Bài dự thi phòng chống tham nhũng

PHÒNG GD& ĐT NINH HÒA TRƯỜNG TIỂU HỌC SỐ NINH HIỆP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT N Độc lập - Tự - Hạnh phúc Ninh Hiệp, ngày 29 tháng năm BÀI DỰ THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG Họ tên người dự thi: HÀ THỊ TUYẾT NHUNG Ngày tháng năm sinh: 25/07/1973 Số cước công dân: 220899514 Địa chỉ: 94 - Phan Bội Châu - TDP12 - Ninh Hiệp - Ninh Hịa - Khánh Hịa Đơn vị cơng tác: Trường Tiểu học số Ninh Hiệp - Ninh Hòa - khánh Hòa Số điện thoại liên hệ: 0385211361 A PHẦN THI TRẮC NGHIỆM: I PHẦN THI TRẮC NGHIỆM (chọn 01 phương án trả lời cách khoanh tròn vào phương án đúng) Câu 1: Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005 sửa đổi bổ sung năm 2007 năm 2012 gồm chương, điều? 07 Chương, 90 điều; 08 Chương, 92 điều; 08 Chương, 100 điều Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 2: Hành vi sau xác định hành vi tham nhũng? Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản; Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản; Trộm cắp tài sản nhà nước 2 Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 3: Một nội dung phải công khai, minh bạch lĩnh vực nông nghiệp phát triển nông thôn là? Luật bảo vệ phát triển rừng, Pháp lệnh thú y, Pháp lệnh giống trồng vật ni; Chính sách khuyến khích nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn; Tên doanh nghiệp thu mua sản phẩm nông nghiệp Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 4: Một nội dung phải công khai, minh bạch công tác tổ chức - cán gì? Tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác vào quan, tổ chức, đơn vị; Hồ sơ cán bộ, công chức; Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; Chuyển ngạch, nâng ngạch, luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức, viên chức Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 1, 3; c Cả phương án Câu 5: Trong việc thực sách an sinh xã hội, phải công khai, minh bạch nội dung sau đây? Điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng thụ hưởng, mức thụ hưởng; trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo trợ xã hội, ưu đãi người có cơng; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2011-2015; thực Nghị 30A Chính phủ; đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động; Việc thực sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo trợ xã hội, ưu đãi người có công Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 1, 3; c Cả phương án Câu 6: Trong việc thực sách dân tộc, phải cơng khai, minh bạch nội dung sau đây? Điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng thụ hưởng, mức thụ hưởng; trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực sách dân tộc thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn, đặc biệt khó khăn; Trình tự, thủ tục, thẩm quyền thực sách dân tộc thuộc vùng đồng bào dân tộc; Việc thực chương trình, dự án vùng đồng bào dân tộc người Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 7: Những việc sau cán bộ, công chức, viên chức khơng làm? Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân giải công việc; Thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty Trách nhiệm hữu hạn, công ty Cổ phần, công ty Hợp danh, Hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; Tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nước nước ngồi cơng việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật cơng tác công việc thuộc thẩm quyền giải mình tham gia giải Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Cả phương án trên; Câu 8: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị không làm việc sau đây? Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, vợ chồng người khơng góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động phạm vi ngành, nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước; Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị khơng bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán - tài vụ, làm thủ quỹ, thủ kho quan, tổ chức, đơn vị giao dịch, mua bán vật tư, hàng hoá, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chức, đơn vị đó; Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan không để anh chị em ruột, cháu nội, cháu ngoại kinh doanh phạm vi quản lý trực tiếp Trả lời: a Phương án 2; a Phương án 2; b Phương án Câu 9: Theo Luật Phòng chống tham nhũng người sau phải kê khai tài sản? Cán từ Phó trưởng phịng Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên tương đương quan, tổ chức, đơn vị; Một số cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; người làm công tác quản lý ngân sách, tài sản Nhà nước trực tiếp tiếp xúc giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân; Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Cả phương án trên; Câu 10: Theo Luật Phịng chống tham nhũng tài sản phải kê khai bao gồm loại sau đây? Nhà, quyền sử dụng đất; Nhà, quyền sử dụng đất; Kim khí quý, đá quý, tiền, giấy tờ có giá loại tài sản khác mà giá trị loại từ năm mươi triệu đồng trở lên; Tài sản, tài khoản nước ngoài; Thu nhập phải chịu thuế theo quy định pháp luật; Nhà, quyền sử dụng đất; Thu nhập phải chịu thuế theo quy định pháp luật Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 11: Việc công khai kê khai tài sản người có nghĩa vụ kê khai thực địa điểm sau đây? Tại trụ sở Ủy ban nhân dân nơi người cư trú; Trong quan, tổ chức, đơn vị nơi người thường xuyên làm việc; Trên phương tiện thông tin đại chúng Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 12: Theo Luật Phịng chống tham nhũng người kê khai tài sản không trung thực bị xử lý nào? Bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật Người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân mà kê khai tài sản khơng trung thực bị xố tên khỏi danh sách người ứng cử; người dự kiến bổ nhiệm, phê chuẩn mà kê khai tài sản khơng trung thực khơng bổ nhiệm, phê chuẩn vào chức vụ dự kiến; Bị khiển trách, cảnh cáo; Bị truy cứu trách nhiệm hình Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Cả phương án Câu 13: Việc kê khai tài sản thực hàng năm quan, tổ chức, đơn vị nơi người có nghĩa vụ kê khai làm việc hoàn thành chậm vào thời gian nào? Ngày 30 tháng 10; Ngày 30 tháng 11; Ngày 31 tháng 12 Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án 3; Câu 14: Khi nhận tố cáo hành vi tham nhũng người đứng đầu quan, tổ chức có thẩm quyền phải làm gì? Xem xét, xử lý theo thẩm quyền; thông báo kết giải tố cáo cho người tố cáo có yêu cầu; Giữ bí mật họ, tên, địa chỉ, bút tích thơng tin khác theo u cầu người tố cáo; Áp dụng kịp thời biện pháp cần thiết để bảo vệ người tố cáo có biểu đe doạ, trả thù, trù dập người tố cáo người tố cáo yêu cầu Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Cả phương án trên; Câu 15: Khi phát người đứng đầu quan có dấu hiệu tham nhũng Cán bộ, cơng chức, viên chức phải báo cáo với ai? Báo cáo cho quan Thanh tra; Báo cáo với người đứng đầu quan cấp trực tiếp; Báo cho quan Cảnh sát điều tra Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 16: Người tố cáo hành vi tham nhũng phải có nghĩa vụ sau đây? Phải gửi đơn đến quan có thẩm giải tố cáo; Phải tố cáo trung thực, nêu rõ họ, tên, địa mình, cung cấp thơng tin, tài liệu mà có hợp tác với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tố cáo; Phải nộp lệ phí cho quan thụ lý đơn tố cáo Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 17: Theo Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi bổ sung năm 2007, 2012 đối tượng sau bị xử lý kỷ luật, xử lý hình sự? Người có hành vi tham nhũng; người khơng báo cáo, tố giác biết hành vi tham nhũng; Người có hành vi đe dọa, trả thù, trù dập người phát hiện, báo cáo, tố giác, tố cáo, cung cấp thông tin hành vi tham nhũng; Người có thẩm quyền thời hạn giải khiếu nại mà không giải giải không định giải khiếu nại Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 1, 2; c Cả phương án Câu 18: Theo Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2012 người có hành vi tham nhũng bị xử lý sau? Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự; Trong trường hợp bị kết án hành vi tham nhũng án, định có hiệu lực pháp luật phải bị sa thải; Đối với đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân có hành vi tham nhũng có quyền thực nhiệm vụ đại biểu hết nhiệm kỳ, khơng ứng cử vào nhiệm kỳ sau Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 19: Một nguyên tắc xử lý tài sản tham nhũng là? Tài sản tham nhũng phải trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp sung công quỹ nhà nước; Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phải áp dụng biện pháp kê biên tài sản để thu hồi, tịch thu tài sản tham nhũng; Cho đoàn người đến tịch thu tài sản mang niêm yết quan, đơn vị để xung công quỹ nhà nước Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Phương án Câu 20: Cơ quan Thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, Điều tra, Viện kiểm sát, Tịa án có trách nhiệm phối hợp phòng, chống tham nhũng theo nội dung sau đây? Trao đổi thường xuyên thơng tin, tài liệu, kinh nghiệm cơng tác phịng, chống tham nhũng; Chuyển hồ sơ vụ việc tham nhũng cho quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý; Tổng hợp, đánh giá, dự báo tình hình tham nhũng kiến nghị sách, giải pháp phòng, chống tham nhũng Trả lời: a Phương án 1; b Phương án 2; c Cả phương án trên; B PHẦN TỰ LUẬN: Anh (chị) trình bày phân tích giai đoạn phát triển pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Trả lời: Định nghĩa tham nhũng: Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI), tham nhũng lợi dụng quyền hành để gây phiền hà, khó khăn lấy dân Tham ô hành vi lợi dụng quyền hành để lấy cắp công Để tiện cho việc diễn đạt, từ sau, dùng từ “tham nhũng” để chung hai loại hành vi có chung mục đích, tính chất gần Theo Samuel Huntington, sách xuất Mỹ năm 1968, “tham nhũng hành vi lệch chuẩn nhân viên công quyền để mưu cầu tư lợi” Giới luật học cho “Tham nhũng phá vỡ nguyên tắc cơng chính, đức hành ln lý” Tham nhũng xuất từ sớm, từ có phân chia quyền lực hình thành nhà nước Và khái niệm “nhà nước” hiểu tổ chức sử dụng nguồn lực lớn quốc gia để thực chức quản lý phát triển xã hội, hướng tới lợi ích cơng Tuy nhiên, khơng phải lúc đâu, nhà nước thể phẩm chất, tư cách Nói đến nhà nước nói đến quyền lực - quyền lực to lớn, chí vơ biên vơ song, theo đó, lạm quyền, lộng quyền, quyền lực có nguy bị “tha hóa” điều dễ xảy ra; tham nhũng “khuyết tật bẩm sinh quyền lực” Người xưa, chuyện xưa phòng, chống tham nhũng Cách ngàn năm, nhà nước phong kiến triều Lý (1009-1225) đề quy định khắt khe cụ thể để ngăn ngừa trừng trị hành vi tham ô, ăn trộm công quan lại Đối với việc thu thuế, quan nha, thư lại lĩnh vực với mười phần phải đóng vào kho triều đình, họ thu riêng phần gọi “hồnh đầu” Kẻ thu q số bị khép vào tội ăn trộm Đối với Khố ty thu thuế lụa, “ăn lụa” dân thước lụa bị phạt 100 trượng; “ăn” lụa đến 10 theo số tấm, thêm phối dịch 10 năm 10 Triều Lý nhà nước quân chủ ban hành luật thành văn với tên gọi Hình Thư (năm 1042, thời vua Lý Thái Tông) Bộ luật không lưu giữ được, nhiên, qua chiếu lưu lại cho thấy, với tội “thập ác”, tội tham nhũng luật pháp đặc biệt quan tâm có chế tài nghiêm khắc Năm 1042, vua Lý Thái Tông ban chiếu: “Những người thu số thuế quy định bị ghép vào tội ăn trộm Người dân tố cáo việc miễn dịch năm Người kinh thành mà cáo giác nạn nhũng nhiễu, tham nhận thưởng vật thu được” Ngồi hình phạt chính, quan ăn hối lộ từ đến quan bị phạt 50 quan tiền; từ 10 quan đến 19 quan, bị phạt từ 60 đến 100 quan; hối lộ phần trả lại chủ, phần sung vào kho quỹ triều đình Đến triều Lê sơ, Lê Thánh Tơng - vị vua anh minh, tài giỏi, xây dựng thực thi luật Hồng Đức (Quốc triều Hình luật), bao quát nhiều lĩnh vực pháp luật khác mà ngày ta gọi Luật hình sự, Luật dân sự, Luật tố tụng, Luật nhân gia đình, Luật hành Bộ luật Hồng Đức có 722 điều, có 40 điều liên quan việc phòng, chống tham nhũng Ở Điều 1, chương “Vi chế”, ghi rằng: chức quan lại có số lượng định, tự ý bổ dụng hay tuyển chọn hạn định thừa người, phạt người đứng đầu cho 60 trượng, “biếm” tư (hạ chức bậc), bãi chức, thừa người xử tội “đồ” (hình phạt lao dịch khổ sai nhiều mức độ) Điều 42, chương “Vi chế” ghi rõ: “Làm trái pháp luật, ăn hối lộ từ đến quan, xử tội “biếm” bãi chức; từ 10 đến 19 quan, xử tội “đồ”-“lưu” (“lưu” hình phạt lao dịch khổ sai, bị đầy châu xa…); từ 20 quan trở lên xử “lưu”; từ 50 quan trở lên xử “tử” (là hình phạt nặng nhất, phạt cách chết thắt cổ, chém cổ, xử trảm bêu đầu…)” “Các quan địa phương sách nhiễu lương dân, mua bán rẻ, địi biếu xén hạ chức bãi chức… phải bồi thường gấp đôi trả dân” Điều 138 luật quy định: Ăn lễ từ đến quan phải phạt 50 quan; từ 10 đến 19 quan phạt từ 60 đến 100 quan; từ 20 quan trở lên phạt tội làm phu Của hối lộ bỏ vào kho phần, phần trả lại chủ” Để ngăn chặn việc tư thù, ân oán, lợi dụng chức quyền, thu vén cá nhân, điều 101, 128, 129, 130 chương “Vi chế” quy định rõ: “Các quan liêm phóng, xét việc phải thật, sơ suất mà sai xử “biếm”; tư thù ân oán, ăn hối lộ mà đổi trắng thay đen khơng kể việc lớn hay nhỏ, ăn nhiều hay ăn xử tội “lưu” (lao dịch khổ sai), tội “tử” (chết) nương tay Các quan sứ nước mà lo việc mua bán xử tội “biếm” hay “đồ”, mang vật cấm xử tội “lưu” (lao dịch khổ sai)” Bộ luật nghiêm khắc quy định: “Những người quyền quý gia hoạn quan nội thần không cầu cạnh nhờ cậy việc quân với quan tướng hiệu, trái quan phẩm, nhị phẩm bị phạt hay biếm, quan tam phẩm, tứ phẩm bị cách chức hay bị đồ; quan 11 ngũ phẩm, lục phẩm bị đồ lưu, quan thất phẩm trở xuống bị lưu tử hình Quan tướng hiệu nhận lời bị tội đồ lưu, không thiệt hại đến việc quân giảm…” Dưới triều Lê, việc chống tham nhũng coi trọng, mặt khác, việc chiêu mộ, sử dụng bậc hiền tài, đề cao Khi quan lại tham ơ, việc định tội không phân biệt giàu nghèo, chức to hay chức nhỏ Nhờ đó, người tốt có chỗ dựa, tin dùng; bọn tham quan, kẻ xấu xa khó tìm đất sống; nạn tham nhũng bị đẩy lùi, muôn việc hanh thơng, tươi tốt Luật cịn có số quy định cần thiết cụ thể quan lại không lấy vợ, kết làm thông gia với người nơi cai quản; khơng đưa quan lại quê hương quán trị nhậm; không tậu ruộng vườn, đất đai, nhà cửa nơi cai quản; không đưa người quê làm giúp việc; không cho người có quan hệ thầy trị, bạn bè làm việc nơi Đến triều Nguyễn, bên cạnh hạn chế định hoàn cảnh lịch sử, nhà Nguyễn đạt thành tựu quan trọng xây dựng máy tăng cường kỷ cương phép nước Nổi bật việc xây dựng thực thi luật Gia Long (ban hành năm 1815) Luật Gia Long có 17 quy định riêng Luật hình tội nhận hối lộ (đút lót) gần 20 điều khoản quy định cụ thể vấn đề Trong số 400 điều luật này, có 79 điều quy định tội liên quan đến tham nhũng, có điều hà khắc Điều 31 quy định: quan lại nhận hối lộ phải chịu hình phạt thấp 70 trượng, cao treo cổ Điều 111 quy định: “Quan lại dùng chức vụ vơ cớ bắt trói người tra khảo họ nơi tư gia (khơng kể có thương tích hay khơng thương tích) tăng người thường hai bậc tội Nếu nạn nhân chết, người bị xử treo cổ” Điều 392 quy định: “Người dùng thủ đoạn biển thủ, lấy trộm tiền lương, vật tư kho, mạo phá vật liệu đem nhà Nếu tang vật lên đến 40 lượng bị chém” Người phụ trách việc xây dựng, không lợi dụng quyền để mượn vật tư, tiền công dù nhỏ, bị phát giác bị quy tội nặng Các quan cậy dùng sức ép để buộc người khác cho mượn hàng hố, vật tư, tiền cơng tuỳ theo giá trị vật để xử phạt, nhẹ thứ hàng hố phạt 100 trượng, bị lưu 3.000 dặm, thu hồi hết tang vật, nặng tử hình Trong số vua triều Nguyễn, vua Minh Mạng (1820 - 1840) tiếng nghiêm khắc kiên trừng trị nạm tham nhũng, ai, giữ chức vụ gì, có quan hệ với nhà vua Sách Đại Nam thực lục chép lại câu chuyện, năm 1823, viên lại Phủ Nội vụ tên Lý Hữu Diệm lấy trộm lạng vàng, bị phát giác Theo luật quy định tội bị chém đầu, xét thấy trước Diệm có số cơng trạng nên Bộ Hình giảm xuống, bắt đày viễn xứ Tuy nhiên, Minh Mạng không chấp nhận đề nghị Bộ Hình, Vua lệnh chém đầu Diệm trước chợ Đông Ba, cho người thấy mà khiếp hãi để sửa 12 Một câu chuyện khác, cuối năm 1831, Tư vụ Nội vụ phủ Nguyễn Đức Tuyên ăn bớt nhựa thơm, trộn mật thường vào, hòng che đậy hành vi gian dối Sự việc bị phát hiện, theo luật hình, người đương nhiên bị khép tội chết bị chặt tay treo kho Tuy nhiên, để răn đe nghiêm khắc, vua Minh Mạng dụ “chặt bàn tay thủ phạm Nguyễn Đức Tuyên đem treo, xóa tên sổ làm quan, để lại cho đầu, khiến suốt đời hối hận” Cũng theo Đại Nam thực lục, năm 1822, vùng Quảng Đức Quảng Trị bị thiên tai bão lụt, nhà cửa điêu linh, thóc gạo đắt đỏ khan Trước tình cảnh đó, triều đình cho phát 25.000 hộc thóc để bán cấp cho dân Người lính quản lý kho thóc Kinh thành Đặng Văn Khuê phụ trách việc này, trợ cấp đến dân, hộc thóc lại thiếu Vụ việc bị phát giác, vua Minh Mạng giao Hình tra xét Án xong tâu lên, nhà vua liền lệnh chém đầu Năm 1821, Phó Tổng trấn Gia Định Huỳnh Công Lý, nhạc phụ nhà vua, tham nhũng 30.000 quan tiền, nhà vua gạt tình thâm, ban dụ tử hình bố vợ Cùng với án hình phạt nghiêm khắc, quan tham nhũng thời vua bị tịch thu tài sản, đem chặt tay chém đầu nơi đơng người để thị uy, đe nẹt Nhìn lại luật văn pháp luật nhiều triều đại phong kiến Việt Nam trước đây, thấy rõ quy định khắt khe, thống giới quan lại, nghiêm cấm hành vi mà quan lại khơng làm Đó khơng tham lam, vơ vét cải dân; không nhận hối lộ, nhận tuỳ theo số lượng tiền mà trị tội; không ẩn lậu thu thuế; không phép lợi dụng việc công để mưu lợi việc riêng; nghiêm cấm tình riêng, nhận hối lộ mà tiến cử người tài, đức; quan xét xử phải giữ lẽ công bằng, không nhận đút lót mà làm sai, để có người bị oan uổng Một biện pháp triều đại tin dùng luật (hoặc lệ) hồi ty Theo đó, viên quan đứng đầu địa hạt không phép nhậm chức quê hương mình, khơng lấy vợ người sở tại, khơng phép có nhà cửa, ruộng vườn, ao đầm địa hạt cai quản, khơng có người cấp phó đồng hương, điều quan trọng quan lại dịch chuyển địa hạt cai quản theo chu trình định Năm 1831, vua Minh Mạng cho ban hành Luật hồi tỵ, quy định việc phải kiêng kỵ, tránh né, buộc chức sắc máy từ triều đình đến nơi thôn dã phải triệt để chấp hành Luật quy định, xếp, bố trí máy quan lại, phải triệt để tránh (khơng bố trí) nơi q gốc (q nội), có quan hệ họ tộc gần gũi sinh sống nhiều đời sinh sống…; khơng bố trí q ngoại (bao gồm q mẹ, quê vợ nơi trước theo học), dù ngắn ngày Đến đời vua Thiệu Trị, nhà vua bổ sung thêm số điều luật xử án có quy định ngăn ngừa, loại bỏ mối quan hệ thân tộc, gia đình, đồng 13 hương, bè cánh, tránh tình trạng bao che, thông đồng để thực hành vi tham nhũng, hối lộ, trù dập, ức hiếp người tố cáo, làm sai lệch cán cân công lý Khi pháp luật thực thi nghiêm minh, tắc, xuất người thẳng ngay, khí khái, dù máu chảy đầu rơi kiên gìn giữ cương thường xã tắc Đó nhà nho, người thầy mẫu mực “vạn sư biểu” Chu Văn An (1292 - 1370) thời Trần Vì căm giận bọn nịnh thần, tham nhũng, ơng dâng “Thất trảm sớ” xin Vua chém đầu tên gian thần Đó Trạng Trình Nguyễn Bỉnh Khiêm (1491 - 1585) thời Mạc, dâng sớ xin Vua chém đầu 18 tên gian thần, lộng thần Đó Trạng nguyên Mạc Đĩnh Chi (1272 - 1346) với tri thức un thâm, ln giữ khí tiết liêm, trực; ông nhiều lần vạch mặt bọn tham quan trước Triều đình, can gián Nhà vua trước việc làm chưa Đó Tiến sỹ Đặng Huy Trứ (1825 - 1874), vị quan lo lắng đến nghĩa vụ trách nhiệm trước triều đình trước mn dân Để phịng tham nhũng, ơng viết “Từ thụ yếu quy” (những nguyên tắc chủ yếu việc khơng nhận nhận), tổng kết từ việc thật xảy sống, thói hư tật xấu, cám dỗ, lợi dụng chốn quan trường Ơng nói “Mình thiệt, lợi dân, dân gắn bó/Đẽo dân, béo, dân căm hờn/Hờn căm, gắn bó tùy ta cả/Duy chữ “thanh thanh” đối nhân” Khắc ghi lời dạy Bác Hồ: Ngay từ thời dựng Đảng, mở lời cho “Đường Kách mệnh” (1927), lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc đề cao “Tư cách người cách mạng” Người nhấn mạnh “phải cần, kiệm, nói phải làm, phải biết hy sinh, lịng tham muốn vật chất” Sau ngày Cách mạng Tháng Tám thành công, “Thư gửi đồng chí tỉnh nhà” (tỉnh Nghệ An, ngày 17/9/1945), Bác viết: “Cán ta nhiều người “cúc cung tận tụy”, trung thành với nhiệm vụ, với Chính phủ, với quốc dân Nhưng có người hủ hóa, lên mặt làm quan cách mạng, độc hành, độc đốn, dĩ cơng dinh tư…” Bác Hồ coi tham ơ, lãng phí tội lỗi đê tiện xã hội Người rõ chất hành vi tham ô lấy công làm tư, gian lận tham lam, trộm cướp Trong nói chuyện năm 1952 “Thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, chống bệnh quan liêu”, Hồ Chủ tịch nói rõ: “Đứng phía cán mà nói, tham ăn cắp cơng làm tư; đục khoét nhân dân; ăn bớt đội; tiêu mà khai nhiều, lợi dụng chung Chính phủ để làm quỹ riêng cho địa phương mình, đơn vị mình…”… “Đứng phía nhân dân mà nói, tham ăn cắp cơng, khai gian, lậu thuế” Theo Người, đặc trưng hành vi tham ô biến "của công" thành "của tư" Bất hành vi lấy "của công" làm "của tư" bị Hồ Chí Minh coi hành vi tham ô Hơn tháng sau Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc Tuyên ngôn Độc 14 lập, Báo Cứu quốc (ngày 17/10/1945) đăng thư Người gửi Ủy ban nhân dân kỳ, tỉnh, huyện làng Trong thư, Người nhắc nhở cấp quyền số nơi “cậy thế, tham ơ, hủ hố, tư túng, chia rẽ, kiêu ngạo” Người dặn: “Việc có lợi cho dân ta phải làm Việc có hại đến dân ta phải tránh” Ngày 17/3/1952, Người viết chống quan liêu, tham ô, lãng phí Bài báo có đoạn: “Quan liêu, tham ơ, lãng phí tội ác Phải tẩy để thực cần, kiệm, liêm, để đẩy mạnh thi đua sản xuất tiết kiệm, để đưa kháng chiến đến thắng lợi, kiến quốc đến thành công, để xây dựng phong mỹ tục toàn dân, toàn quốc” Chúng ta biết, năm 1950, vào ngày 5/9, Chiến khu Việt Bắc diễn phiên tòa đặc biệt gây chấn động dư luận xã hội lúc Đó vụ án Trần Dụ Châu, nguyên Giám đốc Nha Quân nhu can tội ăn cắp công quỹ làm nhiều điều bỉ ổi Kết thúc phiên tòa, Trần Dụ Châu bị tuyên phạt với mức án cao - tử hình Sự việc báo cáo lên Hồ Chủ tịch Người cân nhắc kỹ định bác đơn xin giảm tội Trần Dụ Châu Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Tham ơ, lãng phí, quan liêu thứ giặc lịng” Tác hại tham nhũng gây to lớn mặt Nó khơng làm thiệt hại kinh tế mà cịn làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, với chế độ; làm rối loạn kỷ cương pháp luật, hư hỏng cán Trong “chiến sỹ hy sinh xương máu, đồng bào hy sinh mồ nước mắt để đóng góp, mà kẻ tham ơ, lãng phí quan liêu phá hoại tinh thần, phí phạm sức lực, tiêu hao cải Chính phủ nhân dân Tội lỗi nặng tội Việt gian mật thám” Người nhắc nhở, chống loại kẻ địch (tức nạn tham ơ) khó khăn, phức tạp so với đánh giặc ngoại xâm Điều phải xem đặc thù, chi phối toàn đấu tranh chống tham nhũng Người dặn: “Trời có bốn mùa: Xn, Hạ, Thu, Đơng Đất có bốn phương: Đơng, Tây, Nam, Bắc Người có bốn đức: Cần, Kiệm, Liêm, Chính Thiếu mùa, khơng thành trời Thiếu phương, khơng thành đất Thiếu đức, khơng thành người” Nói chuyện với cán nhân dân Hà Bắc ngày 17/10/1963, Người kêu gọi: " Phải chống tham ơ, lãng phí, quan liêu Phải chấm dứt tệ nạn xấu xa xã hội cũ để lại, lười biếng, cờ bạc, buôn gian bán lậu, tiêu sài xa xỉ, gả bán, cưỡng ép Để sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm, đồng bào dân tộc phải nâng cao ý thức làm chủ tinh thần cần kiệm xây dựng nước nhà Nhân kỷ niệm Ngày thành lập Đảng (3/2/1930 - 3/2/1969), Bác viết báo “Nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân” Bác rõ: “Do cá nhân chủ nghĩa mà ngại gian khổ, khó khăn, sa vào tham ơ, hủ hóa, lãng phí, xa hoa Họ tham danh trục lợi, thích địa vị quyền hành Họ tự cao tự đại, coi thường tập thể, xem khinh quần chúng, độc đoán, chuyên quyền Bác dặn: “Một dân tộc, Đảng người, ngày hơm qua vĩ đại, có sức hấp dẫn lớn, không định hôm ngày mai người yêu mến ca ngợi, lịng khơng sáng nữa, sa vào chủ nghĩa cá nhân”… “Chủ nghĩa cá nhân kẻ 15 thù nguy hiểm mà người phải ln ln tỉnh táo đề phịng kiên tiêu diệt” Cơng phịng chống tham nhũng hôm Sau 30 năm đất nước ta tiến hành công đổi mới, vận hành kinh tế theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, phải đối mặt, chí mắc phải số yếu kém, khuyết điểm, đó, nạn tham nhũng có chiều hướng gia tăng ngày phức tạp, nặng nề Để khắc phục tình trạng này, kiên đấu tranh phịng, chống tham nhũng (PCTN), Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị quyết, Chỉ thị, Luật cho công tác PCTN Từ sau Hội nghị tồn quốc cơng tác PCTN năm 2014, thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, Đại hội XI Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định quan điểm, chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp lớn PCTN Bộ Chính trị (khóa X) Chỉ thị 50-CT/TW ngày 7/12/2015 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Nghị Hội nghị Trung ương (khóa X) xác định “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Nghị Trung ương (khóa XII) “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội bộ” Từ năm 2014 đến nay, Quốc hội xây dựng, bổ sung, sửa đổi thông qua 94 luật, pháp lệnh, 88 Nghị lĩnh vực kinh tế - xã hội PCTN Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII đến nay, Quốc hội thông qua 36 luật, pháp lệnh, 45 Nghị quyết, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật hình năm 2015; Luật báo chí (sửa đổi); Luật tiếp cận thông tin; Luật quản lý, sử dụng tài sản công; Luật đấu giá tài sản; Luật tố cáo (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp; Luật Đấu thầu; Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp ; tích cực hồn thiện dự án Luật Phòng chống tham nhũng (sửa đổi), Luật Công an nhân dân (sửa đổi), Luật Bảo vệ bí mật nhà nước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 694 Nghị định, 518 Nghị quyết, 281 định; riêng từ đầu nhiệm kỳ Đại hội XII đến ban hành 429 Nghị định, 327 Nghị quyết, 134 định tập trung nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần phịng ngừa tiêu cực, tham nhũng Cũng từ năm 2014, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra cấp thi hành kỷ luật 840 tổ chức Đảng 58.120 đảng viên vi phạm, có gần 2.720 đảng viên bị thi hành kỷ luật tham nhũng, cố ý làm trái Thanh tra Chính phủ tiến hành tra tồn diện dự án lớn; rà sốt việc tra dự án gây thất thoát, thua lỗ nặng, kéo dài, dư luận xã hội quan tâm Từ năm 2014 đến nay, triển khai 29.429 tra hành chính, 872.941 16 tra, kiểm tra chuyên ngành; qua đó, kiến nghị thu hồi 188.476 tỷ đồng, 9.221 đất, chuyển quan điều tra xử lý hình 338 vụ/436 đối tượng Kiểm tốn Nhà nước tiến hành kiểm toán 829 đơn vị đầu mối; kiến nghị thu hồi cho ngân sách nhà nước 74.897 tỷ đồng, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ 522 văn quan nhà nước; chuyển vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật sang quan có thẩm quyền để điều tra làm rõ xử lý theo quy định pháp luật Từ năm 2014 đến nay, quan điều tra nước khởi tố 971 vụ án/2.010 bị can, Viện kiểm sát nhân dân cấp truy tố 1.060 vụ án/2.444 bị can, Tòa án nhân dân cấp xét xử sơ thẩm 968 vụ án/2.297 bị cáo tội tham nhũng Nổi lên số vụ án Dương Chí Dũng đồng phạm; Đinh La Thăng đồng phạm; Trịnh Xuân Thanh đồng phạm; Phạm Công Danh đồng phạm; Hà Văn Thắm đồng phạm; Phan Văn Anh Vũ đồng phạm; vụ án đánh bạc tổ chức đánh bạc nghiêm trọng xảy Phú Thọ số địa phương; Vụ án Đinh Ngọc Hệ đồng phạm Riêng năm 2016, 2017 tháng đầu năm 2018 đạo xử lý 52 vụ án, 33 vụ việc, xét xử sơ thẩm 21 vụ/ 263 bị cáo (tuyên phạt: bị cáo án tử hình; bị cáo tù chung thân; bị cáo tù 30 năm; 240 bị cáo tù từ 12 tháng đến 30 năm) Để tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế, yếu kém, công việc tới cịn to lớn nhiều khó khăn Cần quán triệt tuyên truyền sâu rộng chủ trương, giải pháp PCTN theo Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Trung ương (khóa X), Kết luận 21 Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) Kết luận số 10 Bộ Chính trị (khóa XII), gắn với thực hiệu Chỉ thị 05 Bộ Chính trị (khóa XII) đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, Nghị Trung ương (khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn Đảng Khẳng định rõ tâm Đảng, Nhà nước PCTN; làm cho người thấy rõ việc đẩy mạnh PCTN, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, kiên xử lý nghiêm khắc nhiều cán bộ, đảng viên sai phạm không làm hạn chế sức sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm người tâm huyết, nghiệp đổi Đảng, với động sáng, lành mạnh; không “làm chậm” phát triển đất nước, mà ngược lại, làm sạch, tạo sức mạnh thật máy đội ngũ cán bộ, củng cố tăng cường lòng tin nhân dân; tạo động lực mới, khí để thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Các cấp ủy, tổ chức Đảng phải xác định PCTN nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài, cần tập trung cao cho công tác lãnh đạo, đạo; gắn công tác PCTN với đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng Khẩn trương cụ thể hóa, thể chế hóa Nghị Trung ương (khóa XII) xây dựng, chỉnh đốn 17 Đảng; Nghị Trung ương (khóa XII) số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị Trung ương (khóa XII) tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Rà soát sửa đổi, bổ sung quy định xây dựng, chỉnh đốn Đảng PCTN nội Đảng, đảm bảo chặt chẽ, đồng bộ; hình thành hệ thống nguyên tắc chuẩn mực đạo đức áp dụng cán bộ, đảng viên, người đứng đầu việc giữ gìn phẩm chất, đạo đức, liêm chính, sạch, gương mẫu đầu PCTN Xây dựng chế để bảo vệ, khuyến khích mạnh mẽ người đứng đầu quan, đơn vị tự kiểm tra phát hiện, xử lý tham nhũng, bảo vệ, khuyến khích người tố cáo, tích cực đấu tranh với tham nhũng Đẩy nhanh việc xây dựng, hồn thiện chế, sách, pháp luật; khắc phục sơ hở quản lý kinh tế - xã hội PCTN, lĩnh vực dễ xảy tham nhũng quản lý, sử dụng đất đai, tài ngun, khống sản; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; thu, chi ngân sách; đầu tư xây dựng (bao gồm đầu tư cơng đầu tư theo hình thức BT, BOT); tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan; chế độ, định mức, tiêu chuẩn ; giải pháp PCTN cịn hình thức, hiệu thấp Có chế để kiểm soát chặt chẽ việc xây dựng sách, pháp luật để hạn chế tác động tiêu cực “nhóm lợi ích”, “sân sau”, “tư nhiệm kỳ”, ngăn chặn nguy nảy sinh tham nhũng từ xây dựng sách Hệ thống thể chế Đảng Nhà nước phải tạo “một chế phịng ngừa chặt chẽ để khơng thể tham nhũng; chế răn đe, trừng trị nghiêm khắc để không dám tham nhũng; chế đảm bảo để không cần tham nhũng” Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng, quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên, công chức, siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng máy Nhà nước; hoàn thiện, thực nghiêm quy định công tác tổ chức, cán để PCTN; xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ tình hình Rà sốt, hồn thiện quy định Đảng Nhà nước xử lý kỷ luật, bảo đảm thống nhất, đồng kỷ luật Đảng với kỷ luật hành Nhà nước Cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức vi phạm phải có hình thức xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai, làm nghiêm từ xuống Tăng cường nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt quyền lực để PCTN Xây dựng hoàn thiện chế giám sát, kiểm sốt việc thực thi quyền lực người có chức vụ, quyền hạn thực có hiệu lực, hiệu để ngăn ngừa tham nhũng theo nguyên tắc: Mọi quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế, quyền lực phải ràng buộc trách nhiệm, quyền lực cao, trách nhiệm lớn; lạm dụng, lợi dụng quyền lực phảỉ truy cứu trách nhiệm xử lý vỉ phạm 18 Phải tăng cường giám sát, kiểm soát quyền lực để đảm bảo quyền lực vận hành công khai, minh bạch, đắn, để quyền lực khơng bị “tha hóa” Cùng với hồn thiện hệ thống thể chế kinh tế - xã hội PCTN để “nhốt quyền lực vào lồng thể chế”, phải tăng cường giám sát việc thực thi thể chế thông qua công tác kiểm tra, giám sát Đảng; tra, kiểm toán Nhà nước; giám sát quan đại biểu dân cử; giám sát quan tư pháp; giám sát Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, nhân dân toàn xã hội Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng công tác phát hiện, xử lý tham nhũng quan, đơn vị chức người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị PCTN, nhằm ngăn ngừa tham nhũng quan chống tham nhũng Đưa công tác kiểm tra, giám sát PCTN nói chung, cơng tác kiểm tra, giám sát việc tra, xử lý vụ việc, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án kinh tế, tham nhũng vào chương trình cơng tác hàng năm cấp uỷ Ủy ban kiểm tra cấp Phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quan đại biểu dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, nhân dân quan truyền thơng, báo chí PCTN Kiểm sốt có hiệu tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, trước hết cán lãnh đạo, quản lý Hồn thiện quy định kiểm sốt tài sản, thu nhập người có chức vụ, quyền hạn, phạm vi đối tượng phải kê khai; nội dung công khai, quản lý, kiểm tra, giám sát, xác minh kê khai; trách nhiệm giải trình, chế tài xử lý vi phạm kê khai xử lý tài sản, thu nhập kê khai không trung thực, không kê khai, biến động tăng thêm mà khơng giải trình cách hợp lý Hồn thiện quy định hệ thống sở hạ tầng để chuyển mạnh tiến tới thực tốn khơng dùng tiền mặt Tập trung lãnh đạo, đạo phát sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh vụ việc, vụ án tham nhũng; nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng Khi xảy tham nhũng phải xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, quy định Đảng pháp luật Nhà nước, khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ Tiếp tục kiện tồn tổ chức máy, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị có chức PCTN; bước mở rộng hoạt động PCTN khu vực nhà nước, mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế PCTN./ Ninh Hòa, ngày 29 tháng năm 2021 Người dự thi 19 Hà Thị Tuyết Nhung ... Bác Hồ coi tham ơ, lãng phí tội lỗi đê tiện xã hội Người rõ chất hành vi tham ô lấy công làm tư, gian lận tham lam, trộm cướp Trong nói chuyện năm 1952 “Thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng... ngừa tiêu cực, tham nhũng Cũng từ năm 2014, cấp ủy, Ủy ban kiểm tra cấp thi hành kỷ luật 840 tổ chức Đảng 58.120 đảng viên vi phạm, có gần 2.720 đảng viên bị thi hành kỷ luật tham nhũng, cố ý... triển pháp luật phòng, chống tham nhũng nước ta từ năm 1945 đến nay? Trả lời: Định nghĩa tham nhũng: Theo Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International - TI), tham nhũng lợi dụng quyền hành