh giá Việc đánh giá nhân viên công xác Tiêu chí đánh giá rõ ràng dễ hiểu Việc đánh giá giúp cải thiện nâng cao chất lượng CBCC Cơ hội thăng tiến, phát triển nghề nghiệp đồng đều, công CBCC Cơ quan chuyên môn làm công tác cán xây dựng kế hoạch cụ thể, mang tính lâu dài, có tính khả thi công tác Công tác tra, kiểm tra chất lượng CBCC thực cách thường xuyên, nghiêm túc với quy định Sau công tác tra, kiểm tra, quan chuyên môn đánh giá cách xác, đảm bảo tính khách quan, minh bạch Cơ quan chuyên môn kịp thời đưa định điều chỉnh thiết thực mang lại hiệu Cơ quảquan chun mơn có kiểm tra lại đôn đốc việc thực kiến nghị đoàn tra tồn CBCC Sau công tác tra, kiểm tra, 10 đánh giá cơng tác khen thưởng kỷ luật có thực nghiêm túc, Công tác tra, kiểm tra, công 11 đánh giá thực tạo động lực thúc đẩy phát triển CBCC Sử dụng có hiệu kết 12 V tra, kiểm tra, đánh giá coi tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng Thực chê độ, sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật Thực đầy đủ chê độ, sách Đảng, Nhà nước đội ngũ CBCC Các sách đãi ngộ tinh thần thực thường xuyên CBCC trang bị đầy đủ trang thiết bị, đồ dùng đảm bảo công việc Xây dựng chê độ sách riêng đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ CBCC đạt thành tích cao công tác, lực tốt, chuyên môn vững vàng Huy động đầy đủ nguồn kinh phí để thực tốt chê độ, sách đãi ngộ, khen thưởng đội ngũ CBCC Có chê tài phạt, cảnh cáo sa thải đội ngũ CBCC suy thối đạo đức, tham ơ, tham nhũng, sách nhiễu dân Xin trân trọng cảm ơn anh (chị)! ... trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên Góp phần xây dựng đội ngũ cán công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái. .. giá công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên Trên sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. .. chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy Thái Nguyên 49 3.2.3 Thực trạng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quan thuộc chuyên trách tham mưu, giúp việc Tỉnh Ủy