ĐỀ ÁN Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh An Giang

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG ––––––– DỰ THẢO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ––––––––––––––––––––––– ĐỀ ÁN Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh An Giang (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày / /2019 UBND tỉnh An Giang) PHẦN MỞ ĐẦU I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Thực chủ trương phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước, lãnh đạo, đạo, điều hành Tỉnh ủy - HĐND tỉnh - UBND tỉnh, kinh tế tỉnh An Giang có chuyển biến tích cực Đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng lên đáng kể Bên cạnh lợi ích kinh tế đem lại, môi trường phải đối mặt với tình trạng nhiễm rác thải sinh hoạt không thu gom, xử lý gây Rác thải sinh hoạt phát sinh ngày tăng, công tác phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, tình trạng xả rác thải khơng nơi quy định khu vực cơng cộng cịn diễn phổ biến, gây ô nhiễm môi trường Thực Quyết định số 3949/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh An Giang đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 Đồng thời, triển khai thực Kế hoạch số 382/KH-UBND ngày 28/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang thực Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh An Giang đến năm 2030, định hướng đến năm 2050 Q trình thị hóa với gia tăng dân số, phát triển kinh tế xã hội, đời sống nhân dân ngày nâng cao lượng rác thải phát sinh ngày nhiều, áp lực lên môi trường sống ngày cao Do đó, việc chi trả cho việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh ngày tăng cao gây áp lực lớn đến ngân sách nhà nước Hiện nay, giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt thu dựa mức phí vệ sinh trước cho hộ gia đình, mức thu không đủ để chi trả cho đơn vị thu gom vận chuyển phải bù ngân sách nhà nước Đối với chi phí xử lý rác thải sinh hoạt, ngân sách nhà nước trả hoàn toàn chưa thực thu từ người xả thải Để đảm bảo tính đúng, tính đủ chi phí cho dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải việc ban hành giá dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh cần thiết Việc quy định mức thu, chế độ quản lý, nhằm tạo nguồn kinh phí cho cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước Do đó, UBND tỉnh tổ chức xây dựng “Đề án Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh”, thiết lập lộ trình thu đúng, thu đủ giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt Đảm bảo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền cho khoản xử lý môi trường gây II CĂN CỨ PHÁP LÝ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN - Luật Đấu thầu ngày 26/11/2013; - Luật Xây dựng ngày 18/6/2014; - Luật Bảo vệ Môi trường ngày 23/6/2014; - Luật Giá ngày 20/05/2012; - Luật Phí Lệ phí ngày 25/11/2015; - Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hóa hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ - Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ Môi trường; - Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; - Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 Chính phủ quản lý chất thải phế liệu; - Nghị định 63/2018/NĐ-CP ngày 04/5/2018 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư; - Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên; - Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường; - Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Nghị định số 149/2016/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2016 Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ; - Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 3949/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 UBND tỉnh An Giang việc phê duyệt đồ án Điều chỉnh Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh An Giang đến năm 2030, định hướng đến năm 2050; - Thông tư số 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài việc Hướng dẫn thực Nghị định số 177/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giá; Thông tư số 233/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 56/2014/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài chính; - Thơng tư số 07/2017/TT-BXD ngày 15/5/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp định giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt; - Thông tư số 14/2017/TT-BXD ngày 28/12/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định quản lý chi phí dịch vụ cơng ích thị; - Quyết định số 2674/QĐ-UBND ngày 08/9/20717 UBND tỉnh An Giang công bố đơn giá dịch vụ cơng ích thị; - Kế hoạch số 382/KH-UBND ngày 28/6/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang thực Quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh An Giang đến năm 2030, định hướng đến năm 2050; - Văn số 1524/UBND-KTTH ngày 31/8/2017 UBND tỉnh nguồn vốn thực dự án xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh; - Chương trình cơng tác năm 2019 số 38/CTr-UBND ngày 24/01/2019 UBND tỉnh An Giang; III PHẠM VI ĐỀ ÁN Phạm vi điều chỉnh: Quy định mức giá lộ trình thực giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh An Giang Đối tượng áp dụng: 2.1 Đơn vị cung ứng dịch vụ: Các quan, đơn vị giao nhiệm vụ trúng thầu thực việc thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt xử lý chất thải rắn sinh hoạt 2.2 Đối tượng sử dụng dịch vụ: a) Hộ gia đình, cá nhân sinh sống địa bàn tỉnh An Giang b) Tổ chức, quan, đơn vị, doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ địa bàn tỉnh An Giang c) Các địa điểm cơng cộng có phát thải rác tổ chức, quan, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp quản lý d) Đối tượng không thu tiền dịch vụ: hộ gia đình cấp sổ hộ nghèo Phần thứ PHƯƠNG ÁN GIÁ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH _ Các đối tượng sử dụng dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt trả tiền để đơn vị cung ứng dịch vụ thực dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn tỉnh; gồm: - Chi phí thu gom, vận chuyển: chi phí phải trả để thực công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác; - Chi phí xử lý: chi phí phải trả cho đơn vị để thực công tác xử lý chất thải rắn Chi phí thực trì vệ sinh đường phố, vỉa hè, dải phân cách,…; chi phí tổ chức thực thu chi trả từ nguồn ngân sách cân đối cấp huyện, xã Định mức phát thải áp dụng tính tốn giá thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sau: - Thành phố Long Xuyên thành phố Châu Đốc: 1,0 kg/người.ngày; - Thị xã Tân Châu: 0,8 kg/người.ngày; - Các thị trấn thuộc huyện: 0,8 kg/người.ngày; - Các xã thuộc huyện: 0,45 kg/người.ngày I PHƯƠNG ÁN GIÁ THU GOM, VẬN CHUYỂN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT (đính kèm phụ lục 1) Hiện trạng định hướng thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt đánh giá thực theo Đề án thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh 1) Phân vùng thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: a) Giai đoạn 2020 – 2021: - Khu xử lý rác thải Bình Hịa huyện Châu Thành: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thành phố Long Xuyên, huyện Châu Thành, phần huyện Châu Phú; - Khu xử lý rác thải Kênh 10 thành phố Châu Đốc: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thành phố Châu Đốc, huyện An Phú, phần huyện Châu Phú; - Khu xử lý rác thải Phú Thạnh huyện Phú Tân: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thị xã Tân Châu huyện Phú Tân; - Nhà máy xử lý chất thải rắn huyện Thoại Sơn: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng huyện Thoại Sơn; - Nhà máy xử lý chất thải rắn huyện Chợ Mới: xây dựng hoàn thành (khoảng năm 2020) tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng huyện Chợ Mới; - Lò đốt rác xã Vĩnh Gia: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng cho phân vùng 03 xã thuộc huyện Tri Tôn khu vực cửa Vĩnh Gia - Các bãi rác lại vận hành tiếp nhận rác thải sinh hoạt theo lộ trình đóng cửa bãi rác ô nhiễm địa bàn tỉnh (theo Đề án thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh) b) Giai đoạn từ sau năm 2021: - Khu xử lý rác thải Bình Hịa huyện Châu Thành: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thành phố Long Xuyên, huyện Châu Thành, phần huyện Châu Phú, huyện Tri Tôn; - Khu xử lý rác thải Kênh 10 thành phố Châu Đốc: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thành phố Châu Đốc, huyện An Phú, huyện Tịnh Biên phần huyện Châu Phú; - Khu xử lý rác thải Phú Thạnh huyện Phú Tân: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng thị xã Tân Châu huyện Phú Tân; - Nhà máy xử lý chất thải rắn huyện Thoại Sơn: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng huyện Thoại Sơn; - Nhà máy xử lý chất thải rắn huyện Chợ Mới: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng huyện Chợ Mới; - Lò đốt rác xã Vĩnh Gia: tiếp nhận xử lý rác thải sinh hoạt cho phân vùng cho phân vùng 03 xã thuộc huyện Tri Tôn khu vực cửa Vĩnh Gia 2) Cự ly vận chuyển làm sở tính giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt: Bảng STT Địa phương/Khu vực Cự ly vận chuyển trung bình (km) Ghi Long Xuyên 15 Vận chuyển Bình Hịa Châu Thành 10 Vận chuyển Bình Hịa Châu Phú (phía nam) 20 Vận chuyển Bình Hịa Châu Phú (phía bắc) 20 Vận chuyển Kênh 10 Tri Tôn (phía đơng) 30 Vận chuyển Bình Hịa Tri Tơn (phía tây) 10 Vận chuyển Vĩnh Gia Châu Đốc 10 Vận chuyển Kênh 10 An Phú 30 Vận chuyển Kênh 10 Tịnh Biên 30 Vận chuyển Kênh 10 10 Tân Châu 30 Vận chuyển Phú Thạnh 11 Phú Tân 15 Vận chuyển Phú Thạnh 12 Thoại Sơn 15 Vận chuyển Núi Sập 13 Chợ Mới 20 Vận chuyển Mỹ Luông Chi tiết giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt theo địa phương: Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển tính theo Quyết định 2674/QĐUBND ngày 08/9/2017 UBND tỉnh cơng bố Bộ đơn giá dịch vụ cơng ích thị Mã hiệu công tác MT2.02.00 Công tác thu gom rác thải sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác Bảng STT Địa phương/ Khu vực Giá dịch vụ (đồng/tấn rác) Giá dịch vụ (đồng/người.tháng) Đô thị Nông thôn Long Xuyên 244.757 7.343 - Châu Thành 230.577 5.534 3.113 Châu Phú 242.290 9.086 3.271 Tri Tơn (phía đơng) 277.533 10.407 3.747 Tri Tơn (3 xã phía tây) 217.400 - 2.935 Châu Đốc 244.757 7.343 - An Phú 277.533 10.407 3.747 Tịnh Biên 277.533 10.407 3.747 Tân Châu 294.417 11.041 - Phú Tân 217.400 8.152 2.935 10 Thoại Sơn 230.577 8.647 3.113 11 Chợ Mới 228.439 8.566 3.084 II PHƯƠNG ÁN GIÁ DỊCH VỤ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT Giai đoạn 2020 – 2021: ngân sách nhà nước tài trợ, không thu từ nhân dân Giai đoạn 2022 sau: - Giá xử lý nhà máy Bình Hịa, Kênh 10, Phú Thạnh: 380.000 đồng/tấn; - Giá xử lý nhà máy Thoại Sơn, Chợ Mới, Vĩnh Gia: 360.000 đồng/tấn Giải vấn đề giá dịch vụ xử lý: - Giá xử lý chất thải rắn sinh hoạt thay đổi yếu tố lạm phát điều chỉnh số giá CPI Giá xử lý nhà máy Bình Hịa, Kênh 10, Phú Thạnh tính tốn dựa vào kết trúng thầu lựa chọn nhà đầu tư chi tiết giá dịch vụ hợp đồng dự án PPP ký kết nhà đầu tư huyện, thành phố UBND tỉnh ủy quyền - Giá xử lý nhà máy Thoại Sơn, Chợ Mới, Vĩnh Gia tính tốn dựa vào phương án giá xử lý cụ thể nhà máy xử lý duyệt chi tiết giá dịch vụ từ kết lựa chọn nhà thầu vận hành nhà máy xử lý Giá dịch vụ xử lý nhà máy thấp nhà máy PPP nhờ vào phần tài trợ nhà nước đầu tư cho sở hạ tầng nhà máy - Phần tài trợ ngân sách nhà nước cho dịch vụ xử lý rác thải sinh hoạt dự án PPP UBND tỉnh chấp thuận văn số 1524/UBND-KTTH ngày 31/8/2017 UBND tỉnh nguồn vốn thực dự án xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Các nhà máy xử lý rác thải sinh hoạt Công ty CP Môi trường Đơ thị đầu tư đến chưa có chủ trương nguồn vốn để chi trả dịch vụ xử lý Chi tiết giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo địa phương: Bảng STT Địa phương/ Khu vực Giá dịch vụ (đồng/tấn rác) Giá dịch vụ (đồng/người.tháng) Đô thị Nông thôn Long Xuyên 380.000 11.400 - Châu Thành 380.000 9.120 5.130 Châu Phú 380.000 9.120 5.130 Tri Tơn (phía đơng) 380.000 9.120 5.130 Tri Tơn (3 xã phía tây) 360.000 - 4.860 Châu Đốc 380.000 11.400 - An Phú 380.000 9.120 5.130 Tịnh Biên 380.000 9.120 5.130 Tân Châu 380.000 9.120 - Phú Tân 380.000 9.120 5.130 10 Thoại Sơn 360.000 8.640 4.860 11 Chợ Mới 360.000 8.640 4.860 III TỔNG HỢP GIÁ DỊCH VỤ THU GOM VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT CỦA MỖI NGƯỜI DÂN TRONG MỘT THÁNG Bảng STT Địa phương/ Khu vực Giá thu gom vận chuyển Giá xử lý (đồng/tấn rác) (đồng/tấn rác) Tổng cộng (đồng/người.tháng) Đô thị Nông thôn Long Xuyên 244.757 380.000 18.743 - Châu Thành 230.577 380.000 14.654 8.243 Châu Phú 242.290 380.000 18.206 8.401 Tri Tôn (phía đơng) 277.533 380.000 19.527 8.877 Tri Tơn (phía tây) 217.400 360.000 - 7.795 Châu Đốc 244.757 380.000 18.743 - An Phú 277.533 380.000 19.527 8.877 Tịnh Biên 277.533 380.000 19.527 8.877 Tân Châu 294.417 380.000 20.161 - Phú Tân 217.400 380.000 17.272 8.065 10 Thoại Sơn 230.577 360.000 17.287 7.973 11 Chợ Mới 228.439 360.000 17.206 7.944 10 phương án giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện thị xã thành phố Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định thay Quyết định 94/2016/QĐ-UBND ngày 22/12/2016 UBND tỉnh việc quy định giá dịch vụ thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh An Giang Theo đó, quy định đầy đủ giá dịch vụ, thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh An Giang Chủ trì, phối hợp UBND huyện thị xã thành phố, Sở Tài nguyên Môi trường đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh phân bổ nguồn kinh phí để triển khai thực nội dung Đề án Hướng dẫn đơn vị, tổ chức thực dịch vụ niêm yết giá theo quy định; định toán nguồn thu từ dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt cân đối ngân sách cấp bù cho huyện thị xã thành phố III SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Hướng dẫn, theo dõi việc thực Đề án theo lĩnh vực chuyên ngành quản lý Theo dõi, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố ký kết hợp đồng xử lý chất thải rắn sinh hoạt; thường xuyên theo dõi trình thực Đề án UBND huyện, thị xã, thành phố IV SỞ XÂY DỰNG Theo dõi, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố xác định giá dịch vụ áp dụng cho địa phương/ khu vực Đề án để UBND huyện, thị xã, thành phố tổ chức thu đúng, thu đủ Nếu có biến động định mức, chi phí, đơn giá trình triển khai, lập phương án giá gửi Sở Tài chủ trì, phối hợp với ngành có liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh V SỞ THƠNG TIN VÀ TRUYỀN THƠNG Chủ trì, phối hợp với Đài Phát Truyền hình tỉnh, Báo An Giang phương tiện thông tin đại chúng, quan liên quan tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng công tác vệ sinh môi trường thực trách nhiệm chi trả dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải; Xây dựng chương trình quảng bá panơ, áp phích, tờ rơi công tác vệ sinh môi trường tuyến đường, nơi công cộng Chỉ đạo, hướng dẫn Đài truyền - Truyền hình cấp huyện hệ thống Đài truyền cấp xã dành thời lượng để tuyên truyền địa phương 33 VI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH, BÁO AN GIANG Thường xuyên xây dựng phóng tun truyền, ghi hình, đưa tin hoạt động thu gom, xử lý rác thải, chất thải bảo vệ môi trường địa bàn tỉnh, phối hợp với Đài Phát Truyền hình sở kịp thời phản ánh, động viên nơi làm tốt, đồng thời công khai, phê phán đơn vị địa phương làm không tốt VII ĐỀ NGHỊ ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH AN GIANG VÀ CÁC TỔ CHỨC ĐOÀN THỂ PHỐI HỢP Tăng cường phối hợp với quan quản lý nhà nước quyền địa phương thường xuyên tổ chức tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt công tác thu gom, phân loại rác thải nguồn, ủng hộ việc xây dựng khu thu gom xử lý rác thải khu dân cư không tập trung, vùng sâu, vùng xa; vận động nhân dân thực nếp sống văn minh, xây dựng gia đình văn hóa, thực trách nhiệm chi trả dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải đầy đủ, quy định; tham gia tích cực vào cơng tác xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển rác thải địa bàn VIII CỤC THUẾ TỈNH Hướng dẫn đơn vị, tổ chức thực dịch vụ quản lý, sử dụng hóa đơn, chứng từ theo quy định; thực nghĩa vụ với ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật thuế pháp luật có liên quan XIV TRÁCH NHIỆM CỦA TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN PHÁT SINH RÁC THẢI - Chấp hành việc chi trả tiền dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải theo quy định - Tích cực tham gia vào cơng tác tun truyền, phổ biến, vận động quan, đơn vị, đoàn thể hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác thải; tố giác hành vi xả rác thải không quy định 34 Phần thứ tư KIẾN NGHỊ Đề án giá dịch vụ thu gom thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn tỉnh xây dựng sở thực tiễn, phù hợp định hướng quản lý chất thải rắn tỉnh nhằm bước giải vấn đề xúc môi trường, nâng cao chất lượng sống cho người dân, theo lộ trình giảm dần áp lực ngân sách chi trả cho hoạt động xử lý rác thải, góp phần đảm bảo thực hiệu tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh đề Để đề án triển khai hiệu quả, Ủy ban nhân dân tỉnh kính đề nghị: - Ban thường vụ Tỉnh ủy xem xét, có đạo quán triệt đảng bộ, quyền, tổ chức trị - xã hội cấp thực nghiêm túc nội dung đề án; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao nhận thức sử dụng tiết kiệm, hiệu giảm thiểu phát sinh rác thải sinh hoạt, thực trách nhiệm người xả thải theo quy định - Công tác xử lý rác thải sinh hoạt nhiệm vụ cần thực liên tục tốn nhiều kinh phí Vì vậy, kính đề nghị HĐND tỉnh xem xét, phân bổ kinh phí nghiệp mơi trường hàng năm phù hợp để đảm bảo hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý đảm bảo yêu cầu Đồng thời, tạo điều kiện để có sách thu hút tổ chức, cá nhân tích cực đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH 35 PHỤ LỤC CHI TIẾT BẢNG TÍNH GIÁ THU GOM VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT (bao gồm bảng tính PL1 đến PL11.2) BẢNG TÍNH PL1 Khu vực thành phố Long Xuyên GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU Chi phí vật liệu A Chi phí nhân cơng B Chi phí máy C Cộng chi phí trực tiếp D Chi phí chung E Giá thành dự tốn F Lợi nhuận định mức G Tổng dự toán trước thuế H Thuế VAT VAT Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) CÁCH TÍNH VL NC * Knc M * Kmtc A+B+C B * 50% D+E F * 4,5% F+G H * 10% H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 43.658,00 143.038,00 191.096,00 21.829,00 212.925,00 9.581,63 222.506,63 22.250,66 244.757 * Ghi chú: Áp dụng Knc Kmtc Khu vực (thành phố Long Xuyên) - Hệ số nhân công Knc = 1,000 - Hệ số máy thi công Kmtc = 1,000 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 15 km * Định mức phát thải 1,0 kg/người ngày 36 BẢNG TÍNH PL2 Khu vực thành phố Châu Đốc GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU Chi phí vật liệu A Chi phí nhân cơng B Chi phí máy C Cộng chi phí trực tiếp D Chi phí chung E Giá thành dự toán F Lợi nhuận định mức G Tổng dự toán trước thuế H Thuế VAT VAT Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) CÁCH TÍNH VL NC * Knc M * Kmtc A+B+C B * 50% D+E F * 4,5% F+G H * 10% H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 43.658,00 143.038,00 191.096,00 21.829,00 212.925,00 9.581,63 222.506,63 22.250,66 244.757 * Ghi chú: Áp dụng Knc Kmtc Khu vực (thành phố Châu Đốc) - Hệ số nhân công Knc = 1,000 - Hệ số máy thi công Kmtc = 1,000 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 10 km * Định mức phát thải 1,0 kg/người ngày 37 BẢNG TÍNH PL3 Khu vực huyện Châu Thành GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU Chi phí vật liệu A Chi phí nhân cơng B Chi phí máy C Cộng chi phí trực tiếp D Chi phí chung E Giá thành dự tốn F Lợi nhuận định mức G Tổng dự toán trước thuế H Thuế VAT VAT Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) CÁCH TÍNH VL NC * Knc M * Kmtc A+B+C B * 48% D+E F * 4,5% F+G H * 10% H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 38.811,96 138.746,86 181.958,82 18.629,74 200.588,56 9.026,49 209.615,05 20.961,50 230.577 * Ghi chú: Knc Kmtc - KV (Tân Châu, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú) - Hệ số nhân công Knc = 0,889 - Hệ số máy thi công Kmtc = 0,970 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 10 km * Định mức phát thải Đơ thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 38 BẢNG TÍNH PL4 Khu vực huyện Châu Phú GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 40.763,32 146.049,02 191.212,34 19.566,39 210.778,73 9.485,04 220.263,77 22.026,38 242.290 * Ghi chú: Knc Kmtc - KV (Tân Châu, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú) - Hệ số nhân công Knc = 0,889 - Hệ số máy thi công Kmtc = 0,970 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xun, Châu Đốc 50%; khu vực cịn lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 20 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 39 BẢNG TÍNH PL5 Khu vực huyện Thoại Sơn GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự tốn F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 38.811,96 138.746,86 181.958,82 18.629,74 200.588,56 9.026,49 209.615,05 20.961,50 230.577 * Ghi chú: Knc Kmtc - KV (Tân Châu, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú) - Hệ số nhân công Knc = 0,889 - Hệ số máy thi công Kmtc = 0,970 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 15 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nơng thơn: 0,45 kg/người ngày 40 BẢNG TÍNH PL6 Khu vực thị xã Tân Châu GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 49.653,32 178.239,44 232.292,76 23.833,59 256.126,35 11.525,69 267.652,03 26.765,20 294.417 * Ghi chú: Knc Kmtc - KV (Tân Châu, Châu Thành, Thoại Sơn, Châu Phú) - Hệ số nhân công Knc = 0,889 - Hệ số máy thi công Kmtc = 0,970 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 30 km * Định mức phát thải : 0,8 kg/người ngày 41 BẢNG TÍNH PL7 Khu vực huyện Phú Tân GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự toán sau thuế (tính rác) H + VAT * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = - Hệ số máy thi công Kmtc = ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 33.965,92 134.455,72 172.821,64 16.303,64 189.125,29 8.510,64 197.635,93 19.763,59 217.400 0,778 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 15 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 42 BẢNG TÍNH PL8 Khu vực huyện An Phú GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = - Hệ số máy thi công Kmtc = ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 43.453,63 172.726,88 220.580,51 20.857,74 241.438,26 10.864,72 252.302,98 25.230,30 277.533 0,778 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 30 km * Định mức phát thải Đơ thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 43 BẢNG TÍNH PL9 Khu vực huyện Chợ Mới GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = - Hệ số máy thi công Kmtc = ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 35.673,63 141.532,04 181.605,67 17.123,34 198.729,02 8.942,81 207.671,82 20.767,18 228.439 0,778 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 20 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thơn: 0,45 kg/người ngày 44 BẢNG TÍNH PL10 10 Khu vực huyện Tịnh Biên GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = - Hệ số máy thi công Kmtc = ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 43.453,63 172.726,88 220.580,51 20.857,74 241.438,26 10.864,72 252.302,98 25.230,30 277.533 0,778 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 30 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 45 BẢNG TÍNH PL11.1 11.1 Khu vực huyện Tri Tơn (phía đơng - phần vận chuyển Bình Hịa) GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = - Hệ số máy thi công Kmtc = ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 43.453,63 172.726,88 220.580,51 20.857,74 241.438,26 10.864,72 252.302,98 25.230,30 277.533 0,778 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 30 km * Định mức phát thải Đô thị: 0,8 kg/người ngày; Nơng thơn: 0,45 kg/người ngày 46 BẢNG TÍNH PL11.2 11.2 Khu vực huyện Tri Tơn (phía tây - phần vận chuyển Vĩnh Gia) GIÁ DỊCH THU GOM - VẬN CHUYỂN RÁC THẢI SINH HOẠT STT KHOẢN CHI PHÍ KÝ HIỆU CÁCH TÍNH Chi phí vật liệu A VL Chi phí nhân cơng B NC * Knc Chi phí máy C M * Kmtc Cộng chi phí trực tiếp D A+B+C Chi phí chung E B * 48% Giá thành dự toán F D+E Lợi nhuận định mức G F * 4,5% Tổng dự toán trước thuế H F+G Thuế VAT VAT H * 10% Tổng dự tốn sau thuế (tính rác) H + VAT ĐVT: đồng THÀNH TIỀN 4.400 33.965,92 134.455,72 172.821,64 16.303,64 189.125,29 8.510,64 197.635,93 19.763,59 217.400 * Ghi chú: Knc Kmtc - KV 3: - Hệ số nhân công Knc = 0,778 - Hệ số máy thi công Kmtc = 0,940 * A, B, C : áp dụng Mã hiệu MT2.02.00 Công tác thu gom rác sinh hoạt từ thùng lấy rác, lấy rác từ hộ dân nơi khác vận chuyển đến địa điểm đổ rác * Chi phí chung (Long Xuyên, Châu Đốc 50%; khu vực lại 48%); lợi nhuận định mức (4,5%) áp dụng theo văn số 212/UBND-KTTH ngày 27/02/2018 UBND tỉnh * Cự ly vận chuyển trung bình 10 km * Định mức phát thải Nông thôn: 0,45 kg/người ngày 47 ... Mức bù giá dịch vụ thu gom vận chuyển địa phương từ ngân sách theo lộ trình –PA Bảng 11 Năm 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 sau Mức thu DV thu gom Mức thu DV xử lý QĐ 94 QĐ... dịch vụ thu gom vận chuyển xử lý cho rác phát sinh địa phương từ ngân sách theo lộ trình –PA Bảng 14 Năm 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 sau Mức thu DV thu gom Mức thu DV xử... THU VÀ PHƯƠNG ÁN THU GIÁ DỊCH VỤ THU GOM, VẬN CHUYỂN VÀ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH DỰ BÁO LƯỢNG RÁC THẢI SINH HOẠT PHÁT SINH TỪ CÁC HỘ GIA ĐÌNH CẦN THU GOM VẬN CHUYỂN ĐƯA