CÂY CA CAO Ở ĐẮK LẮK VÀ LÂM ĐỒNG: Những thách thức trong phát triển bền vững ở Việt Nam

VIỆN NGHIÊN CỨU XÃ HỘI, KINH TẾ VÀ MÔI TRƯỜNG CÂY CA CAO Ở ĐẮK LẮK VÀ LÂM ĐỒNG: Những thách thức phát triển bền vững Việt Nam Hà Nội, tháng 01 năm 2014 Tập thể tác giả Ths Lê Quang Bình TS Đào Thế Anh TS Hoàng Cầm Cn Hoàng Anh Dũng Ths Nguyễn Trung Dũng TS Đào Thế Đức Ths Trần Hoài KS Niê Y Hồng Ths Phạm Cơng Nghiệp TS Vũ Hồng Phong TS Phạm Quỳnh Phương TS Lê Kim Sa TS Mai Thanh Sơn Ths Nguyễn Quang Thương Danh mục từ viết tắt ACDI/VOCA Tổ chức phi phủ, phi lợi nhuận Hoa Kỳ AusAID Cơ quan Phát triển quốc tế Australia BCHTW Ban chấp hành trung ương CASRAD Trung tâm nghiên cứu phát triển hệ thống nông nghiệp CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia DANIDA Cơ quan phát triển quốc tế Đan Mạch DFID Cơ quan phát triển quốc tế Anh GDP Tổng thu nhập kinh tế quốc nội GTZ Cơ quan phát triển quốc tế Cộng hòa liên bang Đức HĐND Hội đồng nhân dân ICS Viện Nghiên cứu Văn Hóa, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam iSEE Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường LHQ Liên hợp quốc Mars Inc Nhà sản xuất Sô cô la lớn Mỹ NGOs Các tổ chức phi phủ NN & PTNN Nông nghiệp Phát triển nôn thôn NTM Nông thôn SA Liên minh thành cơng (SUCCESSAlliance) TN&MT Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân USAID Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ USDA Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ VASS Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam VCCC Ban Điều phối Ca cao Việt Nam VND Đồng Việt Nam WASI Viện Khoa học kỹ thuật Nông lâm Tây Nguyên WCF Quỹ Ca cao giới MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU A GIỚI THIỆU CHUNG 11 BỐI CẢNH NGHIÊN CỨU 11 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 13 KHUNG PHÂN TÍCH 13 ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 14 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 B KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 PHẦN I: CÂY CA CAO Ở LĂK 20 1.1 Thực trạng cacao huyện Lăk 20 1.2 Các rào cản tộc người thiểu số chỗ tham gia vào sản xuất ca cao 22 1.2.1 Cây cacao khơng có lợi so sánh 22 1.2.2 “Cacao kén người trồng” - Kỹ thuật chăm sóc, chế biến khó rủi ro cao 26 1.2.3 Thiếu tương thích với văn hóa tộc người 29 1.2.4 Thiếu niềm tin lợi ích chưa kiểm chứng 33 1.2.5 Địa phương chưa thực đầu tư nguồn lực 37 PHẦN II: CÂY CA CAO Ở EA KAR VÀ ĐẠ HUOAI 39 2.1 Thực trạng ca cao Ea Kar Đại Huoai 39 2.2 Các nguyên nhân dẫn đến việc suy giảm diện tích cacao 47 2.2.1 Sự yếu hiệu kinh tế 47 2.2.2 Là trồng thứ yếu cấu sản xuất thu nhập người dân 49 2.2.3 Ca cao phát cho hộ đất phù hợp 50 2.2.4 Thiếu chế hỗ trợ nông dân giá vốn 51 2.2.5 Chú trọng đến việc mở rộng diện tích bỏ qua chất lượng chăm sóc 54 2.2.6 Là 'nhạy cảm', 'khó tính' vượt qua tầm kiểm sốt kỹ thuật người dân 55 2.2.7 Thiếu hiểu biết tâm lý nông dân sản xuất nông nghiệp 60 PHẦN III VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN 63 Nhà nước sách phát triển cacao 63 Vai trò tổ chức tư nhân 63 Sự hỗ trợ tổ chức phi phủ nhà tài trợ quốc tế 66 Vai trò quan khoa học 66 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 Lời nói đầu Nghiên cứu Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường (iSEE) tổ chức thực hai đợt giai đoạn từ nửa cuối 2011 đến nửa đầu năm 2013 Đây nghiên cứu liên ngành, với tham gia nghiên cứu viên đến từ Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Mơi trường (Lê Quang Bình, Hồng Anh Dũng, Vũ Hồng Phong, Nguyễn Quang Thương), Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Lắk (KS Niê Y Hoàng), Trung tâm nghiên cứu phát triển hệ thống nông nghiệp, thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Đào Thế Anh, Phạm Công Nghiệp), viện thuộc Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam Viện Nghiên cứu Văn hóa (Đào Thế Đức, Phạm Quỳnh Phương, Hoàng Cầm, Trần Hoài, Nguyễn Trung Dũng), Trung tâm Thông tin - Dự báo (Lê Kim Sa), viện Phát triển Bền vững vùng Trung Bộ (Mai Thanh Sơn) Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn hợp tác UBND Tỉnh Đắk Lắk, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Đắk Lắk, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng, Ban Dân tộc, Trung tâm Khuyến nơng quyền huyện Lắk; Ủy Ban nhân dân huyện Ea Kar (Đắk Lắk), Ủy ban nhân dân huyện Đạ Huoai (Lâm Đồng), quyền nhân dân xã Yang Tao Đắk Phơi (huyện Lắk, Đắk Lắk), Ủy Ban nhân dân xã Cư Huê, Cư Ni Ea Sar (Ea Kar, Đắk Lắk), Ủy ban nhân dân xã Đoàn Kết, Phước Lộc Đọa Ploa (Đạ Huoai, Lâm Đồng), cán dự án ACDI/VOCA Mars Inc địa bàn nghiên cứu, cán địa phương người nông dân trồng ca cao thuộc tộc người khác nhiệt tình hợp tác giúp đỡ chúng tơi q trình thu thập thơng tin Kinh phí để thực dự án nghiên cứu Oxfam Novbid (Văn phòng Hà Nội) tài trợ Các kết nghiên cứu xem đóng góp iSEE Oxfam Novbid vào việc tìm hiểu khả phát triển bền vững ngành ca cao Việt Nam Nói cách khác, hy vọng phát nghiên cứu góp phần đảm bảo người nông dân trồng ca cao Việt Nam, người thuộc tộc người thiểu số người nghèo, hưởng lợi, chịu hậu không mong muốn, từ dự án thúc đẩy loại trồng Chúng xem phát trình bày báo cáo phần thảo luận mở, liên tục, có tính xây dựng việc phát triển ca cao bền vững Việt Nam Mặc dù có nhiều cố gắng báo cáo khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót định Do vậy, mong muốn nhận ý kiến góp ý, phản biện, tất tổ chức hữu quan người quan tâm đến đề tài thú vị Chúng tiếp nhận ý kiến phản hồi địa thư điện tử Viện nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường isee@isee.org.vn Tập thể tác giả Danh mục bảng biểu đồ Bảng Số người tham gia vấn sâu theo giới tính tộc người 17 Bảng Số người sản xuất ca cao trả lời bảng hỏi phân theo giới tính tộc người 18 Bảng Hiện trạng trồng cacao sáu thôn, buôn Đắc Lắc Lâm Đồng 46 Bảng Phân tích so sánh hiệu kinh tế cacao, cà phê tiêu Ea Kar, Đắk Lắk 48 Bảng Đầu tư cho cacao giai đoạn thiết kế (VND/ha) 48 Bảng Đầu tư cho cacao giai đoạn kinh doanh Ea Kar, Đắk Lắk (VND/ha) 48 Bảng Thu nhập từ số trồng hộ nông dân Eakar, Đắk Lắk (triệu VND/năm) 49 Bảng Tiêu chuẩn chất lượng ca cao Việt Nam (TCVN 7519) 59 Bảng Diện tích trồng ca cao xã Ea Sar phân theo tộc người 62 Bảng 10 Một số đặc điểm đất canh tác nông dân Eakar, Đắk Lắk 50 Biều đồ Biến động giá ca cao giới từ 01/1995-11/2013 (USD/tấn hạt khô) 52 Giá trị tỷ lệ nội hoàn Nghiên cứu sử dụng giá trị (NPV) tỷ lệ nội hoàn (IRR) để xác định hiệu kinh tế hệ thống sản xuất khác NPV IRR lớn việc đầu tư vào sản xuất hệ thống hiệu n NPV = ∑ n Trong đó: ∑ Bt-Ct (1+r)t (Bt -Ct) (1+IRR)t =0 Bt thu nhập năm thứ t Ct chi phí năm thứ t r tỷ suất chiết khấu (12%) n vòng đời trồng (20 năm) t năm thứ t vòng đời trồng Một số mặc định: + Giả thiết rằng, tới năm thứ sản lượng, dòng chi phí doanh thu tình trạng ổn định trồng nghiên cứu + Giá cơng lao động trung bình 120.000 đồng/cơng + Giá ca cao lên men: 44.000 đồng/kg + Giá hạt điều: 19.000 đồng/kg + Giá café nhân: 40.000 đồng/kg + Tỷ lệ chiết khấu 12% Vài lưu ý thông số kỹ thuật sào Tây Nguyên: (mẫu) Tây Nguyên: Mật độ trồng tiêu chuẩn: Tỷ lệ che bóng tháng tuổi: Tỷ lệ che bóng cho từ 10 đến 18 tháng tuổi: Tỷ lệ cho bóng cho từ 19 tháng tuổi trở lên: Vận tốc gió cần phải chắn gió cho ca cao: Các giống ca cao công nhận: Từ đến tháng tuổi, cần bón: lần Từ đến 18 tháng tuổi, cần bón: lần Từ 19 đến 30 tháng tuổi, cần bón: Từ tháng thứ 31, cần bón: 1000m2 10000m2 ~800 cây/ha 75% 50% 25% >12 km/h (gió cấp 3) TD1, TD2, TD3, TD5, TD6, TD8, TD10, TD14 100 gram phân NPK, chia nhiều 400 gram phân NPK, chia nhiều 600 gram phân NPK, chia nhiều lần 1920 gram NPK để thu 2,5kg hạt/năm 10 hợp ông Quang xã Cư Ni), dựa vào người truyền lại thơng tin cho gia đình trồng ca cao khác địa phương thân người không truyền lại đầy đủ thông tin cho người trồng ca cao địa phương họ phụ trách, chí đổ lỗi cho họ việc trồng ca cao không hiệu Bên cạnh đó, cán khuyến nơng cho biết dự án vào muốn người nghèo, để ý đến người đồng bào dân tộc chỗ song lại không xây dựng riêng cho họ quy trình Do có mơ hình, quy trình cho tất nhóm người nên nhiều hộ gia đình tộc người thiểu số khơng theo Cộng với việc người dân tham gia học không thường xun dẫn đến khơng hiệu khơng theo dõi đầy đủ, cẩn thận thông tin kỹ thuật hướng dẫn, dẫn đến việc dễ bỏ với ca cao 2.2.6.3 Kỹ thuật lên men cacao phức tạp, tạo nhiều rủi ro chất lượng Cây ca cao cần phải chăm sóc tốt tạo hạt ca cao có chất lượng thị trường chấp nhận Hạt ca cao đạt chất lượng mà nhà chế biến mong muốn là: 1) Hạt có mùi sơ la đặc trưng sau chế biến, 2) Hạt khơng có mùi vị lạ mùi mốc, khói khơng có vị q chua đắng, 3) Hạt có trọng lượng lớn, độ đồng cao, khoảng gram/hạt, 4) Hạt lên men đầy đủ, phơi nắng để có độ ẩm từ 7,5 đến 8%, 5) Hạt khơng có dư lượng thuốc trừ sâu, vi khuẩn, côn trùng tạp chất, 6) Hàm lượng axit béo tự nhỏ 1%, 7) Hàm lượng bơ từ 50 đến 58%, bơ có độ cứng cao, hàm lượng vỏ từ 11 đến 12% ( Phạm Hồng Đức Phước, 2011: 181) Cụ thể, để tạo 2.5 kg hạt năm, người trồng phải có đủ tiền để mua phân bón bón khoảng kg cho năm Đây yêu cầu kỹ thuật khó nhiều yếu tố thảo luận phần Ngồi việc trồng, chăm sóc thu hoạch nắm vững kỹ thuật lên men làm khô hạt quy trình kỹ thuật quan trọng để sản phẩm thị trường chấp nhận (Phạm Hồng Đức Phước, 2011: 89, 126) Tuy nhiên, kỹ thuật khó nhiều người dân Để đạt tiêu chuẩn bán giá, người dân người dân phải tuân thủ tiêu chuẩn quy định bảng sau Chỉ tiêu Loại 1A 1B Số hạt 100g không lớn 100 110 Độ ẩm, %, không lớn 7.5 7.5 Hạt chai xám, %, không lớn 3.0 3.0 Hạt mốc, %, không lớn 3.0 3.0 Hạt hư hại côn trùng, %, không lớn 2.5 2.5 Tạp chất (rác thải ca cao), % không lớn 1.0 1.0 Bảng Tiêu chuẩn chất lượng ca cao Việt Nam (TCVN 7519) 1C 120 7.5 3.0 3.0 2.5 1.0 Tất người tham gia vấn sâu thảo luận nhóm, kể hộ nơng dân người Kinh tham gia tập huấn thường xuyên hơn, rằng, lên men làm khơ hạt quy trình kỹ thuật khó người nông dân Một cán 59 phòng nơng nghiệp huyện Ea Kar cho biết: "Gia đình người Kinh tự hào việc thông thạo kỹ thuật trồng chăm sóc Nhưng vấn đề lớn với họ công đoạn chế biến sau thu hoạch, tách hạt, lên men Họ mong muốn sản xuất trực tiếp sản phẩm (như chocolate) chế biến sản phẩm phụ từ cacao." Trên thực tế, đa số hộ sản xuất ca cao không tập huấn kỹ thuật lên men, số tập huấn viên tập huấn kỹ thuật lên men từ dự án Success – Alliance Quan điểm dự án Success – Alliance muốn xây dựng hệ thống lên men tập trung để đảm bảo chất lượng nên dự án tập huấn kỹ thuật lên men cho tập huấn viên hộ điểm sơ chế lên men hạt ca cao Tuy nhiên, mục tiêu dự án Success – Alliance khó thành công lợi nhuận hoạt động lên men mang lại lớn (1kg hạt ca cao lên men lãi khoảng 7.000 – 10.000 đồng so với không lên men) Chính vậy, có 79,5% hộ sản xuất ca cao (trong số 44 hộ trả lời vấn phần bảng hỏi định lượng) tự lên men cấp hộ gia đình điều ảnh hưởng tới chất lượng lên men ca cao Hơn sản lượng ca cao hộ gia đình thu rải rác nên khối lượng lần lên men (khoảng 10-20 kg hạt lên men) Theo số người Ê Đê, sau vài lần điểm thu mua từ chối mua hạt khô họ tự lên men với lý không đảm bảo chất lượng, nhiều hộ gia đình nhiều người tỏ chán nản, khơng trọng đầu tư bán trái tươi không giá so với công vốn đầu tư mà gia đình bỏ Khi đó, hộ gia đình xoay sang trồng ca cao theo kiểu “lai rai”, không trọng đầu tư 2.2.7 Thiếu hiểu biết tâm lý nông dân sản xuất nơng nghiệp Có thể nói, việc đưa ca cao vào Đak Lak Lâm Đồng chưa thật dựa nghiên cứu kỹ lưỡng đặc điểm văn hóa tộc người địa di cư Trên thực tế, định việc phát triển cacao hai tỉnh vùng khác toàn quốc sử dụng dự báo có phần lạc quan doanh nghiệp thu mua chế biến cacao nước cung cấp Trong ‘Diễn đàn lần thứ Phát triển ca cao bền vững Việt Nam: Cơ hội – Thách thức – Giải pháp’ diễn Thành phố Hồ Chí Minh ngày 28 tháng 11 năm 2013, hai số ba báo cáo triển vọng phát triển ca cao Việt Nam chuyên gia kinh tế Mars Cargill thực trình bày Như nghiên cứu đợt huyện Lak ra, việc tiếp thu thực hành văn hóa sản xuất (như ca cao), ngồi lợi ích kinh tế theo tính tốn nhà hoạch định sách doanh nghiệp, người dân dựa vào nhiều yếu tố khác để đánh giá xem thực hành có tương thích với tảng sẵn có họ hay khơng Trong cơng trình nghiên cứu tiếng ngun nhân 'phản kháng' của người nông dân Đông Nam Á can thiệp từ bên xuất năm 1976- "The Moral Economy of the Peasants: Rebellion and Subsistence in Southeast Asia" [Nền kinh tế đạo đức người nông dân: Sự phản kháng tự cấp tự túc) - Jame Scott, dựa tư liệu điền dã Việt Nam Malaysia, lập luận cách thuyết phục rằng, bối cảnh tự nhiên khắc nghiệt 'nước ngập đến cổ' nơi họ sinh sống, nỗi sợ hãi thiếu thốn nguồn lương thực hay khát vọng có đảm bảo an ninh lương thực cho sống hàng ngày vấn đề người nông dân quan tâm Để vượt qua thiếu 60 thốn đảm bảo an ninh lương thực cho sống tự cấp tự túc, họ xây dựng phát triển "đạo lý tự cấp tự túc" [the subsistence ethnic], tảng triết lý kèm với hàng loạt 'dàn xếp' mang tính văn hố, xã hội kỹ thuật để tồn cách bền vững bối cảnh đa dạng khắc nghiệt tự nhiên xung quanh Các 'dàn xếp' mang tính văn hố xã hội quan trọng ông nhấn mạnh 'tương hỗ, tương trợ người hàng xóm láng giềng (tương hỗ tài chính, nguồn lao động, tương hỗ tình cảm, vv) sở hữu cộng đồng đất đai Các 'dàn xếp' mang tính kỹ thuật Scott nhấn mạnh "hệ thống giống trồng địa kỹ thuật trồng trỉa thực hành kiểm nghiệm hiệu bền vững hàng trăm năm thông qua phương thức thử-sai bối cảnh tự nhiên khác nhau' Người nông dân, dù nhóm dân tộc nào, sinh sống miền núi hai đồng bằng, theo phân tích Jame Scott, có xu hướng chống lại hay có thái độ dè dặt với thay đổi làm tan vỡ 'triết lý' tự cấp tự túc mà họ xây dựng, thực hành giúp họ sinh sống phát triển cách bền vững hàng trăm năm Chính vậy, việc đầu tư trồng ca cao dẫn đến phá vỡ tảng hay 'dàn xếp' văn hoá - xã hội kỹ thuật mà Scott ra, đặc biệt tương hỗ nguồn lực có sẵn cộng đồng, vấn đề đa dạng trồng kỹ thuật canh tác, mà người dân tích luỹ, xây dựng thực hành qua hàng chục hệ để có sống kinh tế tự cấp tự túc ổn định bền vững Việc nhiều hộ dân không tham gia trồng ca cao, tham gia 'trồng chặt', hay 'trồng, không chặt bỏ hoang' người nông dân Đắk Lắc Lâm Đồng nay, cho dù họ người Kinh, dân tộc chỗ, hay dân tộc di cư, xuất phát từ tâm lý muốn lưu giữ dàn xếp truyền thống để bảo đảm an ninh lương thực cách bền vững, họ chưa thấy tương thích vượt trội cacao hệ thống sinh kế họ Trong kỹ thuật người nông dân xây dựng để tránh rủi ro, đảm bảo an ninh lương thực, đa dạng sinh kế 'dàn xếp' quan trọng nhất, người nông dân khu vực Đông Nam Á ưu tiên Dựa vào kinh nghiệm tri thức tích luỹ qua nhiều hệ, tộc người sinh sống Đắk Lắc Lâm Đồng, đặc biệt nhóm dân tộc thiểu số chỗ tích luỹ xây dựng chiến lược nơng nghiệp phù hợp với hồn cảnh mơi trường tự nhiên, khí hậu thổ nhưỡng để sinh tồn phát triển cách bền vững Một chiến lược quan trọng họ đa canh Theo cán có kinh nghiệm ngành nơng nghiệp Ea Kar thì: Theo thổ nhưỡng khí hậu, người Êđê Ea Kar có loại chủ lực cà phê, lúa, ngơ, đậu Vì đặc điểm đất triền đồi, trồng công nghiệp, thấp hoa màu, lúa Hệ thống nông nghiệp họ đa dạng Đã có thời kỳ, hình ảnh vườn tộc người thiểu số bị coi vườn tạp, đơi tính an tồn cao có lý Ví dụ có lạm phát xơi mà bàn tay phủ khơng kịp xử lý, năm cà phê mà vùng trồng nhiều đùng phát chết ln, phủ can thiệp đến mức Nên rõ ràng điều kiện khí hậu, địa hình rõ ràng có lý nó, đối phó dần, chun canh bị phát chết ln Nên việc bảo phải thay đổi nhận thức người dân khơng phải sớm chiều, hệ thống sách ta chưa đồng 61 Đối với người thiểu số chỗ, đa dạng trồng phương thức đầu tư có khả tránh rủi ro điều kiện nguồn vốn có hạn họ Điều phần giải thích khác biệt lớn diện tích ca cao hộ gia đình cộng đồng tộc người khác Ví dụ, số liệu bảng sau cho thấy diện tích trồng cacao trung bình hộ dân tộc thiểu số chỗ Ê đê xã Easar (Ea Kar, Đắk Lắk) 0.14 ha/hộ, thấp nhiều so với mức trung bình hộ dân tộc thiểu số (Tày, Nùng, Thái) hộ dân tộc Kinh di cư từ phía bắc vào (lần lượt 1.76 ha/hộ 1.65 ha/hộ) Tộc người Số hộ trồng ca cao Diện tích trồng ca cao (hecta) Trung bình ha/hộ Êđê 70 10 0.14 Tày, Nùng, Thái 125 220 1.76 Kinh 85 140 1.65 Bảng 10 Diện tích trồng ca cao xã Ea Sar phân theo tộc người Chính vậy, việc khuyến khích trồng ca cao phải gắn với tâm lý văn hóa coi trọng đa dạng an tồn lương thực người nơng dân Thực tế cho thấy, việc khuyến khích phát triển ca cao cách đơn sử dụng thông điệp liên quan đến hiệu kinh tế phương pháp cung cấp miễn phí giống, phân bón, học kỹ thuật không đem lại hiệu mong đợi Hiện tại, chiến lược phát triển ca cao hai huyện Ea Kar Đạ Huoai có điều chỉnh rõ nét, hướng đến việc trồng xen ca cao với trồng khác để tăng thêm thu nhập hộ gia đình, sử dụng đất có hiệu quả, khơng ủng hộ việc thay trồng trồng ca cao 62 PHẦN III VAI TRÒ CỦA CÁC BÊN LIÊN QUAN Nhà nước sách phát triển cacao Ở cấp quốc gia, chủ trương phát triển cacao nước nêu từ năm 1998, thực tế, đến năm 2005 Ban Điều phối cacao Việt Nam (VCCC) thành lập Theo quy định cấu tổ chức, Ban Điều phối khơng có vai trò đạo mà đầu mối quan hệ bên liên quan đến cacao Một nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa VCCC tư vấn cho Bộ NN&PTNT để ban hành định cacao Với quy định chức nhiệm vụ nay, VCCC chưa đủ mạnh để đóng vai trò thúc đẩy ngành sản xuất phát triển Sự chậm trễ việc hình thành máy điều hành khiến cho kế hoạch phát triển cacao thực hiện.23 Đến cuối năm 2007, có khoảng 10% tiêu diện tích canh tác cacao đạt được, chủ yếu đóng góp dự án nước tài trợ (Dự án Success Alliance), chưa phải kết từ chương trình đầu tư từ phía Nhà nước Trong Quyết định số 2678/2007/QĐ-BNN-KH (2007), có mốc vạch cho ngành cacao Việt Nam: i) Tới năm 2015, diện tích canh tác cacao đạt 60.000 ha, 35.000 cho thu hoạch với suất trung bình đạt 1.5 tấn/ha tổng sản lượng 52,000 hạt cacao khô, tương ứng với giá trị xuất từ 50-60 triệu USD; ii) Tới năm 2020, diện tích canh tác cacao đạt 80.000 ha, 60.000 cho thu hoạch với suất trung bình đạt 1,8 tấn/ha tổng sản lượng đạt 108.000 hạt, tương đương với giá trị xuất từ 100-120 triệu USD Tuy nhiên, chuyên gia tất đồng ý với kết luận rằng: thiếu sách rõ ràng cho việc phát triển cacao Những thất bại cacao Việt Nam khứ giải thích theo nhiều cách khác nhau, phần thiếu liên kết với thị trường giới, phần thiếu điều kiện ổn định (ví dụ thời kỳ chiến tranh chống Mỹ), phần việc quản lý yếu (như thiếu kinh nghiệm việc xây dựng nhà máy chế biến Quảng Ngãi năm 1990) Nhưng điều quan trọng hơn, học khứ cho thấy việc đề tiêu mà khơng có chuẩn bị kế hoạch đầu tư cụ thể, việc ban hành sách xây dựng kế hoạch cấp tỉnh, nâng cao lực phân bổ nguồn nhân lực, sở liệu/thông tin vững (thống kê, theo dõi giám sát, nghiên cứu), thiếu hiểu biết động người nông dân thị trường có xu hướng dẫn đến thất bại không đạt tiêu đề ra.24 Vai trò tổ chức tư nhân Các tổ chức tư nhân (đặc biệt tổ chức tư nhân quốc tế) có vai trò quan trọng việc thúc đẩy phát triển sản xuất cacao Việt Nam Sự quan tâm đối tác chủ chốt thuộc khu vực tư nhân ngành sản xuất cacao quốc tế thị trường nước ta tính từ thời điểm chuyên gia Mars Incorporated có chuyến cơng tác đầu Năm 1998, tiêu đề cho năm 2010 80,000 diện tích canh tác khu vực (duyên hải Nam Trung bộ: 13,000ha, Tây Nguyên: 28,500 ha, miền Đông Nam bộ: 20,500 đồng sông Cửu Long: 18,000 ha) 24 Agrifood Consulting International (2008), tài liệu dẫn 23 63 tiên tới Việt Nam vào năm 1993.25 Trong chuyến công tác này, chuyên gia Mars Incorporated cho Bộ NN&PTNT thấy rằng, ngành sản xuất cacao có tiềm tương đối lớn Việt Nam Từ tới nay, Mars Incorporated có số đóng góp cho phát triển cacao Việt nam: Cơng ty hỗ trợ đưa dòng vơ tính từ Costa Rica vào Việt nam; hỗ trợ nghiên cứu (đặc biệt hỗ trợ trường Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh) thành lập mơ hình trạm nghiên cứu trường thời gian từ năm 1997 tới năm 2003 nhiều địa phương, có tỉnh Đắk Nơng Đắk Lắk Trong năm qua, nhiều hoạt động liên quan đến cacao tiếp tục triển khai đối tác tư nhân đến từ bên ngoài: hỗ trợ hoạt động nghiên cứu khuyến nông, nâng cao lực thông qua tập huấn, hội thảo hoạt động nghiên cứu cho nhà khoa học, hỗ trợ đầu vào (như giống), hỗ trợ mơ hình nơng lâm kết hợp (như SCAS HFA), phối kết hợp nhà khoa học chuyên gia quốc tế với đồng nghiệp đối tác Việt Nam Những đối tượng theo thứ tự quan trọng (đánh giá dựa đóng góp) Mars Incorporated, Cargill, EDF Man, Touton Nestle Dự kiến, tương lại có tham gia số cộng đồng khác Ritter Sport Mitshubishi Foods Việc hình thành trì chương trình đối tác khu vực nhà nước - khu vực tư nhân sở để phủ Hà Lan tài trợ nguồn vốn thực đợt nghiên cứu Ban điều phối cacao bao gồm thành viên từ khu vực tư nhân Mars Incorporated, WCF, Cargill, EDF Man Doanh nghiệp cung ứng đầu vào: Các doanh nghiệp cung ứng đầu vào cho sản xuất cacao chưa thực có chiến lược thị trường (do chưa nhận tín hiệu tin cậy từ sách nhà nước) Các cơng ty giống Đắk Lắk có chủ trương mở lớp tập huấn cho khách hàng lớn Các khách hàng trồng nhiều diện tích lớn nên phải tập huấn thường xuyên họ thuê lao động, không tham gia từ đầu, bỏ qua số kỹ thuật trồng chết Hầu hết nhà cung cấp giống cacao không hướng đến khách hàng lẻ khơng có sách hỗ trợ kỹ thuật cho đối tượng Một cán doanh nghiệp giải thích: “vì họ người bỏ tiền đầu tư mua giống, họ cố chăm sóc để hái quả, doanh nghiệp khơng cần phải có sách hỗ trợ kỹ thuật” Đối với khách hàng chương trình/dự án, doanh nghiệp áp dụng quy trình bán giống: i) làm việc với thơn hội nông dân; ii) tổ chức hội thảo, hướng dẫn kỹ thuật; iii) hướng dẫn nông dân đăng ký mua giống nhận tiền đặt cọc 50%; iv) tiếp tục tập huấn kỹ thuật; v) yêu cầu người dân phải đóng 100% tiền giống; vi) chở giống xuống giao cho nông dân Đây cách doanh nghiệp đối phó với rủi ro trước nỗi lo khơng đòi nợ nơng dân Tuy nhiên cách thu tiền trước lại làm tăng rủi ro chi phí cho người dân Điều đáng nói cơng ty khơng có sách hậu Khi giống giao cho người dân, công ty hết trách nhiệm Trong điều kiện khí hậu Đắk Lắk (nắng/gió nhiều), tỷ lệ cacao trồng bị chết cao Rủi ro khiến người nông dân thêm nghi ngại Mặt khác, trao đổi với cán người dân địa phương, nhóm nghiên cứu ghi nhận tâm trạng băn khoăn: 25 www.mars.com/global/home.htm 64 “Ngại chương trình hỗ trợ giảm nghèo 135, 30A, chương trình con, thường hoạt động giải ngân Một mặt họ mua giống chất lượng thấp họ muốn mua nhiều với giá rẻ Mặt khác, họ mua vào thời điểm phải giải ngân, cuối năm chẳng hạn, lại khơng phải thời điểm tốt để trồng nên dù có tập huấn kỹ thuật trồng chết nhiều Đành rằng, chết ngoại cảnh cấp giống, bên doanh nghiệp có sách khuyến khích bà tham gia nhiệt tình hơn.” Về vấn đề này, doanh nghiệp cho rằng: “Khơng nên phát khơng giống làm méo mó thị trường, tâm lý cho khơng nên khơng chăm sóc, mọc mọc, khơng thơi, lại đợi lần sau cho.” Cho dù lập luận có sức thuyết phục bối cảnh kinh tế thị trường, điều khơng có nghĩa rằng, việc xây dựng sách hậu để khuyến khích người mua khơng cần thiết Lợi ích từ tri thức kỹ thuật cần thiết, vơ hình; lợi ích từ sách hậu lại hữu hình dễ thuyết phục người dân Doanh nghiệp thu mua đầu ra: Trong thời gian 2004-2006, Cargill Mars Incorporated phối hợp chương trình hợp tác với thị trường gắn kết (PSOM) nhằm chuyên nghiệp hoá thương mại chuỗi giá trị cacao, đưa phương pháp giao dịch, thông số/chỉ số chất lượng, thiết bị kỹ kiểm tra phù hợp Từ năm 2003 tới năm 2004, ED&F MAN bắt đầu phân phối giống cho nông dân trở thành nhà thu mua quốc tế cung cấp thị trường cho cacao người nông dân sản xuất Các công ty khác làm theo cách Công ty Cargill đầu tư vào trạm thu mua Bến Tre Đăk Lăk từ năm 2005 nhà thu mua hạt cacao lớn Việt Nam Các nhà thu mua quốc tế khác bao gồm Olam, Amajaro, Mitsubishi mua hạt cacao có kế hoạch thu mua thời gian sớm Công ty Cargill Mars Incorporated (thông qua cơng ty Masterfoods) có hỗ trợ hoạt động khuyến nông, nghiên cứu phổ biến thông tin/kỹ thuật Tuy nhiên, với quy định thu mua nay, doanh nghiệp đảm bảo đầu cho hạt cacao đặt người nông dân vào tâm trạng chung lo lắng phấp họ chưa thực có niềm tin vào đầu sản phẩm Việc bán hàng trực tiếp người dân cho doanh nghiệp, mà phải qua đại lý thu mua, khiến người dân mơ hồ đầu Tiêu chí chất lượng đầu sản phẩm đặt người dân vào tâm trạng nơm nớp chất lượng sản phẩm Có cảm giác qui trình “chuỗi giá trị cacao” mang dáng dấp mạng lưới bán hàng đa cấp, người dân trực tiếp trồng cacao người hứng chịu rủi ro nhiều nhất, phụ thuộc nhiều vào thời tiết, sâu bệnh, bệnh thối trái, kỹ thuật chăm sóc lên men Các đại lý thu mua cơng ty thu mua xuất có mức độ rủi ro thấp Trên thực tế, công ty thu mua người thúc đẩy chương trình cacao đầu tiên, doanh nghiệp cung cấp đầu vào phát triển theo hệ Thế sách doanh nghiệp cung ứng dịch vụ đầu vào đảm bảo thị trường đầu cacao chưa thực khuyến khích tham gia đông đảo nông hộ dân tộc thiểu số chỗ vào chuỗi giá trị cacao 65 Sự hỗ trợ tổ chức phi phủ nhà tài trợ quốc tế Bên cạnh tổ chức thuộc khu vực tư nhân, việc phát triển cacao Việt Nam số tổ chức phi phủ (phi lợi nhuận) quan tâm (như ACDI/VOCA, WWF, Helvetas Winrock) Trong chục năm qua, tổ chức tham gia vào dự án, nghiên cứu, tập huấn hoạt động dã ngoại (outreach) nhằm thúc đẩy phát triển ngành sản xuất cacao Việt Nam, áp dụng mơ hình canh tác nơng lâm kết hợp bảo tồn đa dạng sinh học, phát triển việc sản xuất cacao hữu thương mại công Những tổ chức có kinh nghiệm đáng kể việc quản lý dự án làm việc với nông hộ nhỏ Một số tổ chức thành viên Ban điều phối cacao (như WWF) Gần đây, Oxfam Novib iSEE cân nhắc khả tham gia VCCC.26 Những đóng góp chủ yếu mặt tài cho ngành sản xuất cacao Việt Nam trước từ nhà tài trợ quốc tế GTZ, DANIDA USDA Hiện tại, nhà tài trợ cho việc phát triển cacao Việt Nam gồm có USAID (thông qua SA), AusAID (thông qua MARD), Bộ nông nghiệp Hà Lan JICA Vì cacao đánh giá có vai trò cải thiện đời sống nông hộ, tăng cường đa dạng sinh học, áp dụng hoạt động bền vững thúc đẩy phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ nên tương lai, có thêm quan tâm nhà tài trợ khác Đồng thời, tổ chức CECO quan tâm tới việc tài trợ phát triển cacao hữu thương mại công Các tổ chức tài quốc tế (như WB ADB) có đóng góp cho cacao thơng qua nguồn vốn chọn lựa bên vay (challenge funds) thực dự án tới tăng cường khả cạnh tranh nông nghiệp dự án Thị trường cho người nghèo Giai đoạn II Tổ chức IFAD thơng qua chiến lược quốc gia tập trung vào việc hợp người nghèo vào chuỗi giá trị quan tâm tới phát triển ngành Đáng tiếc, định hướng phát triển cacao tổ chức phi phủ nhà tài trợ quốc tế, tham gia tộc người thiểu số chỗ chưa coi vấn đề trọng tâm, tâm lý người nông dân nói chung chưa tìm hiểu kỹ Cũng chưa có đánh giá hiệu mơ hình thử nghiệm, dự án, tập huấn…của tổ chức NGOs Đối với người dân nói chung, câu lạc cacao, tổ nhóm trồng cacao tổ chức kín dành cho nhóm nơng dân Vai trò quan khoa học Mặc dù việc nghiên cứu chuyển giao kỹ thuật có vai trò quan trọng việc phát triển cacao đội ngũ cán nghiên cứu khuyến nông tham gia hoạt động không nhiều Các cán thuộc Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Cần Thơ Viện Khoa học kỹ thuật Nông Lâm Tây Nguyên tham gia theo dự án cụ thể Chính thời gian họ dành cho cacao phần nhỏ Tại Đại học Nơng Lâm thành phố Hồ Chí Minh nhóm nhỏ cán kỹ thuật viên thuộc chương trình cacao trường phải tham gia vào tất lãnh vực thuộc Nguyễn Việt Khoa, Lê Quang Bình, Lê Bách, Nguyễn Quang Thương (2008): Report Assessment of opportunity and challenge to join Vietnam Cacao Committee and Public Private Partnership for Oxfam Novib and iSEE 26 66 trồng này, mà người biết đến nhiều huyện Lắk TS Phạm Hồng Đức Phước Nhóm cán TS Phạm Hồng Đức Phước tham gia vào kỹ thuật nhân giống, tuyển chọn giống, kỹ thuật tưới, xây dựng mơ hình, thành lập vườn tập đồn, du nhập phát triển dòng cacao mới, quản ly sâu bệnh, thí nghiệm so sánh giống, thí nghiệm lên men, sọan tài liệu giảng dạy, v.v… Cũng NLU, Khoa Cơ khí nơng nghiệp nghiên cứu chế tạo hệ thống máy để chế biến cacao quy mô nhỏ; khoa Cơng nghệ thực phẩm tham gia vào chương trình đánh giá chất lượng cacao cảm quan chế biến sô cô la Công ty Mars Incorporated giúp trường xây dựng phòng thí nghiệm cảm quan đào tạo hội đồng thử nếm để hổ trợ nghiên cứu chất lượng hạt Bộ môn Bảo vệ thực vật nghiên cứu để tìm kiếm phương pháp kiểm sốt Tricoderma Do thiếu chuyên ngành cacao nên trường chưa có cán làm việc hồn tồn cho cơng việc Ở Viện Khoa học Nông Lâm nghiệp Tây Nguyên, họat động nghiên cứu lâu tập trung vào cà phê có nhóm nhỏ phụ trách cacao nghiên cứu giống, lên men, quản lý sâu bệnh Tất cán kỹ thuật viên trước làm việc cà phê gần chuyển sang cacao; kiến thức cacao hạn chế thiếu sót nghiêm trọng để phát triển tiềm cacao Tây Nguyên nói chung, Đắk Lắk huyện Lắk nói riêng Giới hạn nhìn nhận từ quyền địa phương thân người nghiên cứu Ngoài sở khoa học đây, vài tổ chức khoa học khác tham gia vào trình nghiên cứu phát triển cacao Trong thời gian từ 2007 đến 2009, trường Đại học Cần Thơ tham gia vào chương trình/dự án “Lên men, phơi đánh giá chất lượng cacao Việt Nam” tài trợ phủ Úc Phân viện Nghiên cứu Lâm nghiệp quản lý mơ hình canh tác cacao bền vững hệ thống nông lâm kết hợp tài trợ công ty Mars Incorporated Trong việc phát triển cacao Việt Nam, nhìn thấy nguy cân đối nguồn nhân lực kinh phí nghiên cứu Dự án SA - vốn đánh giá thành công đồng sông Cửu Long Tây Nguyên - kết thúc chưa có chương trình nghiên cứu cụ thể cho cacao Viện Khoa học Kỹ thuật Nông Lâm nghiệp Tây Nguyên quan Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn thức giao nhiệm vụ nghiên cứu hàng năm nhận kinh phí từ cho nhiệm vụ này, nhiên kinh phí cho nghiên cứu khiêm tốn Ngồi ra, Ban Điều phối Chương trình Phát triển Cacao Việt Nam giao nhiệm vụ nghiên cứu huấn luyện kỹ thuật cho ĐHNL WASI hòan tồn khơng có kinh phí chương trình cụ thể Với mục tiêu tham vọng phát triển cacao lên 80,000ha vào năm 2020, thách thức lớn Mặt khác, hầu hết nghiên cứu thực liên quan đến cacao chủ yếu tập trung vào vấn đề kỹ thuật, hiệu kinh tế, tính khả thi, tính phù hợp yếu tố xã hội chung Cho đến nay, chưa có nhóm nghiên cứu đề cập đến câu chuyện phát triển cacao khu vực đồng bào thiểu số chỗ Tây Nguyên Tây Nam khu vực nhạy cảm tộc người Việc nghiên cứu tác động cacao góc độ nhân học văn hóa - xã hội điều cần thiết 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Cây ca cao dù du nhập vào Việt Nam từ lâu, chưa phát triển quy mô Chính vậy, trồng tương đối với nhiều người nông dân, kể Đắk Lắk Lâm Đồng Hơn nữa, trồng thuộc chuỗi giá trị toàn cầu, nên việc bị ảnh hưởng thị trường quốc tế không tránh khỏi Việc thường xuyên giám sát, đánh giá điều chỉnh chiến lược trồng phát triển ca cao cần thiết, tránh rủi ro thiệt hại cho người nông dân, nông dân nghèo, thuộc tộc người thiểu số Nhìn lại khung phân tích với tiêu chí đưa phần đầu báo cáo: i) Có người dân coi có giá trị vượt trội so với thực hành tồn tại; ii) có tương thích với hệ thống văn hố địa; iii) đủ đơn giản để hiểu thực hành; iv) có khả kiểm chứng thông qua thực hành; v) có lợi ích rõ ràng, thấy việc trồng cacao Đắk Lắk Lâm Đồng đặt nhiều vấn đề cần suy ngẫm Do phần lớn cacao Việt Nam bắt đầu trồng từ năm 2007, diện tích ca cao cho sản phẩm thương mại dần hình thành khoảng hai đến ba năm gần Chính vậy, trước mắt thu nhập hộ từ ca cao thấp khác cà phê tiêu Cộng với biến động giá theo chiều hướng thuyên giảm từ cuối năm 2011, lực sản xuất quản lý hạn chế, vai trò thứ yếu ca cao kinh tế hộ, tượng nhiều hộ gia đình đốn bỏ, khơng đầu tư chăm sóc ghi nhận nhiều tỉnh, đặc biệt hộ gia đình khơng có sẵn điều kiện cần thiết để trồng phát triển ca cao Cây ca cao có yêu cầu kỹ thuật canh tác cao phức tạp số trồng khác Chính việc đầu tư vào nghiên cứu, thử nghiệm, chuyển giao kỹ thuật cho người dân quan trọng Tuy nhiên, việc nghiên cứu chuyển giao dừng lại hộ nòng cốt Những hộ gia đình khác, đặc biệt hộ gia đình dân tộc thiểu số chỗ, chưa nhận chuyển giao kỹ thuật phù hợp đầy đủ Đây điều kiện tiên quyết, muốn thành công việc trồng ca cao không nắm vững kỹ thuật Một vấn đề kỹ thuật khác cần giải quyết, việc quản lý chất lượng ca cao đặc biệt khâu chế biến Vì lợi nhuận thu khâu lớn so với lợi nhuận bán tươi nên nhiều người dân muốn tham gia vào khâu Do dự án khuyến khích lên men tập trung không chuyển giao kỹ thuật công nghệ, nhiều người dân tự lên men cacao dù kỹ thuật khó Điều dẫn đến chất lượng sản phẩm không đạt, người dân không bán nên có tâm lý chán nản Như vậy, ngồi vấn đề kỹ thuật, vấn đề cấu trúc thị trường, đặc biệt thị trường lên men cần có điều chỉnh phù hợp Ở huyện Lắc, tộc người M'nông, việc trồng cacao giới hạn số hộ phát cây, có nhiều rào cản khiến hộ gia đình khác khơng muốn chủ động tham gia vào trình sản xuất cacao Phương thức canh tác cacao chưa hoàn toàn 68 tương thích với cách sống canh tác người dân Cây cacao bị xem “con mọn”, đòi hỏi nhiều cơng đoạn chăm sóc tỉ mẩn mang tính cá nhân, khác với phương thức canh tác đổi công vốn phổ biến đời sống sinh kế người dân M’nông Người dân không tận dụng mạng xã hội việc chia sẻ lao động củng cố mối quan hệ cộng đồng Mặt khác, việc thu hoạch “lai rai” thu nhập “lai rai” khiến người dân khơng thể tích lũy trả nợ vốn vay, khơng đủ hấp dẫn trở thành động lực để người dân gắn bó với cacao Ở huyện Eaka Đạ Huoai, trình phát triển sản xuất ca cao hộ tộc người chỗ gặp khó khăn so với hộ người Kinh người Tày Hộ người thiểu số chỗ có ruộng/nương phù hợp cho canh tác ca cao, họ có chiến lược tự cấp lương thực khả tiếp cận dịch vụ khuyến nông, vốn hạn chế so với người Kinh người Tày Do khác biệt, quan liên quan chưa nghiên cứu thấu đáo điều kiện văn hóa, xã hội kinh tế người dân tộc chỗ, nên chưa có can thiệp hỗ trợ đầy đủ Sau cùng, việc khuyến khích trồng ca cao dường chưa chuẩn bị kỹ lưỡng quy hoạch, dịch vụ hỗ trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm, chế cung cấp thông tin đa chiều cho người dân Điều dẫn đến việc nhiều người dân chưa đủ điều kiện trồng chăm sóc chưa tham gia chế hỗ trợ sản xuất tiêu thụ sản phẩm cacao khuyến khích trồng Tình trạng phá bỏ, ngừng khơng chăm sóc ca cao nhiều hộ nông dân năm vừa qua gây lãng phí lớn cho họ cho quan nhà nước doanh nghiệp thúc đẩy phát triển cacao Việt Nam Để khắc phục hạn chế việc phát triển cacao thời gian vừa qua, để tránh thiệt thòi cho nơng dân Việt Nam, đưa số khuyến nghị sau: Thứ nhất, ca cao kén chọn điều kiện thổ nhưỡng khí hậu Do vậy, việc quy hoạch vùng trồng cacao, việc phát động người dân trồng cacao, cần phải thực cách cẩn trọng Chúng khuyến nghị quan hữu quan khơng nên thành tích việc phát triển diện tích mà phát giống tràn lan điều gây lãng phí tài nguyên đất nước gây thiệt hại nhiều mặt cho người nơng dân (vì cơng lao động, đầu tư, hội sử dụng đất cho trồng khác) Thứ hai, thông tin cacao cần phải cung cấp cách kịp thời, đầy đủ đa chiều cho người nông dân người quan tâm khác Những thơng tin lợi ích kinh tế tiềm trồng cần phải cung cấp với thông tin liên quan đến rủi ro kỹ thuật thị trường Trên sở đó, người nơng dân định cho việc trồng hay khơng trồng, tiếp tục đầu tư hay không tiếp tục đầu tư vào cacao Thứ ba, hệ thống sinh kế văn hóa người dân tộc chỗ coi trọng đa dạng sinh kế bền vững an toàn lương thực Chính vậy, chúng tơi cho việc vận động người dân cộng đồng trồng cacao cần phải tính đến đặc điểm kể trên, bên cạnh hỗ trợ kỹ thuật, giống tài Cụ thể, chúng tơi cho cần tiếp tục khuyến khích người dân tộc thiểu số chỗ trồng xen cacao 69 trồng bổ trợ cấu trồng trọt đa canh họ, trồng mang tính kinh tế hàng hóa Thứ tư, cần hướng dẫn đa dạng sản phẩm sản xuất từ ca cao làm rượu cacao, nước uống giải khát, làm bơ cacao… để người dân biết thêm hội đầu ra, không hạt ca cao lên men để xuất Đây cách đa dạng hóa sản phẩm để giảm rủi ro tìm lối cho người dân Thứ năm, tượng người dân chặt ca cao sau khuyến khích trồng đầu tư cần nghiên cứu thấu đáo Nó giống với câu chuyện “trồng chặt” trước nông nghiệp Việt Nam Dường như, có bất đối xứng thông tin, tham gia lực lượng phi thị trường hệ thống trị làm nhiễu tín hiệu thị trường, dẫn đến người nơng dân định sai, lĩnh hậu thiệt hại Vì thế, cần có nghiên cứu q trình định người nơng dân, bên ảnh hưởng tích cực tiêu cực đến định người nông dân nào, từ rút kinh nghiệm khơng cho ca cao mà cho ngành nông nghiệp Việt Nam Thứ sáu, cấu trúc thị trường ca cao hình thành Việt Nam Chính vậy, cần có nghiên cứu tổng thể để biết “nút thắt nút mở” thị trường đâu, từ gợi ý sách cho nhà nước định hình thị trường cơng Một ví dụ đơn giản thị trường xuất định nhà xuất nào, giá sao; thị trường đầu vào sản xuất định nhà cung cấp nào, giá sao; mắt chuỗi, ví dụ người trồng người chế biến/lên men, lợi nhuận chia Nghiên cứu cần thiết để hướng đến thị ngành ca cao công bền vững 70 Tài liệu tham khảo Agrifood Consulting International (2008) Nghiên cứu tính phù hợp, khả thi, lợi ích kinh tế xã hội sản xuất cacao Việt Nam Báo cáo dự thảo cuối Xây dựng cho Cục trồng trọt, tháng 11/2008 Bethesda, Maryland, US Ái Vân (2011, 29/11) Ca cao Việt Nam: Tiềm lớn, Diễn Đàn Doanh Nghiệp Retrieved from http://www.thuongmai.vn/ca-cao-viet-nam/81894-cacao-vietnam-tiem-nang-lon.html Bộ Khoa học Công nghệ (2005) Tiêu chuẩn Việt Nam 7519: Hạt ca cao Hà Nội: Bộ Khoa học Công nghệ Bộ NN&PTNT (2011) Thông báo số 6351/TB-BNN-VP ngày 19/12/2011: Ý kiến kết luận Thứ trưởng Lê Phương Hội nghị quốc tế ca cao Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trường (2011): Thống kê, kiểm kê diện tích đất đai xã Đắk Phơi, huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk – Biểu số 08-TKĐĐ Chi cục Thống kê huyện Lắk (2011): Niên giám Thống kê huyện Lắk năm 2010 Dang Thanh Hà, & Shively, G (2005) Coffee vs cacao: A case study from the Vietnamese central highlands Journal of Natural Resources and Life Sciences Education, 34, 107-111 Helvetas (2008): Nghiên cứu khả thi Cacao hữu Thương mại cơng Việt Nam Huỳnh Quốc Thích (2013) Phát triển cacao tỉnh Đắk Lắk - thực trạng giải pháp Phiên họp lần thứ -2013 Ban Điều phối Ca cao Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 11, 118-122 International Cocoa Organization (2013) ICCO monthly averages of daily prices Retrieved July, 2013, from http://www.icco.org/statistics/cocoaprices/monthly-averages.html Lê Tuấn (2012, 27/9) Cây ca cao: Hướng nghèo cho nơng dân, Cổng thơng tin điện tử tỉnh Lâm Đồng Marou Chocolate Company (2011) Cacao and Chocolate in Vietnam, a brief history Retrieved 28/06, 2013, from http://www.marouchocolate.com/?page_id=493 Nguyễn Trúc Bồng Sơn (2013) Tình hình phát triển ca cao địa bàn tỉnh Lâm Đồng Phiên họp lần thứ -2013 Ban Điều phối Ca cao Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 11, 127-130 Nha Canh Nông (1959) Cây ca-cao Sai Gon: Nha Khuyến Nơng Nguyễn Việt Khoa, Lê Quang Bình, Lê Bách, Nguyễn Quang Thương (2008): Report Assessment of opportunity and challenge to join Vietnam Cacao Committee and Public Private Partnership for Oxfam Novib and iSEE Phạm Hồng Đức Phước (2011) Kỹ thuật trồng ca cao Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Lao động Phan Huy Thơng (2013) Báo cáo tóm tắt hoạt động Ban điều phối Cacao Việt Nam năm 2013 dự kiến kế hoạch hoạt động năm 2014 Phiên họp lần thứ -2013 Ban Điều phối Ca cao Việt Nam Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 28 tháng 11, 1-9 71 Phan Lê (2012, 12/06) Ca cao Việt Nam: Nhọc nhằn "hớt bọt", Doanh nhân Sài Gòn Online Retrieved from http://m.doanhnhansaigon.vn/online/kinhdoanh/chuyen-lam-an/2012/06/1065365/cacao-viet-nam-nhoc-nhan-hot-bot/ Rogers, E M (1962) Diffusion of innovations New York: Free Press of Glencoe Sở NN&PTNT tỉnh Đắk Lắk (2011): “Báo cáo tình hình thực dự án 6,000ha Cacao” Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đắk Lắk: Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Đắk Lắk đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 SuccessAlliance (2010) Cẩm nang dành cho tập huấn viên khu vực Tây Nguyên, Việt Nam Hà Nội: SuccessAlliance & ACDI/VOCA UBND huyện Lắk (2010): Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh năm 2010 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 UBND tỉnh Đắk Lắk - Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) 2011: Nghiên cứu chiến lược phát triển tỉnh Đắk Lắk thành phố Buôn Ma Thuột (DaBuDeSS) UBND tỉnh Đắk Lắk - Sở NN&PTNT (2011), Báo cáo tóm tắt Quy hoạch công nghiệp ăn chủ yếu địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 UBND tỉnh Đắk Lắk: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 UBND xã Đắk Phơi (2010): Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng năm 2010 phương hướng năm 2011 UBND xã Yang Tao (2011): Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng – an ninh tháng đầu năm nhiệm vụ tháng cuối năm 2011 72 73