Bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn tại ủy ban nhân dân thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN n Tôi xin cam đoan Luận v n đ t i: uyên m n tạ y b n n ân ân t n T n qu n un t n T p un” l cơng trình nghiên cứu riêng Tất nội dung luận v n n y ho n to n hình th nh v phát triển từ quan điểm cá nhân tơi, hướng dẫn khoa học TS Phạm Ngọc H Các số liệu v kết nghiên cứu trình b y luận v n l trung thực v chưa cơng bố cơng trình n o khác Các thơng tin trích dẫn v số liệu sử dụng luận v n đ u trích dẫn nguồn t i liệu tham khảo Học viên Nguyễn Hà My LỜI CẢM ƠN Để ho n th nh Luận v n n y với đ qu n tn T uyên m n tạ ybnn â n ti ân t n n n T uyên p uyên”, nhận nhi u giúp đỡ cá nhân v tổ chức Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Quý Thầy, Cô Học viện H nh quốc gia, đặc biệt l TS Phạm Ngọc H tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi thực đ t i nghiên cứu n y Để có kết n y hôm nay, xin gửi lời cảm ơn chân th nh đến cán bộ, lãnh đạo quan chuyên môn UBND th nh phố Thái Ngun nói chung v Phịng Nội vụ - UBND th nh phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên nói riêng tạo u kiện thuận lợi v giúp đỡ tơi suốt q trình thu thập t i liệu, số liệu, tìm hiểu nghiệp vụ kỹ n ng chuyên môn để ho n th nh Luận v n thời hạn quy định Tôi xin chân thành cảm ơn! Học viên Nguyễn Hà My MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ề tài lu n v n Thực chủ động v tích cực hội nhập quốc tế, n m qua, tiến trình hội nhập quốc tế Việt Nam đạt tầm cao Tiến trình hội nhập quốc tế góp phần quan trọng nâng tầm v lực cho Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội v nâng cao thu nhập cho người dân; tạo sức ép v u kiện để tích cực ho n thiện thể chế kinh tế; nỗ lực nâng cao n ng lực cạnh tranh quốc gia, m tiến trình đó, đội ngũ cơng chức giữ vai trò đặc biệt quan trọng phát triển n n h nh nh nước nói riêng v xã hội nói chung Yêu cầu xây dựng v phát triển đất nước giai đoạn trình hội nhập quốc tế đ u địi hỏi chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức không ngừng nâng cao Nâng cao chất lượng cơng chức thơng qua q trình bồi dưỡng l nhân tố tạo nên hiệu hoạt động máy quản lý Có thể khẳng định, bồi dưỡng có vai trị quan trọng quan Nh nước, đặt nhiệm vụ quan v l nhiệm vụ thân công chức phải không ngừng tự ho n thiện thân để theo kịp với n n kinh tế tri thức Khi có kết hợp quan v thân công chức tạo nên sức mạnh to lớn để xây dựng n n h nh nước nh thực dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại v hoạt động có hiệu lực, hiệu Trong n n kinh tế tri thức ng y nay, đội ngũ công chức có vai trị đặc biệt quan trọng việc xây dựng n n h nh tiên tiến v đại Đội ngũ công chức nh nước cần trang bị kiến thức v kỹ n ng bản, bổ sung kiến thức v chuyên môn, nghiệp vụ v công tác quản lý, nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức nh nước có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cao v quản lý tốt tổ chức đảm nhiệm; đồng thời rèn luyện v phẩm chất, đạo đức người công chức, trung th nh với chế độ xã hội chủ nghĩa, tận tụy với n n công vụ nước nh Nghị số 26-NQ/TW ng y 19 tháng n m 2018 Hội nghị lần thứ bảy - Ban chấp h nh Trung ương khóa XII V tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, l cấp chiến lược, đủ phẩm chất, n ng lực v uy tín, ngang tầm nhiệm vụ xác định rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” [2] Chính vậy, vai trị cơng tác bồi dưỡng thể ng y c ng rõ r ng bối cảnh Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên xác định l m tốt công tác bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân nhân th nh phố l động lực lớn thúc đẩy hoạt động cơng vụ ng y c ng có chất lượng, tạo nên chuyển biến tích cực, xây dựng đội ngũ cơng chức có trình độ chun mơn, nghiệp vụ lĩnh trị vững v ng, đáp ứng yêu cầu quản lý, u h nh kinh tế - xã hội địa phương đạt hiệu Từ chủ trương trên, ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên phấn đấu ho n thiện mục tiêu bồi dưỡng cán công chức, đặc biệt l bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân nhân th nh phố L người l m việc phòng ban tham mưu cho ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên, công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố l phận nguồn nhân lực quan trọng hệ thống trị th nh phố Thái Nguyên Công chức quan chuyên mơn ủy ban nhân dân th nh phố có đặc điểm l thực thường xuyên công vụ theo nghiệp vụ chun mơn m cơng chức đảm nhiệm (kế toán, kiểm toán, v n thư, xây dựng, đất đai địa chính, ); hoạt động thực thi cơng vụ họ có vai trị quan trọng, định đến chất lượng, hiệu hoạt động máy quản lý h nh nh nước Do đó, khẳng định trình độ, n ng lực, tinh thần trách nhiệm v thái độ, đạo đức công vụ công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố không ảnh hưởng trực tiếp m chi phối đến chất lượng, hiệu hoạt động v uy tín nhân dân cá nhân, tổ chức có mối quan hệ, có giao dịch v sử dụng dịch vụ quan chuyên môn n y Bên cạnh kết đạt bồi dưỡng công chức th nh phố Thái Nguyên thời gian qua, trình thực n m gần chưa thực có đổi mang tính đột phá, tồn số vấn đ như: số nội dung chương trình bồi dưỡng chưa địi hỏi công việc, chưa đáp ứng nhu cầu công việc người học; thiếu cân đối lý luận v kỹ n ng, chưa trọng tính đặc thù, riêng biệt vị trí việc l m, đặc biệt thiếu chương trình bồi dưỡng cơng chức theo nghiệp vụ chun mơn m cơng chức đảm nhiệm nên hiệu bồi dưỡng chưa cao Vẫn hạn chế định v số lượng, cấu, trình độ chun mơn nghiệp vụ, n ng lực, kỹ n ng ngh nghiệp, Để đẩy nhanh tốc độ phát triển nữa, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức đặc biệt l công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên trở th nh người có lĩnh trị, phẩm chất v tính chuyên nghiệp cao đáp ứng yêu cầu đất nước thời đại xác định l khâu đột phá Nhận thức tầm quan trọng vấn đ trên, lựa chọn đ t i: n n qu n uyên m n uyê n T uyê t T n n p n v n Thạc sĩ, chuyên ng nh Quản lý công T y b n n ân â n l m nội dung nghiên cứu luận Tình hình nghiên cứu liên quan ến ề tài lu n v n Đ o tạo, bồi dưỡng công chức l nội dung quan trọng tiến trình cải cách nguồn nhân lực cho nghiệp đổi Việt Nam nay, l giai đoạn cải cách h nh nh nước Bồi dưỡng cơng chức l vấn đ nhi u nh khoa học, nh quản lý, nh hoạch định sách tập trung sâu tìm tịi, nghiên cứu v khảo sát Đã có nhi u cơng trình với phạm vi v ngo i nước cơng bố góc độ, mức độ, hình thức thể khác Qua tìm hiểu, tác giả luận v n nhận thấy có nhi u cơng trình nghiên cứu v hoạt động bồi dưỡng công chức liên quan trực tiếp đến đ t i luận v n, tiêu biểu tác giả: Một l t l ệu n o tạo, b n n n ó un t Ngơ Th nh Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, NXB Lao Động, H Nội [15] Nhi u nội dung sách đ cập đến cơng tác bồi dưỡng cơng chức nói chung Trong đó, vấn đ xác định nhu cầu đ o tạo, xây dựng kế hoạch đ o tạo, thực kế hoạch đ o tạo v đánh giá đ o tạo có giá trị tham khảo cao việc nghiên cứu công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố thuộc tỉnh; Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, H Nội Cơng trình nghiên cứu l m rõ sở lý luận v thực tiễn chủ trương xây dựng đội ngũ cán Đảng thời kỳ mới, đặc biệt l yêu cầu, đòi hỏi cụ thể v tiêu chuẩn cán hệ thống trị cấp Bên cạnh đó, tác giả cịn thực hiện: phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng, lực đội ngũ cán bộ, từ đề xuất giải pháp xây dựng, nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [41] Cơng trình có nhi u giá trị tham khảo v mặt lý luận việc nghiên cứu công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố thuộc tỉnh; Trần V n Khánh (2018), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng số nước giới gợi ý vận dụng cho Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nh nước điện tử B i viết trình b y kinh nghiệm đ o tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng số nước bốn nhóm vấn đ , bao gồm: nguyên tắc, phương châm đào tạo; nội dung, hình thức, quy trình đào tạo; sở đào tạo; đội ngũ giảng viên học viên [29] Trên sở kinh nghiệm số nước, tác giả b i viết rút sáu b i học kinh nghiệm cho Việt Nam việc đ o tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng; Đinh Ngọc Giang, Lê Thị Minh H (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Pháp giá trị tham khảo Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị điện tử B i viết trình b y kinh nghiệm đ o tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Pháp sáu vấn đ sau: nguyên tắc; nội dung, hình thức; sở đào tạo; đội ngũ giảng viên; đánh giá khóa học; kinh phí [22] Các tác giả b i viết rút n m b i học kinh nghiệm có giá trị tham khảo Việt Nam sở trình b y Các kinh nghiệm thực tiễn Pháp v nội dung, hình thức, đội ngũ giảng viên v sở đ o tạo cơng chức trình b y b i viết có giá trị tham khảo cao nghiên cứu vấn đ tương tự hoạt động bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố thuộc tỉnh; Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Lý luận trị điện tử Trong b i viết mình, tác giả trình b y tiêu chuẩn cán bộ, công chức cải cách h nh từ l m sở cho đánh giá thực trạng công tác đ o tạo, bồi dưỡng công chức Việt Nam thời gian qua B i viết phát số hạn chế, bất cập v đ xuất giải pháp nâng cao chất lượng đ o tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tiêu biểu như: hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ, cơng chức; đào tạo, bồi dưỡng gắn với bố trí, sử dụng; đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng; đầu tư sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng [31]; Ngô Th nh Can (2011), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí Tổ chức nh nước điện tử Cơng trình phân tích: khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; phân tích chi tiết quy trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; cơng trình thực việc đánh giá kết thực quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010 [14] Trên sở hạn chế, bất cập quy trình đ o tạo, bồi dưỡng cơng chức, cơng trình đ xuất số giải pháp nhằm ho n thiện quy trình đ o tạo, bồi dưỡng công chức H l t l ệu o tạo, b n n n n Phạm Trường Giang v cộng (2016), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, công chức ngành Lao động - Thương binh Xã hội đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Đ t i nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Lao động - Thương binh v Xã hội Nghiên cứu n y sâu nghiên cứu nhóm giải pháp góp phần u chỉnh nhận thức, tư v công tác đ o tạo, bồi dưỡng, nâng cao n ng lực; ho n thiện quy định pháp lý v từ bước đầu đưa số giải pháp thực tiễn, đồng thời xây dựng v giới thiệu số công cụ để đổi công tác liên quan đến q trình bồi dưỡng cơng chức: lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; xác định mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng; giám sát, đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng [23]; nhằm hướng đến mục tiêu nâng cao n ng lực thực thi công vụ đội ngũ CBCC ng nh Lao động - Thương binh v Xã hội nói riêng v đội ngũ CBCC h nh nh nước nói chung; Chu Xuân Khánh (2010), oàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chun nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý công, Học viện H nh quốc gia, H Nội Luận án đ cập đến quan điểm v công chức nh nước số quốc gia khác nhau, l m sở để phân tích, so sánh với thực tiễn cơng chức Việt Nam Tác giả phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng phát triển đội ngũ cơng chức hành nhà nước Việt Nam đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cơng chức hành nước ta ngày chuyên nghiệp hoạt động hiệu [30]; l m t l ệu uyên o tạo, b n n qu n n ấp t nh, huyện Nguyễn Thị Phương Thảo (2019), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia Cơng trình trình b y v phân tích sở lý luận bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh; thực trạng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum; sở phân tích, cơng trình đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum [43] Lê Hữu Chánh (2018), Bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia Cơng trình phân tích vấn đ lý luận, pháp lý đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành nhà nước cấp thành phố thuộc tỉnh thực trạng công tác từ thực tiễn tỉnh Bình Dương [16] Từ đó, đ xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu đ o tạo, bồi dưỡng công chức h nh nh nước cấp tỉnh nước ta nói chung, th nh phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương nói riêng giai đoạn nghiên cứu; Lê Huỳnh Lai (2017), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia Cơng trình trình b y sở lý luận bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố thuộc tỉnh; thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Thành phố Pleiku [32]; sở đó, cơng trình đ xuất số giải pháp v nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Th nh phố Pleiku giai đoạn 2017 - 2020 Cơng trình đ cập v giải nhi u vấn đ với hệ thống liệu phong phú Bnl t l ệu n trìn o tạo, b n n c qu c k Nguyễn Quang Khải (biên dịch) (2013), Lý Quang Diệu & Bàn cầm quyền - Ronald Kow - Janice Tay, Nh xuất trẻ, H Nội Cơng trình nêu lên người l chìa khóa th nh cơng, đảo quốc sư tử” n y coi trọng yếu tố người, trọng dụng nhân t i Cũng theo cựu Thủ tướng Singapore Lý Quang Diệu “yếu tố định dẫn đến phát triển Singapore lực trưởng công chức chất lượng cao hỗ trợ họ” [28] Tác giả đồng thời xác định mục tiêu cao bồi dưỡng công chức l nhằm giúp họ cung cấp dịch vụ công tốt nhất, phát triển kỹ n ng lãnh đạo, quản lý theo quan điểm v khả n ng Chính phủ, xây dựng v thực sách cải thiện sống người dân Để đạt mục tiêu n y, sở bồi dưỡng công chức áp dụng nhi u phương pháp bồi dưỡng khác như: bồi dưỡng chỗ theo việc l m, bồi dưỡng tập trung theo hình thức thảo luận nhóm hình thức n y giúp người học có hiểu biết sâu sắc v phụ thuộc lẫn dịch vụ công thơng qua hoạt động cơng chức Có nhi u khóa DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VIII, Nghị số 03-NQ/ NTW ngày 18 tháng năm 1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh; Ban Chấp h nh Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2018), Hội nghị lần thứ 7, Ban Chấp h nh Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Nghị số 26-NQ/TW ngày 19 tháng năm 2018 tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đầy đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Bộ Chính trị (2013), Quyết định số 1641-QĐ/TW ngày 01 tháng 02 năm 2013 quy định chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đồi với cán lãnh đạo, quản lý cấp; Bộ T i (2010), Thơng tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 09 năm 2010 quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 ướng dẫn số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Bộ Nội vụ (2012), Quyết định số 1245/QĐ-BNV ngày 29 tháng 11 năm 2012 ban hành Tài liệu hưỡng dẫn thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng; Bộ Nội vụ (2017), Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29 tháng 12 năm 2017 đánh giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức; Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 tháng 01 năm 2010 quy định người cơng chức; Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; 10 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08 tháng 11 năm 2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020; 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 05 năm 2014 quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng 09 năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; 13 Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc lệnh số 76/SL ngày 20 tháng 05 năm 1950 quy định quy chế công chức Việt Nam; 14 Ngơ Th nh Can (2011), Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao lực thực thi cơng vụ, Tạp chí Tổ chức nh nước điện tử; 15 Ngô Th nh Can (2014), Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công, NXB Lao Động, H Nội; 16 Lê Hữu Chánh (2018), Bồi dưỡng công chức Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia; 17 Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Nguyên https://thainguyen.gov.vn 18 Cổng thông tin điện tử TP Thái Nguyên http://thainguyencity.gov.vn 19 Đồng Thị Doan (2019), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Hồ Chí Minh, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng, NXB Chính trị quốc gia, H Nội; 21 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2020), Nghị số 01/NQ-Đ ngày 13 tháng 10 năm 2020 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 - 2025; 22 Đinh Ngọc Giang, Lê Thị Minh H (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Pháp giá trị tham khảo Việt Nam, Tạp chí Lý luận trị điện tử; 23 Phạm Trường Giang v cộng (2016), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng mục tiêu, nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cán bộ, công chức ngành Lao động - Thương binh Xã hội đáp ứng yêu cầu tình hình mới, Đ t i nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Bộ Lao động - Thương binh v Xã hội; 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, Sđd, Tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, H 25 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định Hội đồng Bộ trưởng số 169/ ĐBT ngày 25 tháng 05 năm 1991 Công chức nhà nước; 26 Hội đồng nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2016), Nghị số 01/2016/NQ- ĐND ngày 29 tháng năm 2016 ĐND thành phố Thái Nguyên việc phê chuẩn Đề án Cải cách hành thành phố Thái Nguyên, giai đoạn 2016 - 2020; 27 Hội đồng nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2018), Nghị số 01/2018/NQ- ĐND ngày 15 tháng năm 2018 việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực Đề án Cải cách hành thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020; 28 Nguyễn Quang Khải (biên dịch) (2013), Lý Quang Diệu & Bàn cầm quyền - Ronald Kow - Janice Tay, Nh xuất trẻ, H Nội; 29 Trần V n Khánh (2018), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức trẻ sau tuyển dụng số nước giới gợi ý vận dụng cho Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nh nước điện tử; 30 Chu Xuân Khánh (2010), oàn thiện việc xây dựng đội ngũ cơng chức hành nhà nước chun nghiệp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Quản lý công, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, H Nội; 31 Nguyễn Thị La (2015), Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính, Tạp chí Lý luận trị điện tử; 32 Lê Huỳnh Lai (2017), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; 33 Nguyễn Thị Ngọc (2017), Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; 34 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Cán bộ, 35 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương số 77/2015/Q 13 ngày 19 tháng năm 2015; 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức số 52/2019/Q 14 ngày 25 tháng 11 năm 2019; 37 Phạm Lãnh Sáng (2017), Bồi dưỡng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia; 38 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025; 39 Từ điển Tiếng Việt (Viện ngôn ngữ học) (2010), NXB Từ điển Bách khoa, H Nội; 40 PGS TS Lê Minh Thông, TS Nguyễn Danh Châu (đồng chủ biên) (2014), Kinh nghiệm công tác nhân số nước, NXB Chính trị Quốc gia, H Nội; 41 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, H Nội; 42 Ho ng Thị Thu (2017), Thể chế đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp huyện – từ thực tiễn huyện Phú Xuyên, thành phố Nội, Luận v n Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện H nh Quốc gia; 43 Nguyễn Thị Phương Thảo (2019), Bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum, Luận v n Thạc sĩ Quản lý công, Học viện H nh Quốc gia; 44 Tạp chí Quản lý nh nước https://quanlynhanuoc.vn 45 Tạp chí Xây dựng đảng http://www.xaydungdang.org.vn 46 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2018), Kế hoạch số 06/KHUBND ngày 26 tháng năm 2018 việc hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thực Đề án Cải cách hành thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020; 47 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Quyết định số 198/QĐUBND ngày 14 tháng 01 năm 2020 việc giao biên chế công chức hành chính, biên chế nghiệp quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020; 48 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Tổng hợp danh sách cán bộ, công chức khối quan ĐND, UBND thành phố Thái Nguyên (tính đến tháng 10/2020), Phòng Nội vụ UBND th nh phố Thái Nguyên; 49 Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên (2020), Tờ trình số 24/TTr-NV ngày 09 tháng 01 năm 2020 việc giao biên chế cơng chức hành chính, biên chế nghiệp quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc UBND thành phố Thái Nguyên năm 2020, Phòng Nội vụ UBND th nh phố Thái Nguyên; 50 Lại Đức Vượng (2009), Quản lý nhà nước đào tạo, bồi dưỡng cơng chức hành giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Quản lý H nh cơng, Học viện H nh Quốc gia PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA C NG CHỨC VỀ C NG TÁC BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ CQCM TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N (Kết khảo sát phục vụ cho mục đích nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tính bảo mật thông tin) Cảm ơn Anh/Chị tham gia trả lời phiếu khảo sát Ý kiến Anh/Chị có ý nghĩa quan trọng Luận v n Thạc sỹ v n qu n uyên t n T uyên m n tạ y b n n ân ân T n n p T uyên.” Trong phiếu Khảo sát, Anh/Chị đ nghị trả lời câu hỏi liên quan tới việc thực công tác bồi dưỡng quan Anh/Chị Rất mong Anh/Chị vui lòng trả lời tất câu hỏi phiếu khảo sát cách tích X” v o trống Nếu có câu n o khơng phù hợp Anh/Chị khơng biết câu trả lời, xin vui lịng để trống Thời gian để Anh/Chị ho n th nh phiếu khảo sát l khoảng 10 phút Chúng xin cam kết với Anh/Chị thông tin Anh/Chị cung cấp bảo mật v phục vụ mục đích nghiên cứu Các thơng tin nhận diện Anh/Chị v quan Anh/Chị công tác không đưa v o báo cáo n o - I Thông tin c nhân Q V tr o o n t ện tạ ủ n / l ì? Cơng chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp Phòng v tương đương Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ót m Q An / qu n n / k n? trự t p v o n t b n n (ví dụ: xác định nhu cầu bồi dưỡng, lập kế hoạch bồi dưỡng ) o Có o Không Q T n ện tạ l : n t ủ n / tạ qu n o Từ 1-5 n m o Từ 5-10 n m o Từ 10-15 n m o Trên 15 n m II Nội dung Q ch Chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch (ngoại ngữ, tin học, bồi dưỡng kiến thức quản lý nh luận trị) Chương trình bồi dưỡng theo chức vụ lãnh đạo, quản lý (lãnh đạo cấp phòng, lãnh đạo cấp Sở, ) Chương trình bồi dưỡng chuyên sâu v kỹ n ng nhằm phục vụ cho công việc đảm nhiệm (kỹ n ng giao tiếp, kỹ n ng lập kế hoạch, kỹ n ng An / n trìn soạn thảo v n bản…) quan quản lý cơng chức địa phương tổ chức Các khóa học trực tuyến miễn phí khóa học ngo i h nh m anh/chị cho l hữu ích công việc anh/chị (anh/chị tự bỏ chi phí) Q5 n o vớ Sau trải qua khóa bồi dưỡng cơng chức, Tơi nhận thấy vận dụng kiến thức v kỹ n ng v o công việc đảm nhiệm để thực công việc tốt Tôi nhận thấy n ng lực cải thiện rõ rệt Tơi cảm tự tin v dung bồi dưỡng Q6 Anh/ch b ng anh/ch Kiến thức v khóa học Hoạt động giảng dạy giảng viên Công tác tổ chức khóa học v học viên Kiến thức v khóa học Hoạt động giảng dạy giảng viên Công tác tổ chức khóa học v học viên ó b Kiến thức v khóa học Hoạt động giảng dạy giảng viên Cơng tác tổ chức khóa học v học viên ó b Kiến thức v khóa học Hoạt động giảng dạy giảng viên Cơng tác tổ chức khóa học v học viên Q7 An / ây n tạ Kinh phí cho cơng tác bồi dưỡng cịn hạn chế Nội dung chương trình bổi dưỡng chưa thực giúp cơng chức nâng cao chất lượng cơng việc Hình thức bồi dưỡng áp dụng chưa phù hợp Sự thiếu quan tâm lãnh đạo, quản lý cấp công tác bồi dưỡng công chức Ý thức tự học cơng chức chưa cao Bố trí, sử dụng cơng chức sau tham gia khóa bồi dưỡng chưa hợp lý Môi trường l m việc công chức không tạo động lực thúc đẩy công chức tích cực tham gia khóa bồi dưỡng Giảng viên, người tham gia tập huấn khóa bồi dưỡng chưa thực tạo hứng thú cho học viên việc tiếp thu kiến thức Việc đánh giá hiệu khóa bồi dưỡng chưa tiến h nh thường xuyên PHỤ LỤC C U HỎI PHỎNG VẤN Ý KIẾN CỦA C NG CHỨC VỀ C NG TÁC BỒI D NG C NG CHỨC CÁC CƠ CQCM TẠI UBND THÀNH PHỐ THÁI NGUY N TỈNH THÁI NGUY N Ng ời thực vấn: Ng ời c vấn: C quan công t c: Địa iểm vấn: - M t êu: Thu thập thông tin v quan điểm, đánh giá v công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn Dữ liệu thu được sử dụng phần đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân Th nh phố Thái Nguyên v đ xuất giải pháp công tác bồi dưỡng Thời gian dự ki n: 30 phút M ầu: Tạo khơng khí thoải mái v thân thiện để đảm bảo trao đổi thẳng thắn, thông tin trung thực - Trình b y mục tiêu vấn; - Giới thiệu nội dung trao đổi; - Đ nghị thẳng thắn trao đổi, thông tin sử dụng để đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn UBND Th nh phố Thái Nguyên v đ xuất giải pháp công tác bồi dưỡng T n t n n ân: - Chức danh công việc đảm nhận nay: - Thời gian đảm nhận chức danh công việc n y: - Tuổi: Giới tính: Nộ un - âu ỏi vấn l ên qu n tới nội dung luận văn: Câu 1: Ơng/B liệt kê số khóa bồi dưỡng m Ông/B tham gia thời gian n m trở lại đây? - Câu 2: Ông/B đánh n o v mức độ vận dụng kiến thức, kỹ n ng bồi dưỡng v o thực cơng việc thực tế Ơng/B đảm nhiệm? - Câu 3: Theo Ơng/B , có yếu tố n o ảnh hưởng tới chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng cơng chức địa phương Ơng/B cơng tác? - Câu 4: Ơng/B liệt kê số khó kh n, trở ngại cơng tác bồi dưỡng cơng chức địa phương Ơng/B cơng tác? - Câu 5: Ơng/B đánh n o v nội dung, hình thức chương trình bồi dưỡng cơng chức m Ơng/B tham gia (phù hợp với vị trí cơng vụ theo nghiệp vụ chun mơn m Ơng/B đảm nhiệm khơng)? - Câu 6: Ông/B đánh n o v mức độ truy n đạt kiến thức, kinh nghiệm giảng viên khóa bồi dưỡng Ơng/B tham gia thời gian gần nhất? - Câu 7: Theo Ông/B , hiệu giải cơng việc cá nhân CBCC nói chung sau tham gia khóa bồi dưỡng đánh giá mức độ n o? - Câu 8: Theo Ơng/B , có giải pháp n o để nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng công chức địa phương? Giải pháp n o cần ưu tiên? Lý giải sao? K t t ú : - Hỏi xem người vấn ý kiến thêm? Có u cần l m rõ thêm thông tin liệu chia sẻ phần đánh giá thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn? - Đánh giá cao thông tin đối tượng cung cấp v cảm ơn d nh thời gian trả lời vấn./ XI TRÂ TRỌNGCẢ Ơ SỰHỢ TÁCC AÔ G/ À! ... 1: Cơ sở lý luận v bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên, tỉnh Thái. .. tiêu bồi dưỡng cán công chức, đặc biệt l bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân nhân th nh phố L người l m việc phòng ban tham mưu cho ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên, công chức. .. tác bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân dân th nh phố Thái Nguyên, tác giả luận v n đ xuất số giải pháp t ng cường v nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quan chuyên môn ủy ban nhân