Sinh kế hộ gia đình dân tộc tại chỗ khu vực biên giới Việt Nam - Lào: Thực trạng và những vấn đề đặt ra trong phát triển bền vững

Nghiên cứu trên cơ sở tiếp cận sinh thái nhân văn và sinh kế bền vững, sử dụng kết quả nghiên cứu trường hợp tại xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum cho thấy, dưới tác động của các chính sách di cư và định canh định cư trước đây và quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông thôn hiện nay, không gian sinh tồn - rừng và làng, tính cố kết cộng đồng và văn hóa truyền thống của người Brâu - một dân tộc tại chỗ Tây Nguyên đã biến đổi sâu sắc, dẫn đến sự chuyển đổi một cách căn bản phương thức sinh kế.

34 CHUYÊN MỤC KINH TẾ HỌC - XÃ HỘI HỌC SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC TẠI CHỖ KHU VỰC BIÊN GIỚI VIỆT NAM - LÀO: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG (Nghiên cứu trường hợp dân tộc Brâu Bờ Y, Kon Tum) LÊ THANH SANG* NGUYỄN NGỌC TOẠI** NGUYỄN ĐẶNG MINH THẢO*** Nghiên cứu sở tiếp cận sinh thái nhân văn sinh kế bền vững, sử dụng kết nghiên cứu trường hợp xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum cho thấy, tác động sách di cư định canh định cư trước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn nay, khơng gian sinh tồn rừng làng, tính cố kết cộng đồng văn hóa truyền thống người Brâu dân tộc chỗ Tây Nguyên biến đổi sâu sắc, dẫn đến chuyển đổi cách phương thức sinh kế Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực, cấu nghề nghiệp thu nhập chưa đáp ứng mục tiêu sinh kế bền vững Điều đòi hỏi điều chỉnh quan điểm cách tiếp cận việc hoạch định thực sách, nhấn mạnh đến tham gia chủ động đầy đủ cộng đồng yếu dễ bị tổn thương vấn đề phát triển liên quan Từ khóa: sinh kế bền vững, dân tộc chỗ, Tây Nguyên, người Brâu, không gian sinh kế truyền thống Nhận ngày: 18/8/2019; đưa vào biên tập: 21/8/2019; phản biện: 2/9/2019; duyệt đăng: 4/10/2019 GIỚI THIỆU Việt Nam Lào hai quốc gia có mối quan hệ truyền thống đặc biệt với đường biên giới chung dài (2067km) *, **, *** Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ Phát triển bền vững khu vực biên giới có tác động nhiều mặt khơng giao thương, hợp tác kinh tế, bảo vệ môi trường thúc đẩy mối quan hệ văn hóa - xã hội lành mạnh nhân dân hai nước, mà có ý LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… nghĩa đặc biệt quan trọng an ninh, quốc phòng hai quốc gia Nhận thức tầm quan trọng này, Chính phủ Việt Nam có nhiều sách, chương trình hỗ trợ, ưu tiên cho khu vực biên giới nói chung cộng đồng dân tộc thiểu số sinh sống khu vực biên giới nói riêng Tuy nhiên, sống đồng bào dân tộc chỗ khu vực biên giới phải đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt việc giữ gìn sắc văn hóa truyền thống phát triển sinh kế bền vững bối cảnh tồn cầu hóa nay, đặt yêu cầu nghiên cứu sâu yếu tố nằm bên vấn đề Dựa cách tiếp cận sinh thái nhân văn sinh kế bền vững, sử dụng phần nguồn liệu từ nghiên cứu “Phát triển bền vững Lào Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, viết tập trung phân tích số đặc điểm thách thức phát triển sinh kế bền vững hộ gia đình dân tộc Brâu khía cạnh chính: (1) khơng gian sinh tồn, tính cố kết văn hóa cộng đồng; (2) giáo dục đào tạo chất lượng nguồn nhân lực, (3) số vấn đề đất đai, cấu nghề nghiệp thu nhập CÁCH TIẾP CẬN, NGUỒN DỮ LIỆU, ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ MẪU KHẢO SÁT Bài viết sử dụng cách tiếp cận sinh thái nhân văn (human ecology), sinh 35 thái văn hóa (cultural ecology) sinh thái trị (political ecology) để hiểu tương tác hoạt động sống người tổ chức xã hội với môi trường sinh thái Lý thuyết sinh thái nhân văn lý thuyết phổ biến nghiên cứu mối quan hệ môi trường tự nhiên với người nói chung với sinh kế nói riêng Theo Rambo (1983), hệ sinh thái hệ xã hội tương tác, chọn lọc thích nghi qua trao đổi dòng lượng, vật chất thơng tin trình phát triển Lý thuyết sinh thái văn hóa mối quan hệ mơi trường tự nhiên với văn hóa, mơi trường tự nhiên đặc thù sở cho việc hình thành khn mẫu văn hóa khác Trong đó, lý thuyết sinh thái trị cho vấn đề nghèo đói suy thối mơi trường khơng phải vấn đề “mang tính đơn lẻ hay điều kiện tồn tự thân”, mà hệ bất bình đẳng quan hệ quyền lực sản xuất, quyền tài nguyên thiên nhiên, bất bình đẳng phân phối, tiếp cận quản lý nguồn tài nguyên thiên nhiên diễn thời kỳ mở rộng chủ nghĩa thực dân tư chủ nghĩa (Bryant and Bailey, 1997; Peet and Watts, 1996; Peluso, 1992) (dẫn theo Hoàng Cầm Phạm Quỳnh Phương, 2012: 23, 32) Bài viết vận dụng cách tiếp cận sinh kế bền vững để phân tích phương thức mà cộng đồng huy động nguồn vốn hoạt động 36 sinh kế nguồn vốn thay đổi tác động bên ngồi thách thức mà họ phải đối mặt Cách tiếp cận ngày trở nên phổ biến nghiên cứu phát triển cộng đồng Phát triển Chamber Conway (1991), nay, sinh kế bền vững nhiều tổ chức UNDP, CARE, DFID áp dụng theo nhiều cách khác nhau(1) Trong đó, sử dụng rộng rãi khung phát triển sinh kế bền vững Bộ Phát triển Quốc tế Anh (DFID) đề xuất Theo đó, sinh kế khả năng, tài sản (bao gồm nguồn lực vật chất xã hội) hoạt động cần thiết bảo đảm cho sống Một sinh kế cho bền vững chống chịu phục hồi từ thay đổi lớn tiếp tục cung cấp cho hệ tương lai Điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố khả trang bị nguồn vốn, trình độ lao động, mối quan hệ cộng đồng sách phát triển Đối với cộng đồng dân tộc chỗ Tây Nguyên nói chung cộng đồng người Brâu Bờ Y nói riêng, tính cộng đồng, phương thức canh tác, đặc điểm văn hóa truyền thống hình thành gắn chặt với mơi trường tự nhiên nơi Tuy nhiên, phát triển sinh kế cộng đồng đứng trước nhiều thách thức suy thối mơi trường sách, chương trình triển khai chưa phù hợp Trong bối cảnh đó, đặc điểm sinh kế cộng đồng TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 người Brâu chúng tơi phân tích thơng qua cách tiếp cận Bờ Y xã biên giới, cách trung tâm huyện khoảng 19km Phía bắc giáp xã Đăk Xú Lào, phía nam giáp xã Sa Loong xã Đăk Kan, phía đơng giáp xã Đăk Xú, phía tây giáp Lào Campuchia Tổng diện tích tự nhiên xã 9.936ha Dân số năm 2018 10.338 người/3.539 hộ, dân tộc thiểu số 5.811 người/1.965 hộ, chiếm 56,2% dân số toàn xã Tổng cộng có 11 dân tộc khác sinh sống địa bàn thơn(2) Trong đó, thơn dân tộc Kinh di dân theo chương trình Nhà nước tổ chức vào năm 1991 (chủ yếu từ tỉnh Nam Trung Bộ Quảng Nam, Bình Định, Quảng Ngãi), thôn dân tộc Mường (1.771 nhân khẩu/560 hộ) di dân từ lòng hồ thủy điện sơng Đà năm 1991; sáu thơn lại chủ yếu người dân tộc chỗ Ca Dong (một nhánh Xơ Đăng) với 2.102 nhân khẩu/771 hộ), có thơn người dân tộc Brâu (rất người) với 499 nhân khẩu/156 hộ (Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y, 2018) Nguồn liệu viết lấy từ kết khảo sát xã Bờ Y, huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum vào tháng 11/2018(3), với thông tin định lượng 100 hộ gia đình (33 hộ người Brâu, 33 hộ người dân tộc nhập cư - chủ yếu từ phía Bắc 34 hộ người Kinh) thơng tin định tính (quan sát, vấn sâu, thảo luận nhóm) từ người dân, cán LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… quyền đoàn thể cấp xã - huyện tỉnh, doanh nghiệp, chủ sở sản xuất THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN VỮNG CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH DÂN TỘC TẠI CHỖ 3.1 Khơng gian sinh tồn, tính cố kết văn hóa cộng đồng Trong xã hội cổ truyền Tây Nguyên, rừng làng hai yếu tố có vai trò quan trọng sinh tồn trì giá trị truyền thống dân tộc chỗ Làng đơn vị xã hội nhất, khơng có đơn vị xã hội cao thấp làng Dù cách gọi khác (Boon tiếng Mơ Nông, Buôn tiếng Ê Đê; Plei tiếng Gia Rai, Ba Na; Veil tiếng Cơ Tu…) tất có nghĩa làng Tính cộng đồng đặc trưng làng dân tộc chỗ Tây Nguyên, chí sâu đậm cụ thể ý thức tộc người, cá nhân phận nhỏ chìm cộng đồng làng Rừng không gian sinh tồn (espace vital) làng (Nguyên Ngọc, 2016) Làng xã Việt Nam nhìn chung cộng đồng có xu hướng chuyển từ “đóng” sang “mở” theo trục Bắc - Nam (Võ Công Nguyện, 2016), làng Tây Nguyên “làng rừng”, làng cần có đủ loại rừng để sinh tồn khơng gian xã hội (espace social) Tồn đời sống vật chất, kinh tế, văn hóa, tinh thần, tâm linh, đạo đức làng, người Tây Nguyên tồn tảng Khi tảng 37 bị tổn thương dẫn tới đứt gãy, đổ vỡ, rối loạn mặt cấu trúc xã hội (Nguyên Ngọc, 2016) Hình Diện tích rừng bị Bờ Y giai đoạn 1990-2000 (trên), giai đoạn 2000 2010 (giữa) độ bao phủ rừng Bờ Y so với Lào bên biên giới (dưới) Nguồn: Ảnh chụp vệ tinh khu vực biên giới Kontum-Attapeu (Võ Dao Chi, 2019) Người Brâu trước cư trú khu vực ngã ba biên giới ba nước Việt 38 Nam - Lào - Campuchia, dọc theo lưu vực sông Sê San Nậm Khoong Nhánh người Brâu di cư vào Việt Nam vốn vùng Nam Lào Đông Bắc Campuchia chân núi Hồi, núi Hơ Niêng lưu vực sông Đắk Sú, Bờ Y, hồ A Jong cách ngày khoảng 150 năm (Tô Tuấn, 2013) Tính tới định cư Đắk Mế bây giờ, cộng đồng người Brâu phải dời làng đến 11 lần nhiều nguyên nhân(4) Hiện toàn 156 hộ với 499 nhân người dân tộc Brâu (theo số liệu Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y, 2018) sống tập trung thôn Đăk Mế theo chương trình hỗ trợ tái định cư dành cho dân tộc người Cùng với đó, cấu trúc không gian xã hội thay đổi nhiều, văn hóa truyền thống cộng đồng người Brâu mai dần, chí nhiều yếu tố khơng tồn Cấu trúc làng truyền thống người Brâu thể tính cộng đồng cao theo mơ hình kiến trúc “trong vng - ngồi tròn” Nhà Rơng nằm vị trí trung tâm, nhà gia đình thành viên bố trí xung quanh, với lớp tạo thành hình vng lớp bên ngồi vòng tròn bao quanh Có tổng cộng ba nhà Rông: nhà Rông mẹ nằm cao nhất, nơi dành cho chức sắc làng hội họp bàn công việc quan trọng làng; hai nhà Rông nằm hai bên, nơi diễn hoạt động chung cộng đồng dệt quần áo, đan lát Nhà người TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 Brâu xưa ngơi nhà sàn có mái dốc cao, có cửa nhà hướng phía trung tâm - nơi có nhà Rơng, sàn cấu tạo thành hai nấc cao thấp khác để phân định chức sinh hoạt Có thể thấy, cấu trúc làng truyền thống người Brâu có phân biệt rõ mặt chức năng, đồng thời môi trường hồn hảo để trì tăng cường tính cố kết cộng đồng giữ gìn trao truyền giá trị văn hóa truyền thống từ hệ đến hệ khác thông qua lễ hội, sinh hoạt cộng đồng tương tác xã hội hàng ngày Hiện nay, hộ gia đình người Brâu khơng nhà sàn nữa, thay vào loại nhà trệt, lợp ngói tơn, tường gạch tương tự nhà người Kinh (diện tích ngơi nhà trung bình 47m2, nhỏ nhiều so với nhà người Kinh dân tộc nhập cư khác: khoảng 70m2) Kiểu nhà truyền thống thấy ngơi nhà bếp (đó loại nhà sàn, mái lợp cỏ tranh, cửa vào mặt trước ) Bên cạnh đó, vị trí ngơi nhà khơng theo mơ hình kiến trúc “trong vng - ngồi tròn” xung quanh nhà Rơng mà bố trí theo kiểu ô bàn cờ Trong thôn (cách gọi phổ biến nay) Đắk Mế nay, có đủ nhà Rông mẹ hai nhà Rông không mang nét truyền thống Nhà nước đầu tư xây dựng kiên cố bê tông gỗ dựa theo lối kiến trúc người Brâu Lào Chính LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… điều mà người Brâu khơng cảm thấy thích tự hào nhà Rơng cộng đồng giống người Kà Dong nói nhà Rơng cộng đồng họ 39 học phổ thông 4,7% từ trung cấp trở lên) người Kinh (31,9% trung học phổ thông 8,5% từ trung cấp trở lên) cao nhiều (xem Biểu đồ 1) Tình hình vậy, tương lai không hứa hẹn tốt Con người nguồn nhìn vào tỷ lệ bỏ học trẻ em vốn quan trọng để phát triển sinh người dân tộc chỗ từ 6-17 tuổi (độ kế bền vững hộ gia đình nói riêng tuổi học từ lớp 1-12) Trong số 40 cộng đồng nói chung Tuy nhiên, trường hợp độ tuổi 6-17 nhìn chung chất lượng lao động Bờ hộ gia đình dân tộc chỗ có 31 Y thấp Trong đó, học em (77,5%) học, vấn người dân tộc chỗ lại em (22,5%) nghỉ học Theo chí thấp nhiều so cơng trình nghiên cứu “Thơng điệp sánh với hai nhóm lại, hầu hết truyền thơng dân tộc thiểu số có trình độ từ trung học sở trở báo in” (isee, 2011: 19), chân dung xuống (trung học sở: 28%, tiểu học: học sinh vùng dân tộc thiểu số chủ 35,5% đặc biệt tỷ lệ mù chữ/biết yếu khắc họa theo hai hướng đọc biết viết cao: 29%), đối nghịch: bỏ học gương người hoàn thành bậc học cao học tập Tuy nhiên, nội dung phổ (chỉ 8% trung học phổ thông biến tượng bỏ học (trên khơng có trình độ từ trung cấp trở 32% viết đề cập) Kết khảo sát lên) Trong đó, tỷ lệ người có trình chúng tơi cho thấy, vấn đề độ từ trung học phổ thông trở lên nằm thân trẻ dân nhóm dân tộc nhập cư (15,9% trung tộc thiểu số, mà lý quan trọng hàng đầu Biểu đồ Trình độ học vấn hồn thành cản trở mặt ngôn ngữ người từ 15 tuổi trở lên chia theo dân tộc (%) trình tiếp cận trẻ từ hệ thống giáo dục Tình trạng chán học học khơng hiểu lớp cao ngơn ngữ phương pháp giảng dạy chưa phù hợp với trẻ dân tộc thiểu số rào cản Gia đình Nguồn: Nguyễn Ngọc Toại, 2019, Xử lý từ kết trẻ em khơng có khảo sát đề tài Bờ Y động lực để học tiếp trừ 3.2 Giáo dục chất lượng nguồn nhân lực 40 phải học cấp tiểu học để biết đọc biết viết nhỏ chưa thể phụ giúp gia đình Nếu khơng thể học lên cao trình độ trung học phổ thơng khơng hy vọng tạo lợi thị trường việc làm nay, học vừa tốn vừa lao động phụ giúp gia đình Nâng cao chất lượng tay nghề cho người lao động trở thành vấn đề cấp bách nhằm đáp ứng yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực ngày cao Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 (Thủ tướng Chính phủ, 2012) đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 40%, tương đương 23,5 triệu người vào năm 2015 55% vào năm 2020, tương đương 34,4 triệu người Trong khi, xã Bờ Y, số 301 nhân từ 15 tuổi trở lên thuộc hộ gia đình khảo sát, có 35 người (11,6%) đào tạo nghề mức độ khác (tự học, học nghề nơi làm việc, học lớp địa phương tổ chức, học nghề trường quy từ trung cấp trở lên…), có trường hợp người Brâu Theo Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y (2018), tổng số 449 nhân khẩu/156 hộ người dân tộc Brâu năm 2017, có trường hợp theo học Đại học Sư phạm Huế, trường hợp học Cao đẳng Sư phạm mầm non Kon Tum, năm 2015 có trường hợp tốt nghiệp trung cấp quản lý đất đai Như vậy, thấy tình trạng chun mơn tay nghề nói chung địa bàn khảo sát TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 nói riêng trường hợp người dân tộc chỗ nhiều hạn chế số lượng chất lượng đào tạo Chất lượng nguồn nhân lực cộng đồng dân tộc chỗ khơng có mới, nhiên, tính cấp thiết khả nâng cao trình độ học vấn, chun mơn tay nghề cho cộng đồng vấn đề đáng bàn Theo Nguyên Ngọc (2016: 18), xã hội Tây Nguyên lịch sử quản lý, điều hành hiệu già làng, “những người có tri thức tồn diện nhất, un bác nhất, tích tụ nhiều kinh nghiệm đời sống thiên nhiên vừa bao dung vừa khắc nghiệt, xã hội vừa hài hòa vừa gay gắt” Trong bối cảnh nhiều biến động nay, tầng lớp “trí thức” có uy tín sức tập hợp định, khơng đủ sức ứng phó với thách thức Do vậy, thành cơng việc đào tạo tầng lớp trí thức để dẫn dắt cộng đồng yêu cầu thiết mang tính chiến lược, khơng hiểu làm tốt vấn đề dân tộc chỗ họ 3.3 Đất đai, cấu nghề nghiệp thu nhập Kinh tế Bờ Y dựa vào sản xuất nông nghiệp, tập trung chủ yếu vào số công nghiệp cà phê, bời lời, cao su, sắn (mì), ăn trái, chăn nuôi nhỏ lẻ theo quy mô hộ gia đình Tính đến tháng 6/2018, tổng diện tích trồng lâu năm 3.433ha, diện tích trồng hàng năm LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… 1.160ha, diện tích lúa nước vụ Đơng Xn 157ha Trong số ba nhóm dân tộc khảo sát, người Kinh chiếm ưu tuyệt đối hoạt động buôn bán - dịch vụ (10,3% cấu nghề nghiệp so với 1,2% 2,1% nhóm lại), người dân tộc nhập cư hầu hết làm nông nghiệp (87,2%); đó, nơng nghiệp cơng việc hầu hết người dân tộc chỗ (80,2%), tỷ lệ lao động giản đơn (chủ yếu làm mướn nơng nghiệp) nơi nhóm (17,4%) cao nhiều so với nhóm dân tộc lại (3,2% người dân tộc nhập cư 5,1% người Kinh) Với cấu trên, đất nông nghiệp nguồn tư liệu sản xuất quan trọng hộ gia đình Trong 100 hộ khảo sát, có hộ khơng có loại ruộng đất/ao hồ nào, lại có loại đất sản xuất Trong đó, hầu hết có đất trồng lâu năm (86%), phận lớn có đất trồng hàng năm (64%), số hộ có đất ni trồng thủy sản (10%) Tuy nhiên, tỷ lệ sở hữu đất trồng lâu năm hộ dân tộc chỗ (82,4%) thấp so với hộ người Kinh (84,4%) hộ dân tộc nhập cư (90,9%) Bên cạnh đó, diện tích đất bình quân thuộc sở hữu hộ dân tộc chỗ nhỏ nhiều so với hai nhóm hộ lại, đặc biệt đất trồng lâu năm (15.629m2/hộ dân tộc chỗ, 27.613m2/hộ dân tộc nhập cư 24.679m2/hộ người Kinh) 41 Như trình bày, rừng (bao gồm nhiều loại, có phần dùng để sản xuất) thuộc sở hữu tập thể làng trước đây, chia tương ứng với số lượng nhân gia đình cho đảm bảo đủ diện tích để gia đình thành viên canh tác luân canh thời gian dài(5) Tuy nhiên, trình nhập cư ạt (theo kế hoạch tự phát) người Kinh dân tộc khác (chủ yếu phía Bắc vào), với việc phải di chuyển chỗ nhiều lần vào khu tái định cư thôn Đăk Mế nay, làm cho diện tích đất canh tác gia đình người Brâu bị thu hẹp dần, họ khơng tự canh tác ln canh theo kiểu truyền thống trước đây, đất đai khơng thuộc sở hữu cộng đồng mà chia cho gia đình gồm phần đất thổ cư đất làm rẫy Người dân tộc chỗ Tây Nguyên nói chung “chưa phát triển ý thức cá nhân, sở hữu cá thể, nên khơng có ý thức giữ đất cho cá nhân, cho hộ” (Ngun Ngọc, 2016: 13) Chính vậy, diện tích đất canh tác vốn khơng nhiều trước lại tiếp tục giảm bán dần cho người Kinh hộ dân tộc nhập cư khác với giá rẻ chí cho khơng với bữa ăn, lời hộ người Kinh có nhiều đất cho biết: “Trước khơng có kiểu mua bán đất đai [TG: ý nói khơng cần giấy tờ, cơng chứng, hợp đồng…] Hồi [TG: khoảng năm 1990] muốn có đất việc làm bữa cơm, mời người chủ 42 đất tới, họ ăn với họ thích [họ] cho [đất] thơi” Trong khoảng thời gian trước năm 2016 (trước có định đóng cửa rừng tự nhiên nước), việc khai thác nguồn lợi từ rừng (thú rừng nai, heo rừng, duối; loại lâm sản đót, trái ươi…) khu vực xã Bờ Y vùng giáp ranh với Lào dễ dàng mang lại thu nhập ổn định cho hộ gia đình người Brâu Bên cạnh đó, Bờ Y giáp ranh với tỉnh Attapeu, nơi diễn hoạt động khai thác gỗ với quy mô lớn nhộn nhịp nên có nhiều cơng việc phụ Với cơng việc này, niên khỏe mạnh lúc kiếm 500.000đ/ngày bình thường Tuy nhiên, sau việc khai thác rừng thắt chặt có định đóng cửa rừng hồn tồn (2016), cơng việc làm th khơng việc khai thác lâm sản từ rừng trở nên khó khăn Người Brâu bắt đầu quay lại làm rẫy phận hộ gia đình lúc khơng diện tích đất giảm nhiều bán thời gian tập trung vào việc khai thác rừng Thu nhập lúc thấp hơn, nhiều người chuyển qua làm công việc dọn cỏ, làm bồn, tỉa cành, hái cà phê, cạo mủ cao su cho người Kinh hộ dân tộc khác (chủ yếu người Mường) Tuy nhiên, việc làm thuê có giới hạn nhu cầu khơng nhiều khơng ổn định, bị cạnh tranh “đội quân làm thuê TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 chuyên nghiệp” từ miền Trung (Bình Định, Quảng Ngãi, Phú Yên) từ Gia Lai, Đăk Lăk qua Những người thường di chuyển đến nhiều nơi để làm thuê vào vụ thu hoạch, họ thường ưa thích có tay nghề, không nghỉ bất thường người dân tộc chỗ mức tiền công Có thể thấy rõ bấp bênh sinh kế hệ lụy mặt xã hội cộng đồng người Brâu thông qua nhận định sau: “Bây bn bán khó khăn khơng giống năm trước Hồi kiếm tiền từ việc làm gỗ bên Lào dễ nên người dân tộc [TG: ý nói người Brâu] tiêu xài thoải mái Lúc nhà anh bán nhiều, quán nhậu buôn bán được, chiều khoảng niên ngồi đầy quán Nhưng người dân tộc họ không giống người Kinh, làm 100 ngàn họ xài hết 100 ngàn làm tiếp tiền họ khơng làm Nhưng học sinh bỏ học hồi đó, hồi làm rừng có nhà ln, cỡ mười tuổi làm rồi, ba mẹ làm cho [con] nghỉ học ln” (Phỏng vấn nam giáo viên cấp người Kinh, nhà anh có mở quán cà phê, tạp hóa, bên có đặt bàn bida) Việc áp dụng cách nhìn người bên ngồi để đánh giá thói quen hoạt động sản xuất đời sống người dân tộc thiểu số nói chung khơng phản ánh hết vấn đề LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… văn hóa xã hội bên cộng đồng Đối với kinh tế nông dân (theo nghĩa Tchayanov - vốn tuân theo lôgic tự cấp tự túc), đơn vị kinh tế cá nhân mà gia đình - gia đình nông dân Cuộc sống người nông dân xoay quanh đất đai - nguồn tư liệu quan trọng Việc sản xuất chủ yếu dựa vào nhu cầu tiêu thụ gia đình khơng phải dựa tiêu chí kinh tế thị trường tư chủ nghĩa: đầu tư, lợi nhuận, tích lũy Tiền khơng tồn đơn vị tư bản, tiền lương/tiền công mang tính tượng trưng khơng đáng kể lao động thuê mướn (dẫn theo Mendras, 1995: 39-49) Theo cách này, hiểu “người dân tộc không giống người Kinh” nhận định bên trên, xã hội truyền thống cộng đồng người Brâu phản ánh đặc điểm kinh tế nông dân Mặc dù vậy, bối cảnh nay, mà không gian sinh tồn cấu trúc xã hội cộng đồng người Brâu thay đổi gần hồn tồn, tính chất xã hội nơng dân (theo định nghĩa Robert Redfield(6)) biến đổi theo; lúc này, thu nhập tiền công trở thành yếu tố quan trọng sinh kế hộ gia đình Xét khía cạnh này, số liệu khảo sát năm 2018 cho thấy thu nhập bình quân nhân người Brâu khoảng triệu đồng/người/tháng, thấp nhiều so với người dân tộc nhập cư (1,9 triệu đồng/người/ 43 tháng) đặc biệt so với người Kinh (2,4 triệu đồng/người/tháng) Bên cạnh đó, trồng trọt nghề hầu hết hộ người Brâu đóng góp nguồn thu vào tổng thu nhập hộ (trung bình 23 triệu đồng/hộ/năm, chiếm 43%) thấp so với mức tương ứng hộ dân tộc nhập cư (77 triệu đồng/hộ/năm, chiếm 69%) hộ người Kinh (85 triệu đồng/hộ/năm, chiếm 69%) Bên cạnh chênh lệch diện tích đất canh tác, giá trị đem lại cao từ loại trồng công nghiệp (cao su, cà phê, chanh dây…), vốn đòi hỏi nhiều kỹ thuật canh tác hồn tồn khác biệt so với phương thức canh tác truyền thống người Brâu, nguyên nhân giải thích cho chênh lệch nói trên, thừa nhận chị người Brâu: “Đất xa hơn, khơng biết cách làm cho cao su có suất người Kinh nên thu nhập thấp hơn…” KẾT LUẬN Với vị trí địa trị địa văn hóa quan trọng, Tây Nguyên địa bàn nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, phải kể đến chương trình nghiên cứu tổng thể toàn diện cấp quốc gia đầu tư nhiều kinh phí nhân lực Tây Nguyên I (1976 - 1980): nghiên cứu thành phần tộc người chỗ; Tây Nguyên II (1986 - 1989): nghiên cứu tổng hợp vấn đề kinh tế-xã hộivăn hóa toàn vùng; Tây 44 Nguyên III (2011 - 2015): nghiên cứu vấn đề khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế-xã hội vùng Tây Nguyên Kết cơng trình nghiên cứu trở thành sở khoa học quan trọng việc hoạch định sách cho vùng Tây Ngun nói chung tộc người thiểu số chỗ nói riêng Cho đến nay, sau 10 năm thực Chương trình nơng thơn mới, chương trình trọng điểm quốc gia có tác động lớn tới thay đổi xã hội nông thôn nước, nhiều ý kiến đề xuất việc cần phải có tiêu chí “mềm” định tính đánh giá yếu tố liên quan tới văn hóa, đặc biệt cộng đồng dân tộc Tây Nguyên miền núi Bên cạnh tiêu chí chung mang tính phổ qt, cần có tiêu chí đặc thù cho vùng, khu vực xuất phát từ tính đa dạng thực tiễn Thực tế ngày khơng nhìn thấy hình ảnh cộng đồng người Brâu Bờ Y khơng gian TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 đặc trưng làng Brâu truyền thống Dưới tác động sách khơng phù hợp giai đoạn trước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn nay, khơng gian sinh tồn - rừng làng, số yếu tố văn hóa truyền thống cộng đồng gần biến mang tính hình thức, có trình độ học vấn, chất lượng nguồn nhân lực, cấu nghề nghiệp thu nhập có thay đổi Cũng vậy, việc nghiên cứu cách nghiêm túc cộng đồng lại trở nên cấp thiết Nói Kato Tsuyoshi (2016: 28) là: “Những người cố gắng tiến hành nghiên cứu làng xã tương lai ngày đặt vào vị trí nỗ lực trao quyền cho làng xã để họ giải động lực bên ngồi cách chủ động, không túy bị động nay” Điều đặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số nói chung người Brâu nói riêng tính yếu dễ bị tổn thương họ bối cảnh phát triển  CHÚ THÍCH (1) UNDP tập trung vào tầm quan trọng khả phục hồi chiến lược ứng phó; CARE tập trung vào an ninh sinh kế hộ gia đình, nhấn mạnh vào việc nâng cao lực người nghèo dựa vào sáng kiến địa phương thơng qua việc kích thích trao quyền; DFID nhấn mạnh vào việc xóa đói giảm nghèo (Krantz, 2001) (2) Theo báo cáo xã Bờ Y số 17 dân tộc, kết khảo sát chúng tơi có 11 dân tộc theo phân loại thành phần dân tộc Việt Nam (3) Đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Phát triển bền vững Lào Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” PGS.TS Lê Thanh Sang làm chủ nhiệm Viện Khoa học xã hội vùng Nam Bộ quan chủ trì (4) Trong 11 lần dời làng có ba lần lửa thiêu rụi làng; nguyên nhân khác bao gồm phần nơi khắc nghiệt, chiến tranh; phần bệnh tật, ốm đau mà người LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… 45 Brâu cho có “bóng ma” gây Gần nhất, tộc người Brâu sống suối Đắk Mế (nhánh nhỏ suối Bờ Y), cách làng Đắk Mế khoảng buổi đường xe máy (5) Theo Nguyên Ngọc (2016), phương thức canh tác “luân khoảnh”– cách gọi “luân canh”, phương thức tìm lấy thức ăn từ rừng ni rừng khơn ngoan tích lũy thử thách hàng nghìn đời Mỗi hộ làng thường có từ 10 đến 20 rẫy Khi khai thác đến rẫy thứ 10 hay 20, quay lại rẫy 40 đến 60 năm, đủ thời gian cho rừng tái sinh Kinh nghiệm tổng kết nhiều nơi giới cho thấy mật độ dân số khơng q 10 người/km² làm rẫy khơng phá rừng (6) Một cách khái quát, Redfield phân biệt xã hội nông dân (sociétés paysannes) với xã hội hoang sơ (sauvages) xã hội công nghiệp (sociétés industrielles) tiêu chí: tính tự trị cộng đồng địa phương, tính tự cấp tự túc, mức độ chun mơn hóa cơng việc, giao cơng việc phụ thuộc vào yếu tố nào, hiểu biết lẫn nhau, thái độ tẩy chay người ngồi, trung tính với bên (xem thêm Henri Mendras, 1995: 13-17) TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Bùi Thế Cường 2018 “Mười lăm luận đề nghiên cứu xuyên ngành Gertrude Hirsch Hadorn cộng sự” Tạp chí Khoa học Xã hội TPHCM, số 1(233): 82-86 Hoàng Cầm Mai Thế Sơn 2011 “Thiểu số tiến kịp đa số”: định kiến tộc người vấn đề ngồi lề hóa người Dao Bắc Kạn isee Hà Nội Hoàng Cầm Phạm Quỳnh Phương 2012 Diễn ngơn, sách biến đổi văn hóa - sinh kế tộc người isee Hà Nội Hồng Cầm, Ngơ Thị Phương Lan, Hoàng Anh Dũng Nguyễn Văn Giáp 2015 “Nợ mà không sợ”: chuyển đổi sinh kế vấn đề nợ tộc người thiểu số chỗ Tây Nguyên isee & Ipsard isee (Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường) 2011 Thông điệp truyền thông dân tộc thiểu số báo in Hà Nội: Nxb Thế giới isee (Viện Nghiên cứu Xã hội, Kinh tế Môi trường) 2014 “Cây ca cao Đắk Lắk Lâm Đồng: thách thức phát triển bền vững Việt Nam” http://isee.org.vn/wp-content/uploads/2018/11/cay-cacao-o-dak-lak-va-lam-dong-nhungthach-thuc-trong-phat-trien-ben-vung-o-viet-nam pdf, truy cập 7/8/2019 Krantz, Lasse 2001 The Sustainable Livelihood Approach to Poverty Reduction: An Introduction Stockholm, Sweden: Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA) Henri Mendras 1995 Les sociétés paysannes Paris, Gallimard, coll Folio histoire Trần Hữu Quang trích dịch Nguyễn Mạnh Hùng 2016 Báo cáo tổng hợp đề tài “Vai trò số định chế xã hội phi thức phát triển bền vững Tây ngun” Chương trình Khoa học Cơng nghệ trọng điểm cấp nhà nước (KHCN-TN3/11-15): Khoa học công nghệ phục vụ phát triển kinh tế xã hội vùng Tây nguyên Cơ quan chủ trì: Trường Đại học Nguyễn Tất Thành 10 Nguyễn Ngọc Lung 2017 “Rừng tự nhiên số vấn đề quản trị rừng tự nhiên 46 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số 10 (254) 2019 Việt Nam” http://nature.org.vn/vn/wp-content/uploads/2017/05/260517_Nguyen Ngoc Lung.pdf, truy cập 7/8/2019 11 Nguyên Ngọc 2016 “Phát triển bền vững Tây Nguyên” http://www.vanhoahoc vn/nghien-cuu/van-hoa-viet-nam/van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so/742-nguyen-ngoc-phattrien-ben-vung-o-tay-nguyen.html Truy cập 7/8/2019 12 Rambo, Terry 1983 Conceptual Approaches to Human Ecology East-West Environment and Policy Institute 13 Scoones, Ian 1998 “Sustainable Rural Livelihoods: A Framework for Analysis” https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/handle/123456789/3390, truy cập 2/8/2019 14 Tô Tuấn 2013 “Dân tộc Brâu Tây Nguyên” https://vovworld.vn/vi-VN/sac-maucac-dan-toc-viet-nam/dan-toc-brau-o-tay-nguyen-158386.vov, truy cập ngày 7/8/2019 15 Tổng cục Thống kê 2010 Kết Tổng điều tra dân số nhà 1999 Hà Nội: Nxb Thống kê 16 Thủ tướng Chính phủ 2012 QĐ 630/QĐ-TTg Phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011 - 2020 17 Ủy ban Nhân dân xã Bờ Y 2018 Báo cáo khái quát thực trạng kinh tế - xã hội, dân tộc thiểu số địa bàn xã Bờ Y 18 Võ Công Nguyện 2016 “Phát biểu khai mạc”, Trong Lê Thanh Sang Ono Mikiko 2016 Kỷ yếu tọa đàm: Làng xã Việt Nam Đông Nam Á thời kỳ hội nhập Hà Nội: Nxb Khoa học Xã hội  ... thức phát triển bền vững Việt Nam http://isee.org.vn/wp-content/uploads/2018/11/cay-cacao-o-dak-lak-va-lam-dong-nhungthach-thuc -trong- phat-trien-ben-vung-o-viet -nam pdf, truy cập 7/8/2019 Krantz,... 2016 Phát triển bền vững Tây Nguyên” http://www.vanhoahoc vn/nghien-cuu/van-hoa-viet -nam/ van-hoa-cac-dan-toc-thieu-so/742-nguyen-ngoc-phattrien-ben-vung-o-tay-nguyen.html Truy cập 7/8/2019 12 Rambo,... người dân, cán LÊ THANH SANG VÀ NHIỀU TÁC GIẢ – SINH KẾ HỘ GIA ĐÌNH… quyền đồn thể cấp xã - huyện tỉnh, doanh nghiệp, chủ sở sản xuất THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG PHÁT TRIỂN SINH KẾ BỀN