Đang tải... (xem toàn văn)
Kỷ luật của quân đội là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng xã hội, được hình thành trên một cơ sở hạ tầng xã hội nhất định. Kỷ luật quân đội phản ánh hình thái ý thức xã hội, luôn chịu sự tác động, chi phối của nền tảng kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội trong từng thời kỳ. Trong những năm gần đây, hoạt động giáo dục, rèn luyện, duy trì quản lý và xử lý kỷ luật của quân đội ta luôn chịu sự tác động trực tiếp, nhiều chiều của công cuộc đổi mới toàn diện đất nước. Sau 20 năm thực hiện đường lối đổi mới toàn diện đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo, cách mạng nước ta đã thu được nhiều thành tựu quan trọng trên nhiều bình diện của đời sống xã hội. Nền kinh tế của đất nước đã vượt ra khỏi tình trạng khủng hoảng, suy thoái, liên tục có bước tăng trưởng khá cao và ổn định. Tốc độ tăng trưởng GDP năm sau cao hơn năm trước, bình quân trong 5 năm 20012005 tăng gần 7,5%. Mỗi bước tăng trưởng về kinh tế luôn gắn liền với sự phát triển tiến bộ xã hội, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được nâng lên một bước, quốc phòng an ninh được củng cố, chế độ chính trị ổn định. Vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao. Nhân dân tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, sự thành công của sự nghiệp đổi mới. Những thành tựu to lớn về kinh tế, chính trị, văn hoá, quốc phòng an ninh đã tạo tiền đề thuận lợi cho việc xây dựng và phát huy nhân tố con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội; tạo tiền đề vật chất cho việc xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại.
THU HOACH Một số nguyên nhân thành công hạn chế phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Thượng tá, Tiến sĩ Phạm Xuân Mát I Nguyên nhân thành công Nguyên nhân khách quan * Những thành tựu phát triển kinh tế xã hội đất nước công đổi nguyên nhân quan trọng, tác động tạo nên thành công phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Kỷ luật quân đội phận kiến trúc thượng tầng xã hội, hình thành sở hạ tầng xã hội định Kỷ luật quân đội phản ánh hình thái ý thức xã hội, chịu tác động, chi phối tảng kinh tế, trị, văn hố, xã hội thời kỳ Trong năm gần đây, hoạt động giáo dục, rèn luyện, trì quản lý xử lý kỷ luật quân đội ta chịu tác động trực tiếp, nhiều chiều công đổi toàn diện đất nước Sau 20 năm thực đường lối đổi toàn diện đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, cách mạng nước ta thu nhiều thành tựu quan trọng nhiều bình diện đời sống xã hội Nền kinh tế đất nước vượt khỏi tình trạng khủng hoảng, suy thối, liên tục có bước tăng trưởng cao ổn định Tốc độ tăng trưởng GDP năm sau cao năm trước, bình quân năm 2001-2005 tăng gần 7,5% Mỗi bước tăng trưởng kinh tế gắn liền với phát triển tiến xã hội, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân nâng lên bước, quốc phòng an ninh củng cố, chế độ trị ổn định Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, thành công nghiệp đổi Những thành tựu to lớn kinh tế, trị, văn hố, quốc phịng an ninh tạo tiền đề thuận lợi cho việc xây dựng phát huy nhân tố người tất lĩnh vực đời sống xã hội; tạo tiền đề vật chất cho việc xây dựng quân đội cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Cùng với phát triển lên đất nước, cán bộ, chiến sĩ quân đội ngày tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, yên tâm, gắn bó với qn đội, ln nêu cao trách nhiệm trị trước Đảng, trước nhân dân khơng ngừng phấn đấu tu dưỡng, rèn luyện thân mặt Kỷ luật quân đội kỷ luật sắt, tự giác, nghiêm minh, xây dựng thực hiên sở giác ngộ cao trị, tinh thần cán bộ, chiến sĩ củng cố, tăng cường với phát triển lên đất nước, giác ngộ mục tiêu, lý tưởng niềm tin, trách nhiệm trị cán bộ, sĩ quan, hạ sĩ quan, binh sĩ quân đội * Sự quan tâm Đảng, Nhà nước bổ sung, ban hành sách với quân đội, bước cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ trực tiếp tạo động lực trị tinh thần thúc đẩy cán bộ, chiến sĩ không ngừng phấn đấu, tu dưỡng, rèn luyện vươn lên mặt Chính sách quân đội giữ vai trò quan trọng nghiệp xây dựng quân đội cách mạng Chính sách tạo địn bẩy thúc đẩy thành cơng củng cố tổ chức, tăng cường kỷ luật, xây dựng phát huy sức mạnh tổng hợp quân đội Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “Quân đội mạnh nhờ có sách đúng, giáo dục khéo kỷ luật nghiêm” Trong suốt trình tổ chức, lãnh đạo quân đội, Đảng ta coi trọng việc ban hành chế độ sách quân đội Trải qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, điều kiện chiến tranh, nước dồn sức cho kháng chiến thắng lợi, việc quan tâm tới cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cán bộ, chiến sĩ gặp nhiều khó khăn, vậy, Đảng Nhà nước thường xuyên cải tiến, bổ sung, ban hành sách quân đội đảm bảo phù hợp với thực tiễn tình hình quan tâm động viên cán bộ, chiến sĩ Do vậy, tạo động lực tinh thần to lớn huy động sức mạnh tổng hợp toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đưa kháng chiến đến thắng lợi hoàn toàn Những năm gần đây, với tăng trưởng kinh tế tiến bộ, công xã hội, Đảng Nhà nước khơng ngừng đổi sách qn đội Nhiều chủ trương, sách quân đội ban hành theo hướng mở rộng phạm vi đãi ngộ cán bộ, chiến sĩ quân đội hậu phương quân đội Chính sách tiền lương, nhà ở, bảo hiểm xã hội, phụ cấp, trợ cấp, chăm sóc sức khoẻ, giải công ăn việc làm cho đội phục viên, xuất ngũ, chăm sóc sức khoẻ, sách khen thưởng người có cơng…v.v…đều cải thiện bước đáng kể, làm cho đời sống vật chất, tinh thần quân đội, hậu phương gia đình cán bộ, chiến sĩ cải thiện nâng lên Thực tế năm vừa qua, vũ khí, trang bị, sở vật chất quân đội Nhà nước quan tâm đầu tư kinh phí thoả đáng; đời sống cán bộ, chiến sĩ có bước phát triển bản, nơi ăn, chốn bước qui hoá, sở vật chất thao trường, bãi tập bảo đảm đáp ứng yêu cầu huấn luyện, rèn luyện đội Do đó, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục, rèn luyện, quản lý đội mặt, tăng cường củng cố kỷ luật, nếp sống quy, ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật đội * Những thành công xây dựng Nhà nước pháp quyền, giáo dục, tuyên truyền vận động nhân dân sống làm việc theo Hiến pháp, pháp luật tạo sở tảng, tiền đề vững cho củng cố, tăng cường kỷ luật, phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Môi trường pháp lý, trật tự kỷ cương xã hội tác động trực tiếp đến môi trường kỷ luật quân đội hoạt động giáo dục, trì, quản lý kỷ luật quân đội Trật tự, kỷ cương xã hội tăng cường, củng cố, nhân dân có giác ngộ cao pháp luật, tự giác tuân thủ pháp luật vừa tạo sở tảng vừa trực tiếp tác động nâng cao ý thức kỷ luật cán bộ, chiến sĩ quân đội Trong trình đổi mới, hội nhập, với đổi phát triển kinh tế đất nước, Đảng ta coi trọng bước cải cách hệ thống trị, đặt lên hàng đầu nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhằm không ngừng mở rộng dân chủ đời sống xã hội, thực triệt để quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nhà nước thực dân, dân, dân quản lý, điều hành xã hội theo hiến pháp pháp luật Trong trình xây dựng nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng ta đặt lên hàng đầu việc lãnh đạo, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật hoàn chỉnh, đồng giúp cho việc quản lý, điều hành đất nước vào nếp, thống nhất, tăng cường củng cố kỷ luật, kỷ cương tất cấp, ngành lĩnh vực đời sống xã hội; tạo hành lang pháp lý an toàn, thuận lợi để đưa đất nước tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực Cùng với ban hành đồng hệ thống văn pháp luật, Đảng Nhà nước nói chung, cấp, ngành nói riêng coi triển khai hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sâu rộng hiến pháp, pháp luật đến tầng lớp nhân dân, vận động toàn dân sống làm việc theo hiến pháp pháp luật Vì vậy, giác ngộ ý thức pháp luật kiến thức pháp luật toàn dân bước nâng cao Lực lượng niên gia nhập quân đội có hiểu biết tương đối tồn diện pháp luật, ý thức tơn trọng pháp luật, hành động theo luật pháp không ngừng nâng lên sở vững cho việc giáo dục, rèn luyện, trì kỷ luật quân đội, ngăn ngừa phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội có hiệu thiết thực Nguyên nhân chủ quan * Cấp uỷ, huy, quan chức cấp nhận thức đúng, đề cao trách nhiệm, thường xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc giáo dục, rèn luyện, trì nghiêm kỷ luật ngun nhân bản, định thành cơng phịng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Cấp uỷ, huy quan chức cấp chủ thể trực tiếp lãnh đạo, đạo việc giáo dục, rèn luyện, trì quản lý kỷ luật cấp, đơn vị toàn quân Nhận thức, trách nhiệm lực cấp uỷ, huy, quan chức giáo dục, rèn luyện, quản lý kỷ luật, trực tiếp định thành cơng hạn chế phịng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Thực tiễn cho thấy, cấp uỷ, huy, quan chức đơn vị coi trọng lãnh đạo, đạo việc giáo dục, rèn luyện, trì quản lý kỷ luật, thường xuyên có chủ trương, biện pháp sát để giáo dục, rèn luyện, trì quản lý nghiêm kỷ luật đơn vị, cán bộ, chiến sĩ giữ nghiêm kỷ luật, hạn chế vi phạm kỷ luật thông thường chấm dứt vi phạm kỷ luật nghiêm trọng ngược lại, buông lỏng giáo dục, rèn luyện, trì quản lý kỷ luật tỷ lệ vi phạm kỷ luật nghiêm trọng không tránh khỏi Khảo sát thực tế cho thấy, năm gần để thực phương hướng xây dựng quân đội thực cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, cấp uỷ, huy quan chức cấp toàn quân thực đề cao vai trò yếu tố kỷ luật Các cấp uỷ thường xuyên có nghị lãnh đạo việc giáo dục, trì, quản lý rèn luyện kỷ luật đội Trên sở thị, nghị cấp nghị cấp uỷ cấp mình, huy đơn vị thường xuyên có thị, quy định cụ thể hố việc trì, quản lý, chấp hành kỷ luật nếp chế độ quy định đơn vị Cơ quan chức cấp tích cực soạn thảo quy định hướng dẫn trực tiếp triển khai việc giáo dục, rèn luyện trì, quản lý kỷ luật cấp đơn vị Các tổ chức quần chúng mà nịng cốt đồn niên thường xuyên phát động phong trào thi đua hướng vào rèn luyện nâng cao ý thức, chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật, xây dựng nề nếp quy Vì vậy, nhìn chung tỷ lệ vi phạm kỷ luật thơng thường hầu khắp đơn vị tồn quân giảm mạnh; tỷ lệ vi phạm kỷ luật nghiêm trọng có xu hướng giảm rõ rệt đối tượng cán chiến sĩ Kết khảo sát đơn vị sở toàn quân cho thấy cấp uỷ, huy quan chức quân, binh chủng quán triệt sâu sắc thị, nghị cấp trên, vào thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ đơn vị đặc điểm địa bàn đóng quân để xác định nội dung, tiêu, yêu cầu rèn luyện, chấp hành kỷ luật cho đối tượng cán bộ, chiến sĩ; có biện pháp thiết thực phát huy vai trị, sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng đơn vị hướng vào giáo dục, rèn luyện, trì quản lý kỷ luật Bởi vậy, hầu hết đối tượng cán bộ, chiến sĩ nhận thức sâu sắc vai trị, vị trí, tầm quan trọng yếu tố kỷ luật xây dựng thực nhiệm vụ quân đội; giác ngộ sâu sắc chất kỷ luật quân đội; xác định tốt trách nhiệm, có động tâm cao, tự giác rèn luyện, chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật Đây sở vững cho phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội * Mở rộng dân chủ sở đôi với tăng cường kỷ luật kỷ cương quân đội phát huy vai trò gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên cấp rèn luyện chấp hành kỷ luật nguyên nhân quan trọng tạo nên thành cơng phịng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Dân chủ kỷ luật quân đội quan hệ mật thiết, bổ sung hỗ trợ lẫn Dân chủ xã hội chủ nghĩa tiền đề kỷ luật tự giác nghiêm minh Kỷ luật quân đội xây dựng thực 10 tảng dân chủ xã hội chủ nghĩa Dân chủ triệt để kỷ luật nghiêm minh Ngược lại, kỷ luật nghiêm minh điều kiện đảm bảo cho dân chủ thực triệt để Để phát huy vai trò làm chủ nhân dân công đổi đất nước, Đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương biện pháp tăng cường mở rộng dân chủ Đảng, Nhà nước toàn xã hội; đặc biệt coi trọng thực mở rộng dân chủ sở đôi với củng cố tăng cường kỷ luật, kỷ cương, giữ vững trật tự an ninh xã hội Quán triệt quan điểm, đường lối Đảng tăng cường mở rộng dân chủ đời sống xã hội, xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân, cấp ngành toàn Đảng, toàn dân, toàn quân coi trọng triển khai xây dựng thực triệt để quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò tầng lớp nhân dân tổ chức trị - xã hội tham gia xây dựng chủ trương, đường lối xây dựng phát triển đất nước; xây dựng hoàn thiện văn pháp luật nhà nước; hương ước hoạt động địa phương, làng, xã…v.v…Vì vậy, góp phần quan trọng tạo nên diện mạo dân chủ xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội toàn xã hội 16 nước, kỷ luật quân đội thông qua hoạt động thực nhiệm vụ huấn luyện trì nếp quy để giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho đội Với đối tượng cán sĩ quan, coi trọng hình thức tự nghiên cứu, thu hoạch cá nhân kỷ luật quân đội; thông qua sinh hoạt tự phê bình phê bình, phân loại đánh giá chất lượng cán bộ, đảng viên để giáo dục ý thức trách nhiệm trì, quản lý chấp hành kỷ luật; tích cực rèn luyện cán môi trường thực tiễn lãnh đạo, huy, quản lý đơn vị; gắn việc rèn luyện ý thức kỷ luật với thực chức trách nhiệm vụ cán bộ, đảng viên với xây dựng tổ chức đảng vững mạnh xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện Vì vậy, xây dựng rào cản vững để ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật nghiêm trọng cán chiến sĩ Mặt khác, chất kỷ luật quân đội ta thống chặt chẽ hai yếu tố tự giác nghiêm minh Bởi vậy, để trì nghiêm kỷ luật qn đội địi hỏi cấp phải kết hợp chặt chẽ giáo dục, rèn luyện ý thức tự giác chấp hành kỷ luật với xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật Xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật đòi hỏi phải xem biện pháp giáo dục hữu hiệu quản lý, trì kỷ luật ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật 17 Thực tiễn năm vừa qua cấp lãnh đạo, huy, quan chức quân đội có thống nhận thức, đồng thời có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo chặt chẽ, xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật đối tượng cán bộ, chiến sĩ Tình trạng xuê xoa, buông lỏng kỷ luật, xử lý nội bộ, nhẹ nặng cán bộ, chiến sĩ vi phạm kỷ luật quân đội khắc phục Trong xử lý kỷ luật nhì chung đảm bảo tính kịp thời, nghiêm minh, người, tội; kết hợp tốt xử phạt với giáo dục Vì vậy, có tác dụng tích cực ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật cán chiến sĩ II Nguyên nhân hạn chế Nguyên nhân khách quan * Sự tác động ảnh hưởng tiêu cực, tệ nạn xã hội mặt trái chế thị trường đến tổ chức cá nhân cán bộ, chiến sĩ làm hạn chế hiệu việc phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Bên cạnh thành tựu đạt được, cơng đổi đại hố, cơng nghiệp hố đất nước đặt khó khăn, thách thức xem thường cách mạng nước ta Do tác động chế kinh tế thị trường, sách đối ngoại mở cửa, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại, 18 tăng cường giao lưu hợp tác kinh tế với quốc tế khu vực kính thích động, sáng tạo vươn lên làm giàu tổ chức kinh tế, người xã hội làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Tuy vậy, làm nảy sinh khơng tư tưởng, hành vi tiêu cực phận cán nhân dân Tư tưởng làm giàu giá, bất chấp pháp luật đạo lý làm tha hoá đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nhân dân; lối sống thực dụng, ích kỷ, chạy theo lợi nhuận tuý, lừa đảo chiếm đoạt, tham ô, tham nhũng làm nhức nhối đời sống tinh thần xã hội Bên cạnh đó, kẻ thù riết đẩy mạnh âm mưu chiến lược “diễn biến hồ bình”, thủ đoạn dụ dỗ, lơi kéo, mua chuộc, khống chế đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng; kích động tuổi trẻ chạy theo lối sống ích kỷ, thực dụng, làm phai nhạt mục tiêu, lý tưởng phấn đấu phận không nhỏ thiếu niên Lợi dụng chiêu dân chủ, nhân quyền, tôn giáo lực thù địch sức kích động chống phá đường lối cách mạng Đảng, chống phá hiến pháp, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền đạo đức, lối sống tư sản; kích động tư tưởng tự vơ phủ; cổ vũ cho hành vi gây rối làm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, hịng đẩy nước ta lâm vào tình trạng ổn định trị để thực dã tâm xâm lược, 19 thơn tính đất nước ta Thực tế kẻ thù kích động số phần tử tiêu cực, bất mãn với chế độ, kích động nhân dân vùng sâu, vùng xa biểu tình tập thể, gây rối trật tự an ninh số địa bàn chiến lược Đây trở lực lớn việc giữ vững ổn định trị, xây dựng nhà nước pháp quyền trì quản lý điều hành đất nước theo luật pháp Đảng Nhà nước ta Quân đội phận cấu thành hệ thống trị xã hội, lực lượng nịng cốt giữ gìn trật tự an ninh xã hội, trụ cột nghiệp củng cố quốc phòng bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ xã hội mũi nhọn để kẻ thù tập trung chống phá, mặt khác, chịu tác động mạnh mẽ tiêu cực, tệ nạn xã hội Một phận cán bộ, chiến sĩ tu dưỡng, rèn luyện, thử thách thực tiễn đấu tranh cách mạng bị phương hướng trị trước tác động mặt trái kinh tế thị trường địn tiến cơng mua chuộc kẻ thù dẫn tới chao đảo lập trường, giảm sút niềm tin, thoái thác nhiệm vụ, lối sống bê tha, buông thả, tự vô ý thức tổ chức kỷ luật Tình hình làm hạn chế việc phịng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng tồn quân cấp, đơn vị 20 * Những bất cập soạn thảo, ban hành văn pháp luật Nhà nước, với tệ tham nhũng máy Đảng Nhà nước tác động làm hạn chế việc phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng quân đội Những năm gần đây, Quốc hội cố gắng hoạt động lập pháp, ban hành đồng nhiều văn pháp luật thiết thực để trì, quản lý, điều hành xã hội theo trật tự thống từ Trung ương xuống sở Nhiều văn pháp luật ban hành nhanh chóng phát huy vai trị vào sống xã hội, điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức, phát huy tốt vai trò làm chủ nhân dân nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Tuy vậy, thực tiễn cho thấy việc ban hành văn luật nước ta nhiều bất cập: hệ thống văn luật thường ban hành chậm so với thực tiễn vận động phát triển; số văn pháp luật vừa ban hành cần bổ sung tu chỉnh; tính bản, cụ thể, lâu dài điều luật cịn hạn chế, tính ổn định không cao; việc soạn thảo, ban hành luật chưa đồng với việc triển khai tuyên truyền giáo dục sâu rộng đến nhân dân; việc trì điều hành số văn luật thiếu nghiêm minh, chặt chẽ Tình trạng “phép vua thua lệ làng” diễn khơng địa phương sở Thực tế gây bầu khơng khí tâm lý thiếu tin tưởng ... cường kỷ luật kỷ cương quân đội phát huy vai trò gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng vi? ?n cấp rèn luyện chấp hành kỷ luật nguyên nhân quan trọng tạo nên thành công phòng chống vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. .. nghiêm kỷ luật đơn vị, cán bộ, chiến sĩ giữ nghiêm kỷ luật, hạn chế vi phạm kỷ luật thông thường chấm dứt vi phạm kỷ luật nghiêm trọng ngược lại, buông lỏng giáo dục, rèn luyện, trì quản lý kỷ. .. lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm kỷ luật Xử lý nghiêm hành vi vi phạm kỷ luật đòi hỏi phải xem biện pháp giáo dục hữu hiệu quản lý, trì kỷ luật ngăn ngừa hành vi vi phạm kỷ luật 17 Thực