Tóm tắt đề tài nghiên cứu Chỉ số Hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương

Trong công tác HNKTQT, tỉnh Bình Định đã ban hành các văn bản chỉ đạo và triển khai nhiều hoạt động trên địa bàn. Tuy nhiên, theo xếp hạng Chỉ số năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương, năm 2012 Bình Định chỉ đạt ở mức thấp, cuối nhóm trung bình (xếp hạng 4063), 8 trụ cột gồm: thể chế, cơ sở hạ tầng, văn hóa, đặc điểm tự nhiên, con người, thương mại, đầu tư và du lịch đạt trung bình thấp. Do đó, cần có những đánh giá khách quan về thực trạng và tiềm năng HNKTQT của tỉnh hiện nay. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn này, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Viện Nghiên cứu phát triển KT XH thực hiện Đề tài “Đánh giá chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế (PEII) của tỉnh Bình Định”

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), với kế hoạch thông qua Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ 14 Thái Lan (năm 2015), quy định cụ thể biện pháp nhằm thực bốn trụ cột AEC gồm: (1) Thị trường sở sản xuất thống nhất; (2) Một khu vực kinh tế cạnh tranh; (3) Một khu vực phát triển đồng (4) Hội nhập với kinh tế tồn cầu Bên cạnh đó, Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) thức có hiệu lực từ ngày 30/12/2018 11 nước thành viên (trong có Việt Nam) việc thực hiệp định thương mại Việt Nam với nước, Hàn Quốc, Nhật Bản Các diễn biến hội nhập quốc tế tác động đến nhiều mặt đời sống KT-XH, thúc đẩy tiến trình cải cách thể chế Việt Nam nói chung địa phương nói riêng Trong cơng tác HNKTQT, tỉnh Bình Định ban hành văn đạo triển khai nhiều hoạt động địa bàn Tuy nhiên, theo xếp hạng Chỉ số lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương, năm 2012 Bình Định đạt mức thấp, cuối nhóm trung bình (xếp hạng 40/63), trụ cột gồm: thể chế, sở hạ tầng, văn hóa, đặc điểm tự nhiên, người, thương mại, đầu tư du lịch đạt trung bình thấp Do đó, cần có đánh giá khách quan thực trạng tiềm HNKTQT tỉnh Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn này, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao Viện Nghiên cứu phát triển KT- XH thực Đề tài “Đánh giá số hội nhập kinh tế quốc tế (PEII) tỉnh Bình Định” (Quyết định số 848/QĐ-UBND ngày 16/3/2018) Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu với mục tiêu đánh giá số hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định năm 2017; đề xuất giải pháp nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương, thang đo lực hội nhập kinh tế quốc tế phạm vi tỉnh Bình Định năm 2017 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật sử dụng Đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp kỹ thuật sau: (1) Phương pháp phân tích - tổng hợp để khái quát hóa Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương; tính tốn điểm số lực hội nhập kinh tế quốc tế Bình Định theo Niên giám thống kê, sở, ngành cung cấp; (2) Phương pháp bảng câu hỏi “8 đóng” để vấn trực tiếp 300 đối tượng địa bàn tỉnh Bình Định; (3) Kế thừa từ mơ hình nghiên cứu “8 trụ cột” Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam công bố báo cáo Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương năm 2013; phần mềm EXCEL, EViews SPSS sử dụng để xử lý, tổng hợp phân tích thống kê liệu thứ cấp sơ cấp Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, kết cấu đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương (PEII); Chương 2: Đánh giá số hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định; Chương 3: Giải pháp nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định đến năm 2025 Chương TỔNG QUAN VỀ CHỈ SỐ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CẤP ĐỊA PHƯƠNG Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương 1.1 Khái niệm lực hội nhập kinh tế quốc tế địa phương Hội nhập kinh tế quốc tế quốc gia trình liên tục, biểu thị kết quả: tăng trưởng thương mại bền vững, sức hấp dẫn nhà đầu tư nước, điểm đến du lịch du khách nội địa quốc tế; nhiều kỳ vọng mong muốn đến sống, học tập làm việc cư dân từ quốc gia, lãnh thổ khác Để đạt kết này, quốc gia không dừng lại việc tham gia vào tổ chức quốc tế, khu vực tích cực tham gia hiệp định đa phương, song phương với quốc gia khác, mà cịn phải thúc đẩy q trình phát triển nội sinh “địa phương” cấu thành nên quốc gia Như vậy, lực HNKTQT địa phương khái niệm tiếp cận để tìm hiểu khả khai thác thu hút nguồn lực quyền, người dân tổ chức địa phương Nguồn lực là: lợi kinh tế địa lý để thu hút dòng dịch chuyển thương mại, đầu tư, văn hóa, người, tri thức Từ đó, xây dựng địa phương trở thành đơn vị trung chuyển đích đến nhằm lưu giữ lợi ích cho địa phương; cách thức xếp nguồn lực để thu hút nguồn lực từ bên phát triển nguồn lực từ bên bên theo hướng phù hợp với mục tiêu kỳ vọng tương lai 1.2 Chỉ số Hội nhập kinh tế quốc tế “Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương” Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam công bố năm 2011 2013 báo cáo “Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương” Báo cáo đánh giá thực trạng hội nhập kinh tế địa phương với phần lại giới, đặc biệt hội nhập vào kinh tế tồn cầu thơng qua thang đo lường “Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương” Dựa phương pháp tư hệ thống, khái quát hóa dòng vật chất dịch chuyển địa phương (được giới hạn ranh giới hành địa phương) với phần lại giới (địa phương khác quốc tế) để xem xét mức độ thu hút nguồn lực dịch chuyển cho mục tiêu tăng trưởng phát triển Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương tổng hợp, tính tốn từ trụ cột chính, bao gồm: trụ cột nhân tố động: (1) Thương mại, (2) Đầu tư, (3) Du lịch, (4) Con người; trụ cột tĩnh gồm: (1) Cơ sở hạ tầng, (2) Văn hóa, (3) Đặc điểm tự nhiên địa phương, (4) Thể chế Mức độ hội nhập đơn giản đo lường dựa cách tiếp cận dịch chuyển nguồn lực địa điểm mặt số lượng, chất lượng, cường độ với mức độ mạnh hay yếu hội nhập kinh tế Thách thức trình hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định 2.1 Thách thức trình đổi cải cách thể chế luật pháp Bình Định phải đối mặt với thách thức lớn cải cách thể chế pháp luật Kinh nghiệm rằng, điều kiện đủ cho việc thu lợi ích từ hội nhập cải cách bên nội địa phương Quá trình cải cách thể chế xem thách thức lớn nghiêm trọng quyền địa phương, đặc biệt tính minh bạch, thủ tục hành chính, bình đẳng DN có vốn nhà nước DN tư nhân Mặc dù, Bình Định có hành động nỗ lực cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành nhìn chung mơi trường kinh doanh Bình Định cịn tồn yếu 2.2 Thách thức lực thực thi sách quan quản lý nhà nước Trong điều kiện HNKTQT việc áp dụng triệt để chế ISDS, cho phép nhà đầu tư kiện quyền nơi nhận đầu tư Trọng tài quốc tế độc lập Đây vấn đề lớn mà quan quản lý Nhà nước Bình Định cần lưu ý: vụ kiện kiểu này, quyền khơng có lợi, chí ln đứng trước nguy bị thiệt hại lớn Cơ chế sinh nguy kèm theo, sức ép để buộc quan Nhà nước có thẩm quyền đầu tư Bình Định phải hành xử nguyên tắc pháp luật, tránh để bị kiện Ở Bình Định, đa phần cán bộ, cơng chức, viên chức (CBCCVC) có quan tâm, nắm bắt kiến thức hội nhập (62%), cịn phận khơng nhỏ biết sơ sơ (34%) không quan tâm đến hội nhập (4%) Đây thực thách thức vấn đề hội nhập kinh tế quốc địa phương 2.3 Thách thức khả cạnh tranh doanh nghiệp Quá trình tái cấu trúc khu vực DN nhà nước diễn cách chậm chạp, dàn trải thiếu đột phá… Đối với DN tư nhân, điểm yếu khu vực tư kinh doanh ngắn hạn, thiếu chiến lược thiếu tính hợp tác Để vượt qua rào cản kỹ thuật, môi trường hội nhập, địi hỏi DN phải có lựa chọn, theo dõi thay đổi sách thị trường mục tiêu Từ đó, chủ động chuẩn bị biện pháp vượt qua rào cản chuyển từ thị trường sang thị trường khác Trong cách tiếp cận này, đòi hỏi DN phải xác định tập trung khai thác lợi hợp tác với đối tác phù hợp để tiếp cận thị trường Chính điều địi hỏi thay đổi tư kinh doanh DN Việt Nam nói chung DN Bình Định nói riêng 2.4 Thách thức thu hút đầu tư - Đối với thu hút đầu tư: Kết chưa tương xứng với tiềm lợi Tỉnh Một số thách thức trình thu hút đầu tư bao gồm: Vị trí địa lý nằm cách xa trung tâm kinh tế lớn nước, sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư nước ngoài; nguồn nhân lực chưa đáp ứng đủ nhu cầu nhà đầu tư số lượng chất lượng; hệ thống thông tin liệu kinh tế - xã hội tỉnh hạn chế, chưa cung cấp kịp thời cho nhà đầu tư 2.5 Thách thức cạnh tranh số ngành kinh tế trọng điểm địa phương - Đối với ngành may mặc: có phát triển nhanh số lượng, hầu hết ngành may mặc Bình Định “may gia cơng” bị phụ thuộc nhiều vào DN nước doanh nghiệp FDI - Đối với ngành gỗ: Nguyên liệu chế biến sản phẩm gỗ Bình Định phụ thuộc nhập 80% chiếm 50% giá thành sản phẩm; thị trường sản phẩm gỗ nước phát triển EU, Mỹ, Úc ngày có nhiều rào cản khắt khe quy định tính hợp pháp sản phẩm gỗ nhập Đây thách thức tiêu biểu ngành gỗ tỉnh, bên cạnh chất lượng nguồn lao động ngành mức hạn chế, công nghệ tương đối thấp - Đối với ngành thủy sản: Việc giảm thuế quan dẫn đến gia tăng nhanh chóng luồng hàng nhập từ nước viên Hiệp định vào Việt Nam với giá cạnh tranh; lao động ngành thủy sản địa phương không ổn định, đặc biệt lĩnh vực khai thác; chế giám sát với chế tài đặt Hiệp định liên quan tạo khơng thách thức DN tham gia vào chuỗi cung ứng xuất - Đối với Chăn ni: Hiện có quy mơ nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ cao, sản xuất manh mún, tự phát; đầu vào ngành chăn nuôi địa phương ngày trở nên phụ thuộc nhiều vào tập đồn nước ngồi; xu hướng làm gia cơng cho cơng ty nước ngồi trang trại ngày lớn Kinh nghiệm đánh giá lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương Việt Nam Một số tổ chức thể quan tâm đến việc đánh giá mức độ hội nhập kinh tế quốc tế Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) thông qua việc đầu tư cho báo cáo mức độ hội nhập Nội dung báo cáo sâu vào phân tích khối lượng giao dịch thương mại, đầu tư trực tiếp để đánh giá tiến trình hội nhập quốc gia thành viên bên cạnh việc phân tích hiệu sách thu hút vốn đầu tư, sách thúc đẩy kinh doanh Một số báo cáo lựa chọn chủ thể nghiên cứu thành phố, loạt báo cáo hội nhập kinh tế tổ chức CEOs for Cities xem xét mức độ hội nhập kinh tế thành phố Hoa Kỳ góc nhìn thành phố “có tính kết nối” thơng qua đối ứng số đồng dạng (dissimilarity index) với giả thiết hội nhập cao kinh tế nhóm người khu vực lân cận có chung mức thu nhập Có thể thấy, bên cạnh nghiên cứu tập trung đánh giá tiến trình hội nhập, số khác theo hướng đề xuất số nhằm xếp hạng mơ tả tranh tồn cảnh lực mức độ hội nhập góc độ nghiên cứu khác Chỉ số hội nhập thương mại Bắc Mỹ, Chỉ số hội nhập kinh tế tổng hợp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương, Chỉ số phụ thuộc thương mại khu vực, Chỉ số hội nhập kinh tế, Chỉ số phát triển kinh tế bền vững, Chỉ số tự kinh tế Được hỗ trợ tổ chức quốc tế vận dụng kinh nghiệm chuyen gia nước, Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam nghiên cứu xây dựng “Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương” đề cập lần đầu vào năm 2011 “Báo cáo lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương” lần thứ hai vào 2013 Mơ hình phương pháp xác định Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương áp dụng cho tỉnh Bình Định 4.1 Các mơ hình nghiên cứu - Mơ hình Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương: Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế phối hợp thực hiện, nhằm đánh giá thực trạng HNKTQT tỉnh thành Việt Nam năm 2010 2012 Mơ hình phân tích đánh giá sở trụ cột, trụ cột có số tiêu chí xem xét dựa số chiều kích khác - Mơ hình đánh giá Châu Âu: Liên minh Châu Âu sử dụng số thành phần để đánh giá hội nhập kinh tế; Ngân hàng Trung ương châu Âu sử dụng tiêu đánh giá hội nhập kinh tế (không bao gồm hội nhập thể chế) - Mơ hình đánh giá nước ASEAN: xây dựng nhóm số hội nhập khu vực ASEAN, bao gồm số: thương mại hàng hóa, đầu tư, thương mại tài dịch vụ khác, sở hạ tầng, khách hàng, tiêu chuẩn, đánh giá đồng thuận chung, DN nhỏ vừa, e-ASEAN sở hữu trí tuệ - Mơ hình đánh giá khối thị trường chung Trung Đơng Nam Phi: Sử dụng 12 nhóm yếu tố để đánh giá hội nhập kinh tế - Mơ hình đánh giá nước Châu Phi: xây dựng tám “nhóm hoạt động” hội nhập kinh tế - Chỉ số hội nhập kinh tế tổng hợp khu vực Châu Á - Thái Bình Dương: kế thừa từ số phát triển người UNDP số LIS (Lisbon Strategy Indicators) Liên minh Châu Âu Những mơ hình dùng để đánh giá lực hội nhập có điểm mạnh điểm yếu khác Ngoài ra, để sử dụng hiệu mơ hình đánh giá lực hội nhập quốc gia, khu vực cụ thể cần phải tính đến đặc thù riêng quốc gia, khu vực Đối với bối cảnh Việt Nam, mô hình “Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương” Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế xây dựng thực đánh giá năm 2013 Đây mơ hình sử dụng nghiên cứu hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương tỉnh Bình Định 4.2 Phương pháp xác định số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương áp dụng cho tỉnh Bình Định - Nguồn liệu sử dụng: Dữ liệu sử dụng nghiên cứu thu thập từ hai nguồn Dữ liệu thứ cấp, thống kê tổng hợp từ Niên giám thống kê tỉnh Bình Định, quan quản lý Nhà nước theo lĩnh vực có liên quan Dữ liệu sơ cấp, thu thập từ kết điều tra khảo sát mẫu với quy mô 300 phiếu vấn trực tiếp bảng hỏi nhóm nghiên cứu thực - Các trụ cột lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương: đề tài xây dựng hệ thống trụ cột với hệ thống tiêu chí tiêu cụ thể Trong đó, số tiêu bổ sung, điều chỉnh để phù hợp với thực tiễn Bình Định sau: (1) Trụ cột Thương mại theo tiêu chí: Thương mại địa phương, Xuất khẩu, Nhập khẩu; (2) Trụ cột Đầu tư theo tiêu chí: Đầu tư (FDI), Đầu tư Chính phủ, Yếu tố thu hút đầu tư, Khả tiếp cận vốn giải ngân DN; (3) Trụ cột Du lịch theo tiêu chí: Thực trạng du lịch địa phương, Đánh giá chủ thể khai thác dịch vụ du lịch địa phương; (4) Trụ cột Con người theo tiêu chí: Dân cư đời sống, Nhân lực, Nhân dụng; (5) Trụ cột Cơ sở hạ tầng theo tiêu chí: Giao thơng, Cơng nghệ thơng tin, Điện nước; (6) Trụ cột Văn hóa theo tiêu chí: Biểu tượng địa phương Giá trị tiêu chuẩn văn hóa địa phương Đa dạng văn hóa; (7) Trụ cột Đặc điểm địa phương theo tiêu chí: Vị trí địa lý chiến lược tác động thời tiết, Sản phẩm đặc trưng địa phương; (8) Trụ cột Thể chế theo tiêu chí Thực trách nhiệm pháp lý, Nguyên tắc làm việc cộng đồng địa phương chấp nhận - Quy trình phương pháp: Phương pháp tính tốn cho Bình Định, áp dụng theo phương pháp trình bày “Báo cáo đánh giá Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2015” Cụ thể, liệu thứ cấp, điểm trụ cột tính cách so sánh theo tỉ lệ phần trăm yếu tố cấu thành nên trụ cột tỉnh so với tỉnh có giá trị lớn yếu tố Giá trị trụ cột giá trị trung bình yếu tố thành phần Đối với liệu sơ cấp, việc tính điểm trung bình yếu tố tính thang điểm likert mức Sau đó, điểm trung bình trụ cột tính điểm trung bình tất yếu tố trụ cột Điểm số cuối cột trụ tính theo trung bình cộng điểm theo số liệu thứ cấp điểm theo số liệu sơ cấp Điểm số hội nhập cấp tỉnh Bình Định trung bình cộng điểm trụ cột cấu thành Tiểu kết Chương 1: (1) Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam cơng bố năm 2011 2013 Theo đó, PEII tổng hợp, tính tốn theo trụ cột, bao gồm: trụ cột nhân tố tĩnh: Cơ sở hạ tầng, Văn hóa, Đặc điểm tự nhiên địa phương, Thể chế; trụ cột nhân tố động: Thương mại, Đầu tư, Du lịch, Con người (2) Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, tỉnh Bình Định gặp số thách thức sau: Mơi trường kinh doanh cịn tồn tại, hạn chế cải cách thủ tục hành chính; phận không nhỏ CBCCVC chưa quan tâm đến hội nhập; doanh nghiệp hầu hết có quy mơ vừa nhỏ siêu nhỏ, lực cạnh tranh hạn chế; thu hút đầu tư chưa tương xứng với tiềm lợi Tỉnh; sức cạnh tranh số ngành kinh tế trọng điểm: ngành may mặc chủ yếu “may gia công” bị phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI, nguyên liệu ngành gỗ phụ thuộc nhập khẩu, hàng thủy sản giảm thuế quan dẫn đến cạnh tranh gay gắt, chăn ni có quy mơ nhỏ lẻ chiếm tỷ lệ cao, sản xuất manh mún, tự phát (3) Kinh nghiệm đánh giá lực HNKTQT cấp địa phương Việt Nam chưa nhiều Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam nghiên cứu xây dựng “Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương” đề cập lần đầu vào năm 2011 lần thứ hai vào 2013 Trong đó, nhờ hỗ trợ tổ chức quốc tế vận dụng kinh nghiệm chuyên gia ngồi nước chủ yếu (4) Mơ hình phương pháp xác định số HNKTQT cấp địa phương áp dụng cho tỉnh Bình Định: Về mơ hình: Phân tích mơ hình nghiên cứu đánh giá lực hội nhập kinh tế, rút điểm mạnh điểm yếu khác Từ đó, nhóm tác giả sử dụng mơ hình “Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương” Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế xây dựng thực đánh giá năm 2013 áp dụng cho Bình Định Về phương pháp: Cơ sử dụng phương pháp Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam nghiên cứu xây dựng, áp dụng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Chương ĐÁNH GIÁ CHỈ SỐ HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA BÌNH ĐỊNH Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương năm 2017 tỉnh Bình Định đo lường theo hai nguồn liệu: (1) Số liệu thống kê; (2) Số liệu điều tra khảo sát chọn mẫu Để phù hợp với phương pháp tính PEII sử dụng, đồng thời khắc phục yếu tố sai lệch từ hai nguồn liệu, đề tài xác định số hội nhập kinh tế quốc tỉnh Bình Định năm 2017 bình quân hai kết đo lường thực Trụ cột Thương mại Trụ cột Thương mại đạt 37,06/100 điểm, trụ cột có điểm số thấp sau trụ cột Đầu tư Kết xem xét từ khía cạnh sau: chất lượng hạ tầng phân phối thương mại Chợ, Siêu thị, Trung tâm thương mại,… đánh giá tốt hơn, có khả cung cấp đa dạng mặt hàng, đáp ứng với nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng; sở vật chất, trang thiết bị phục vụ buôn bán, thương mại đánh giá tốt; chất lượng sản phẩm phân phối hệ thống thương mại tình hình xuất - nhập địa phương đánh giá Tuy nhiên, yếu tố dịch vụ thương mại liên kết DN địa phương đánh giá mức trung bình, chưa phát huy hết vai trò bối cảnh HNKTQT địa phương, kinh doanh nhỏ lẻ lớn, hạn chế tư kiến thức hội nhập kinh tế tầng lớp kinh doanh, phân phối Từ đó, thấy điểm chung đánh giá đối tượng khảo sát trụ cột thương mại Bình Định tích cực cịn nhiều dư địa phát triển để nâng cao lực HNKTQT Trụ cột Đầu tư Trụ cột Đầu tư đạt 33,66/100 điểm, mức thấp trụ cột Kết phản ảnh từ yếu tố sau: giải ngân nguồn vốn đầu tư hạn chế; số dự án lượng vốn thu hút đầu tư nhiều lớn hơn, chất lượng dự án hạn chế, nên chưa đáp ứng kỳ vọng đối tượng khảo sát Từ đó, thấy, Bình Định có bước phát triển bước đầu tích cực vấn đề thu hút đầu tư cần phải tiếp tục trì đà tăng trưởng thời gian tới Trụ cột Du lịch Trụ cột Du lịch đạt 38,33/100 điểm Kết phản ảnh từ yếu tố sau: chất lượng phương tiện vận tải phục vụ du lịch đánh giá tốt Tuy nhiên, số lượng chất lượng sản phẩm du lịch không đánh giá cao; quảng bá, xúc tiến tiếp thị du lịch đến đối tác nước ngồi cịn yếu thiếu; chuẩn hóa dịch vụ du lịch tiến hành chậm chạp; quản lý nhà nước dịch vụ du lịch cịn hạn chế Bên cạnh đó, du lịch Bình Định thu hút lượt khách đến địa phương cao, mức chi tiêu bình quân/du khách thu ngân sách từ hoạt động dịch vụ du lịch thấp Trụ cột Con người Trụ cột Con người đạt 45,79/100 điểm Kết phản ảnh từ yếu tố sau: tỷ lệ thất nghiệp hộ nghèo tương đối thấp; an ninh, trật tự an toàn xã hội tốt; chất lượng phục vụ giáo dục y tế đáp ứng nhu cầu người dân; có số sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, hiệu sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao thấp so với nhu cầu phát triển chung nước Trụ cột Cơ sở hạ tầng Trụ cột Cơ sở hạ tầng đạt 44,80/100 điểm Kết phản ảnh từ yếu tố sau: hệ thống giao thơng đường bộ, đường thủy, đường hàng không đáp ứng tốt nhu cầu di chuyển kết nối tỉnh; hạ tầng viễn thông đại; hạ tầng điện, nước phục vụ tốt cho sinh hoạt sản xuất Tuy nhiên; hạ tầng xã hội chưa đáp ứng nhu cầu người dân, nhà xã hội, công trình vệ sinh cơng cộng, hạng mục phục vụ cho người khuyết tật Đây yêu cầu đáng, nguồn lực đầu tư tỉnh hạn chế, chưa đáp ứng Trụ cột Văn hóa Trụ cột Văn hóa đạt 49,10/100 điểm Kết phản ảnh từ yếu tố sau: di sản có giá trị văn hóa địa bảo tồn phát triển tốt, góp phần tạo dựng biểu tượng địa phương Bình Định Tuy nhiên, yếu tố cản trở lực hội nhập quốc tế địa phương không xử lý phù hợp mâu thuẫn ngày lớn bảo tồn phát triển, hòa nhập hòa tan Trụ cột Đặc điểm địa phương Trụ cột Đặc điểm địa phương đạt 57,99/100 điểm, trụ cột đánh giá cao trụ cột Kết phản ảnh từ yếu tố sau: điều kiện bất lợi thời tiết, khí hậu địa phương người dân nhận thức tốt, góp phần phịng ngừa, giảm thiểu tác hại đến hoạt động sản xuất, kinh doanh người dân, đồng thời khai thác hiệu lợi vị trí địa lý, cảnh quan thiên nhiên, sản phẩm đặc trưng phục vụ phát triển KT- XH Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường người tạo ngày lớn, chậm khắc phục triệt để ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu trình hội nhập kinh tế quốc tế Trụ cột Thể chế Trụ cột Thể chế đạt 53,59/100 điểm, đánh giá mức trung bình, thấp trụ cột đặc điểm địa phương Kết phản ảnh từ yếu tố sau: cải cách thủ tục hành chính, thực thi pháp luật, cải thiện mơi trường thái độ phục vụ người dân cán bộ, cơng chức quyền địa phương thực nghiêm túc có hiệu bước đầu Tuy nhiên, quyền chưa chủ động (phần lớn bị động) tích cực việc giải vướng mắc thủ tục hành chính, tạo chế thuận lợi cho người dân, DN hoạt động sản xuất, kinh doanh Do đó, người đứng đầu cấp quyền địa phương cần chủ động nâng cao lực lắng nghe thấu hiểu để giải nhanh chóng, hiệu vấn đề phát triển kinh tê dân sinh xã hội địa bàn tỉnh Như vậy, tổng hợp số hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định năm 2017 đạt 46,33/100 điểm, mức trung bình Đây kết khiêm tốn địa phương có khơng mạnh nguồn tài ngun đa dạng, phong phú, thời tiết khí hậu có phần thuận lợi, có di sản văn hóa sản phẩm đặc trưng với trật tự – an ninh – an toàn xã hội tốt giữ vững ổn định Tuy nhiên, chưa khai thác hiệu tiềm vốn có tỉnh, cịn nhiều vướng mắc thu hút đầu tư, xây dựng sở hạ tầng, sách nhân dụng Tiểu kết Chương 2: (1) Kết đánh giá trụ cột thành phần PEII Bình Định năm 2017 theo số liệu khảo sát, xếp theo điểm từ cao đến thấp: Thể chế (71,4 điểm); Văn hoá (70,1 điểm); Đặc điểm địa phương (69,8 điểm); Cơ sở hạ tầng (67,3 điểm); Du lịch (64,8 điểm); Thương mại (64,6 điểm); Đầu tư (64,2 điểm); Con người (63,4 điểm) Như vậy, số lực hội nhập kinh tế quốc tế năm 2017 Bình Định thơng qua khảo sát với điểm bình qn 66,9 điểm, đánh giá đạt mức trung bình Kết cho thấy thứ tự xếp trụ cột thành phần theo liệu khảo sát thống kê khái quát phù hợp (2) Kết đánh giá trụ cột thành phần PEII Bình Định năm 2017 theo số liệu thống kê, xếp theo điểm từ cao đến thấp: Văn hóa (49,10 điểm); Đặc điểm địa phương (46,17 điểm); Thể chế (35,78 điểm); Con người (28,19 điểm); Cơ sở hạ tầng (22,34 điểm); Du lịch (11,87 điểm); Thương mại (9,56 điểm), trụ cột có điểm số thấp sau trụ cột Đầu tư; Trụ cột Đầu tư (3,11 điểm), mức thấp Như vậy, số lực hội nhập kinh tế quốc tế năm 2017 Bình Định theo tiêu thống kê kinh tế - xã hội với điểm bình quân 25,77 điểm, đạt mức trung bình Từ cho thấy, địa phương cố gắng trì tốc độ phát triển kinh tế địa phương, cịn gặp nhiều khó khăn phát triển thương mại thu hút đầu tư (3) Kết đánh giá tổng hợp số PEII Bình Định năm 2017 cho thấy lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương tỉnh Bình Định mức trung bình phía cận Trong đó, có hai số thành phần thuộc trụ cột Đặc điểm địa phương (57,99 điểm) trụ cột Thể chế (53,59 điểm) đạt mức trung bình phía cận trên; 06 trụ cột cịn lại đạt mức trung bình phía cận dưới, theo thứ tự: Văn hóa (49,10 điểm), Con người (45,79 điểm), Cơ sở hạ tầng (44,80 điểm), Du lịch (38,33 điểm), Thương mại (37,06 điểm), Đầu tư (33,66 điểm) Bên cạnh đó, Nhóm tác giả yếu tố hữu tiềm tác động đến lực hội nhập kinh tế quốc tế Bình Định Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2025 Khuyến khích thu hút vốn đầu tư Bình Định xác định tập trung ưu tiên thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển số ngành ngành kinh tế trọng tâm địa phương như: du lịch, ngư nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ cảng logistic, công nghiệp chế biến Dựa tình hình thực tế thu hút đầu tư, Tỉnh cần quán quan điểm tập trung định hướng thu hút đầu tư như: Thu hút đầu tư phải trước bước, chủ động chuẩn bị kết cấu hạ tầng; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp khai thác thông tin mạng, hỗ trợ công tác nghiên cứu xâm nhập thị trường; tiếp tục tập trung mời gọi nhà đầu tư ngồi nước có tiềm lực, thương hiệu mạnh để đầu tư dự án then chốt vào lĩnh vực mũi nhọn; trọng nhóm nhà đầu tư vừa nhỏ có cơng nghệ cao ; tiếp tục thực sách hỗ trợ thu hút đầu tư địa bàn tỉnh áp dụng Thu hút du khách phát triển du lịch Triển khai đồng bộ, hiệu quả, bám sát Chương trình hành động số 06 - CTr/TU, Quyết định số 755/QĐ-UBND Quyết định số 4772/QĐ-UBND ngày 21 tháng 12 năm 2017 kèm theo kế hoạch điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bình Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 gắn với xây dựng lộ trình cụ thể đảm bảo tính khả thi, phù hợp với yêu cầu thực tế điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng giao thông Phát triển sở hạ tầng giao thông địa phương bối cảnh HNKTQT, trước tiên phải phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, phù hợp định hướng phát triển giao thông vận tải nước Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Để đạt mục tiêu phát triển giao thông tỉnh đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 tỉnh Bình Định phê duyệt Quyết định số 3507/QĐ-UBND ngày 08/10/2015 UBND tỉnh Bình Định Phát triển ngành dịch vụ logictics Giải pháp phát triển ngành Logistics Bình Định phải phù hợp với Kế hoạch phát triển dịch vụ Logistics tỉnh Bình Định đến năm 2025 Trên sở kết nghiên cứu Viện thực năm 2015 Cải cách thể chế địa phương Triển khai thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành (CCHC) tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 theo Chương trình hành động số 05-CTr/TU ngày 20/10/2016 Tỉnh ủy; Kế hoạch cải cách hành với mục đích, yêu cầu, nhiệm vụ biện pháp Quyết định số 536/QĐ-UBND, Quyết định số 4833/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Định Tiểu kết Chương 3: (1) Khuyến khích thu hút nguồn vốn đầu tư: Đầu tư hoàn thiện có trọng điểm kết cấu hạ tầng, giao thông; tập trung ưu tiên mời gọi nhà đầu tư ngồi nước có tiềm lực, thương hiệu mạnh, có cơng nghệ cao thân thiện với mơi trường để thu hút nguồn vốn đầu tư theo ngành kinh tế có lợi Tỉnh; tiếp tục thực sách hỗ trợ thu hút đầu tư địa bàn tỉnh áp dụng , đồng thời rà soát bổ sung phù hợp quy định Chính phủ thực tế địa phương; thường xuyên tiếp xúc, gặp gỡ, lắng nghe giải kịp thời khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp, nhà đầu tư (2) Thu hút du khách phát triển du lịch: Tăng cường vai trò quan quản lý du lịch cấp việc hỗ trợ khách du lịch đảm bảo vấn đề giá cả, an ninh, an tồn, mơi trường du lịch; xây dựng thực đề án ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch cho địa phương theo nhóm sản phẩm du lịch chất lượng cao, đa dạng, có thương hiệu, mang sắc văn hóa Bình Ðịnh, thân thiện với mơi trường; tập trung thu hút có lựa chọn phân đoạn thị trường khách du lịch, cần trì thị trường truyền thống (Đơng Bắc Á, ASEAN), phát triển thị trường (Tây Âu, Úc, Bắc Mỹ, Bắc Âu) mở rộng khai thác thị trường (Đông Âu, Ấn Độ, Trung Đông, ); phát triển nguồn nhân lực du lịch, đặc biệt đội ngũ hướng dẫn viên du lịch chủ DN hoạt động lĩnh vực du lịch, lữ hành, lưu trú đáp ứng tốt nhu cầu phát triển ngành du du lịch Tỉnh (3) Nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng giao thơng: Tập trung thi cơng hồn thành cơng trình giao thơng trọng điểm; nâng cấp mở rộng Ga Diêu Trì, Cảng hàng khơng Phù Cát, xây dựng cảng container có quy mơ lớn cảng bến thuyền du lịch; phát triển hạ tầng nông thôn để phục vụ cho phát triển nông nghiệp nông thôn, đặc biệt xã điểm nông thôn mới; phát triển số hạ tầng kỹ thuật hạ tầng khác hạ tầng du lịch, hạ tầng đô thị, hạ tầng y tế, viễn thơng, cấp nước… (4) Phát triển ngành dịch vụ logictics: Thành lập Đại lý hải quan Bình Định Hiệp hội doanh nghiệp logistics Tỉnh; xây dựng ICD tập trung sớm có quy hoạch cụ thể việc xây dựng trung tâm logistics lớn, kết nối với cảng biển Quy Nhơn khu cơng nghiệp vùng; hỗ trợ kinh phí đào tạo nhân lực cho doanh nghiệp làm dịch vụ logistics địa bàn tỉnh, đồng thời đẩy mạnh xúc tiến thương mại cho dịch vụ logistics thông qua việc tổ chức hội thảo, tổ chức đoàn nghiên cứu học tập kinh nghiệm tỉnh, thành phố có dịch vụ logistics phát triển để trao đổi, hợp tác tìm hội mời gọi đầu tư để phát triển dịch vụ logistics tỉnh (5) Cải cách thể chế địa phương: Triển khai thực có hiệu mục tiêu, nhiệm vụ cải cách hành (CCHC) tỉnh giai đoạn 2016 - 2020 theo Chương trình hành động số 05- CTr/TU ngày 20/10/2016 Tỉnh ủy; thực quy trình xây dựng, ban hành văn QPPL theo quy định Luật ban hành văn QPPL; thường xuyên rà soát, bãi bỏ TTHC khơng cịn phù hợp, đẩy mạnh cải cách TTHC hướng tới bảo đảm tính pháp lý, hiệu quả, minh bạch công giải công việc, tạo mơi trường thơng thống, thuận lợi cho nhà đầu tư; không ngừng đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành cơng vụ quan nhà nước từ tỉnh đến sở; cải thiện số đánh giá cấp địa phương, cụ thể gồm: PCI, PAPI, PAR- Index SIPAS theo hướng năm sau cao năm trước, trì năm 2025 năm KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Trên sở khung lý thuyết rút từ mơ hình nghiên cứu “Chỉ số lực Hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương (PEII)” Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế công bố, sử dụng để đánh giá thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, thành phố Việt Nam năm 2013 Đồng thời có tham khảo phương pháp tính tốn xác định Chỉ số PEII năm 2015 tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu để áp dụng cho trường hợp Bình Định Ngồi ra, đề tài xác định số khía cạnh mang tính khác biệt Bình Định, từ có nhìn tồn diện lực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh Bình Định 1.2 Từ kết thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp liệu thứ cấp sơ cấp, đề tài xây dựng tranh sinh động, toàn diện thực trạng trụ cột thành phần số PEII tỉnh Bình Định năm 2017 Đồng thời, đo lường, tính tốn, xác định số thành phần, số tổng hợp PEII Bình Định năm 2017 kết luận “Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương tỉnh Bình Định mức trung bình phía cận dưới” Bên cạnh đó, Nhóm tác giả yếu tố hữu tiềm tác động đến lực hội nhập kinh tế quốc tế Bình Định 1.3 Trên sở phân tích kết đánh giá số PEII Bình Định năm 2017, đề tài đề xuất hệ thống giải pháp vừa có tính chiến lược, dài hạn vừa có định hướng trọng tâm, cụ thể cần nhanh chóng triển khai thực Trong cần lưu ý: - Đối với trụ cột đầu tư việc triển khai số ưu đãi thu hút đầu tư theo sách chung nước Bình Định cịn nghiên cứu triển khai số sách mang tính đặc trưng, tạo điều kiện thu hút DN nước đến đầu tự địa phương Bên cạnh đó, nhằm nâng cao lực thu hút đầu tư địa bàn tỉnh giai đoạn đến năm 2025 cần ý tập trung vào số chiến lược sau: Xây dựng triển khai sách thu hút đầu tư vào ngành nơng nghiệp cơng nghệ cao; tiếp tục thúc đẩy q trình giải ngân đưa vào triển khai, hoàn thiện dự án đầu tư lớn, quan trọng đăng ký đầu tư giai đoạn 2016-2018; tiếp tục triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư quảng bá, giới thiệu sản phẩm tỉnh nước ngoài; hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư tìm hiểu pháp luật, sách, thủ tục đầu tư; tiềm năng, thị trường, đối tác hội đầu tư; triển khai dự án sau cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư - Đối với trụ cột thương mại, mà trọng tâm ngành logistics, Bình Định cần thực nhanh chóng, bám sát tiến độ thực nội dung công việc theo Quy hoạch phát triển ngành logistics Bình Định đến năm 2020, tầm nhìn 2030 Bên cạnh đó, lâu dài cần thực hiệu số chiến lược sau: Thành lập Đại lý hải quan Bình Định; thành lập Hiệp hội doanh nghiệp logistics tỉnh Bình Định; xây dựng cảng Container chuyên nghiệp, đầu tư nâng cấp cảng Container có sẵn - Đối với trụ cột du lịch cần thực quán kiên trì biện pháp thống với Quyết định số 4772/QĐ-UBND kèm theo kế hoạch triển khai định nhằm điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Bình Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bên cạnh cần thực chiến lược phát triển du lịch địa phương sau: Phát triển sản phẩm du lịch phù hợp với tiềm sẵn có dựa phân loại mức độ ưu tiên phát triển sản phẩm du lịch cho địa phương theo nhóm sản phẩm du lịch định hướng phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng sản phẩm du lịch triển khai đánh giá thường xuyên; tăng cường vai trò quan quản lý du lịch cấp, ban quản lý khu/điểm du lịch địa bàn hỗ trợ khách du lịch đảm bảo vấn đề giá cả, an ninh, an tồn, mơi trường du lịch; xây dựng kế hoạch xúc tiến, thu hút khách du lịch quốc tế nội địa dựa đánh giá thị trường ưu tiên mục tiêu; liên kết đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch, cán phục vụ ngành du lịch - Để nâng cao điểm số trụ cột sở hạ tầng Bình Định giai đoạn đến việc hồn thiện sở hạ tầng giao thơng đóng vai trị vô quan trọng cấp thiết.Việc phát triển sở hạ tầng giao thông địa phương phải phù hợp với quy hoạch chung trung ương, tỉnh phát triển hạ tầng giao thông; cụ thể phải bám sát quan điểm, mục tiêu chiến lược phát triển phê duyệt Quyết định số 3507/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Định ngày 08/10/2015 việc Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Bình Định đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Trong bối cảnh HNKTQT Bình Định, vấn đề cải cách thể chế quan tâm sâu sắc Dựa tham khảo từ Quyết định số 536/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Định ngày 24/02/2017 Quyết định số 4833/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Định ngày 26/12/2017, nghiên cứu trình bày số biện pháp nhằm nâng cao số HNKTQT trụ cột này, tập trung vào số khía cạnh như: Cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bên cạnh đó, cần triển khai kiên trì chiến lược cải cách thể chế, bao gồm: Cải thiện số đánh giá cấp địa phương (PCI, PAPI, PAR- Index SIPAS theo hướng năm sau cao năm trước; xây dựng hiệu kênh kết nối phản hồi thơng tin quyền doanh nghiệp; hồn chỉnh chế, sách hỗ trợ tập trung vào doanh nghiệp nhỏ vừa địa bàn dựa nhiệm vụ mục tiêu phát triển hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa theo Nghị 35/NQ-CP Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Bình Định; xây dựng triển khai hiệu Đề án khởi nghiệp tỉnh Bình Định từ đến năm 2025 theo hướng hỗ trợ cho nhóm doanh nghiệp tích cực dựa đánh giá kết cuối cùng; tổ chức lại, nâng cấp Hiệp hội doanh nghiệp chuyển dần hoạt động hỗ trợ từ quan nhà nước sang Hiệp hội, hội ngành hàng Khuyến nghị 2.1 Đối với Trung ương - Về khung khổ công tác hội nhập kinh tế quốc tế địa phương: (1) Cần hướng dẫn để đảm bảo tính đồng Chương trình hội nhập kinh tế quốc tế hội nhập quốc tế, nội dung tổ chức máy đạo Hiện chưa có quán thực vấn đề địa phương; (2) Nội dung hội nhập kinh tế quốc tế địa phương chưa hướng dẫn rõ ràng, hiệu quả; cách thức triển khai khác Các quan Trung ương cần thiết tổ chức Hội thảo Vùng, miền vấn đề để thu thập học kinh nghiệm tốt địa phương đưa đến kết luận/hướng dẫn vấn đề cốt lõi địa phương phải thực lại vấn đề tùy nghi theo mức độ sáng tạo đặc thù địa phương - Về công tác thông tin hội nhập kinh tế quốc tế sau đàm phán: (1) Các địa phương, doanh nghiệp nơi trực tiếp triển khai thực thi cam kết sau Bộ ngành đàm phán Tuy nhiên, từ nội dung đàm phán FTA đến thực tiễn khoảng cách lớn, chưa có nhiều hoạt động phân tích, hướng dẫn chi tiết từ Bộ ngành, giúp doanh nghiệp, địa phương hiểu vận dụng nội dung phức tạp cam kết Đề nghị Bộ 10 ngành Ban Chỉ đạo liên ngành Hội nhập kinh tế quốc tế tăng cường công tác hướng dẫn chung cho địa phương hội nhập kinh tế quốc tế nói chung kết đàm phán nói riêng, đảm bảo hiệu hoạt động đàm phán (2) Các doanh nghiệp cần thông tin cụ thể chia theo ngành nghề thị trường; quan Trung ương, VCCI cần tăng cường hỗ trợ thông tin chi tiết theo hướng này, giúp doanh nghiệp tiếp cận thơng tin hữu ích (3) Trong Chương trình tập huấn hội nhập quốc tế (do Bộ Ngoại giao chủ trì), cần có phối hợp chặt chẽ với Bộ Cơng Thương bổ sung kinh phí, tăng cường Chương trình tập huấn hội nhập kinh tế quốc tế với nội dung thiết thực, đặc biệt lưu ý doanh nghiệp nhỏ vừa - Về nâng cao lực đội ngũ cán chuyên trách hội nhập kinh tế quốc tế: (1) Ban Chỉ đạo liên ngành Hội nhập kinh tế quốc tế cần có Chương trình bản, hỗ trợ thường xun phối hợp với địa phương để đào tạo cán hội nhập, nhằm trì đội ngũ cán có lực triển khai nhiệm vụ phức tạp thiết thực (2) Trước mắt, tập trung hỗ trợ đơn vị/Trung tâm hội nhập kinh tế quốc tế thành phố lớn miền để từ hỗ trợ lại cho địa phương lân cận 2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định Trên sở nội dung nhiệm vụ, giải pháp nêu đề tài, kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định định tổ chức xây dựng, phê duyệt Đề án nâng cao lực hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh, đó: - Phân công cụ thể đơn vị triển khai thực nhiệm vụ, nội dung lồng ghép với Chương trình, Đề án triển khai, cần tách bạch nhấn mạnh nội dung hội nhập kinh tế quốc tế giai đoạn tới; - Xem xét bố trí ngân sách triển khai hàng năm, trọng nhiệm vụ có tính chất ưu tiên Chi tiết hoạt động quy mơ kinh phí đơn vị chủ trì xem xét đề xuất nội dung chương trình nhiệm vụ cụ thể, Sở Cơng Thương tổng hợp trình phê duyệt hàng năm - Mở rộng thu hút tư vấn nguồn lực bên để đảm bảo nhiệm vụ thực hiệu - Sơ, tổng kết việc triển khai thực Đề án hàng năm, sở xem xét tiêu chí đánh giá hiệu (nhất từ phía doanh nghiệp), tránh hình thức báo cáo hành chính./ 11 ... 1.2 Chỉ số Hội nhập kinh tế quốc tế ? ?Chỉ số hội nhập kinh tế cấp địa phương? ?? Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam công bố năm 2011 2013 báo cáo “Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp. .. Chỉ số tự kinh tế Được hỗ trợ tổ chức quốc tế vận dụng kinh nghiệm chuyen gia nước, Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế Việt Nam nghiên cứu xây dựng ? ?Chỉ số hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa. .. từ mơ hình nghiên cứu ? ?Chỉ số lực Hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phương (PEII)” Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế công bố, sử dụng để đánh giá thực trạng hội nhập kinh tế quốc tế tỉnh,