thuật ngữ “luật gia” và “ luật sư” lịch sử và vai trò của nghề luật sư ở việt nam

Luật sư là một chức danh tư pháp độc lập, chỉ những người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền

I Lời mở đầu:

Sau bao thăng trầm và biến cố lịch sử cách mạng nhưng những nhận định, sự đánh giá và sự tôn trọng đối với nghề luật sư vẫn đang được nhà nước Việt Nam vẫn kiên trì duy trì hiến định về nghề này Điều đó cho ta thấy được sự cần thiết của nghề luật sư trong xã hội Hiện nay, nghề luật sư đang ngày càng phát triển theo xu hướng chung của thời đại

Tuy nhiên, để có thể hiểu rõ được về ngành nghề này là rất khó vì trong quá trình tìm hiểu có thể sẽ mắc phải một số những từ ngư chuyên ngành mà ta sẽ không thể hiểu được nếu như không được giải thích bởi một người am hiểu và có kiến thức sâu rộng trong ngành Trong đó, có lẽ việc phân biệt giữa hai khái niệm

về “luật gia” và “luật sư” là một trong những vấn đề nổi bật mà ai cũng sẽ gặp phải Và đồng thời, thông qua việc tìm hiểu ấy ta sẽ có cơ hội được đi sâu vào những khía cạnh khác vô cùng quan trọng như lịch sử hình thành của nghề luật sư

ở Việt Nam, vai trò của nó trong đời sống, xã hội thực tiễn

Vì đây là một vấn đề vô cùng quan trọng, đồng thời cũng là mong muốn được đi sâu tìm hiểu về lịch sử hình thành, ra đời và vai trò thực tiễn trong đời sống xã hội của nghề luật sư ở Việt Nam nên em đã chọn đề bài số 04 làm bài tập lớn học kỳ Do kiến thức còn hạn chế nên việc sai sót và thiếu thông tin trong bài làm có thể là điều không tránh khỏi Vì vậy em rất mong nhận được những sự đóng góp của thầy, cô để em có cái nhìn sâu sắc hơn về đề tài, đồng thời cũng là giúp em rút kinh nghiệm cho những bài tập lần sau

Em xin chân thành cảm ơn các thầy, cô!

II Phần nội dung:

1 Khái niệm “luật gia” và “luật sư”

a Khái niệm luật sư:

Trước hết, về khái niệm của luật sư, luật sư được định nghĩa là những người hành nghề liên quan đến lĩnh vực pháp luật khi có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của pháp luật của mỗi quốc gia Luật sư thực hiện dịch vụ pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức (gọi chung là khách hàng) Luật

sư cung cấp các dịch vụ pháp lý như: tư vấn pháp luật, soạn thảo văn bản, tổ chức đàm phán, thương lượng về các vấn đề pháp luật, và có thể đại diện cho thân chủ hoặc bảo vệ quyền lợi của thân chủ trước tòa án trong quá trình tiến hành tố tụng

Luật sư là một chức danh tư pháp độc lập, chỉ những người có đủ điều kiện hành nghề chuyên nghiệp theo quy định của pháp luật nhằm thực hiện việc tư vấn pháp luật, đại diện theo ủy quyền nhằm bảo vệ, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp cho cá nhân, tổ chức và nhà nước trước Tòa án, đồng thời thực hiện các dịch

vụ pháp lý khác Nghề luật sư ngoài những yêu cầu về kiến thức và trình độ

chuyên môn thì yêu cầu về việc hành nghề luật sư còn phải tuân thủ theo quy chế đạo đức nghề nghiệp đòi hỏi luật sư phải là người có kiến thức, sự trong sáng, lòng dũng cảm và bản lĩnh của một “hiệp sỹ” pháp lý biết lấy pháp luật và đạo đức

xã hội làm cơ sở hoạt động mới xứng đáng với sự tin cậy và tôn vinh của xã hội

b Khái niệm luật gia:

Giống với luật sư, luật gia được hiểu là tất cả những cá nhân thực hiện, tiến thành các công việc nghiên cứu về những lĩnh vực, hoạt động liên quan trực tiếp đến pháp luật Những cá nhân này được phép hoạt động một cách hợp pháp và thực hiện các quy định của pháp luật Nhưng yêu cầu đặc biệt đối với những người làm luật gia chính là phải được đánh giá trình độ từ bậc cử nhân trở lên Để những

cá nhân tham gia làm luật gia có thể hoạt động thì họ phải nộp đơn và phải được sự xét duyệt của cấp trên và các cơ quan có thẩm quyền thì được cấp phép và hoạt động

Luật gia là những người thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến các vấn đề pháp lý Tuy nhiên không phải bất kì trường hợp nào họ cũng có cơ hội phát huy hết vai trò của mình Những người làm luật gia có thể được thực hiện các hành động quy định về nhiệm vụ của mình trong các vụ án hình sự, hành chính hoặc dân

sự v.v… dựa trên quy định của pháp luật được nhà nước đặt ra và ban hành

Những người hoạt động trên tư cách là luật gia cũng có thể tham gia vào một tổ chức được quy định một cách cụ thể, phục vụ cho việc trao đổi thông tin và phối hợp công tác giữa các cá nhân với nhau để có thể thực hiện công việc một cách dễ dàng hơn Tổ chức đó được gọi là Hội Luật gia Việt Nam

2 Điểm giống và khác nhau giữa “luật sư” và “luật gia”

Có lẽ, giữa luật gia và luật sư, chúng duy chỉ có chung nhất một điểm giao thoa giữa hai khái niệm chính là cả luật sư và luật gia đều là những người có, làm những công việc liên quan đến lĩnh vực pháp luật Nhưng để liệt kê ra những điểm khác nhau giữa chúng thì có thể nói rằng giữa chúng có rất nhiều điểm khác biệt so với công việc còn lại Để phân biệt giữa hai khái niệm luật gia và luật sư em xin được phân tích thông qua những khía cạnh sau:

Thứ nhất, về văn bản điều chỉnh, đối với luật gia thì những cá nhân hoạt động theo hình thức luật gia thì phải chịu theo sự điều chỉnh của Điều lệ Hội Luật gia Việt Nam được Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua ngày 31/12/2009 Còn đối với những cá nhân hoạt động theo hình thức luật sư thì phải chịu sự điều chỉnh của Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012)

Thứ hai, về điều kiện, yêu cầu cơ bản Đối với luật gia thì phải thỏa mãn các điều kiện sau, phải là công dân Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng

cử nhân, đã hoặc đang làm công tác pháp luật trong cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập từ 03 năm trở lên Còn đối với luật sư thì là công dân Việt Nam, có phẩm chất đạo đức tốt, có bằng cử nhân luật, chỉ cần đã được đào tạo nghề luật sư,

đã qua thời gian tập sự hành nghề luật sư, có Chứng chỉ hành nghề luật sư và gia nhập một Đoàn luật sư

Thứ ba, về tổ chức tham gia Những cá nhân hoạt động dưới hình thức luật gia thì tham gia Hội Luật gia Việt Nam (Hội Luật gia Việt Nam là tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức thống nhất, tự nguyện của các luật gia trong cả nước) Còn đối với luật sư thì có thể tham gia vào Đoàn luật sư (Đoàn luật

sư là tổ chức xã hội - nghề nghiệp của luật sư ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng)

Thứ tư, về quyền và nghĩa vụ trong hoạt động nghề nghiệp Đối với những cá nhân hoạt động theo hình thức luật gia Luật gia không có chứng chỉ hành nghề, ngoài công việc chính tại các cơ quan, tổ chức họ có thể tham gia hoạt

động nghề nghiệp tại Trung tâm trợ giúp pháp lý với vai trò cộng tác viên hoặc là

tư vấn viên, cộng tác viên tại các Trung tâm tư vấn pháp luật

Việc hoạt động nghề nghiệp này của Luật gia tuân theo Luật trợ giúp pháp lý và Nghị định của Chính phủ về hoạt động tư vấn pháp luật Luật gia chỉ được tham gia tố tụng trong vụ án hình sự, dân sự, hành chính, cung cấp dịch vụ pháp lý, tư vấn pháp luật theo sự phân công của Trung tâm trợ giúp pháp lý hoặc Trung tâm tư vấn pháp luật với tư cách là Bào chữa viên nhân dân, Trợ giúp viên pháp lý, cộng tác viên Trợ giúp pháp lý hoặc Tư vấn viên pháp luật Luật gia không được thực hiện dịch vụ pháp lý có thu thù lao với tư cách cá nhân Mọi hoạt động của Luật gia phải thông qua nơi cộng tác hoặc tham gia là Trung tâm trợ giúp pháp

lý hoặc Trung tâm tư vấn pháp luật của Hội luật gia Việc thu thù lao và mức thu thù lao của các Trung tâm tư vấn pháp luật do cơ quan chủ quản quyết định

Còn đối với những cá nhân hoạt động theo hình thức luật sư Luật sư sau khi có chứng chỉ hành nghề có thể chủ động đăng ký hành nghề với tư cách cá nhân, mở Văn phòng luật sư, Công ty luật (TNHH, hợp danh) để hoạt động trong

và ngoài nước hoặc làm việc theo dạng hợp đồng lao động cho các cơ quan, tổ chức

Luật sư là chủ thể được tham gia tố tụng trong các vụ án hình sự, dân sự, hành chính, cung cấp dịch vụ pháp lý, tư vấn pháp luật cho khách hàng với tư cách Luật sư Được thỏa thuận thù lao với khách hàng trong việc cung cấp dịch vụ pháp

lý (trừ vụ án hình sự phải theo quy định của Nhà nước) Luật sư được khuyến khích đăng ký trợ giúp pháp lý không thu thù lao hoặc làm cộng tác viên với Trung tâm trợ giúp pháp lý, Trung tâm tư vấn pháp luật

Luật sư hoạt động độc lập, tự chịu trách nhiệm trong hành nghề, trong đó

có trách nhiệm bồi thường thiệt hại vật chất mà Luật sư gây ra cho khách hàng, trách nhiệm vật chất của Luật sư là trách nhiệm vô hạn

3 Lịch sử, sự hình thành, ra đời và vai trò của nghề luật sư ở Việt Nam

a Lịch sử hình thành và phát triển của nghề luật sư ở Việt Nam

Để có thể khái quát được toàn bộ quá trình ra đời, hình thành và phát triển của nghề luật sư ở Việt Nam thì em xin được phân tích thông qua bốn mốc thời gian sau đây:

Thứ nhất, giai đoạn những năm 1945 cho đến trước năm 1987 Cách mạng tháng Tám thành công, bộ máy tư pháp được tổ chức lại, chủ tịch Hồ Chí

Minh đã ký Sắc lệnh số 46/SL ngày 10-10-1945 về tổ chức đoàn thể luật sư, quy định việc duy trì tổ chức luật sư, trong đó đã có sự vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật của chế độ cũ về luật sư nhưng không trái với nguyên tắc độc lập và chính thể dân chủ cộng hoà Hiến pháp năm 1946 (Điều 67) đã khẳng định quyền

tự bào chữa hoặc mượn luật sư bào chữa là quyền quan trọng của bị cáo, một trong những quyền cơ bản của công dân Sau đó, quy định này trong Hiến pháp được cụ thể hóa tại Sắc lệnh số 69/SL ngày 18/6/1949 quy định nguyên cáo, bị cáo có thể nhờ một công dân không phải là luật sư bênh vực cho mình và Nghị định số 01/NĐ – VY ngày 12-01-1950 quy định về bào chữa viên

Bên cạnh các luật sư đã tham gia kháng chiến, còn có nhiều luật sư, luật gia đã làm việc trong bộ máy chế độ cũ cũng hăng hái gia Nhưng nhìn tồng thể thì

số lượng luật sư ở nước ta rất ít, mặt khác do hoàn cảnh kháng chiến một số luật sư

đã tham gia cách mạng, vì vậy, thời kì này hầu như các Văn phòng luật sư đều ngưng hoạt động

Hiến pháp năm 1959 và Hiến pháp năm 1980 tiếp tục khẳng định bảo đảm quyền bào chữa của bị cáo, quy định việc thành lập tổ chức luật sư để giúp cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của mình và bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Ngày 31/10/1983 Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 691/QLTPK về công tác bào chữa, trong đó quy định cụ thể tiêu chuẩn, điều kiện làm bào chữa viên, quy định ở mỗi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập một Đoàn bào chữa viên để tập hợp các luật sư đã được công nhận trước đây và các bào chữa viên Cuối năm 1987 trên cả nước đã có 30 Đoàn bào chữa viên với gần 400 thành viên Đoàn luật sư TP.Hà Nội thành lập năm 1984, có 16 luật sư thành viên

Thứ hai, giai đoạn từ năm 1987 cho đến trước năm 2001 Năm 1986, Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VI đã tác động sâu rộng đến mọi mặt đời sống

xã hội, trong đó có hoạt động tư pháp Các đạo luật về tố tụng được ban hành theo hướng mở rộng dân chủ trong tố tụng, tăng cường bảo đảm quyền bào chữa, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức Trong bối cảnh đó, Pháp lệnh tổ chức luật sư đầu tiên được ban hành ngày 18/12/1987 Đây là văn bản pháp luật có ý nghĩa lịch sử trong việc khôi phục nghề luật sư và mở đầu cho quá trình phát triển nghề luật sư ở Việt Nam trong thời kỳ đổi mới Pháp lệnh tổ chức luật sư quy định tiêu chuẩn để được công nhận là luật sư, chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực giúp đỡ pháp lý của luật sư Pháp lệnh cũng qui định về việc tổ chức các đoàn luật sư ở các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hoạt động nghề nghiệp luật sư cũng đã có bước phát triển đáng kể Ngoài việc tham gia tố tụng, các luật sư đã từng bước mở

rộng hoạt động nghề nghiệp sang lĩnh vực tư vấn pháp luật và thực hiện các dịch

vụ pháp lý khác

Thứ ba, giai đoạn từ năm 2001 đến trước năm 2006 Pháp lệnh luật sư năm 2001 đã được ban hành Pháp lệnh này đã tạo những bước ngoặt cơ bản gồm: Nâng cao hơn chất lượng và chuyên nghiệp hóa đội ngũ luật sư Việt Nam; Phân định rõ tổ chức hành nghề với tổ chức xã hội nghề nghiệp của luật sư; Thể chế hóa chủ trương của đảng là kết hợp quản lí nhà nước với sự tự quản của tổ chức nghề nghiệp luật sư; Tạo cơ sở pháp lý cho quá trình hội nhập quốc tế của nghề luật sư ở Việt Nam Với nội dung tiến bộ, phù hợp với yêu cầu khách quan, Pháp lệnh luật

sư năm 2001 đã nhanh chóng đi vào cuộc sống Tính đến ngày 31/5/2005 có 1.883 Luật sư và 1.535 Luật sư tập sự, đặc biệt, đã thành lập trên 1.000 tổ chức hành nghề là các văn phòng luật sư, các công ty luật hợp danh Hoạt động tư vấn pháp luật của luật sư cũng đã có bước phát triển đáng kể, đặc biệt là tư vấn cho khách hàng trong các lĩnh vực đầu tư, kinh doanh, thương mại ngày càng nhiều

Cuối cùng, giai đoạn từ năm 2006 cho đến nay Luật Luật sư được Quốc

hội thông qua ngày 29/6/2006 và có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2007 thay thế Pháp lệnh luật sư năm 2001 Luật Luật sư hiện hàng được ban hành đã góp phần nâng cao vị thế của luật sư, tạo cơ sở pháp lý đẩy nhanh quá trình xây dựng đội ngũ luật sư, nghề luật sư mang tính chuyên nghiệp, ngang tầm với nghề luật sư ở các nước tiên tiến trên thế giới Sau đó, mặc dù Luật Luật sư năm 2006 đã tạo những bước tiến đáng kể cho tổ chức, hoạt động, phát triển đội ngũ luật sư, song chất lượng luật sư trước nhu cầu dịch vụ pháp lý của xã hội vẫn còn nhiều vấn đề đặt ra cần giải quyết, để hoạt động luật sư thực sự phát huy vai trò trong đời sống Ngày 1/7/2013, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư có hiệu lực, đánh dấu một bước quan trọng về tổ chức và hành nghề luật sư, góp phần nâng cao chất lượng và vị thế của luật sư trong xã hội Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Luật sư đã tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động luật sư; bổ sung một số qui định nhằm phát huy vai trò tự quản của tổ chức xã hội – nghề nghiệp của luật sư (Liên đoàn Luật sư Việt Nam, các đoàn luật sư); làm rõ trách nhiệm quản lý Nhà nước (Bộ Tư pháp, UBND các cấp, các Sở Tư pháp), mối quan hệ giữa luật sư và các cơ quan trong tiến trình tố tụng Đáng chú ý, Luật đã

bổ sung một số hành vi bị cấm đối với luật sư; quy định chặt chẽ hơn về phạm vi hành nghề với tư cách cá nhân theo hướng luật sư hành nghề với tư cách cá nhân

b Vai trò của nghề luật sư ở Việt Nam

Trong lịch sử, vai trò của luật sư trong việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo và các đương sự trước Toà không phải ở mọi lúc, mọi nơi được tôn trọng Ở những nước mà mối quan hệ giữa con người với con người bị ảnh hưởng của tâm linh, thần cảm thì nghề luật sư chậm phát triển Ví dụ như ở các nước Hồi giáo nghề luật sư ít phát triển thậm chí không có nghề luật sư

Nghề luật sư được phát triển và giữ vai trò quan trọng trong các nước dân chủ, phát triển Để bảo đảm công lý các bên khi tham gia tố tụng đều có sự giúp đỡ

từ phía những nhà chuyên nghiệp là luật sư Theo quan điểm của luật sư phương Tây thì luật sư khi tham gia bảo vệ quyền lợi cho khách hàng, cho cá nhân, phải đặt quyền lợi của cá nhân cao hơn hoặc bằng quyền lợi của cộng đồng xã hội

Vai trò của luật sư có sự khác nhau trong các nền văn minh khác nhau Ở Nhật Bản trước đây các quan hệ trong xã hội được điều chỉnh bằng tập quán, đề cao sự hoà thuận, tránh cưỡng ép Các quy phạm với chế tài là sự hổ thẹn và trách

cứ đủ để duy trì trật tự xã hội ở Nhật Bản Tuy nhiên ở Nhật Bản vào cuối thế kỷ

19 và đặc biệt là sau đại chiến thế giới lần thứ II vai trò của pháp luật đã được thừa nhận trong xã hội Nhật Bản, nghề luật sư đã được hình thành và ngày càng phát triển

Tại Việt Nam, luật sư có nhiệm vụ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức và gốp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa

Trong cuộc sống hàng ngày công dân thường có nhiều mối quan hệ với nhau

và với cơ quan, tổ chức Những mối quan hệ này nhiều khi phát sinh những mâu thuẫn, động chạm đến quyền lợi của mỗi bên Đặc biệt là những vấn đề phải giải quyết bằng con đường Tòa án mà ở đây những quyền cơ bản của công dân dễ bị đụng chạm nhất Thường công dân bị hạn chế bởi trình độ văn hóa, sự hiểu biết pháp luật nên khó có thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình một cách đầy

đủ và toàn diện Tổ chức luật sư được thành lập để giúp cho công dân về mặt pháp

lý Luật sư là người am hiểu pháp luật có kinh nghiệm trong hoạt động pháp luật,

là người giúp cho công dân về mặt pháp lý có hiệu quả nhất khi có những vụ việc xảy ra liên quan đến pháp luật, nhất là những vụ việc ở Tòa án

Trên thực tế, hoạt động tham gia tố tụng của luật sư đã bảo đảm thực hiện tốt nguyên tắc tranh tụng tại phiên toà, góp phần quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của cải cách tư pháp Thực tiễn cho thấy, việc tham gia tố tụng của các luật sư không những bảo đảm tốt hơn quyền bào chữa của bị can, bị cáo, các đương sự khác, mà còn giúp các cơ quan tiến hành tố tụng phát hiện, sửa chữa những thiếu sót, làm rõ sự thật khách quan, xét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Thông qua hoạt động bào chữa, tranh tụng tại Tòa án, luật sư đã góp phần làm giảm thiểu các vụ án oan, sai, đã xuất hiện nhiều tấm gương luật sư xuất sắc trên diễn đàn “Pháp đình”, vị thế của luật sư trong xã hội cũng ngày càng được nâng cao

III Tổng kết

Trên đây là toàn bộ phần bài tập học kỳ của em với đề tài “Tìm hiểu thuật

ngữ “luật gia” và “ luật sư” Lịch sử và vai trò của nghề luật sư ở Việt Nam” Vì

đây là một đề tài rộng, cần sự phân tích chuyên sâu, có kiến thức tổng quát và được tìm hiểu từ nhiều khía cạnh khác nhau nên có thể bài làm của em không tránh khỏi những sai sót Bản thân em rất mong nhận được sự góp ý từ các thầy, các cô để bài làm của mình được hoàn thiện hơn

Một lần nữa, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến các thầy, các cô!

IV DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Quá trình hình thành và phát triển của luật sư ở Việt Nam, Luật Dương Gia

2 Luật sư và luật gia, Phạm Quốc Doanh

3 Montesquieu, Tinh thần pháp luật, Nxb Giáo dục, 1996

4 https://www.wikipedia.org/

5 http://chinhphu.vn/