Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả thu hút vốn đầu tư cho tỉnh nghệ an giai đoạn 2008 2012

1 Luận văn tốt nghiệp - Khoá 2005 - 2009 ================================================== Tr-ờng đại học vinh Khoa kinh tế Trần thị vân khoá luận tốt NGHIệP ĐạI HọC Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thu hút vốn đầu t- cho tỉnh nghệ an giai đoạn 2008-2012 ngành quản trị kinh doanh LỚP 46B3 QTKD (2005 – 2009) Giáo viên hƣớng dẫn: ThS Thỏi Th Kim Oanh SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tèt nghiƯp - Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== Vinh, th¸ng - 2009 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, hoạt động thu hút vốn đầu tƣ diễn quy mơ tồn cầu với khối lƣợng nhịp độ chu chuyển ngày lớn Nằm vòng phát triển chung kinh tế giới, năm qua phát triển kinh tế xã hội Việt Nam có nhiều chuyển biến rõ rệt Với môi trƣờng hợp tác, đầu tƣ phát triển tƣơng đối ổn định, với điều kiện tài nguyên phong phú đa dạng, sách hỗ trợ đầu tƣ phát triển thỏa đáng, Việt Nam trở thành điểm dừng chân nhà đầu tƣ nƣớc Một vấn đề chủ yếu kinh tế thu hút đ-ợc nhiều vốn đầu t- cho công phát triển đất n-ớc, đ-a đất n-ớc thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu Phỏt huy mi ngun lc, tn dng vốn đầu tƣ nƣớc thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngồi chìa khóa để rút ngắn thời gian tích lũy vốn, tạo tiền đề vững cho phát triển kinh tế thịnh vƣợng quốc gia Nằm vị trí trọng điểm đất nƣớc, "Nghệ An - điểm khởi đầu đƣờng di sản miền Trung" địa phƣơng có vị trí địa lý thuận lợi, có tiềm đất đai tài nguyên phong phú, có nguồn lao động dồi số lƣợng chất lƣợng, đƣợc hƣởng chế, sách ƣu đãi Nhà nƣớc, Nghệ An trở thành địa hấp dẫn cho doanh nghiệp nhà đầu tƣ Đây thuận lợi, hội tốt để nhà đầu tƣ nƣớc lựa chọn để đầu t vo Ngh An SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiƯp - Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== Trong thời gian qua hoạt động thu hút vốn đầu tƣ đƣợc UBND Tỉnh, Sở, Ban, Ngành Trung tâm xúc tiến đầu tƣ trọng đạt đƣợc số kết đáng kể Tuy nhiên, nhìn lại kết đạt đƣợc hoạt động thu hút vốn đầu tƣ vào Nghệ An nhiều bất cập Vấn đề đặt liệu hoạt động thu hút vốn đầu tư tương xứng với nhu cầu tiềm lực tỉnh nhà hay chưa? Chính vậy, em chọn nghiên cứu đề tài : “Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư cho tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 – 2012” làm báo cáo luận văn tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu  Mục đích : Đóng góp số ý kiến tìm ngày hoàn thiện hệ thống giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 – 2012  Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Phân tích tiềm hội đầu tƣ tỉnh Nghệ An - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào Nghệ An giai đoạn 2005 – 2008 - Phân tích học kinh nghiệm số địa phƣơng thành công công tác thu hút vốn đầu tƣ - Dự báo xu hƣớng đầu tƣ tình hình kinh tế - Đề xuất ý kiến tìm giải pháp để nâng cao hiệu qủa công tác thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 - 2012 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu:  Đối tƣợng nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu đề tài hoạt động thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vốn đầu tƣ nƣớc tỉnh Nghệ An thời gian qua  Phạm vi nghiờn cu: SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== - Đề tài nghiên cứu thực trạng thu hút vốn đầu tƣ giai đoạn 2005 – 2008 (bao gồm đầu tƣ trực tiếp nƣớc FDI đầu tƣ nƣớc) - Những thuận lợi khó khăn cơng tác thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An thời gian qua - Nghiên cứu tiềm lực vốn có sách hỗ trợ đầu tƣ, quan điểm, mục tiêu, định hƣớng Tỉnh nhà việc thu hút vốn đầu tƣ Phƣơng pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phƣơng pháp phân tích, tổng hợp thơng tin, số liệu từ tài liệu, báo cáo Trung tâm Xúc tiến đầu tƣ, Sở Kế hoạch Đầu tƣ Nghệ An Phƣơng pháp mô tả lập luận lơgic dựa tình hình thực tế, điều kiện tự nhiên nguồn lực sẵn có địa phƣơng để khai thác tối đa tiềm lực sẵn có tận dụng hội thu hút vốn Trình bày quan điểm lập luận tƣ Đóng góp đề tài  Về mặt lý luận: đề tài nêu bật sở lý luận vấn đề nghiên cứu, trang bị thêm phƣơng pháp luận có hệ thống, có chiều sâu vấn đề  Về mặt thực tiễn: đề tài góp phần nâng cao nhận thức tầm quan trọng hoạt động thu hút vốn đầu tƣ địa bàn tỉnh Nghệ An Đồng thời, đề tài đóng góp ý kiến tìm giải pháp để giải vấn đề thực tiễn đặt “vốn đầu tƣ Nghệ An chƣa tƣơng xứng với tiềm nhu cầu phát triển tỉnh nhà” Kết cấu đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo đề tài gồm chƣơng: Chƣơng 1: Lý luận chung vốn đầu tƣ hoạt động thu hút vốn đầu tƣ Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 2008 SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== Chƣơng 3: Giải pháp góp phần nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 – 2012 Hoàn thành đề tài em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Khoa Kinh tế ĐH – Vinh, đặc biệt Th.s Thái Thị Kim Oanh, giáo viên hƣớng dẫn đề tài Cảm ơn chú, anh, chị Trung tâm xúc tiến đầu tƣ (nơi em thực tập) tận tình bảo cho em suốt thời gian em thực tập thực đề tài Do hạn chế kinh nghiệm thực tế, trình độ có hạn nên đề tài khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em kính mong nhận đƣợc ý kiến hƣớng dẫn, đóng góp từ phía thầy bác, anh chị để đề tài đƣợc hoàn chỉnh SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Khoá 2005 - 2009 ================================================== CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ VỐN ĐẦU TƢ VÀ HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 1.1 Khái niệm vốn đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm vốn Theo tài liệu từ Từ điển kinh tế đại có giải thích: “ Capital – tƣ bản/ vốn: từ dùng để yếu tố sản xuất hệ thống kinh tế tạo Hàng hóa tƣ liệu vốn hàng hóa đƣợc sản xuất để sử dụng nhƣ yếu tố đầu vào cho trình sản xuất sau” (Từ điển kinh tế học đại, NXB Chính trị quốc gia – Hà Nội, 1999, tr 129) Vốn có nghĩa nguồn lực cho sản xuất Muốn tiến hành sản xuất cần chi phí đất đai; tài (vốn) lao động Vốn biểu tiền tất nguồn lực bỏ để đầu tƣ Các nguồn lực cải vật chất, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, tài sản vật chất khác 1.1.2 Đầu tư 1.1.2.1 Khái niệm Thuật ngữ “đầu tƣ” hiểu đồng nghĩa với “sự bỏ ra”, “sự hy sinh” Từ đó, coi “đầu tƣ bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt đƣợc kết có lợi cho ngƣời đầu tƣ tƣơng lai Theo cách hiểu chung nhất, định nghĩa: Đầu tƣ việc xuất vốn hoạt động nhằm thu lợi, hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho nhà đầu tƣ kết định tƣơng lai mà kết thƣờng phải lớn chi phí nguồn lực b SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== Nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, tài sản vật chất khác sức lao động Sự biểu tiền tất nguồn lực bỏ gọi “vốn đầu tƣ” 1.1.2.2 Phân loại đầu tư  Dựa loại hình đầu tư gm cú: - Đầu t- tài chính: loại đầu t- ®ã ng-êi cã tiỊn bá tiỊn cho vay mua chứng có giá để h-ởng lÃi suất định tr-ớc (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lÃi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh Đầu t- tài không tạo tài sản cho kinh tế mà làm tăng giá trị tài sản tài tổ chức, cá nhân đầu t- - Đầu t- tớn dng: loại đầu t- ng-ời có tiền bỏ tiền cho vay mua chứng có giá trị để h-ởng lÃi suất định tr-ớc (gửi tiền tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lÃi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh công ty phát hành - Đầu t- th-ơng mại: loại đầu t- nguời có tiền bỏ tiền để mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t- không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại th-ơng), mà làm tăng tài sản tài ng-ời đầu t- trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ng-ời bán ng-ời đầu t- với khách hàng họ - Đầu t- tài sản vật chất sức lao động: ng-ời có tiền bỏ tiền để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống ng-ời dân xà hội Đó việc bỏ tiền xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ bồi d-ỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí th-ờng xuyên gắn liền với hoạt động tài sản SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Khoá 2005 - 2009 ================================================== nhằm trì tiềm lực hoạt động sở hoạt động tạo tiềm lực mi cho kinh tế xà héi  Dựa hình thức đầu tư gồm: - Đầu tư trực tiếp: hoạt động đầu tƣ mà ngƣời có vốn tham gia trực tiếp vào q trình hoạt động quản lý đầu tƣ, họ biết đƣợc mục tiêu đầu tƣ nhƣ phƣơng thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Hoạt động đầu tƣ đƣợc thực dƣới dạng: Hợp đồng, liên doanh, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn - Đầu tư gián tiếp: hình thức bỏ vốn vào hoạt động kinh doanh nhằm đem lại hiệu cho thân ngƣời có vốn nhƣ cho xã hội, nhƣng ngƣời có vốn không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tƣ Đầu tƣ gián tiếp thƣờng đƣợc thực dƣới dạng cổ phiếu, tín phiếu… hình thức đầu tƣ gặp rủi ro đầu tƣ trực tiếp 1.1.3 Vốn đầu tư 1.1.3.1 Khái niệm - Theo cách hiểu chung nhất: Vốn đầu tƣ tiền tích lũy xã hội, đơn vị sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác nhƣ liên doanh, kiên kết tài trợ nƣớc ngoài…nhằm để tái sản xuất, tài sản cố định để trì hoạt động sở vật chất kỹ thuật có, để đổi bổ sung sở vật chất kỹ thuật cho kinh tế, cho ngành sở kinh doanh dịch vụ, nhƣ thực chi phí cần thiết tạo điều kiện cho bắt đầu hoạt động sở vật chất kỹ thuật đƣợc bổ sung đổi - Vốn đầu tƣ tiêu biểu tiền chi phí chi để tạo lực sản xuất (tăng thêm vốn cố định vốn lƣu động) khoản đầu tƣ phát triển khác) (Từ điển kinh tế học đại, NXB trị quốc gia – Hà nội, 1999, tr 131) SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế Luận văn tốt nghiệp - Khoá 2005 - 2009 ================================================== Vốn đầu tƣ đƣợc xem xét với tƣ cách nguồn lực vật chất đƣợc sử dụng có ý thức nhằm tạo dựng tài sản (hữu hình vơ hình) để nâng cao mở rộng sản xuất, thông qua việc xây dựng, mua sắm thiết bị, máy móc, nhà xƣởng, nguyên vật liệu cho sản xuất, nghiên cứu, triển khai tiếp thu công nghệ nâng cao đời sống ngƣời dân (theo TS Đỗ Thức – tổng cục trưởng Tổng cục thống kê) - Ở phạm vi doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hộ gia đình (sau gọi tắt đơn vị kinh tế cở sở), vốn đầu tƣ bao gồm giá trị mua sắm máy móc, nhà xƣởng, tài sản lƣu động chi phí khác cho mục đích sản xuất đơn vị sở - Vốn đầu tƣ nhà nƣớc bao gồm tiêu công cộng cho hạ tầng kỹ thuật nhƣ cầu cống, đƣờng xá, đê điều, cơng trình phúc lợi nhƣ trƣờng học, bệnh viện Mặc dù khơng tạo lợi nhuận hay mở rộng lực sản xuất cho cụ thể ngành hay lĩnh vực nào, nhƣng nguồn lực đƣợc sử dụng để nâng cao lực kinh tế, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, thúc đẩy đầu tƣ doanh nghiệp cải thiện chất lƣợng sống ngƣời dân 1.1.3.2 Đặc điểm vốn đầu tư - Nếu nhƣ đầu tƣ đƣợc coi yếu tố khởi đầu phát triển sinh lợi vốn đầu tƣ yếu tố bắt đầu trình tăng trƣởng sinh lợi Nhờ có chuyển hóa vốn đầu tƣ thành vốn kinh doanh tiến hành hoạt động từ tăng trƣởng sinh lợi Trong yếu tố tạo tăng trƣởng sinh lợi vốn đầu tƣ đƣợc coi yếu tố Đặc điểm khơng nói lên vai trị quan trọng vốn đầu tƣ phát triển kinh tế mà động lực quan trọng kích thích nhà đầu tƣ tiến hành hoạt động u t sinh li SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 10 - Luận văn tèt nghiƯp Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== - Hoạt động đầu tƣ cần có khối lƣợng vốn lớn khối lƣợng vốn đầu tƣ lớn thƣờng yếu tố khách quan tạo điều kiện vật chất kỹ thuật cần thiết để đảm bảo cho tăng trƣởng phát triển kinh tế nhƣ: Xây dựng hệ thống sở hạ tầng, xây dựng sở công nghiệp luyện kim, chế tạo máy, cơng nghiệp hóa dầu, cơng nghiệp lƣơng thực thực phẩm ngành điện năng…vì sử dụng khối lƣợng vốn khổng lồ, nên sử dụng vốn hiệu 1.1.3.3 Các nguồn hình thành vốn đầu tư Vốn đầu tƣ kinh tế đƣợc hình thành từ hai nguồn vốn nƣớc vốn nƣớc a Vốn nước Vốn đầu tƣ nƣớc vốn tổ chức, cá nhân nƣớc đầu tƣ vào nƣớc dƣới hình thức đầu tƣ gián tiếp đầu tƣ trực tiếp - Vốn đầu tư gián tiếp: vốn Chính phủ, tổ chức quốc tế nhƣ viện trợ khơng hồn lại, cho vay ƣu đãi với lãi suất thấp với thời hạn dài, kể vay theo hình thức thơng thƣờng Một hình thức phổ biến nhà đầu tƣ gián tiếp tồn dƣới hình thức ODA (viện trợ phát triển thức nƣớc công nghiệp phát triển) Vốn đầu tƣ gián tiếp thƣờng lớn, tác dụng mạnh nhanh việc giải dứt điểm nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội nƣớc nhận đầu tƣ - Vốn đầu tư trực tiếp (FDI): vốn doanh nghiệp cá nhân nƣớc đầu tƣ sang nƣớc khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Vốn thƣờng không đủ lớn để giải dứt điểm vấn đề kinh tế xã hội nƣớc nhận đầu tƣ Tuy nhiên, với vốn đầu tƣ trực tiếp, nƣớc nhận đầu tƣ khơng phải lo trả nợ, lại dễ dàng có đƣợc cơng nghệ (do ngƣời đầu tƣ đem vào góp vốn sử dụng), có cơng nghệ bị cấm xuất theo đƣờng ngoại thƣơng, lý SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 82 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== - Kiên loại bỏ tƣ tƣởng hẹp hịi, bảo thủ, lợi ích cục ngành, địa phƣơng cá nhân việc thực vận động, kêu gọi đầu tƣ giải thủ tục liên quan đến dự án đầu tƣ nhà đầu tƣ - Nhất quán chế, sách thu hút đầu tƣ để tạo niềm tin an tâm cho nhà đầu tƣ việc thực dự án - Đổi tƣ tiếp cận cấp, ngành, công việc cán bộ, công chức, viên chức để tạo đồng thuận cao lợi ích chung tỉnh Cũng giai đoạn nay, bên cạnh phát huy nguồn lực có sẵn cần nâng cấp, cải tạo toàn hệ thống kết cấu hạ tầng, đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhƣng phải đảm bảo chất lƣợng tính đồng Ƣu tiên xây dựng cơng trình sân bay, cảng, giao thông vận tải, điện nƣớc, viễn thông dịch vụ khác Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ dự án giao thông nhƣ đƣờng ven sông Lam dài 56km, đƣờng trung tâm Vinh - Cữa Lò (12km), Quốc lộ 7A (Km36 – Km225) Nâng cấp cảng Cữa Lò, sân bay Vinh, ga Vinh Tiếp tục triển khai tổ chức thực tốt chế “một cửa” quan nhà nƣớc Ban hành thực chế liên thông việc giải thủ tục đầu tƣ cho dự án Khu kinh tế Đông Nam KCN Sở Kế hoạch Đầu tƣ; bổ sung, sữa đổi quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ dự án vào khu kinh tế Đông Nam KCN Ban quản lý Khu kinh tế Đơng Nam Nghệ An Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung xây dựng quy định cụ thể thủ tục, hồ sơ trình tự thời gian giải thủ tục đầu tƣ, rút ngắn thời gian làm thủ tục đăng kí kinh doanh, đầu tƣ, đất đai, xây dựng…phù hợp với tình hình thực tế; niêm yết công bố, công khai quy trình, thủ tục đầu tƣ, xây dựng, đất đai, loại hồ sơ, giấy tờ, mẫu biểu…liên quan đến triển khai thực dự án đầu tƣ Nghệ An Tập trung đạo thực tốt cụng tỏc n bự, GPMB: SV Thực hiện: Trần Thị V©n – Líp 46B3QTKD- Khoa Kinh tÕ 83 - Ln văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== - Cng cố tăng cƣờng lực hội đồng đền bù, giải phóng mặt huyện, TP Vinh, Thị xã Cữa Lò để đẩy nhanh tiến độ GPMB cho dự án đầu tƣ + Hoàn chỉnh đề án để thành lập tổ chức phát triển quỹ đất để tạo quỹ đất ạch cho dự án đầu tƣ, dự án lớn + Tăng cƣờng quản lý theo quy hoạch - Giải nhanh chóng thủ tục ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ theo quy định hành Chính phủ Tỉnh; bảo đảm tính ổn định lâu dài sách ƣu đãi đầu tƣ + Thủ tục, hồ sơ đơn giản, rõ ràng quy định rõ trách nhiệm quan quản lý tiếp nhận, xử lý hồ sơ + Bố trí ngân sách năm để thực ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ Xem xét thành lập số quỹ đào tạo lao động, giải việc làm…để hỗ trợ gia đình bị thu hồi đất - Thực tốt việc cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, quản lý dự án đầu tƣ, gắn với tăng cƣờng hợp tác, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành pháp luật đầu tƣ nhằm nắm bắt tình hình, xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vƣớng mắc trình cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tƣ - Tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai hoạt động mở rộng tăng cơng suất có Thùc tÕ thêi gian qua cho thấy, dự án triển khai có hiệu quả, chủ đầu t- th-ờng muốn dùng lợi nhuận để tái đầu t-, hoc bỏ thêm vốn để đầu tmở rộng dự án Nhiều dự án phần mở rộng có quy mô lớn nhiều so với quy mô đ-ợc cấp giấy phép Tuy nhiên, số quy định tnh gây phiền hà việc xem xét cấp giấy phép điều chỉnh mở rộng mục tiêu hoạt động dự án Để khuyến khích nhà đầu t- đổ thêm vốn vào cách có SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 84 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== hiệu quả, cần phải cải cách số thủ tục xem xét, cấp giấy phép dự án tăng vốn đầu t- để mở rộng nâng công suất 3.5.4 Nhóm giải pháp thực sách thu hút vốn đầu tư Trong giai đoạn nay, tỉnh Nghệ An cần vận dụng hợp lý quy định pháp luật, ban hành chế sách ƣu đãi, thơng thống, thuận lợi cho nhà đầu tƣ Nhà đầu tƣ đƣợc hƣởng quyền lợi mức cao thực nghĩa vụ mức thấp theo quy định Trung ƣơng tỉnh Chính sách tỉnh tập trung quan tâm hỗ trợ Nhà đầu tƣ khâu: Bồi thƣờng GPMB, San lấp mặt bằng, đầu tƣ hạ tầng hàng rào dự án, đào tạo nghề, đặc biệt dự án quy mơ lớn, có mức nộp ngân sách cao Điều kiện đƣợc hƣởng ƣu đãi đầu tƣ: Dự án phải thuộc lĩnh vực địa bàn ƣu đãi đầu tƣ theo danh mục lĩnh vực địa bàn ƣu đãi đầu tƣ ban hành kèm theo Nghị định 108/2006/NĐ-CP hƣỡng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ  Chính sách ƣu đãi đầu tƣ KKT Đông Nam Nghệ An: (Theo Quyết định số 85/2006/QĐ-TTg ngày 11/6/2007 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập ban hành quy chế hoạt động Khu kinh tế Đông Nam Nghệ An, tỉnh Nghệ An) Chính sách thuế Khi nhà Đầu tƣ đầu tƣ vốn vào Nghệ An đƣợc hƣởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% áp dụng 15 năm kể từ dự án bắt đầu hoạt động kinh doanh; miến thuế TNDN 04 năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% cho 09 năm Hƣởng ƣu đãi loại thuế khác áp dụng địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc bit khú khn SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 85 - Luận văn tốt nghiƯp Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== - Đƣợc miễn thuế nhập 05 năm, kể từ bắt đầu sản xuất nguyên liệu sản xuất, vật tƣ, linh kiện bán thành phẩm phải nhập mà nƣớc chƣa sản xuất đƣợc sản xuất không đạt tiêu chuẩn chất lƣợng - Giảm 50% thuế thu nhập cá nhân ngƣời có thu nhập cao làm việc KKT Đông Nam - Các dự án sau đƣợc hƣởng thuế TNDN 10% suốt thời gian thực dự án: Các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ cao đáp ứng quy định khoản Điều Quy chế Khu công nghệ cao ban hành kèm theo Nghị định số 99/2003/NĐ-CP ngày 28/8/2003 Chính phủ; Các dự án có quy mơ lớn có ý nghĩa quan trọng phát triển nghành, lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội khu vực; Dự án đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng khu phi thuế quan Chính sách đất - Giá thuê đất đƣợc xác định tỷ lệ phần trăm (%) giá đất (đ/m) theo mục đích sử dụng đất thuê UBND tỉnh Nghệ An ban hành KKT Đông Nam Nghệ An - Các dự án đầu tƣ KKT Đông Nam đƣợc miễn giảm tiền thuê đất áp dụng địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn quy định Điều 14 Nghị định số 142/2005/NĐ.CP ngày 14/11/2005 Chính phủ thu tiền thuê đất, thuê mặt nƣớc Cụ thể là: + Miễn 11 năm tất dự án đầu tƣ vào KKT Đông Nam + Miễn 15 năm dự án thuộc danh mục khuyến khích đầu tƣ Một số sách khác - Các doanh nghiệp nƣớc thuộc thành phần kinh tế có dự án đầu tƣ, sản xuất kinh doanh Khu kinh tế Đông Nam đƣợc hƣởng loại hình tín dụng ƣu đãi nhà nƣớc theo quy định pháp luật hành tín dụng đầu tƣ phát triển nhà nc SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 86 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== - Các tổ chức cá nhân nƣớc đƣợc đầu tƣ xây dựng nhà để bán cho thuê, đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng khu chức thuê, cho thuê lại chuyển nhƣợng quyền sử dụng đất xây dựng hạ tầng Khu kinh tế theo quy định tƣơng ứng pháp luật đất đai Ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc đƣợc mua nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Khu kinh tế Ngƣời nƣớc thƣờng trú Việt Nam nhà đầu tƣ nƣớc đƣợc mua nhà thuê đất Khu kinh tế Đơng Nam Nghệ An  Chính sách ƣu đãi đầu tƣ ngồi KKT Đơng Nam Nghệ An (Theo Quyết định số:101/2007/QĐ -UBND ngày 06 tháng năm 2007 UBND tỉnh Nghệ An quy quy định số sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư địa bàn tỉnh Nghệ An)  Dự án có VĐT>= 15 tỷ đồng đầu tƣ KCN đƣợc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng chƣa hoàn chỉnh nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc KCN chƣa đƣợc đầu tƣ, đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết Hỗ trợ san lấp mặt bằng: Khuyến khích nhà đầu t tự bỏ vốn để san lấp mặt Sau san lấp xong đợc ngân sách tỉnh hỗ trợ 50% chi phí san lấp mặt nhng khơng mức sau: - 01 tỷ đồng: dự án có VĐT từ 15 - 50 tỷ đồng; - 02 tỷ đồng: dự án có VĐT từ 50 - 200 tỷ đồng; - 03 tỷ đồng: dự án có VĐT từ 200 - 300 tỷ đồng; - 04 tỷ đồng: dự án có VĐT 300 tỷ đồng Dự án có VĐT >= 15 tỷ đồng đầu tƣ KCN đƣợc đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng chƣa hoàn chỉnh nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc KCN chƣa đƣợc đầu tƣ, đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết SV Thùc hiÖn: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 87 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== Giá thuê đất Giá thuê đất = giá thuê đất sxkd phi nơng nghiệp - Chi phí đầu tƣ xây dựng hạ tầng KCN đƣợc phân bổ theo hình thức khấu hao TSCĐ thời hạn 25 năm  Dự án đầu tƣ xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN * Khuyến khích NĐT tổ chức bồi thƣờng GPMB Kinh phí bồi thờng, GPMB đƣợc khấu trừ vào tiền thuê đất theo quy định pháp luật * Đƣợc ngân sách tỉnh hỗ trợ sau đầu t chi phí san lấp mặt bằng, với mức hỗ trợ sau: - 03 tỷ đồng: KCN có giá trị san lấp từ 30 - 50 tỷ đ - 10 tỷ đồng: KCN có giá trị san lấp từ 50 - 200 tỷ đ - 15 tỷ đồng: KCN có giá trị san lấp > 200 tỷ đ * Chính sách đất: đợc hƣởng quyền lợi tối đa theo quy định pháp luật  Dự án đầu tƣ KCN - Ngân sách tỉnh hỗ trợ đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng hàng rào dự án phù hợp quy hoạch: - Đối với dự án có VĐT >= 100 tỷ đồng thuộc đối tƣợng, địa bàn ƣu đãi đầu tƣ dự án 200 tỷ đồng trở lên: Về giao thông: Ngân sách tỉnh đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thông đến hàng rào dự án, nhng tổng mức đầu tƣ không vƣợt mức thuế dự án nộp cho ngân sách tỉnh/ năm dự án vào hoạt động ổn định không vợt km chiều dài đƣờng Về đường điện hạ thế: UBND tỉnh đề nghị ngành điện lực đầu tƣ cho dự án cụ thể Nếu NĐT tự đầu tƣ đƣợc tỉnh hỗ trợ sau đầu tƣ lãi suất vay VĐT thời hạn ba (03) năm Trƣờng hợp dự án có mức nộp ngân sách năm từ 20 tỷ đồng trở lên UBND tỉnh định mức đầu tƣ cụ thể tu theo tng d ỏn SV Thực hiện: Trần Thị V©n – Líp 46B3QTKD- Khoa Kinh tÕ 88 - Ln văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== i vi kết cấu hạ tầng vùng nguyên liệu tập trung cho công nghiệp chế biến: - Ngân sách tỉnh đầu tƣ xây dựng đƣờng giao thơng trục vào trung tâm vùng nguyên liệu dự án có quy mô nhƣ sau: Vùng nguyên liệu chè, cà phê, cam, dứa, sắn, chuối có quy mơ tập trung 200 trở lên Dự án ni tơm giống có quy mơ 20 triệu giống (đối với sản xuất tôm giống) có diện tích từ 50 ni tơm thâm canh trở lên Trồng rừng nguyên liệu tập trung có quy mô > 500 - Đối với đƣờng điện hạ vào trung tâm vùng nguyên liệu: nhƣ Chính sách đất: Đƣợc hƣởng quyền lợi tối đa theo quy định pháp luật  Hỗ trợ đào tạo lao động Ngân sách tỉnh hỗ trợ chi phí đào tạo lần 500.000 đồng/1 lao động, điều kiện: - Tiếp nhận từ 30 lao động trở lên - Lao động có hộ thƣờng trú Nghệ An - Ký HĐ với ngƣời lao động từ 12 tháng trở lên - Gửi lao động đào tạo sở đào tạo tỉnh, nƣớc đào tạo sở sản xuất nhà đầu tƣ 3.5.5 Giải pháp cho doanh nghiệp địa bàn việc nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư Vốn đầu tƣ giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải khó khăn, vƣớng mắc trình phát triển doanh nghiệp Đồng thời vốn đầu tƣ tiền đề để doanh nghiệp hình thành, phát triển mở rộng quy mơ hoath động Vốn máy móc, thiết bị công nghệ giúp doanh nghiệp phát triển, tiếp cận với khoa học – kỹ thuật Chính vậy, để thu hút vốn đầu tƣ thực có hiệu doanh nghiệp tỉnh cần có gii phỏp thit thc SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 89 - Luận văn tèt nghiƯp Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== Các doanh nghiệp cần: - Tiếp tục tiến hành hoạt động cố phần hóa để tăng quy mơ hoạt động Đẩy mạnh cơng suất nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh - Trang bị áp dụng khoa học kỹ thuật bƣớc đổi sở vật chất sản xuất nâng cao chất lƣợng sản phẩm, dịch vụ nhằm gây dựng đƣợc uy tín thƣơng hiệu lòng khách hàng nhà đầu tƣ - Nâng cao trình độ lãnh đạo cho đội ngũ cán bộ, nâng cao trình độ nhận thức, ý thức tổ chức, kĩ luật, ý thức chấp hành pháp luật cho ngƣời lao động phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nhƣ - Thƣờng xun học hỏi mạnh dạn áp dụng mơ hình hoạt động doanh nghiệp lớn nƣớc Liên kết chặt chẽ phát huy mạnh mẽ sức mạnh doanh nghiệp địa bàn tỉnh nhà - Cần bƣớc minh bạch hóa tình hình hoạt động cụ thể trình quản lý sử dụng tài để gây dựng niềm tin nhà đầu tƣ - Tiến hành đăng kí nhãn hiệu, thƣơng hiệu quảng cáo sản phẩm dịch vụ phƣơng tiện đại chúng nƣớc để kêu gọi nhiều nhà đầu tƣ, đầu tƣ vốn vào - Thƣờng xuyên phối hợp với sở, ban, ngành tỉnh việc giải thủ tục đầu tƣ tiếp nhận vốn từ nhà đầu tƣ Hơn nữa, giai đoạn tìm hiểu dự án, nhà đầu tƣ cần đƣợc cung cấp miễn phí, chẳng hạn nhƣ thơng tin, tài liệu phạm vi phận chức trả lời nhanh, cặn kẽ để giảm thời gian chờ đợi họ Bởi đầu tƣ tình trạng cịn nhiều vƣớng mắc làm nhà đầu tƣ ngần ngại nản lịng Đó học mà vài tỉnh, thành phố lớn làm Đồng thời cần thống quan điểm, cách làm công tác xúc tiến, vận động đầu tƣ nhƣ xây dựng mối quan hệ thân thiện, thông thống với nhà đầu tƣ, doanh nghiệp mục tiêu phát triển Nghệ An, lợi nhuận doanh nghiệp lợi ích cộng đồng; Và có hình thức khen SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 90 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== thƣởng kịp thời cá nhân, doanh nghiệp có đóng góp tích vào nghiệp phát triển kinh tế tỉnh nói chung vận động đầu tƣ nƣớc ngồi nói riêng 3.5.6 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho hoạt động thu hút vốn đầu tư  Đối với cán cơng chức Sở, Ban, Ngành Kiện tồn tổ chức máy cán trực tiếp làm công tác xúc tiến đẩu tƣ Rà soát lại chức năng, nhiệm vụ trung tâm: Trung tâm xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại Du lịch để kiện toàn lại cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đầu tƣ tình hình Trên sở ƣu tiên tuyển chọn cán am hiểu nghiệp vụ, thông thạo ngoại ngữ, có kinh nghiệm cơng tác, có tâm huyết có tinh thần trách nhiệm cao với cơng việc đƣợc giao, đáp ứng yêu cầu công tác thu hút xúc tiến đầu tƣ * Nâng cao lực, phẩm chất đạo đức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức Sở, Ban, Ngành địa phƣơng Bố trí sử dụng cán có tâm huyết, chuyên môn vững vàng trực tiếp làm đầu mối xử lý hồ sơ, thủ tục hành cho Doanh nghiệp, nhà đầu tƣ theo hƣớng lấy việc để chọn ngƣời * Đẩy mạnh công tác đào tạo đội ngũ cán cho hoạt động thu hút vốn đầu tƣ Trong thời gian tới, tỉnh nên tăng cƣờng đào tạo, đào tạo nghề với tham gia tổ chức nƣớc nhằm đáp ứng tốt nhu cầu lao động kỹ thuật cao nhà đầu tƣ Cụ thể: - Đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, công nhân lành nghề, công nhân bậc cao Đây khâu thiết yếu tỉnh Tổng số lao động dự kiến cần đào tạo giai đoạn 2006 – 2010 192.000 ngƣời, đó, cơng nhân kỹ thuật lành nghề 51.250 ngƣời, thợ bậc cao 10.000 ngƣời, lại đào tạo ngắn hạn Ngoài ra, cần đào tạo đƣợc đội ngũ cán biết cách quản lý chƣơng trình, dự án, giỏi ngoại ngữ, tâm huyết, phục vụ tốt cho công tác xúc tiến đầu tƣ qun lý u t; SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 91 - Luận văn tèt nghiƯp Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== - Thực Nghị số 04/NQ-TU Ban Chấp hành Đảng tỉnh chƣơng trình phát triển nguồn nhân lực giai đoạn 2006 – 2010 Khuyến khích dự án đầu tƣ xây dựng trƣờng đại học cao đẳng Triển khai giải pháp đồng để tạo đột phá nâng cao chất lƣợng quy mô đào tạo theo nhu cầu xã hội; - Tiếp tục triển khai đề án nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo Xây dựng Nghệ An trở thành trung tâm giáo dục đào tạo nƣớc với chất lƣợng đạt tiêu chuẩn quốc gia khu vực; thành phố Vinh trở thành trung tâm giáo dục – đào tạo Khu vực Bắc Trung bộ;… - Phát triển hệ thống dạy nghề đa cấp, đa trình độ (sơ cấp, trung cấp cao đẳng nghề) chuyển từ dạy nghề trình độ thấp sang trình độ cao nhằm nâng cao chất lƣợng lao động, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng lao động  Đối với ngƣời lao động địa bàn nói chung Nghệ An địa phƣơng có dân số đơng (xếp thứ nƣớc) nhiên chất lƣợng nguồn lao động chƣa cao Trong thời kỳ hội nhập, nguồn nhân lực có chất lƣợng cao yếu tố hấp dẫn nhà đầu tƣ, đặc biệt nhà đầu tƣ nƣớc ngồi vấn đề cải thiện nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực cần đƣợc ƣu tiên chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Tỉnh nhà Giải pháp đặt là: Đối với nguồn lao động theo học trƣờng Đại học, cao đẳng hay học nghề tỉnh cần có kế hoạch hƣớng nghiệp, phân luồng đào tạo cho phù hợp với tình hình thực tế, hạn chế tình trạng “thừa thầy thiếu thợ nhƣ nay” Tránh tình trạng đào tạo hàng loạt, chất lƣợng Kết hợp hình thực đào tạo lý luận thực tiễn Tỉnh cần hỗ trợ tăng cƣờng sở vật chất để hoạt động dạy học đạt kết cao Nguồn nhân lực sau đào tạo phải có khả làm việc độc lập làm việc tập thể, có trình độ chun mơn, có ý thức kỹ luật, có tính sáng tạo khả thích ứng với mơi trƣờng làm việc, có nhƣ đáp ứng đƣợc yêu cầu ca nh u t SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 92 - Luận văn tèt nghiƯp Kho¸ 2005 - 2009 ================================================== - Đối với nguồn lao động độ tuổi lao động cần chủ động nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ hình thành tác phong làm việc cơng nghiệp Ngƣời lao động cần tham gia lớp đào tạo chuyên mơn cách thƣờng xun Khơng đƣợc lịng với mà phải vƣơn lên để khẳng định Chất lƣợng đào tạo đƣợc định phần lớn từ ngƣời học Vì ngƣời lao động phải chăm chỉ, sáng tạo việc học Tỉnh cần có chƣơng trình tập huấn, hội thảo quy mơ rộng rãi để ngƣời lao động có hội học tập, trao đổi kỹ năng, kinh nghiệm lẫn 3.5.7 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đạo, điều hành quan ban ngành cấp tỉnh hoạt động thu hút vốn đầu tư Sự lãnh đạo Đảng, thông qua tổ chức Đảng đảng viên giữ chức danh lãnh đạo quản lý doanh nghiệp yếu tố đảm bảo hoạt động doanh nghiệp theo quy định pháp luật, bảo vệ lợi ích đáng cho ngƣời lao động cho nhà đầu tƣ Hoạt động cơng đồn tổ chức đồn thể khác hình thức thuận tiện để thực lãnh đạo Đảng bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Việc thành lập hoạt động tổ chức công đoàn đƣợc quy định văn pháp luật Tuy nhiên, cần có kế hoạch vận động thành lập, xây dựng tổ chức cơng đồn tất doanh nghiệp * Thƣờng xuyên tổ chức gặp mặt, đối thoại với doanh nghiệp, nhà đầu tƣ Tổ chức gặp gỡ, đối thoại thƣờng xuyên UBND, Sở ban ngành, địa phƣơng với doanh nghiệp, nhà đầu tƣ để nắm bắt thông tin, kịp thời giải đáp thắc mắc, tháo gỡ vƣớng mắc cho doanh nghiệp nhà đầu tƣ - Nội dung tổ chức: Tổng hợp hay đề chuyên đề cụ thể - Hình thức tổ chức: Tổ chức theo chuyên ngành, theo địa bàn, công trƣờng xây dựng để xử lý trực tiếp vấn đề vƣớng mc ca nh u t SV Thực hiện: Trần Thị V©n – Líp 46B3QTKD- Khoa Kinh tÕ 93 - Ln văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== Thụng qua hoạt động mang tính thực tiễn cao nhƣ từ có sách để chọn lọc, xử lý dự án trì trệ, yếu đồng thời nghiên cứu lựa chọn nhà đầu tƣ có lực tài quản lý khoa học để vận động đầu tƣ dự án lớn hạ tầng sản xuất * Đôn đốc thực dự án triển khai, tiếp tục khảo sát để bổ sung quy hoạch * Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin, kết nối sở, ban, ngành cấp tỉnh với cán ngành trung ƣơng Cũng cố Trung tâm cơng nghệ thơng tin thuộc Sở Bƣu viễn thơng trung tâm tin học thuộc Văn phịng UBND tỉnh * Cung cấp thông tin môi trƣờng đầu tƣ tỉnh (tình hình kinh tế - xã hội; quy hoạch ngành, sản phẩm, lĩnh vực, văn bản, sách liên quan đến hoạt động đầu tƣ, hồ sơ thủ tục đầu tƣ ) lên trang thông tin điện tử phƣơng tiện khác (sách, báo, đài ) cách kịp thời, đầy đủ, xác Qua nhằm nâng cao tính minh bạch mức độ tiếp cận thông tin cho doanh nghiệp nhà đầu tƣ Nghệ An cần làm tốt công tác tƣ tƣởng đầu tƣ nhằm tạo đồng thuận, thống cao cấp uỷ, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân cấp, doanh nghiệp nhân dân thơng qua cách đón tiếp, giải trả lời câu hỏi nhà đầu tƣ để thực công tác xúc tiến, vận động đầu tƣ cách thuận lợi có hiệu cao Đối xử công với nhà đầu tƣ, tôn trọng tận tình hƣớng dẫn nhà đầu tƣ trình hoàn tất thủ tục đầu tƣ Đồng thời, giới thiệu cho nhà đầu tƣ nhà đầu tƣ tiềm với nhà đầu tƣ hoạt động thành công Nghệ An để họ hiểu mơi trƣờng đầu tƣ có định hoạt động đầu tƣ phù hợp với tình hình tỉnh Bên cạnh đó, tăng cƣờng phối hợp cấp, ngành việc đề định hƣớng, sách cụ thể cho hoạt động thu hút vốn đầu tƣ Các ngành, địa phƣơng xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tƣ cụ thể tháng, SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 94 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== qúy, năm ngành địa phƣơng Chủ động thực hiện, quản lý báo cáo kết cho cấp quản lý khác 3.6 Kiến Nghị với UBND tỉnh Nghệ An Sở, Ban, Ngành có liên quan Trên sở giải pháp đặt đề tài có kiến nghị sau: Thứ nhất: Tình trạng tồn đọng vốn doanh nghiệp đầu tƣ mà chƣa giải ngân ảnh hƣởng kinh tế vĩ mô khiến nhà đầu tƣ hoạt động ì ạch, cầm chừng tỉnh cần có sách biện pháp thích hợp để giải hạn chế tình trạng Thứ hai: Tỉnh cần có điều tiết vi mơ doanh nghiệp, tạo sợi dây liên kết doanh nghiệp nhằm tạo thu hút vốn nƣớc ngồi, khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc vào sản xuất, doanh nghiệp khơng hoạt động lợi ích doanh nghiệp mà cần đóng góp vào phát triển chung tỉnh nhà Thứ ba: Mở rộng trách nhiệm quyền hạn cho văn phòng, sở nhằm nhanh chóng tiếp cận thu hút triển khai dự án khu công nghiệp, khu chế xuất cố quy định chặt chẽ trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ công ty tƣ vấn đầu tƣ, mở rộng ngành nghề kinh doanh thêm đa dạng đầu tƣ Bốn là: Tỉnh cần có sách tập trung nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng ngày quy mô đại Năm là: Tỉnh cần có chiến lƣợc phát triển thị trƣờng lao động theo hƣớng khai thác, sử dụng hợp lý phát huy có hiệu lợi tỉnh, đặc biệt tiềm lao động dồi nhằm thúc đầy cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đầy tăng trƣởng phát triển kinh tế - xã hội Sáu là: Thống quan điểm đạo, tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức cho cấp, ngành vai trò vốn đầu tƣ hoạt động thu hút, kêu gọi đầu tƣ vào tỉnh nhà thời gian tới Bảy là: Giao cho Sở Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì xây dựng trình UBND Tỉnh Nghị Quyết thu hút vốn đầu tƣ giai đoạn 2008 – 2012, xây dựng định hƣớng SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 95 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== chiến lƣợc, quy hoạch thu hút vốn, chủ trì phối hợp với Sở, ban ngành xây dựng danh mục dự án kêu gọi vốn đầu tƣ vào tỉnh nhà thời gian tới Tám là: Giao cho Sở Tài hồn thành đề án liên quan đến vấn đề thu hút vốn đầu tƣ nhƣ Thuế, loại hình kinh doanh Chín là: Giao cho Sở Thƣơng mại triển khai văn Luật Đầu tƣ Luật cạch tranh cách hiệu Mười là: Giao cho Sở Tƣ pháp tiến hành rà soát văn ban hành kịp thời sửa đổi bổ sung điều khoản nhằm thúc đẩy hoạt động thu hút vốn đầu tƣ đạt kết tốt Tổng kết chƣơng Xuất phát từ tính tất yếu phải nâng cao hiệu qủa thu hút vốn đầu tƣ, quan điểm, định hƣớng chiến lƣợc, thời cơ, nhiệm vụ, mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An nay, nội dung chƣơng đề tài đƣa số giải pháp nhƣ kiến nghị với cấp, ngành có liên quan nhằm góp phần tìm ngày hồn thiện hệ thống giải pháp thúc đẩy nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tƣ cho tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 – 2012 Bên cạnh đó, chƣơng này, đề tài sâu tìm hiểu, phân tích số học kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ số tỉnh, thành nƣớc để từ vận dụng vào tình hình thực tế tỉnh Nghệ An với hy vọng giải số vƣớng mắc tồn đọng hoạt động thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An SV Thực hiện: Trần Thị Vân Lớp 46B3QTKD- Khoa Kinh tế 96 - Luận văn tốt nghiệp Khoá 2005 - 2009 ================================================== KẾT LUẬN Vốn đầu tƣ cốt lõi cho trình phát triển kinh tế - xã hội nƣớc nói chung địa phƣơng nói riêng Việc thu hút vốn hiệu tiền đề bền vững đảm bảo vốn cho trình đầu tƣ phát triển Nghệ An địa phƣơng cịn có nhiều khó khăn, Trong năm qua đƣợc hỗ trợ Đảng Nhà nƣớc, với nỗ lực mình, Nghệ An thực tốt công cải cách kinh tế, tăng cƣờng công tác thu hút vốn đầu tƣ nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Chính thế, thời gian qua, Tỉnh Nghệ an có thành cơng đáng ghi nhận Trong q trình phát triển vốn đầu tƣ điều kiện tiên cho sách chiến lƣợc phát triển tỉnh nhà Tuy vậy, trình phát triển hệ thống giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn đầu tƣ giải khó khăn bất cập cịn tồn Để làm đƣợc điều địi hỏi có nghiên cứu, tìm hiểu cách nghiêm túc Thu hút vốn đầu tƣ hiệu không quan tâm doanh nghiệp, nhà đầu, toàn thể nhân dân lao động mà vấn đề mà để tài quan tâm Qua trình tìm tịi, nghiên cứu, phân tích đánh giá số khía cạnh vấn đề, đề tài mong muốn đóng góp số ý kiến trình tìm giải pháp nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An thời gian tới Hy vọng, thời gian không xa Nghệ An trở thành trung tâm kinh tế văn hóa nƣớc, xứng đáng với tiềm lực sẵn có với truyền thống mãnh đất anh hùng, quê hƣơng Chủ tịch Hồ Chớ Minh kớnh yờu! SV Thực hiện: Trần Thị Vân – Líp 46B3QTKD- Khoa Kinh tÕ ... nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2008 – 2012  Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Phân tích tiềm hội đầu tƣ tỉnh Nghệ An - Đánh giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào Nghệ An. .. trạng thu hút vốn đầu tƣ Nghệ An giai đoạn 2005 - 2008 2.3.1 Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) 2.3.1.1 Đầu tư trực tiếp nước vào Nghệ An theo năm đầu tư Thời kỳ năm 2005 đến cuối năm 2008, tỉnh. .. giá thực trạng thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 – 2008 2.4.1 Kết đạt Trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2008 hoạt động thu hút vốn đầu tƣ tỉnh Nghệ An đạt đƣợc số kết qủa định