Nghiên cứu này được thực hiện với mục tiêu phân tích thực trạng hoạt động khai thác thủy sản xa bờ của hộ ngư dân xã Hoằng Trường trong bối cảnh đại dịch Covid-19. Số liệu nghiên cứu thu thập từ 40 hộ khai thác thủy sản xa bờ và 20 hộ khai thác gần bờ cho thấy 87,5% số hộ giảm số chuyến đánh bắt và lượng hộ bán thủy sản cho thương lái giảm xuống 50% so với hơn 90% trước đại dịch, không hộ xa bờ nào có thể bán thủy sản để xuất khẩu trong đại dịch.
Vietnam J Agri Sci 2021, Vol 19, No 10: 1373-1382 Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam 2021, 19(10): 1373-1382 www.vnua.edu.vn KHAI THÁC THỦY SẢN XA BỜ DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA COVID-19: NGHIÊN CỨU TẠI XÃ HOẰNG TRƯỜNG, HUYỆN HOẰNG HÓA, TỈNH THANH HÓA Nguyễn Thị Hải Ninh Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tác giả liên hệ: nthaininh@vnua.edu.vn Ngày chấp nhận đăng: 12.07.2021 Ngày nhận bài: 05.05.2021 TÓM TẮT Nghiên cứu thực với mục tiêu phân tích thực trạng hoạt động khai thác thủy sản xa bờ hộ ngư dân xã Hoằng Trường bối cảnh đại dịch Covid-19 Số liệu nghiên cứu thu thập từ 40 hộ khai thác thủy sản xa bờ 20 hộ khai thác gần bờ cho thấy 87,5% số hộ giảm số chuyến đánh bắt lượng hộ bán thủy sản cho thương lái giảm xuống 50% so với 90% trước đại dịch, khơng hộ xa bờ bán thủy sản để xuất đại dịch Những điều xảy lệnh giãn cách Chính phủ gián đoạn chuỗi cung ứng thủy sản nước toàn cầu Trong phần lớn ngư dân điều tra (75%) cố gắng không giảm sản lượng đánh bắt, giá thủy sản lại giảm 20% Đây nguyên nhân khiến thu nhập ngư dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng Có 40% ngư dân ứng phó cách tiếp tục đánh bắt xa bờ, 60% kết hợp đánh bắt gần bờ Điều nhấn mạnh khai thác thủy sản sinh kế quan trọng khó thay đại dịch xảy Khuyến khích ngư dân kết hợp khai thác thủy sản với hoạt động sản xuất khác, tổ chức cho họ liên kết khai thác thủy sản điều quyền địa phương cần quan tâm Từ khóa: Khai thác, thủy sản xa bờ, hộ ngư dân, Covid-19 Offshore Fisheries under Covid-19 Pandemic: A Case Study in Hoang Truong Commune, Hoang Hoa District, Thanh Hoa Province ABSTRACT This study attempted to analyze offshore fishing activities of the households in Hoang Truong commune, Thanh Hoa province in the context of Covid-19 pandemic A household survey was conducted with 40 offshore fishing households and 20 inshore fishing households The results showed that 87.5% of households reduced the number of fishing trips, the percentage of households selling aquatic products to traders was down to 50% as compared to more than 90% before the pandemic and no offshore households could supply seafood for export during the pandemic The causes of these impacts came from social distancing (or lockdown) and disruptions of the seafood supply chain domestically as well as globally While the majority of surveyed fishermen (75%) tried not to reduce the average catch per trip, the price of seafood has decreased by more than 20% This was the main reason why fishermen's income has been seriously affected 40% of fishermen were responding by continuing off-shore fishing, 60% combining with near-shore fishing This indicates that fishery capture is an important livelihood activity and difficult to replace even during the pandemic Encouraging fishermen to have a reasonable combination with other economic activities, together with their organizations to link in fishing and consumption of seafood should be paid attention by local authorities Keywords: Offshore fishing, fishery households, Covid-19 pandemic ĐẶT VẤN ĐỀ Đäi dðch Covid-19 gây ânh hāĊng toàn diện, sâu rỷng n nn kinh t cỵa tỗt cõ cỏc quức gia giĉi Ở Việt Nam, Chính phỵ ó rỗt nỳ lc kim soỏt dch bnh v đät đāČc mût sø thành cưng bāĉc đỉu, nhāng khưng th phỵ nhờn Covid-19 ó tỏc ỷng khụng nhú ti sĆ phát triển kinh tế - xã hûi, gåy gián oọn chuỳi cung ng sõn xuỗt v lu thửng hng hũa cỵa 1373 Khai thỏc thy sn xa b di ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyn Hong Húa, tnh Thanh Húa tỗt cõ cỏc ngnh tĂ công nghiệp, nông nghiệp đến thāćng mäi dðch vĀ Khu vĆc công nghiệp xây dĆng khu vĆc dðch v chu nhiu tỏc ỷng nhỗt t dch Covid-19 vi tỵ lệ doanh nghiệp bð tác đûng lỉn lāČt 86,1% v 85,9%; khu vc nụng, lõm, thỵy sân chðu ânh hāĊng hćn vĉi 78,7% (Bäch H÷ng Việt, 2020) Tuy không phâi ngành chðu tác đûng ln nhỗt t Covid-19 song s t gộy cỵa chuỳi lu thửng hng húa khụng th xuỗt khốu cng nhā săc mua tĂ dðch vĀ, tiêu düng khin sõn xuỗt nụng nghip nũi chung v ngi nụng dân nói riêng Ċ nāĉc phát triển đò cò Việt Nam gặp nhiều khò khën (Endashaw & cs., 2020; Ducan & cs., 2021) Trong nhóm ngành cỵa sõn xuỗt nụng nghip, thỵy sõn ũng gũp gổn 30% GPD ngnh nụng nghip nởm 2019 Giỏ tr cỵa ngnh thỵy sõn ọt c chỵ yu t hoọt ỷng xuỗt khốu nhng sõn phốm th mọnh cỵa Vit Nam, nhiờn thỏng ổu nởm 2020, kim ngọch xuỗt khốu thỵy sõn giõm ti 6% cỏc th trng lĉn nhā Mỹ, EU, Nhêt Bân Trung Quøc bð tỏc ỷng ln cỵa ọi dch Covid-19 (Chớ Thin, 2020) Mc dự chợ ũng gũp 25% vo giỏ tr cỵa ngnh thỵy sõn nhng khai thỏc thỵy sõn xa b l sinh k cỵa hng triu hỷ ng dồn ven biển cÿng nhā địng vai trđ quan trõng bâo v chỵ quyn bin õo quức gia (Hong Hững Hip & cs., 2020) Đã cị nhiều nghiên cău Ċ Đưng Nam , Indonesia, Nam Phi, Ghana cho thỗy ọi dch Covid-19 khin cho sõn lng khai thỏc thỵy sõn xa b cỵa ng dồn st giõm; nhu cổu tiờu dựng v xuỗt khốu giõm lm giõm giỏ bỏn, dộn ti giõm thu nhờp cỵa phổn ln cỏc hỷ ng dõn sứng ph thuỷc vo khai thỏc thỵy sõn xa bĈ (Stuart & cs., 2020; Steenbergen, 2020; Neaz, 2021) Thanh Hóa tỵnh ven biển Bíc Trung Bû cị 120km đāĈng bĈ biển vĉi diện tích vùng biển rûng, đða hình thuên lČi vĉi nhiều câng cá, bến cá, åu trý bóo Trong cỏc a phng ven bin cỵa tợnh, xã Hng TrāĈng huyện Hng Hóa đða phāćng cị truyn thứng v kinh nghim khai thỏc thỵy sõn, c biệt khai thác xa bĈ (CĀc Thøng kê Thanh Hóa, 2019) Tuy nhiên, đäi dðch Covid-19 mang đến nhąng cân trĊ nhā hän chế thĈi gian khai thác, giõm nhu cổu 1374 tiờu th cng nh giỏ thỵy sân Điều khiến cho thu nhêp cuûc søng cỵa ng dồn xó Hoỡng Trng gp nhiu khũ khởn Trāĉc thĆc tế này, phân tích hột đûng khai thác thỵy sõn xa b cỵa cỏc hỷ ng dồn xó Hng TrāĈng bøi cânh đäi dðch Covid-19 cỉn thit xuỗt nhng giõi phỏp ng phú kp thĈi, giúp câi thiện hoät đûng khai thác hän ch õnh hng tiờu cc n i sứng cỵa ng dån sau đäi dðch PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa điểm nghiên cứu Tỵnh Thanh Hóa có 27 huyện, thð xã đò huyện ven biển Tïnh Gia, Nga Sćn, Hêu Lûc, Hng Hóa, Sỉm Sćn, Nghi Sćn Qng Xāćng Tồn tỵnh có gỉn 8.000 tu thuyn ỷng c khai thỏc thỵy sõn vi tựng cụng suỗt hn 400 nghỡn CV Tu xa b (tĂ 90 CV trĊ lên) têp trung nhiều Ċ huyện Qng Xāćng (1.435 tàu), Hng Hịa (1269 tàu) Tïnh Gia (2.302 tàu) (CĀc Thøng kê Thanh Hòa, 2019) Trong đị Hng Hóa huyện trõng điểm nơng - ng nghip cỵa tợnh, cú nguữn nhõn lc bin dữi dào, nìm gỉn thành phø Thanh Hóa nên khai thác thỵy sõn phỏt trin mọnh mở Nghiờn cu chừn xó ven biển Hng TrāĈng, huyện Hng Hịa để thu thêp thơng tin nhąng câu chuyện điển hình hỷ ng dồn khai thỏc thỵy sõn xa b 2.2 Thu thập phân tích thơng tin Sø liệu thøng kờ v hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn xa b đða bàn xã Hoìng TrāĈng đāČc thu thêp dĆa trờn cỏc bỏo cỏo cỵa huyn Hoỡng Húa v cỵa Ủy ban nhân dân xã Hoìng TrāĈng nëm 2019 v 2020 Bờn cọnh ũ, thửng tin s cỗp v khai thỏc thỵy sõn xa b cỵa cỏc hỷ ng dồn cng nh hoọt ỷng cỵa cỏc tỏc nhõn chuỳi khai thỏc thỵy sõn (thng lỏi, hỷ ch bin thỵy sõn, hỷ cung cỗp cỏc dch v hờu cỉn nghề cá) đāČc thu thêp cùi nëm 2020 thưng qua phúng vỗn bỡng bõng húi vi chỵ hỷ khai thỏc v phúng vỗn sõu cỏc tỏc nhõn cũn lọi lm nựi bờt hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn xa b di õnh hng cỵa Covid-19, 40 hỷ khai thác xa bĈ (sau đåy gõi hû khai thác xa bĈ) 20 hû khai thác gæn bĈ Nguyễn Thị Hải Ninh (sau đåy gõi hû khai thác gỉn bĈ) đāČc lĆa chõn để làm nùi rơ hn nhng õnh hng cỵa ọi dch Covid-19 n hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn xa b Thụng tin cỵa cỏc hỷ c thu thờp thụng qua phúng vỗn trc tip chỵ tu (ững thi l chỵ hỷ) vi cỏc nûi dung liên quan đến sø lāČng tàu thuyền trang thiết bð khai thác xa bĈ, sø lāČng lao đûng thĈi gian khai thác múi chuyến, sân lāČng giá bán, thð trāĈng tiêu thĀ hình thc tiờu th thỵy sõn Cỏc cuỷc phúng vỗn nghiên cău đāČc tiến hành vào cuøi nëm 2020 tỡnh hỡnh dch bnh Covid-19 cú dỗu hiu lớng xuøng Ċ đða phāćng câ nāĉc, nhiên khuyn cỏo phũng trỏnh dch bnh cỵa Chớnh phỵ, tác giâ lĆa chõn dung lāČng méu nêu cú th õm bõo ý nghùa cỵa phõn tớch so sánh kiểm đðnh thøng kê cæn thiết Bên cänh hû ngā dån, cán bû phĀ trách lùnh vc thỵy sõn cỵa a phng v 01 thng lỏi buửn bỏn thỵy sõn, 01 hỷ ch bin v 01 hỷ cung cỗp dch v hờu cổn ngh cỏ cng c la chừn phúng vỗn sõu v cỏc hoọt ỷng buụn bỏn, ch bin thỵy sõn, hoọt ỷng dðch vĀ hêu cỉn nghề cá cÿng nhā nhąng khị khën thách thăc mà đøi tāČng phâi đøi mặt thĈi gian dðch bệnh Covid-19 Sø liệu sć cỗp c x lý v phõn tớch da trờn cỏc phāćng pháp thøng kê mơ tâ so sánh Ngồi ra, nghiên cău sĄ dĀng kiểm đðnh T-test để kiểm đðnh sĆ khác biệt mût cách có ý nghïa thøng kờ gia cỏc giỏ tr trung bỡnh cỵa nhúm hû kể Bên cänh T-test, kiểm đðnh phi tham sø Mann Whitney U-test cÿng đāČc dùng nghiên cău để so sánh mût sø chỵ tiêu phi tham sø giąa nhóm hû KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát khai thác thủy sản xa bờ xã Hoằng Trường 3.1.1 Quy mô tàu thuyền sản lượng khai thác xã Hoằng Trường Trên phāćng diện quy mơ xã, Hng TrāĈng mût a phng cũ lc lng phng tin khai thỏc thỵy sõn v lao ỷng kinh t bin hựng hờu cỵa huyn Hoỡng Húa núi riờng v cỵa tợnh Thanh Húa nói chung (UBND xã Hng TrāĈng, 2020) Trong giai độn 2017-2020 sứ lng tu khai thỏc cỵa xó tởng, giõm khưng đ÷ng đều, nëm 2019 sø lāČng tàu giâm so vi 2018 nhng tựng cụng suỗt khai thỏc tởng sứ lng tu cụng suỗt ln (trờn 400 mó lc) chim gổn 55% Sứ lng tu cụng suỗt ln ngy mỷt tởng lờn nguữn li thỵy sõn ven b sau nhiều nëm khai thác sĀt giâm nghiêm trõng, hû ngā dân phâi chuyển hāĉng đæu tā tàu thuyn cụng suỗt ln khai thỏc thỵy sõn xa b Mc dự vờy, õnh hng cỵa ọi dch Covid-19 ó khin sứ lng tu cụng suỗt ln thng xuyờn khći nëm 2020 chỵ chiếm 51% so vĉi nëm 2019 (Bâng 1) Điều nguyên nhân trĆc tiếp dén tĉi sĆ sĀt giâm sân lāČng cÿng nh nởng suỗt khai thỏc Sứ liu thứng kờ t UBND xó Hoỡng Trng cho thỗy tựng sõn lng thỵy sõn khai thỏc c cỵa cỏc hỷ ng dồn xó nởm 2020 (chỵ yu l khai thỏc xa b) l hn 15 nghỡn tỗn, bỡng xỗp xợ 70% sõn lng cỵa nởm 2019 Bờn cọnh cỏc lý liờn quan n dch bnh thỡ s khụng thuờn li cỵa thĈi tiết nëm 2020 cÿng đāČc lãnh đäo đða phāćng nhên đðnh mût nguyên nhân khiến sân lāČng khai thỏc thỵy sõn st giõm ổu nởm 2019, thi tiết biển thuên lČi nhiều hû ngā dån vay vứn ũng tu thuyn cụng suỗt ln nờn sõn lng khai thỏc thỵy sõn xa b nởm 2019 cỵa xó tëng cao hćn so vĉi nëm 2018, 2017 Cuøi nëm 2019 hột đûng khai thác bít đỉu gặp nhiều khũ khởn thi tit thỗt thng ổu nởm 2020, dðch bệnh Covid-19 diễn biến phăc täp, mût thĈi gian ngā dån khći lệnh giãn cách cỵa Chớnh phỵ lm sõn lng khai thỏc giõm sỳt nhiều Bên cänh đò, giá nhiên liệu cÿng nhā ổu vo khỏc tởng lờn giỏ bỏn thỵy sõn bỗp bờnh nhu cổu tiờu th giõm cõ th trng nc cng nh xuỗt khốu khin ng dồn phõi giõm tổn suỗt Mc dự cỏc cỗp chớnh quyn a phng cũ tỡm nhiu giõi pháp hú trČ giýp đċ nhąng trĊ ngäi nói trờn nhng sõn lng ỏnh bớt vộn thỗp hn nởm 2019 v cõ nhng nởm trc (Phúng vỗn sõu ụng Trổn Vởn Khõi, cỏn bỷ ph trỏch thỵy sõn xó Hoìng TrāĈng) 2020) 1375 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Bảng Quy mô tàu thuyền sản lượng khai thác thủy sản xã Hoằng Trường qua năm Chỉ tiêu ĐVT 2017 2018 2019 2020 Số tàu khai thác Tàu 994 1102 988 691 Số tàu công suất lớn Tàu 320 412 542 277 Sản lượng khai thác Tấn 15.919 19.898 21.889 15.113 Nguồn: UBND xã Hoằng Trường (2020) Tàu dịch vụ cung cấp nhiên liệu, đá lạnh (45 tàu) Đại lý buôn bán sản xa bờ tươi sống (40 đại lý) Hộ ngư dân khai thác thủy sản xa bờ (542 hộ với 2.000 lao động tham gia) Cung cấp ngư cụ sửa chữa tàu (18 sở) Cơ sở chế biến thủy sản xa bờ (64 sở) Covid-19 Hình Chuỗi khai thác thủy sản xa bờ xã Hoằng Trường Bảng Thông tin khai thác thủy sản hộ điều tra năm 2020 Chỉ tiêu ĐVT Khai thác xa bờ (n = 40) Khai thác gần bờ (n = 20) T-test Số chuyến khai thác Chuyến/năm 16 28 4,37* Số ngày khai thác Ngày/chuyến 14 2,12** Thời gian tới ngư trường Giờ 17 7,5 1,58 Phạm vi hoạt động Hải lý 60 15 3,75*** Sản lượng khai thác Tấn/chuyến 4,3 2,1 2,83* Lao động tham gia khai thác Người/chuyến 12 1,01 Chú thích: * mức ý nghĩa 10%; ** mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa 1% 3.1.2 Tác nhân tham gia chuỗi khai thác thủy sản xa bờ xã Hoằng Trường Vĉi vai trò th mọnh kinh t cỵa xó Hoỡng Trng, khai thỏc thỵy sõn xa b khụng chợ tọo vic lm v thu nhêp cho hû ngā dån mà sinh k cỵa nhiu tỏc nhõn khỏc tham gia chuỳi khai thỏc bao gữm: ỷi tu cung cỗp nhiờn liu, đá đæu vào khác cho mût chuyến đánh bớt; cỏc c s cung cỗp ng li c, ũng sĄa chąa tàu; đäi lý, ngāĈi bán lê thỵy sõn ti sứng; cỏc c s ch bin thỵy sân 1376 (phći khư, mùi, làm mím ) Để phát huy hiu quõ, nõng cao giỏ tr gia tởng cỵa hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn, dch v hờu cổn nghề cá tĂng bāĉc phát triển Tính đến thĈi điểm điều tra nëm 2020, tồn xã Hng TrāĈng có 45 tu cung cỗp dch v nhiờn liu, ỏ lọnh đæu vào khác biển cho tàu đánh bít xa bĈ; 18 cć sĊ địng tàu, sĄa tàu cung ăng ngā lāĉi cĀ cho ngā dån; 40 ọi lý ln buụn bỏn v xuỗt khốu thỵy sõn ti sứng (khửng tớnh n ngi bỏn lờ thỵy sân chČ xung quanh xã); 64 cć sĊ chế biến (Hình 1) Nguyễn Thị Hải Ninh Hiện việc täo điều kiện cho ngā dân vay vứn ũng tu cửng suỗt ln bỏm biển, xã Hng TrāĈng cịn khuyến khích thành lêp tù đồn kết biển nhìm giúp hû ngā dồn liờn kt, tỡm th trng tiờu th thỵy sõn sau khai thác Bên cänh đị, chýng tơi thĆc kiểm soát chặt chë dðch vĀ phĀc vĀ khai thỏc thỵy sõn bao gữm: cung ng nhiờn liu theo ýng giỏ Nh nc quy nh tọi ỗt lin; cung cỗp nc ngừt phớ; sa cha tu thuyn phí tiền cơng; bø trí nći nghỵ ngći cho tàu thuyền vào tránh bão, chëm sòc y tế; cung ăng lng thc, thc phốm bỡng giỏ mua tọi ỗt lin Nhąng dðch vĀ đāČc đâm bâo thĆc tøt mĉi giúp cho hû ngā dån yên tåm hn nhng chuyn i xa b (Phúng vỗn sõu ụng Lờ Phọm Thõo, phú chỵ tch UBND xó Hoỡng TrāĈng, 2020) 3.2 Khai thác thủy sản xa bờ hộ ngư dân xã Hoằng Trường ảnh hưởng Covid-19 3.2.1 Thông tin chung hộ điều tra Chỵ tu khai thỏc thỵy sõn xa b cng nhā gỉn bĈ đāČc hói thơng tin liên quan đến mût chuyến biển bao g÷m sø ngày đánh bít/chuyến, thĈi gian di chuyển ngā trāĈng, sân lāČng đánh bít sø lao đûng tham gia khai thác So sánh giąa nhóm hû ngā dồn cho thỗy, sứ chuyn khai thỏc xa b trung bỡnh mỳi nởm thỗp hn hợn sứ chuyn khai thỏc gæn bĈ nhāng ngāČc läi, sø ngày khai thác mỷt chuyn xa b thỡ gổn gỗp so vi sứ ngy khai thỏc cỵa mỷt chuyn gổn b (kim đðnh T-test cò ý nghïa thøng kê tāćng ăng Ċ mc 10% v 5%) (Bõng 2) Cỏc chỵ tu c húi u cho rỡng khai thỏc thỵy sõn xa bĈ Ċ Hoìng TrāĈng thāĈng đāČc thĆc Ċ ngā trāĈng lĉn hćn 60 hâi lý, vêy thĈi gian tàu di chuyển đến ngā trāĈng tāćng đøi dài, kèm theo sø ngày dài biển nên sø chuyến khai thác đāČc hćn, song lāČng nhiên liệu tiêu tøn nhiều hćn chiếm chi phí lĉn Bên cänh ũ, mỳi tu khai thỏc thỵy sõn xa b cổn sø lāČng lao đûng trung bình 12 ngāĈi (trong tàu gỉn bĈ chỵ cỉn ngāĈi) phí nhån cưng cao hćn Vĉi nhąng lý này, tàu xa bĈ khai thác sân lāČng thỵy sõn nhiu hn nhng cng phõi ứi mt vi nhiu rỵi ro hn v chi phớ, v thu nhờp cỵa chỵ tu nu cú nhng bin khụng mong muøn thĈi tiết dðch bệnh 3.2.2 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19 - Hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn di õnh hng cỵa Covid-19 Sø liệu nghiên cău đāČc thu thêp tháng 11/2020 đäi dðch Covid Ċ Việt Nam cüng nëm cć bân đāČc kiểm soát nhāng ngā dån ó trõi qua gổn nởm chu tỏc ỷng cỵa dðch bệnh Để hiểu rô tác đûng này, tác giâ đề nghð hû ngā dån tĆ đánh giá s thay ựi hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn cỵa da trờn mc ỷ tởng lờn, khửng đùi, giâm Kết quâ 87,5% hû khai thác xa bĈ trâ lĈi sø chuyến đánh bít giâm 60% hû khai thác gæn bĈ gią nguyên sø chuyến đánh bít/nëm (Bâng 3) Mặc dù 75% hû cho rìng sân lāČng khai thác xa bĈ khưng đùi nhāng phỉn lĉn läi cho rìng chi phí cho múi chuyến biển tëng (do giá nhiên liệu, giá dðch vĀ hêu cỉn tëng khan tàu dðch vĀ), kèm theo đò sĆ sĀt giâm giá bán khiến cho thu nhêp cho múi chuyến biển thĈi dðch bệnh cÿng giâm sút nghiêm trõng Mût sø chỵ tu c phúng vỗn nhờn nh rỡng giỏ thu mua thỵy sõn cỵa thng lỏi giõm t 20% n 25% so vĉi thĈi điểm trāĉc dðch bệnh song song vĉi sân lāČng khai thác giâm tĂ 10% đến 15% l hai lý khin thu nhờp cỵa b giâm Nhên đðnh phù hČp vĉi mût sø kết quõ nghiờn cu cho rỡng sõn lng khai thỏc thỵy sân Ċ nāĉc Đöng Nam Á giâm sút quy nh gión cỏch xó hỷi cỵa cỏc Chớnh phỵ ó ngởn cõn ng dồn (Pattaratjit & cs., 2020; Neaz, 2021; Jagannath, 2021) - Hoät đûng tiêu th thỵy sõn v hờu cổn ngh cỏ di õnh hng cỵa Covid-19 Nu nh ọi dch Covid-19 lm giõm sø lāČng tàu thuyền khći cÿng nhā sân lāČng khai thỏc thỵy sõn cỵa cỏc hỷ ng dồn thỡ tác nhân chuúi khai thác nhā ngāĈi bán buön, ngāĈi bán lê, cć sĊ chế biến dðch nghề cá cÿng chðu tác đûng khơng nhó Phân tích chi tit v õnh hng cỵa Covid-19 ti tng tỏc nhõn chuỳi khai thỏc thỵy sõn sở c trỡnh bày Ċ nûi dung 1377 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Bảng Sự thay đổi hoạt động khai thác thủy sản ảnh hưởng Covid-19 Chỉ tiêu Hộ khai thác xa bờ (n = 40) Hộ khai thác gần bờ (n = 20) Tăng (%) Không đổi (%) Giảm (%) Tăng (%) Không đổi (%) Giảm (%) Số chuyến đánh bắt/năm 0,0 12,5 87,5 0,0 60,0 40,0 Số ngày đánh bắt/chuyến 12,5 80,0 7,5 0,0 75,0 25,0 Lao động/chuyến 0,0 100,0 0,0 0,0 90,0 10,0 Sản lượng/chuyến 10,0 75,0 15,0 0,0 50,0 50,0 Chi phí/chuyến 70,0 25,0 5,0 70,0 30,0 0,0 Giá bán 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 Thu nhập/chuyến 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 Hình Thị trường thủy sản khai thác xa bờ gần bờ trước Covid-19 Trāĉc đäi dðch Covid-19 xõy ra, vic tiờu th thỵy sõn cỵa cỏc tu cỏ xa b rỗt thuờn tin bi 85% tu cêp bến täi đða phāćng đāČc ngāĈi mua trĆc tiếp n thu gom thỵy sõn; ngi mua cú th l ngāĈi bán buôn (80%) ngāĈi bán lê täi ch (92,5%) Ngoi ra, nhng loọi thỵy sõn chỗt lng cao nhā cá hø, cá trích, tưm đāČc thu mua nhiều bĊi cć sĊ chế biến đćn v xuỗt khốu thỵy sõn (Hỡnh 2) Mc dự vờy, sân lāČng thu mua thĈi gian dðch Covid-19 xây giâm đáng kể Cÿng giøng nhā nhiều quøc gia trờn th gii, th trng thỵy sõn Vit Nam chu tỏc ỷng t góy cỵa chuỳi xuỗt khốu thỵy sõn ngồi nāĉc câ xu hāĉng giâm tiêu dùng, thít cht chi tiờu cỵa ngi dõn nỷi a (FAO, 2020) Nỡm xu th chung ny, thỵy sõn c khai 1378 thỏc xa b cỵa ng dồn Hoỡng Húa khụng th xuỗt khốu, c bit l xuỗt khốu tiu ngọch sang Trung Quøc Tāćng tĆ, giãn cách xã hûi cÿng khiến sø lāČng ngāĈi bán buôn bán lê täi chČ xã giâm đáng kể, thay vào đò ngā dån phâi tìm đến cć sĊ chế biến thỵy sõn (cỗp ửng, sỗy khụ hoc lm mớm) tiờu th sõn phốm sau ỏnh bớt ứi vi thỵy sân khai thác gæn bĈ, trāĉc đäi dðch Covid-19, hû khai thỏc chỵ yu t bỏn lờ tọi ch a phāćng (75%) nhāng dðch Covid-19 xây phæn lĉn hû phâi chuyển sang bán buôn täi bến (65%) bán cho cć sĊ chế biến (60%) vĉi mc giỏ thỗp hn so vi vic t bỏn lờ Trāĉc đåy cá hø, tơm, øc tù có th xuỗt khốu tiu ngọch sang Trung Quức, nhng vỡ Nguyễn Thị Hải Ninh dðch Covid-19 dĂng hợn Vỡ vờy, nhng ngi thu gom buụn bỏn thỵy sân nhā chýng töi cÿng phâi hän chế lāČng thu mua t chỵ tu Thi im ny, tụi chợ cho cỏc tỵ cỗp ửng loọi nhú hoọt ỷng tr hng phc tiờu dựng cỵa th trng nỷi a Tỵ đưng länh lội lĉn để khơng Giá thð trāĈng cỵa hổu ht cỏc loọi thỵy sõn u giõm nờn giỏ tụi trõ cho chỵ tu cng giõm ti 20% (Phúng vỗn sõu b V Th Hoa, 46 tuựi, ngi buụn bỏn thỵy sõn tọi xó Hoỡng Trng) Bờn cọnh thð trāĈng tiêu thĀ, dðch vĀ hêu cæn nghề cá nhā cung ăng lāćng thĆc thĆc phèm, cung ăng nguyờn liu cng chu nhng tựn thỗt khụng nhú bi ọi dch Covid-19 Chỵ tu cung cỗp dch v hờu cæn nghề cá cho biết trāĉc đäi dðch xây ra, tu cỵa ụng chuyờn cung cỗp dch v cho hćn 10 tàu khai thác xa bĈ khác xã nhāng ơng chỵ thāĈng xun bán đá lāćng thĆc thĆc phèm cho tàu, thu nhêp cÿng giâm tĉi 30% Có thể nói, dðch v hờu cổn cú vai trũ rỗt l quan trừng cæn thiết cho hû ngā dån, vĂa täo thêm thu nhêp cho ngāĈi dån đða phāćng, vĂa đáp ng cỏc nhu cổu cỵa tu khai thỏc xa b khći cêp bến Các tàu khai thác xa b l tu cụng suỗt ln nờn chỵ tu thng s dng dch v d thỵy sõn, dch vĀ cung ăng lāćng thĆc thĆc phèm biển dðch vĀ làm đða điểm thu mua Vì vêy, tàu cá hän chế xa khći tác nhån dðch vĀ hêu cæn chðu nhiều ânh hng - Nguyờn nhõn xuỗt phỏt t ọi dch Covid-19 õnh hng ti khai thỏc thỵy sõn xa b Cỏc yu tứ xuỗt phỏt t ọi dch Covid-19 m ngi đāČc hói tin rìng gåy tác đûng đến hoọt ỷng khai thỏc thỵy sõn cng nh n cuỷc sứng cỵa c phõn chia thnh loọi phự biến để phån tích đị là: giãn cách xã hûi cỵa Chớnh phỵ; tiờu th nỷi a giõm; xuỗt khốu giõm; giỏ bỏn thỵy sõn giõm; v giỏ dch v, nhiên liệu tëng Cò tĉi 90% ngā dån khai thác thỵy sõn xa b Hoỡng Húa nhờn thc rừ Covid-19 nguyên nhân dén tĉi giâm tiêu thĀ nûi a v 100% cho rỡng Covid-19 lm giõm giỏ thỵy sõn (Hỡnh 3) Cỏc lnh gión cỏch cỵa Chớnh phỵ cng l nguyờn nhồn quan trừng xuỗt phỏt t ọi dðch Covid-19 khiến câ hû khai thác xa bĈ cÿng nhā hû khai thác gỉn bĈ cho rìng có ânh hāĊng trĆc tiếp tĉi hột đûng đánh bít, bn bán thỵy sõn Mc dự gión cỏch xó hỷi Vit Nam diễn theo tĂng vùng dðch bệnh khöng kéo dài nhā nāĉc giĉi, nhāng thð trng thỵy sõn Vit Nam khửng ng ngoi vũng xoỏy cỵa s giõm giỏ v sõn lng thỵy sõn ton cỉu (Ghana Coastal Resources Center, 2020) Có thể nói, yếu tø phân tích bên phù hČp vĉi nghiên cu cỵa Trung tõm phỏt trin ngh cỏ ửng Nam Á chỵ rìng đäi dðch Covid-19 gåy nhng tỏc ỷng nng n lờn tỗt cõ cỏc tỏc nhân tham gia chuúi nghề cá bao g÷m: ngā dån, ngāĈi buön bán, cć sĊ chế biến câ ngi tiờu dựng S ũng ca cỵa cỏc dch v thc phốm cựng vi s giỏn oọn cỵa chuỳi cung ăng täo nhiều áp lĆc lên tác nhân ny trờn cõ hai khớa cọnh sõn xuỗt v tiờu thĀ (Pattaratjit & cs., 2020) 3.3 Cách thức ứng phó với Covid-19 hộ ngư dân khai thác thủy sn xa b xó Hong Trng Khai thỏc thỵy sõn xa b l sinh k chớnh cỵa nhiu hỷ ng dån ven biển xã Hoìng TrāĈng Đøi vĉi hû khai thỏc xa b, phổn ln chỵ hỷ cho rỡng thu nhờp t khai thỏc thỵy sõn chim khoõng 90% tựng thu nhờp cỵa gia ỡnh, cỏc hû khai thác gỉn bĈ sø gỉn 60% Vì thế, phâi đøi mặt vĉi khị khën gåy đäi dðch Covid-19, hû ngā dån cị nhiều phāćng thăc ăng phó nhìm vāČt qua đäi dðch, trì sinh kế cho gia đình Ở xã Hng TrāĈng, chiến lāČc đøi phị đāČc nhóm thành bây lội: tiếp tĀc dĆa vào khai thác xa bĈ; chuyển sang khai thác gæn bĈ; kết hČp khai thỏc vi ch bin thỵy sõn; kt hp khai thỏc vi buụn bỏn thỵy sõn; kt hp khai thỏc thỵy sõn vi sõn xuỗt nụng nghip; da vo nụng nghip; da vo tr cỗp cỵa chớnh phỵ; v vay vøn để chuyển đùi ngành nghề Trong nghiên cău này, cỏc cuỷc phúng vỗn vi chỵ tu ỏnh bớt xa b v chỵ tu ỏnh bớt gổn b c tựng hČp Ċ bâng Mût tỵ lệ 1379 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa cao ngā dån (70%) mùn dĆa vào hú trČ cỵa Chớnh phỵ tip tc hoọt ỷng kinh t bin, nhng 60% chỵ tu khai thỏc xa b cho rìng hõ mùn kết hČp vĉi khai thác gỉn bĈ để giâm chi phí quay vịng vøn nhanh Bên cänh đò, kết hČp khai thác vĉi tĆ chế biến thỵy sõn cng l chin lc c nhiu chỵ tu lĆa chõn (42,5%); tỵ lệ cao hćn mût cách cò ý nghïa thøng kê (Mann-Whitney U-test) Ċ măc 5% so vi tợ l la chừn cỵa nhúm hỷ khai thác gỉn bĈ, tó hû khái thác xa bĈ lĆa chõn phāćng án khai thác kết hČp vĉi chế biến nhiều hćn NgāČc läi, phāćng án kết hČp khai thỏc thỵy sõn vi buụn bỏn v khai thỏc thỵy sõn vi sõn xuỗt nụng nghip lọi c nhúm hû khai thác gæn bĈ lĆa chõn nhiều hćn vĉi măc ý nghïa thøng kê tāćng ăng 1% 5% Bỗt chỗp nhng ro cõn ứi vi vic khai thác xa bĈ Covid-19, 40% ngā dån cho rìng chin lc ứi phú tứt nhỗt cỵa l tip tc ỏnh bớt, mc dự nhờn c giỏ bỏn thỵy sõn thỗp hn Xu hng ny din tng t Ċ mût sø nāĉc Đöng Nam Á nhā Indonesia Philippines nhāng läi trái ngāČc vĉi nghề cá quy mô nhó Ċ Mexico, nći 48% ngāĈi đāČc hói cho biết rìng hõ ngĂng đánh bít 44% ngāĈi đánh bít cho biết rìng hõ khơng thể thích nghi vĉi Covid-19 v ó ngng bỏn sõn phốm cỵa mỡnh thiếu thāćng lái không gian lāu trą (COBI, 2020) Hình Các nguyên nhân xuất phát từ đại dịch Covid-19 Bảng Ứng phó hộ khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19 Chỉ tiêu Khai thác xa bờ (%) Khai thác gần bờ (%) Mann Whitney U-test Duy trì khai thác xa bờ 40,0 - 0,93 Kết hợp khai thác gần bờ 60,0 - 0,57 Kết hợp chế biến thủy sản 42,5 35,0 2,98** Kết hợp buôn bán thủy sản 15,0 75,0 3,39*** Kết hợp sản xuất nông nghiệp 10,0 60,0 2,51** Dựa vào trợ cấp Chính phủ 70,0 70,0 1,02 Dùng tiền tiết kiệm, vốn vay để chuyển đổi ngành nghề 12,5 10,0 1,60 Chú thích: * mức ý nghĩa 10%; ** mức ý nghĩa 5%; *** mức ý nghĩa 1% 1380 Nguyễn Thị Hải Ninh KẾT LUẬN Bài viết cung cỗp mỷt trng hp nghiờn cu in hỡnh v nhąng xáo trûn đäi dðch Covid-19 gây đøi vĉi hû dân ven biển søng phĀ thuûc vào khai thỏc thỵy sõn xa b tọi xó Hoỡng Trng, huyn Hng Hóa, tỵnh Thanh Hóa Giãn cách xã hûi nhąng đăt đoän thð trāĈng khiến 87,5% ngā dån phõi giõm tổn suỗt khi, ũ giao dch giąa hõ thāćng lái, cć sĊ chế bin thỵy sõn giõm v khứi lng, v 100% cho rìng giâm giá câ sau đäi dðch bít đỉu So vĉi thð trāĈng nûi đða, mặt hng thỵy sõn ph thuỷc vo th trng xuỗt khốu tiểu ngäch sang Trung Quøc bð ânh hāĊng nặng nề hćn nhu cæu thð trāĈng giá trð sĀt giâm Covid-19 khơng chỵ làm ânh hāĊng tĉi hột đûng ỏnh bớt cỵa ng dồn, hoọt ỷng buụn bỏn thỵy sõn cỵa thng lỏi m củn lm giỏn oọn hoọt ỷng cỵa cỏc hỷ dch v hờu cổn ngh cỏ đða bàn xã Hng TrāĈng Trong gỉn nëm chu õnh hng cỵa Covid-19, cỏc hỷ ng dồn khai thác xa bĈ cị nhąng cách thăc ăng phó khác nhìm trì thu nhêp củc søng cỵa gia ỡnh Mỷt tợ l cao sứ hỷ kt hČp khai thác gæn bĈ kết hČp vĉi hột đûng sinh kế khác nhā bn bán, chế biến thỵy sõn v lm nụng nghip Tuy nhiờn, sứ hỷ khai thác gæn bĈ gia tëng së läi møi e dừa n nguữn li thỵy sõn ven b cỵa a phng Bờn cọnh ũ, tợ l thỗp nhng ngi đāČc hói có khâ nëng sĄ dĀng tiền tiết kiệm, vøn vay để tìm kiếm cć hûi việc làm khỏc cho thỗy rỡng cổn cú cỏc chin lc di hän để câi thiện cć hûi sinh kế, tëng khâ nëng tiếp cên dðch vĀ tài cho ngā dån TĂ kết luên trên, nghiên cău cÿng đề xuỗt mỷt sứ giõi phỏp trc mớt v lõu di nhỡm giõm thiu nhng tỏc ỷng cỵa Covid-19 ti ng dồn khai thỏc thỵy sõn xa b nh sau: Mỷt là: Chính quyền đða phāćng cỉn đèy mänh sách khuyn khớch ng dồn kt hp khai thỏc thỵy sõn vĉi xa bĈ vĉi hoät đûng kinh tế khác nh sõn xuỗt nụng nghip a dọng húa nguữn thu nhờp, trỏnh ph thuỷc nhỗt vo khai thỏc thỵy sõn xa b thi im dch bnh Hai là: Để giâm chi phí khai thác cho múi chuyến ỏnh bớt xa b, cỏc chỵ tu nờn liờn kt vĉi để khai thác Ba là: Trong thĈi gian th trng xuỗt khốu thỵy sõn cha phc hữi, khuyến khích ngā dån trì mût sø nghề truyền thøng có hiệu q Ċ quy mơ nhó, gỉn bĈ để phĀc vĀ thð trāĈng nāĉc, vĂa täo thu nhờp cho ng dồn, va bõo v nguữn li thỵy sân ven bĈ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Hồng Việt (2020) Tác động đại dịch Covid19 đến tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Việt Nam Truy cập từ https://vass.gov.vn/nghiencuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/Tac-dong-cuadai-dich- Covid-19- den- tang- truong- kinh- teva- phat -trien- ben- vung- o- Viet- Nam -104, ngày 22/03/2021 COBI - Comunidady Biodiversidad (2020) Mexican fishing communities’ resilience to Covid-19: Economic and social impacts Retrieved from https://cobi.org.mx/wp-content/uploads/2020/05/C OBI- Reporte-1- Covid19-y- Pesca- Ingles- 1mayo.pdf on March 20, 2021 Cục Thống kê Thanh Hóa (2019) Số lượng tàu thuyền đánh bắt xa bờ, tàu thuyền dịch vụ khai thác hải sản Truy cập từ https://ctk.thanhhoa.gov.vn/portal/ Pages/2019-10-27/So- luong- tau- thuyen- danhbat- xa- bo- tau- thuyen- dichtqnlf3.aspx ngày 18/03/2021 Chí Thiện (2010) Giải pháp để nghề khai thác thủy sản phát triển bền vững Truy cập từ http://website tiengiang.gov.vn/xemtin.asp?idcha=9662&cap=3 &id=14856 ngày 22/03/2021 Ducan Boughton, Joseph Goeb, Isabel Lambrecht, Derek Headey, Hiroyuki Takeshima & Xinshen Diao (2021) Impacts of Covid-19 on agricultural production and food systems in late transforming Southeast Asia: The case of Myanmar Agricultural Systems 188: 1-9 Endashaw Workie, Joby Mackolil, Joan Nyika & Sendhil Ramadas (2020) Deciphering the impact of Covid-19 pandemic on food security, agriculture, and livelihoods: A review of the evidence from developing countries Current Research in Environmental Sustainability https://doi.org/10.1016/j.crsust.2020.100014 FAO (2020) The impact of Covid-19 on fisheries and aquaculture food systems, possible responses Information paper, November 2020, Rome Retrieved from https://doi.org/10.4060/cb2537en on March 23, 2021 1381 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Ghana Coastal Resources Center (2020) Impact Covid19 on Fishing and Coastal Communities in Ghana and Globally Retrieved from https://web.uri.edu/ crc/ impact -covid-19-on-fishing -and-coastalcommunities-in-ghana-and-globally/ on March 23, 2021 Hoàng Hồng Hiệp, Hồ Quang Đệ, Phạm Đi, Vũ Thái Hạnh, Phạm Thị Hạnh, Châu Ngọc Hịe, Hồng Thị Thu Hương & Lương Tỉnh (2020) Nâng cao thu nhập cho cộng đồng ngư dân khai thác hải sản xa bờ vùng duyên hải Nam Trung Bộ Nhà xuất Khoa học xã hội Hà Nội Jagannath Adhikari, Jagadish Timsina, Sarba Raj Khadka, Yamuna Ghale & Hemant Ojha (2021) Covid-19 impacts on agriculture and food systems in Nepal: Implications for SDGs Agricultural Systems 186: 102990 DOI: 10.1016/j.agsy 2020.102990 Lin Ben-xil & Zhang Yu Yette (2020) Impact of the Covid-19 pandemic on agricultural exports Journal of Integrative Agriculture 19(12): 2937-2945 Neaz A Hansan, Richard D Heal, Abul Bashar & Alif Layla Bablee (2021) Impacts of Covid-19 on the 1382 finfist aquaculture industry of Bangladesh: A case study Marine Policy 130: 104577 Pattaratjit Kaewnuratchadasorn, Malinee Smithrithee, Akito Sato, Worawit Wanchana, Nualanong Tongdee & Virgilia T Sulit (2020) Capturing the Impacts of Covid-19 on the Fisheries Value Chain of Southeast Asia Southeast Asian Fisheries Development Center Steenbergen D.J., Neihapi P.T., Koran D & Andrew N (2020) Covid-19 restrictions amidst cyclones and volcanoes: A rapid assessment of early impacts on livelihoods and food security in coastal communities in Vanuatu Marine Policy 121: 104199 Stuart Campbell, Raymond Jakub, Abel Valdivia, Haris Setiawan, Agus Setiawan, Courtney Cox, Askabul Kiyo, Darman, Lely Djafar & Stephen Box (2020) Impact of Covid-19 on small-scale coastal fisheries of Southeast Sulawesi, Indonesia DOI: 10.21203/rs.3.rs-39895/v1 UBND xã Hoằng Trường (2020) Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế - xã hội xã Hoằng Trường ... Trng) 2020) 1375 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Bảng Quy mơ tàu thuyền sản lượng khai thác thủy sản xã Hoằng Trường qua... khai thỏc thỵy sõn sở c trỡnh by nỷi dung 1377 Khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19: Nghiên cứu xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa Bảng Sự thay đổi hoạt động khai thác thủy. .. Ứng phó hộ khai thác thủy sản xa bờ ảnh hưởng Covid-19 Chỉ tiêu Khai thác xa bờ (%) Khai thác gần bờ (%) Mann Whitney U-test Duy trì khai thác xa bờ 40,0 - 0,93 Kết hợp khai thác gần bờ 60,0 -