Những thách thức trong phát triển bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam

Vùng Tây Bắc Việt Nam gồm 6 tỉnh: Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hòa Bình, Yên Bái. Vùng Tây Bắc là vùng miền núi phía Tây của miền Bắc Việt Nam, có chung đường biên giới với Lào và Trung Quốc. Vùng này còn được gọi là Tây Bắc Bắc Bộ và là một trong 3 tiểu vùng địa lý tự nhiên của Bắc Bộ Việt Nam. Trên cơ sở làm rõ những quan điểm, định hướng, chính sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc, trong bài viết này, tác giả cũng chỉ ra những thách thức mà vùng Tây Bắc đang gặp phải trong phát triển bền vững.

Hội thảo khoa học Quốc gia Quản lý tài nguyên, môi trường phát triển bền vững vùng Tây Bắc, Việt Nam NHỮNG THÁCH THỨC TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÙNG TÂY BẮC VIỆT NAM Phạm Thị Hằng Phân hiệu Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Email: hang2407dhnv@gmail.com Tóm tắt: Vùng Tây Bắc Việt Nam gồm tỉnh: Lào Cai, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Hịa Bình, n Bái Vùng Tây Bắc vùng miền núi phía Tây miền Bắc Việt Nam, có chung đường biên giới với Lào Trung Quốc Vùng gọi Tây Bắc Bắc Bộ tiểu vùng địa lý tự nhiên Bắc Bộ Việt Nam Những năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành triển khai nhiều chủ trương sách phát triển vùng Tây Bắc Tuy nhiên, đến nay, trình phát triển bền vững, tỉnh Tây Bắc gặp phải nhiều khó khăn, thách thức đặt cần sớm giải Trên sở làm rõ quan điểm, định hướng, sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc, viết này, tác giả thách thức mà vùng Tây Bắc gặp phải phát triển bền vững Từ khóa: Vùng Tây Bắc, phát triển bền vững, thách thức GIỚI THIỆU Với địa bàn rộng vị trí địa trị, kinh tế, sinh thái văn hóa đặc biệt quan trọng, vùng Tây Bắc đồng bào Tây Bắc Đảng, Nhà nước nhân dân nước quan tâm Tây Bắc có nhiều tiềm năng, lợi cạnh tranh hội để phát triển kinh tế vùng như: đa dạng, phong phú, độc đáo điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên (rừng, khống sản, lượng, kỳ quan địa chất, khí hậu, ); Văn hóa dân tộc phong phú đậm sắc hấp dẫn; Chăn nuôi đại gia súc, sản phẩm nông nghiệp đặc hữu, phát triển dược liệu,… Tuy nhiên xu phát triển hội nhập, Tây Bắc phải đối mặt với nhiều khó khăn, có thách thức khơng dễ vượt đe dọa phát triển bền vững vùng Tây Bắc TỔNG QUAN VỀ MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu Bài viết làm rõ quan điểm, định hướng, sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc phân tích thách thức phát triển bền vững vùng Tây Bắc 2.2 Nội dung phương pháp nghiên cứu Nội dung nghiên cứu: - Những quan điểm, định hướng, sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc; - Những thách thức phát triển bền vững vùng Tây Bắc Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu sử dụng để hiểu quan điểm, định hướng, sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc đồng thời thách thức phát triển bền vững vùng Tây Bắc KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Những quan điểm, định hướng, sách phát triển bền vững vùng Tây Bắc Phát triển bền vững (PTBV - Sustainable Development) trở thành mục tiêu thiên niên kỷ (trước nhân loại bước vào kỷ XXI) Hội nghị Thượng đỉnh Rio de Janeiro 1992 Liên hợp quốc (LHQ) tổ chức Cũng Hội nghị này, Việt Nam ký tuyên bố chung Rio môi trường phát triển, Chương trình nghị 21 tồn cầu cam kết xây dựng chiến lược PTBV quốc gia Chương trình nghị 21 địa phương Ngay sau Hội nghị này, năm 1993 Quốc hội ban hành Luật Bảo vệ mơi trường (BVMT); Tháng 6/1998 Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW tăng cường công tác BVMT thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, khẳng định PTBV sở quan trọng đảm bảo phát triển quốc gia Nhiều hoạt động cho mục tiêu PTBV quốc gia vùng lãnh thổ (trong có Tây Bắc) triển khai với kết khả quan Song, từ lý luận Những thách thức phát triển Bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam 521 PTBV toàn cầu đến thực tiễn quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam nhiều vấn đề cần giải Có quan niệm khác cách tiếp cận, tiêu đánh giá giải pháp thực [2] Trong bối cảnh đó, Nghị định 04/2008/NĐ-CP Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn từ năm 2010 đến 2020 rõ “Thúc đẩy phát triển vùng kinh tế trọng điểm, tạo động lực điều kiện thuận lợi để phát triển nhanh vùng cịn khó khăn, đặc biệt vùng biên giới, hải đảo, Tây Nam bộ, Tây Nguyên, Tây Bắc tỉnh miền Trung Lựa chọn vài địa phương tiềm năng, đặc biệt tỉnh duyên hải, để xây dựng vùng kinh tế mũi nhọn” Như vậy, ý thức tầm quan trọng phát triển vùng, Việt Nam bắt đầu quy hoạch phân vùng từ sớm Theo quy định khoản 1, điều 15 Nghị định số 92/NĐ- CP Chính phủ ban hành ngày 07/9/2006 lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, Việt Nam phân thành vùng kinh tế - xã hội Trong số vùng kinh tế, vùng trung du miền núi phía Bắc nói chung, có vùng Tây Bắc nói riêng vùng có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Về mặt địa hình, Tây Bắc vùng núi cao, đất dốc, vùng đầu nguồn hệ sông lớn Sông Đà, sông Mã,… với tiềm thủy điện lớn nước Khu vực với hệ thống rừng nguyên sinh rộng lớn có vai trị quan trọng việc điều tiết khí hậu cho khu vực miền Bắc Việt Nam Đồng thời, vùng giàu tài nguyên khống sản có khơng gian văn hóa rộng lớn, phong phú với nhiều nét văn hóa đặc trưng gắn với lễ hội truyền thống Với đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc Lào, vùng Tây Bắc có vị trí chiến lược vơ quan trọng việc giữ vững an ninh quốc phòng đất nước Song, Tây Bắc vùng gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù có tài nguyên đất đai, rừng, khống sản phong phú lại khó khai thác, cộng với việc thiếu vốn, công nghệ lạc hậu nguồn nhân lực khơng có trình độ cao dẫn đến hiệu kinh tế thu thấp Đứng trước tình hình đó, việc phát triển bền vững vùng Tây Bắc việc làm đòi hỏi cấp thiết Nghị số 37-NQ/TW ban hành ngày 01/7/2004 Bộ Chính trị phương hướng phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Trung du miền núi Bắc Bộ đến năm 2010 ban hành nhằm thúc đẩy bền vững vùng Trung du miền núi phía Bắc nói chung vùng Tây Bắc nói chung Để thực Nghị 37, ngày 15/4/2005, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 79/2005/QĐTTg ban hành Chương trình hành động Chính phủ (gọi tắt Quyết định 79) Có thể nói, Quyết định 79 Thủ tướng Chính phủ bước tiến lớn việc huy động tham gia, phối hợp hoạt động quan Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Quốc hội, liên quan đến hầu hết lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, tác động sâu sắc đến đối tượng thi hành đối tượng thụ hưởng tạo nên chuyển biến đáng kể kinh tế, sở hạ tầng, văn hóa - xã hội môi trường vùng Tây Bắc Quyết định 79 bước vào đời sống, khai thác mạnh vùng nguồn tài nguyên, mạnh đất đai, khí hậu, khống sản, thủy điện, lợi cửa để phát triển ngành kinh tế, định canh định cư, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế vùng Tây Bắc 3.2 Những thách thức phát triển bền vững vùng Tây Bắc Một là, thách thức khí hậu địa hình Tính đến năm 2019, Tây Bắc có diện tích 50.575,7 km2, chiếm 15,26 % diện tích nước [3] Tây Bắc vùng thiên nhiêu ưu đãi cho thời tiết, khí hậu, đất đai tài nguyên thiên nhiên phong phú so với nhiều vùng nước Song thực tế, nhiều năm trở lại đây, việc phát triển vùng Tây Bắc chưa tương xứng với tiềm cuẩ vùng Bên cạnh thời tiết, khí hậu mát mẻ, năm gần đây, khu vực chịu nhiều bất lợi từ tượng thời tiết khí hậu cực đoan sương muối, mưa đá, lũ lụt, sạt lở đất… Những năm trở lại đây, khí hậu Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Sơn La thay đổi rõ rệt, trung bình số ngày nắng, nắng năm nhiều ngày mưa lượng mưa lại tăng Cũng lượng mưa thay đổi theo năm, theo mùa nên chế độ dòng chảy thay đổi, lưu lượng nước năm thay đổi làm tăng khả cường độ lũ ống, lũ quét Diễn biến cực đoan thời tiết khó lường, mưa nắng thất thường cường độ lớn Mùa mưa dần ngắn lại, ngày nắng nóng tăng lên Nơng nghiệp, lâm nghiệp ngành sản xuất Tây Bắc chịu tác động mạnh mẽ việc biến đổi khí hậu biến động thời tiết, thay đổi nhiệt độ lượng mưa làm thay đổi mùa vụ canh tác, cấu trồng địa phương Mưa lũ, hạn hán ảnh hưởng trực tiếp, nghiêm trọng đến nơi cư trú đồng bào dân tộc Đặc biệt vùng núi cao, thung lũng, ven sông suối, người lao động trời, hầm mỏ, đối tượng chịu ảnh hưởng nhiều người già, trẻ em phụ nữ, người mắc bệnh tim mạch hô hấp 522 Phạm Thị Hằng Tây Bắc vùng có địa hình bị chia cắt, phân tầng lớn Cũng địa hình bị chia cắt sâu sắc, với chắn gió mùa Đơng Bắc dãy Hồng Liên Sơn nên khí hậu Tây Bắc có nhiều khác biệt rõ rệt so với nơi khác thuộc khu vực Bắc Bộ, tương phản sâu sắc mùa mưa mùa khơ Trước đây, Tây Bắc rừng cịn nhiều nên mùa mưa mùa khô đồng bào không bị chịu nhiều tác động diễn biến cực đoan thời tiết Rừng có vai trị cân hệ sinh thái làm thời tiết khắc nghiệt Cũng tỷ lệ che phủ rừng vùng Tây Bắc 40 % nên hệ sinh thái bị ảnh hưởng nặng nề, nhiều rừng thân lớn đi, mưa lớn kéo dài dẫn đến đất liên kết yếu, đất bị bào mịn rửa trơi, sơng suối ngắn, địa hình dốc sản sinh lũ ống Hiện nay, mùa khô người số tỉnh Điện Biên, Lai Châu, Sơn La phải đối mặt với hạn hán, thiếu nước sinh hoạt nghiêm trọng Kết thúc tháng mùa khô, đồng bào Tây Bắc lại đối mặt thời tiết chuyển mùa giơng bão Chính từ nét đặc trưng khí hậu, địa vậy, nên đồng bào vùng cao buộc phải thích nghi với mơi trường sống Đặc biệt, việc gieo trồng sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Tuy vậy, nguy hoang hóa đất trồng tỉnh Tây Bắc nói chung tỉnh miền núi cao, phần địa hình hiểm trở, độ dốc cao, tỷ lệ che phủ rừng thấp, nên lượng mùn bề mặt đất bị rửa trơi, bào mịn theo chế độ mưa hàng năm, phần tỉnh chưa có chế, sách phục hóa đất trồng Hai là, điều kiện sống, trình độ dân trí đại phận cư dân, người địa, mức thấp; trình độ cán quản lý chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tính đến năm 2019, dân số Tây Bắc có khoảng 4.729,1 người, chiếm 4,9 % dân số nước [3] Về bản, vùng Tây Bắc nơi tập trung đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, ngồi người Kinh, cịn có dân tộc khác Thái, Mường Ngồi ra, cịn khoảng 20 dân tộc khác sinh sống Mông, Tày, Nùng, Dáy, Dao, Nhìn chung, trình độ dân trí thấp so với mặt chung nước Hiện nay, mức thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá hành người dân tỉnh Tây Bắc thể qua bảng số liệu sau: Bảng Thu nhập bình quân theo đầu người tỉnh vùng Tây Bắc 2018 Sơ 2019 Bình quân chung Bình quân chung Cả nước 3.876 4.295 Trung du miền núi phía Bắc 2.455 2.640 Lào Cai 2.324 2.540 Yên Bái 2.289 2.458 Điện Biên 1.477 1.583 Lai Châu 1.492 1.594 Sơn La 1.483 1.605 Hòa Bình 2.295 2.494 Tỉnh/Thành phố Nguồn: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=723 Nhìn vào Bảng số liệu cho thấy, thu nhập bình quân theo đầu người người dân tỉnh Tây Bắc thấp nhiều so với thu nhập bình quân theo đầu người tỉnh Trung du miền núi phía Bắc so với nước Đây thách thức khơng nhỏ PTBV vùng Tây Bắc Vì vậy, để nâng cao thu nhập cho người dân thời gian tới đòi hỏi cấp, ngành cần vào quan tâm đến nhu cầu, tâm tư, tình cảm người dân, để từ đưa giải pháp phù hợp với nhu cầu thực tiễn vùng Nguồn nhân lực quản lý chất lượng cao Tây Bắc ln tình trạng thiếu thách thức khơng nhỏ việc tìm kiếm thực thi có hiệu chương trình phát triển xã hội Ba là, Tây Bắc vùng tiềm ẩn nhiều nguy an ninh trị trật tự an tồn xã hội Vì vùng tập trung nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, khoảng 20 dân tộc vậy, trình độ dân trí phận khơng nhỏ dân cư trình độ thấp Đây nguyên nhân để lực thù địch nước lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền khó khăn kinh tế, trình độ dân trí thấp,… để đẩy mạnh chiến lược diễn biến hịa bình, tun truyền xun tạc đường lối, sách Đảng Nhà nước 523 Những thách thức phát triển Bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam Bốn là, thách thức từ hoạt động quản lý hành nhà nước Công tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh nhiều hạn chế; Quy hoạch phát triển nhiều ngành, nhiều lĩnh vực chưa gắn kết chặt chẽ với quy hoạch phát triển tồn vùng, tính liên kết tỉnh vùng cịn yếu Các chương trình, dự án giảm nghèo triển khai thực chưa đồng bộ, thiếu vốn đầu tư, sách cịn chồng chéo, bất cập Du lịch sinh thái, du lịch lịch sử, văn hóa du lịch cộng đồng có tiềm lớn chưa đầu tư, khai thác hiệu Năm là, thách thức tệ nạn xã hội nghèo đói Bảng Số hộ nghèo, cận nghèo tỉnh vùng Tây Bắc năm 2018* Tỉnh/ Thành phố Tổng số hộ dân Số hộ nghèo Số hộ cận nghèo Cả nước 24.945.432 Số lượng 1.304.001 Tỷ lệ (%) 5,23 Số lượng 1.234.465 Tỷ lệ (%) 4,95 Lào Cai 168.326 27.364 16,26 19.680 11,69 Yên Bái 212.889 37.634 17,68 20.157 9,47 Điện Biên 127.667 47.336 37,08 12.483 9,78 Lai Châu 96.851 24.195 24,98 10.771 11,12 Sơn La 282.427 71.798 25,42 31.219 11,05 Hịa Bình 215.726 31.792 14,74 30.512 14,14 Nguồn:https://thuvienphapluat.vn/van-ban/van-hoa-xa-hoi/Quyet-dinh-1052-QD-LDTBXH-2019-ket-qua-hongheo-ho-can-ngheo-chuan-ngheo-tiep-can-da-chieu-420130.aspx Các tỉnh Tây Bắc có vị trí giáp biên giới, nơi tệ nạn xã hội tội phạm buôn lậu ma túy, buôn bán phụ nữ, trẻ em, buôn lậu qua biên giới,… thường xuyên diễn Theo số liệu thống kê, trước giai đoạn 2010, tỷ lệ đói nghèo đồng bào người Cống Điện Biên người Cơ Lao Hà Giang cao 80 %, gấp ba lần so với mặt chung dân tộc khác Thu nhập bình quân đầu người khơng vượt q 1,5 triệu đồng/năm Tuy mùa đói hai dân tộc ngắn dân tộc Mảng La Hủ, song Nhà nước phải cứu đói giáp hạt thường xuyên Điều trở thành thách thức lớn cho trình phát triển xã hội Tây Bắc nói chung Hiện nay, tỷ lệ hộ nghèo tỉnh Tây Bắc giảm so với trước đây, cụ thể tỷ lệ hộ nghèo vùng Tây Bắc giảm từ 34,41% năm 2010 xuống khoảng 15% vào cuối năm 2015 (bình quân giảm gần 4%/năm) Tuy nhiên, Tây Bắc coi “lõi nghèo” nước Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 mức cao nước với 22,14% hộ nghèo 10,69% hộ cận nghèo; Trong có nhiều tỉnh có tỷ lệ hộ nghèo 20% như: Điện Biên, Lai Châu, Sơn La (Bảng 2) Tuy nhiên, nhìn chung đời sống đồng bào dân tộc nơi cịn gặp nhiều khó khăn so với vùng nước Vì vậy, thời gian tới Nhà nước cần có nhiều sách quan tâm đến đời sống người dân vùng Tây Bắc Sáu là, thách thức hệ thống giao thông Ở đâu có hạ tầng giao thơng phát triển có kinh tế - xã hội phát triển Trong năm qua, Đảng, Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng hạ tầng giao thơng cho vùng Tây Bắc, song nhìn chung hạ tầng giao thông vùng chưa đáp ứng nhu cầu lại sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Mặt khác, điều kiện địa hình khó khăn phân tích nên vùng Tây Bắc chưa thu hút nhà đầu tư từ ngồi nước đầu tư Đây thách thức lớn làm kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội vùng Bảy là, nguồn nhân lực có trình độ cao chưa đảm bảo số lượng chất lượng Nguồn nhân lực vùng Tây Bắc thiếu số lượng yếu chất lượng; thiếu kỹ mềm để đáp ứng nhu cầu cơng việc cách mạng công nghiệp 4.0 đặt nhiều thách thức đòi hỏi cao nguồn nhân lực Hiện tỷ lệ lao động qua đào tạo vùng Tây Bắc thấp Bằng chứng tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc kinh tế qua đào tạo tỉnh Tây Bắc tương đối thấp so với địa phương nước (thể qua Bảng 3) Ngoài ra, vấn đề khác lao động nông thôn Tây Bắc di cư tự do, chủ yếu vào khu vực Tây Nguyên Điều làm cho công tác quản lý nhà nước gặp nhiều khó khăn [1] 524 Phạm Thị Hằng Bảng Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi trở lên qua đào tạo phân theo địa phương Đơn vị: % Tỉnh/Thành phố 2018 Sơ 2019 CẢ NƯỚC 22,0 22,8 Đồng Sông Hồng 29,6 32,4 Trung du miền núi phía Bắc 18,4 18,2 Lào Cai 17,1 19,5 Yên Bái 20,0 17,5 Điện Biên 15,6 16,1 Lai Châu 14,2 13,3 Sơn La 14,9 11,2 Hòa Bình 17,4 17,4 Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 21,3 21,5 Tây Nguyên 14,2 14,3 Đông Nam Bộ 28,0 28,1 Đồng sông Cửu Long 13,4 13,3 Nguồn: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 Lực lượng lao động đông tỷ lệ qua đào tạo, tập huấn, huấn luyện thấp, chưa biết cách làm ăn, phận cịn lười lao động, trơng chờ, ỷ lại vào sách trợ giúp Nhà nước Tám là, thiếu sách liên kết vùng nhằm tạo nên tính thống hỗ trợ vùng phát triển kinh tế Đây thách thức lớn vùng Trong trình phát triển tượng xé rào Tây Bắc vùng lân cận, địa phương vùng thu hút đầu tư dẫn tới tượng cạnh tranh lẫn Hệ thống sở hạ tầng liên vùng địa phương vùng, đặc biệt hạ tầng giao thông không đầu tư đồng KẾT LUẬN Được quan tâm Đảng, Nhà nước thời gian qua, phát triển bền vững vùng Tây Bắc đạt kết quan trọng bước đầu song phát triển vùng Tây Bắc chưa tương xứng với tiềm mạnh có Vùng Tây Bắc cịn nhiều khó khăn, yếu kém, kinh tế phát triển chậm, đến vùng chưa có khả tự cân đối ngân sách Cơ cấu kinh tế chưa có bước chuyển dịch mang tính đột phá quan trọng cho phát triển nhanh bền vững toàn vùng Như vậy, thời gian tới cần tạo đồng thuận thống nhận thức từ cán bộ, ngành Trung ương đến địa phương tham gia vào cấp, ngành, hệ thống trị để đẩy nhanh phát triển bền vững cho vùng Tây Bắc./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lưu Đức Khải (2017), thách thức cản trở thu hút đầu tư vào nông nghiệp Tây Bắc, ngày 09/9/2017,https://www.thiennhien.net/2017/09/09/5-thach-thuc-can-tro-thu-hut-dau-tu-vao-nong-nghieptay-bac/ [2] Châu Văn Minh, Nguyễn Đình Kỳ (2020), Phát triển bền vững vùng Tây Nguyên: Từ lý luận đến thực tiễn, ngày 17/01/2020, http://vjst.vn/vn/tin-tuc/2675/phat-trien-ben-vung-vung-tay-nguyen tu-ly-luan-denthuc-tien.aspx [3] Https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 Những thách thức phát triển Bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam 525 CHALLENGES OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT IN THE NORTHWEST OF VIETNAM Pham Thi Hang Hanoi University of Internal Affairs in Ho Chi Minh City Email: hang2407dhnv@gmail.com Abstract: Northwest region of Vietnam includes provinces: Lao Cai, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Hoa Binh and Yen Bai The Northwest is the western mountainous region in the Northern Vietnam, shares the common border with Laos and China This region is also known as North West of the North and is one of the natural geographical subregions in the Northern Vietnam Over the past years, our Party and Goverment have issued and implemented many guidelines for development policies in the Northwest However, until now, in the process of sustainable development, the Northwest provinces are still facing many difficulties and challenges that need to be solved soon On the basis of clarifying the perspectives, orientations and policies for sustainable development in the Northwest, in this article, the author also points out the challenges that the Northwest region is facing with regard to sustainable development Keywords: Northwest, sustainable development, challenges  ... nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế vùng Tây Bắc 3.2 Những thách thức phát triển bền vững vùng Tây Bắc Một là, thách thức khí hậu địa hình Tính đến năm 2019, Tây Bắc có diện tích 50.575,7... nước 523 Những thách thức phát triển Bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam Bốn là, thách thức từ hoạt động quản lý hành nhà nước Cơng tác quy hoạch, quản lý quy hoạch xây dựng chiến lược phát triển kinh.. .Những thách thức phát triển Bền vững vùng Tây Bắc Việt Nam 521 PTBV toàn cầu đến thực tiễn quốc gia vùng lãnh thổ Việt Nam cịn nhiều vấn đề cần giải Có quan