An toàn, vệ sinh lao động đối với lao động nữ trong pháp luật lao động việt nam

An toàn, vệ sinh lao động lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam Lê Thị Phương Thúy Khoa Luật Luận văn ThS ngành: Luật Kinh tế; Mã số: 60 38 50 Người hướng dẫn: PGS.TS Phạm Công Trứ Năm bảo vệ: 2008 Abstract: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận pháp luật an toàn, vệ sinh lao động, cần thiết việc ban hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ việc thực thi pháp luật thực tế loại hình doanh nghiệp Việt Nam Đánh giá kết quả, bất cập nguyên nhân bất cập, tồn Đề xuất số yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ; sửa đổi, bổ sung số quy định an toàn, vệ sinh lao động cho lao động nữ Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn; tăng cường cơng tác quản lý, tra, xử phạt, nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Keywords: An toàn lao động; Lao động nữ; Luật lao động; Pháp luật Việt Nam; Vệ sinh lao động Content PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đại hội VI Đảng Cộng sản Việt Nam (1986) mở giai đoạn cho phát triển kinh tế Việt Nam §-ờng lối đổi đắn Đảng thĨ hiƯn trước hết quan t©m tới nh©n tố người với ch trng coi nguồn nhân lực l trung tõm q trình sản xuất tài sản q giá quèc gia Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế nay, vấn đề đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) ngày liên quan chặt chẽ đến thành đạt doanh nghip, góp phần định đến s phỏt trin kinh tế bền vững quốc gia Xây dựng sản xuất an tồn với sản phẩm có tính cạnh tranh cao gắn liền với việc bảo vệ sức khỏe người lao động yêu cầu tất yếu phát triển kinh tế bền vững vµ đủ sức cạnh tranh kinh tế tồn cầu hóa Cùng với thành tựu phát triển kinh tế - xã hội, thời gian qua công tác ATVSLĐ nước ta có chuyển biến đáng kể hệ thống văn pháp luật máy tổ chức Thể chế hoá đường lối Đảng, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bé Luật Lao ng năm 2002 ó dnh chng IX quy nh v ATVSLĐ Trên thực tế, nhiều ngành, nhiều địa phương, doanh nghiệp người sử dụng lao động có biện pháp, sáng kiến cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động môi trường sản xuất kinh doanh Tuy vậy, công tác BHLĐ nói chung cơng tác ATVSLĐ nãi riªng nước ta cịn q nhiều khó khăn tồn cần giải Nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu vực phi thức quan tâm đầu tư phát triển sản xuất, thu lợi nhuận, thiếu đầu tư tương xứng để cải thiện điều kiện làm việc an tồn cho người lao động Vì vậy, Việt Nam xảy nhiều vụ tai nạn lao động làm chết bị thương nhiều người, thiệt hại tài sản Nhà nước doanh nghiệp Nguyên nhân để xảy tai nạn lao động mặt chủ sử dụng lao động thiếu quan tâm cải thiện điều kiện làm việc an toàn, mặt khác ý thức tự giác chấp hành nội quy, quy chế làm việc bảo đảm an toàn lao động người lao động chưa cao, thiếu kiểm tra, giám sát thường xuyên quan tra Nhà nước an toàn lao động Hậu thực tế khơng gây thiệt hại tính mạng sức khỏe người lao động, làm thiệt hại tài sản nhà nước mà cịn ảnh hưởng khơng tốt đến trình phát triển kinh tế xã hội đất nước ë n-íc ta, 50,86% dân số nữ, tương ng vi hn 50% lao động nữ đÃ, ngày có đóng góp quan trọng vào kinh tế quốc dân Tuy nhiên, nhng c im v tâm sinh lý, giới tính, lao động nữ thường gặp khó khăn so với lao động nam quan hệ lao động Cùng với quan niệm sai lệch Giới, khó khăn làm cho lao động nữ trở thành đối tượng dễ bị tổn thương quan hệ lao động, đặc biệt đối tượng lao động nữ chiếm số đông lực lượng lao động doanh nghiệp loại - nơi mà việc áp dụng pháp luật ATVSLĐ nhiều bất cập tồn Lịch sử nghiên cứu vấn đề Qua thực tế tìm hiểu, học viên thấy xuất số báo, cơng trình nghiên cứu có đề cập tới số khía cạnh vấn đề an toàn, vệ sinh lao động người lao động nói chung, với số lượng hạn chế Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học trực tiếp sâu vào tìm hiểu vấn đề an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ để từ có kiến nghị xác đáng nhằm nâng cao việc bảo vệ ngày tốt quyền lợi đối tượng lao động Luận văn vào tìm hiểu, tổng hợp vấn đề với nhiều đóng góp cho việc nghiên cứu, xây dựng ban hành pháp luật liên quan tới lao động nữ chế định an toàn, vệ sinh lao động 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn muốn làm rõ vấn đề lý luận pháp luật an toàn, vệ sinh lao động cần thiết việc ban hành quy định an toàn, vệ sinh lao động nữ Trên sở đó, luận văn sâu phân tích quy định an toàn, vệ sinh lao động thực tế thực lao động nữ doanh nghiệp Việt Nam, có tham khảo kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật quốc tế nước lĩnh vực Dựa vào kết đó, luận văn đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vệ sinh, an toàn lao động nâng cao hiệu áp dụng, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn phải làm rõ nhiệm vụ cụ thể sau: Thứ nhất: Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận pháp luật an toàn, vệ sinh lao động cần thiết việc ban hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ Thứ hai: Phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ việc thực thi thực tế, đánh giá kết bất cập, nguyên nhân bất cập, tồn Thứ ba: Đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ nâng cao hiệu áp dụng quy định an toàn, vệ sinh lao động thực tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn đặt mục tiêu nghiên cứu hướng vào tìm hiểu quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ Việt Nam (văn thực tế áp dụng) Bên cạnh đó, chừng mực định có đề cập đến quy phạm quốc tế có liên quan Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ loại hình doanh nghiệp Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Để giải nhiệm vụ đề tài đặt ra, dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin với phép vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, luận văn sử dung phương pháp nghiên cứu cụ thể khác như: phương pháp lịch sử, tổng hợp, so sánh, phân tích số liệu, tài liệu, thống kê, phương pháp chuyên gia, phương pháp liên ngành, … Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Những vấn đề chung pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Việt Nam Chương II: Pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ thực tế thực Việt Nam Chương III Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ Việt Nam CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung pháp luật an toàn, vệ sinh lao động 1.1.1 Khái niệm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động An toàn, vệ sinh lao động tổng hợp biện pháp tiến hành nhằm thiết lập điều kiện làm việc tốt cho người lao động, hạn chế đến mức thấp khả bị tai nạn lao động giảm thiểu tỷ lệ người bị mắc bệnh nghề nghiệp mơi trường làm việc Các quy định an tồn, vệ sinh lao động đề cập văn pháp luật an toàn, vệ sinh lao động quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Ngoài ra, văn nội công ty thoả ước, nội quy lao động hay quy chế an toàn, vệ sinh lao động cơng ty, có quy định an tồn vệ sinh lao động Xuất phát từ tầm quan trọng đặc biệt việc bảo vệ sức khỏe người lao động nên việc thực quy định an tồn, vệ sinh lao động có tính bắt buộc cao đơn vị sử dụng lao động, với chủ thể tham gia quan hệ lao động việc thực quy định có tính chất bắt buộc chặt chẽ nhằm giảm thiểu đến mức thấp nguy rủi ro xảy ra, gây ảnh hưởng đến tính mạng sức khoẻ người lao động 1.1.2 Đặc điểm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động pháp luật an toàn, vệ sinh lao động có điểm đặc thù khác với chế định pháp luật khác Cụ thể là: - Các quy định an toàn, vệ sinh lao động mang tính chất khoa học kỹ thuật rõ nét - Để đảm bảo hiệu áp dụng pháp luật, quy định an toàn, vệ sinh lao động mang tính chất bắt buộc cao - Các quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động mang tính chất xã hội rộng rãi - Pháp luật an tồn vệ sinh lao động đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc bảo vệ tính mạng, sức khoẻ người lao động An toàn lao động, vệ sinh lao động sách kinh tế xã hội lớn, có ý nghĩa quan trọng việc phát triển bền vững bảo vệ sức khoẻ người lao động Đặc biệt chế thị trường nay, mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận mối quan tâm hàng đầu chủ doanh nghiệp vấn đề đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động trở nên xúc Đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động đảm bảo sức khoẻ, tính mạng người lao động, trì sản xuất ổn định tạo tiền đề góp phần cho phát triển kinh tế xã hội bền vững 1.1.3 Các nguyên tắc pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Nguyên tắc pháp luật an toàn vệ sinh lao động tư tưởng đạo xuyên suốt trình xây dựng áp dụng quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động: - Nguyên tắc Nhà nước thống quản lý an toàn, vệ sinh lao động - Nguyên tắc thực an toàn, vệ sinh lao động nghĩa vụ bắt buộc bên quan hệ lao động - Nguyên tắc đảm bảo tham gia tổ chức cơng đồn lĩnh vực an tồn, vệ sinh lao động Có thể nói, tổ chức lao động quốc tế công ước khác Liên hiệp quốc lĩnh vực bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động xây dựng khuôn mẫu cho quốc gia vận dụng trình xây dựng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động 1.2 Một số vấn đề pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Việt Nam 1.2.1 Đặc điểm lao động nữ Lao động nữ có đặc điểm riêng biệt so với lao động nam từ khác biệt giới tính mà thường đề cập đến tính đặc thù lao động nữ Tính đặc thù lao động nữ thể điểm đặc trưng sau đây: - Về thể lực tâm sinh lý lao động nữ: Lao động nữ có thời kỳ phát triển thể chất, tinh thần, thời kỳ lão hoá khác biệt so với lao động nam; nhu cầu ăn uống, nghỉ ngơi, giải trí khác - Lao động nữ có vị kinh tế xã hội so với lao động nam, đặc biệt quốc gia phương Đông Ấn Độ, Trung Quốc, Việt Nam Điều chi phối sâu sắc ý thức hệ trọng nam khinh nữ có từ ngàn đời quốc gia Phụ nữ có vị trí yếu thế, thiệt thòi xã hội, họ quyền tham gia, quyền định vấn đề liên quan đến thân, gia đình họ; hội học tập, phát triển thụ hưởng vật chất bị hạn chế làm cho phụ nữ thiếu điều kiện cần thiết để phát triển - Lao động nữ có hội để làm việc hội thăng tiến lao động nữ thấp nhiều so với lao động nam: lao động nữ ln phải chịu vị trí thấp, yếu xã hội, lao động thời gian dài với công việc giản đơn thu nhập thấp - Lao động nữ ngồi cơng việc mà họ tham gia với tư cách người lao động tuý phải thực thiên chức người phụ nữ gia đình 1.2.2 Sự cần thiết khách quan phải có quy định an tồn, vệ sinh lao động lao động nữ - Xu phát triển kinh tế bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam số quốc gia giới đầu việc thể chế hoá đưa vào sống nguyên tắc nam nữ bình đẳng cơng tước quốc tế bình đẳng giới CEDAW - Tạo điều kiện cho phụ nữ thêm hội điều kiện tiến bộ, phát triển thụ hưởng bình đẳng với nam giới - Vai trò thực tế quy định việc bảo vệ sức khoẻ, tính mạng, đảm bảo thiên chức người phụ nữ gia đình sau hết thời gian làm việc - Góp phần nâng cao nhận thức thực bình đẳng giới Việt Nam, giúp lao động nữ ngày tự tin, hịa vào cộng đồng phát huy hết tài năng, sức sáng tạo lao động - Góp phần tạo nên tính đầy đủ, tồn diện thống pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật lao động nói riêng Như vậy, quy định ưu tiên cho lao động nữ khơng phải lợi ích riêng đối tượng lao động mà cịn lợi ích xã hội, quốc gia 1.2.3 Lược sử pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Việt Nam Ngay từ sớm, vấn đề an toàn, vệ sinh lao động quan tâm đề cập tới nhiều văn đạo, điều hành, đáng ý số văn như: - Sắc lệnh số 29/SL – sắc lệnh lao động - Nghị định 181/CP ban hành Điều lệ tạm thời Bảo hộ lao động - Pháp lệnh Bảo hộ lao động Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01/01/1992 - Ngày 23/6/1994, Bộ luật Lao động Quốc hội thông qua kỳ họp khố IX - Ngày 31/12/1994, Chính phủ ban hành Nghị định 195/CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động - Ngày 26/3/1998, Thủ tướng Chính phủ thị số 13/CT/TTg nhằm tăng cường đạo tổ chức thực công tác bảo hộ lao động tình hình xã hội - Ngày 27/12/2002, Nghị định số 110/2002/NĐ-CP ban hành việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/CP ngày 20/1/1995 Chính phủ quy định chi tiết số điều Bộ luật lao động sửa đổi an toàn lao động, vệ sinh lao động Bộ Lao động - Thương binh Xã hội ban hành theo thẩm quyền phối hợp với quan có thẩm quyền liên quan ban hành nhiều văn đạo khác Hệ thống pháp luật quy định an tồn, vệ sinh lao động nói chung lao động nữ nói riêng xây dựng với nhiều văn có hiệu lực pháp lý tính khả thi cao, đặc biệt đời Bộ luật Lao động năm 1994 với Luật sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động năm 2002, năm 2006 năm 2007 CHƢƠNG PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN Ở VIỆT NAM 2.1 Các quy định hành an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ 2.1.1 Các quy định chung bảo đảm an toàn,vệ sinh lao động lao động nữ Các quy định chung an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ bao gồm vấn đề sau đây: - Đơn vị sử dụng lao động phải đảm bảo yêu cầu nghiêm ngặt an toàn, vệ sinh nhà xưởng, máy móc, nguyên vật liệu, tổ chức sản xuất - Các đơn vị sử dụng lao động có trách nhiệm lập báo cáo khả thi an toàn, vệ sinh lao động xây dựng, cải tạo môi trường lao động - Quy định cụ thể điều kiện lao động sử dụng lao động nữ Doanh nghiệp phải có khoản chi phí thích hợp vào mục đích mua sắm trang thiết bị bảo hộ lao động, cải tạo nhà xưởng, xây dựng nhà tắm, nhà vệ sinh nữ, xây dựng, sửa chữa mua sắm tài sản mau hỏng cho nhà trẻ, lớp mẫu giáo (nếu có) doanh nghiệp để tạo điều kiện cho lao động nữ làm việc yên tâm làm việc Tuy nhiên, thực tế thực hiện, quy định mang tính chất bảo vệ ưu tiên phần cản trở trình tham gia vào thị trường lao động lao động nữ 2.1.2 Các quy định an toàn nghề nghiệp bảo vệ sức khoẻ lao động nữ - Pháp luật lao động dành quyền ưu tiên cho lao động nữ, dành cho đối tượng lao động quyền ưu đãi riêng biệt mà đối tượng lao động khác khơng có - Pháp luật lao động xác định rõ công việc, ngành nghề không sử dụng hạn chế sử dụng lao động nữ nhằm bảo vệ sức khoẻ lao động nữ - Người sử dụng lao động có trách nhiệm trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho lao động nữ găng tay cách điện, ủng cách điện, mặt nạ phòng độc, dây an toàn, phao an toàn, sào cách điện Người sử dụng lao động người lao động kiểm tra để bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng trước cấp phát, đồng thời định kỳ kiểm tra trình sử dụng mã số theo dõi Các quy định trang bị phương tiện kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động nằm rải rác số văn cấp ngành sở mang tính chung chung, chưa có quy định cụ thể hình thức, chất lượng… phương tiện cung cấp, chưa đưa yêu cầu mức độ bắt buộc thực 2.1.3 Các quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý để bảo vệ sức khoẻ lao động nữ Pháp luật lao động có quy định riêng thời làm việc lao động nữ trường hợp đặc biệt nhằm giúp họ thực đầy đủ chức người phụ nữ gia đình xã hội i) Người sử dụng lao động không sử dụng người lao động nữ có thai từ tháng thứ bảy nuôi 12 tháng tuổi làm thêm giờ, làm việc ban đêm công tác xa; ii) Người lao động nữ làm công việc nặng nhọc, có thai đến tháng thứ bảy, chuyển làm cơng việc nhẹ giảm bớt làm việc hàng ngày mà hưởng đủ lương; iii) Người lao động nữ thời gian hành kinh nghỉ ngày 30 phút; thời gian nuôi 12 tháng tuổi, nghỉ ngày 60 phút thời gian làm việc, mà hưởng đủ lương Do thời gian làm việc kéo dài (bao gồm thời gian làm việc tiêu chuẩn làm thêm) có ảnh hưởng lớn tới chất lượng lao động, sức khoẻ khả tái sản xuất sức lao động lao động nữ nên pháp luật lao động có xu hướng hạn chế việc huy động lao động nữ làm thêm 2.1.4 Các quy định chế độ thai sản lao động nữ Lao động nữ ưu tiên dành thời gian nghỉ để khám thai, dưỡng sức, nghỉ hưởng chế độ bị sảy thai, sinh đặc biệt trường hợp nhận trẻ sơ sinh làm nuôi, lao động nữ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Trong thời gian nghỉ việc để khám thai, để thực biện pháp kế hoạch hố gia đình sảy thai; nghỉ để chăm sóc bảy tuổi ốm đau, nhận trẻ sơ sinh làm nuôi, người lao động nữ hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội người sử dụng lao động trả khoản tiền mức trợ cấp bảo hiểm xã hội Hết thời gian nghỉ thai sản theo chế độ trường hợp phép nghỉ thêm không hưởng lương, trở lại làm việc, người lao động nữ bảo đảm chỗ làm việc 2.1.5 Giải quyền lợi cho lao động nữ bị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Pháp luật an toàn, vệ sinh lao động xác lập nguyên tắc giải quyền lợi cho lao động nữ bị tai nạn, bệnh nghề nghiệp 1) Người sử dụng lao động phải tốn khoản chi phí y tế tiền lương từ sơ cứu, cấp cứu đến điều trị ổn định thương tật; 2) Được nhận đủ tiền lương thời gian điều trị tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, tiền lương lao động nữ trường hợp tính theo mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội tháng trước bị tai nạn lao động; 3) Sau điều trị thương tật ổn định người bị tai nạn lao động giới thiệu giám định khả lao động hội đồng giám định y khoa theo Quyết định Bộ Y tế Căn vào kết giám định sức khoẻ, người bị tai nạn lao động hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội lần từ đến 12 tháng lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ → 30% hưởng trợ cấp hàng tháng với mức từ 0,4 đến 1,6 tháng tiền lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ 31 → 100%; 4) Được phụ cấp phục vụ 80% mức tiền lương tối thiểu mức suy giảm khả lao động từ 81% trở lên mà bị liệt cột sống, mù hai mắt, cụt hai chi, tâm thần nặng; 5) Được trang cấp phương tiện trợ giúp cho sinh hoạt phù hợp với tổn thất chức tai nạn gây với niên hạn sử dụng loại quy định theo Thông tư số 06 Bộ Lao động - Thường binh Xã hội ngày 4/4/1995; 6) Người lao động chết bị tai nạn lao động (kể chết thời gian điều trị lần đầu) gia đình trợ cấp lần 24 tháng tiền lương tối thiểu hưởng chế độ tử tuất 2.1.6 Quy định tra xử lý trường hợp vi phạm quy định an toàn, vệ sinh lao động nữ Nhà nước ta cịn quy định chặt chẽ cơng tác quản lý, tra, xử phạt an toàn, vệ sinh lao động Tổ chức, cá nhân vi phạm hành pháp luật an tồn, vệ sinh lao động bị phạt tiền, câm shoatj động, cịn bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu buộc khắc phục, sửa chữa máy, thiết bị không bảo đảm tiêu chuẩn an toàn lao động vệ sinh lao động; buộc kiểm định đăng ký loại máy, thiết bị, vật tư, chất có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động vệ sinh lao động Tuy nhiên, để quy phạm pháp luật vào thực tế sống địi hỏi phải có đầu tư vật chất đồng lòng tất bên liên quan quan hệ lao động, đặc biệt cam kết thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động người lao động Hệ thống văn quy phạm pháp luật nước ta phần đáp ứng yêu cầu mặt pháp lý lao động nữ Việt Nam 2.2 Thực trạng thực quy định an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Việt Nam 2.2.1 Thực trạng điều kiện làm việc lao động nữ Việt Nam - Nhìn cách tổng thể, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ có cố gắng việc đầu tư trang thiết bị, cải thiện điều kiện làm việc - Tuy nhiên, doanh nghiệp vừa nhỏ, đặc biệt doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động nữ tiềm lực kinh tế hạn chế nên việc đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động gặp nhiều khó khăn Nhiều chủ doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận trước mắt nên bỏ qua vấn đề an toàn, vệ sinh lao động lao động nói chung lao động nữ nói riêng Nghiên cứu thực tế cho thấy nhieuf doanh nghiệp có lỗi vi phạm đáng báo động: tiếng ồn, độ rung, bụi, yếu tố nhiệt, tốc độ gió, vấn đề ánh sáng, vấn đề cơng nghệ, thiết bị dây chuyền sản xuất, … Trong thời gian tới, cơng tác an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp nhà nước phải tiếp tục thúc đẩy quản lý chặt chẽ 2.2.2 Tình hình thực quy định an tồn nghề nghiệp bảo vệ sức khoẻ lao động nữ Khơng phải lúc doanh nghiệp trang bị đầy đủ dụng cụ bảo hộ lao động cho tất công nhân, kể khu công nghiệp, khu chế xuất, … Công tác bảo hộ lao động doanh nghiệp triển khai việc thực lại chưa thật nghiêm túc Số liệu điều tra bảo hộ lao động lao động nữ làm việc doanh nghiệp ngồi quốc doanh có tới 30% doanh nghiệp nước chưa thực tốt cơng tác đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động nói chung lao động nữ nói riêng Do không đảm bảo đầy đủ tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động quy định nên tình trạng tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp xảy người lao động, đặc biệt lao động nữ ngày nhiều Mặc dù có nhiều hạn chế vậy, năm gần đây, chất lượng trình độ người sử dụng lao động người lao động phần cải thiện với phát triển đất nước, đặc biệt lĩnh vực khoa học, giáo dục Trong tình hình đó, vấn đề bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động doanh nghiệp có nhiều điểm đáng ý 2.2.3 Thực tiễn áp dụng quy định thời làm việc, thời nghỉ ngơi lao động nữ Nhìn chung, vấn đề an tồn, vệ sinh lao động lao động nữ liên quan tới lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi ngày thực theo hướng tuân thủ quy định pháp luật Mặc dù vậy, tình trạng vi phạm quy định an tồn, vệ sinh lao động lao động nữ lĩnh vực thời làm việc, thời nghỉ ngơi doanh nghiệp có xu hướng tăng lên 2.2.4 Tình hình thực quy định thai sản lao động nữ Nhìn chung, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có sách lao động nữ thời kỳ thai sản tuân thủ quy định pháp luật, tạo điều kiện để lao động khám thai theo chế độ, điều chuyển lao động nữ làm cơng việc khác nhẹ họ có thai đến tháng thứ 7… Tuy vậy, có nhiều doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp Nhà nước có hiệ tượng vi phạm quy định Hậu yếu việc thực công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động doanh nghiệp ngồi Nhà nước khơng tượng tai nạn lao động diễn thường xuyên với thiệt hại nghiêm trọng người của, mà cịn làm suy giảm nghiêm trọng sức khoẻ lao động nữ làm việc doanh này, từ đó, gây nguy hại đến hệ có liên quan chặt chẽ sức khoẻ lao động với sức khoẻ sinh sản phận lao động đặc biệt 2.2.5 Tình hình tra xử lý vi phạm doanh nghiệp không đảm bảo quy định an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quan quản lý chun mơn lĩnh vực an tồn, vệ sinh lao động, chịu trách nhiệm báo cáo trước Chính phủ quốc hội tình hình chấp hành pháp luật công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Trong thời gian qua, với đời quy định pháp luật, công tác quản lý nhà nước an toàn, vệ sinh lao động có bước tiến triển đáng kể: tổ chức, công tác tra, … 2.3 Đánh giá khái quát thực trạng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ 2.3.1 Những kết đạt Nhìn chung, hệ thống quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động có quy định lao động nữ ngày hoàn thiện, đầy đủ theo hướng bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp lao động nữ Ngày có nhiều quy định cụ thể hóa cam kết quốc tế Việt Nam lĩnh vực bảo vệ phụ nữ an toàn, vệ sinh lao động Các quy định pháp luật ban hành góp phần tạo hành lang pháp lý rõ ràng, chặt chẽ, bảo vệ quyền lợi lao động nữ, qua xác định rõ trách nhiệm người sử dụng lao động công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động Việc tổ chức thực đạt nhiều kết khả quan: doanh nghiệp, việc xây dựng máy quản lý Nhà nước an toan, vệ sinh lao động, hoạt độngthoong tin, tuyên hoạt động hợp hợp tác quốc tế Có thể nói cơng tác an toàn, vệ sinh lao động nước ta có nhiều chuyển biến tích cực đáng kể mặt quan trọng tình hình tai nạn lao động bắt đầu kiềm chế điều kiện số lượng doanh nghiệp tăng lên nhanh 2.3.2 Những tồn nguyên nhân Một cách tổng quan, cơng tác an tồn, vệ sinh lao động nước ta quan tâm có nhiều chuyển biến tích cực năm gần đây, xem xét đến đến việc việc thực cụ thể doanh nghiệp công tác quản lý nhà nước, thấy cơng tác đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động cịn số điểm tồn rõ nét Hạn chế quy phạm pháp luật an toàn, vệ sinh lao động: - Chưa xây dựng theo chế hài hồ lợi ích kinh tế lợi ích xã hội, lợi ích bên tham gia quan hệ lao động nên quy định có đặc điểm tính khả thi tác dụng hạn chế - Nguyên nhân: +Chính sách với lao động nữ Bộ luật Lao động dường sách nguồn nhân lực Nhà nước nhiều sách việc làm cho người lao động + Các quy định pháp luật lao động vấn đề chưa kết hợp hài hồ lợi ích kinh tế với trách nhiệm xã hội doanh nghiệp + Các chế độ ưu đãi với với doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động nữ mang nặng chế xin – cho, thủ tục hành phức tạp, làm nản lịng gây tâm lý ức chế với doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp thuộc khu vực Nhà nước + Các quy định ưu tiên lao động nữ chưa đặt tổng thể giải pháp kinh tế – xã hội khác Hạn chế thực tế thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động: - Tình trạng vi phạm tiêu chuẩn, quy định an toàn, vệ sinh lao động cấp, ngành, doanh nghiệp, người sử dụng lao động người lao động diễn thường xuyên phổ biến, với tỷ lệ cao - Việc đầu tư cải thiện điều kiện làm việc, việc thực biện pháp phòng chống tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, phòng chống cháy nổ cịn chưa quan tâm - Cơng tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức an toàn, vệ sinh lao động chưa tiến hành cách toàn diện chưa có hiệu - Khả kiểm sốt, giám sát cơng tác an tồn, vệ sinh lao động quan chức Nhà nước cịn nhiều hạn chế - Ngun nhân nảy sinh tình trạng xuất từ nhiều phía: + Về phía người sử dụng lao động + Về phía người lao động + Hoạt động chưa hiệu tổ chức Công + Hệ thống văn pháp luật chưa hồn chỉnh CHƢƠNG HỒN THIỆN PHÁP LUẬT AN TỒN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM 3.1 Sự cần thiết khách quan việc hoàn thiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ - Các điều khoản Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung mức độ chi tiết chưa đủ để thực thực quán, có hiệu nơi - Các văn hướng dẫn lại chưa ban hành kịp thời chưa quy định cách cụ thể, thiếu chế tài cần thiết để xử lý vi phạm pháp luật nên tính khả thi thực luật chưa cao - Việc quy định lập kế hoạch đào tạo nghề dự phịng lại khơng rõ ràng, khơng có chế định kế hoạch đào tạo - Doanh nghiệp ngồi Nhà nước cịn chưa đảm bảo theo quy định Bộ luật Lao động sửa đổi, việc tra, kiểm tra lúng túng, văn Luật chưa quy định rõ ràng việc xử lý thẩm quyền vi phạm - Các văn hướng dẫn thi hành luật qúa phức tạp, không thống nhất, nhiều lại trái với quy định Bộ luật - Một số quy định pháp luật an tồn, vệ sinh lao động cịn chung chung, không cụ thể, dẫn đến việc người sử dụng lao động nữ lợi dụng luật để lách luật gây hậu xấu lao động nữ mà chưa bị coi “phạm luật Những vấn đề cho thấy cần thiết khách quan việc phải nhanh chóng hồn thiện quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ 3.2 Những yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ - Ở Việt Nam, lực lượng lao động nữ đông, trở thành nguồn lực to lớn, góp phần đáng kể vào công phát triển kinh tế – xã hội đất nước - Sự phát triển không cân xứng số lượng, chất lượng lực lượng lao động nữ so với yêu cầu sản xuất đại trình hội nhập 3.1.1 Về mặt chủ quan - Phải xây dựng quy định pháp luật theo hướng hoàn thiện quy định an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ - Cần thể sách ưu tiên Đảng, Nhà Nước ta với lao động nữ, thể chế hóa chủ trương, đường lối sách Đảng, Nhà Nước lao động nữ thành quy định pháp luật chuyên ngành 3.1.2 Về mặt khách quan - Cần phải đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa phát triển đất nước - Việt Nam tham gia nhiều công ước quốc tế quan trọng bảo vệ phụ nữ nói chung, lao động nữ nói riêng, an toàn, vệ sinh lao động, vậy, quy định pháp luật lĩnh vực cần sửa đổi nhằm phù hợp, cụ thể hóa cam kết quốc tế Việt Nam 3.3 Sửa đổi, bổ sung số quy định an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ - Sửa đổi điều kiện làm việc: - Sửa đổi thời giời làm việc - Sửa đổi chế độ thai sản: - Sửa đổi đào tạo nghề: - Xây dựng bổ sung số tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động - Sửa đổi nguyên tắc, chế tra, xử phạt vi phạm lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ: - Xây dựng hệ thống quy định, sách cụ thể đầu tư nguồn lực - Tạo chế, sách để tổ chức cơng đồn có điều kiện chi trả toàn lương cho cán làm cơng tác cơng đồn doanh nghiệp 3.4 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ - Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn - Tăng cường cơng tác quản lý, tra, xử phạt - Cần quản lý thực nghiêm túc Cơ chế Tư vấn quốc gia ba bên an toàn, vệ sinh lao động - Coi trọng xây dựng chế tra lao động KẾT LUẬN An toàn, vệ sinh lao động lao động nói chung lao động nữ nói riêng chế định pháp luật quan trọng nhằm đảm bảo ổn định hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, ổn định tình hình kinh tế - xã hội đất nước, phục vụ cho chiến lược phát triển nguồn nhân lực Nhà nước ta Nhận thức tầm quan trọng này, Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy định pháp luật phù hợp với thể lực, tâm sinh lý chức xã hội lao động nữ, giúp đối tượng lao động đặc biệt đảm bảo hồn thành cơng việc xã hội vai trị gia đình Qua nghiên cứu pháp luật an tồn, vệ sinh lao động nữ, thấy pháp luật nước ta có quy định cụ thể đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ liên quan tới điều kiện làm việc, đào tạo nghề, thời làm việc, thời nghỉ ngơi chế độ thai sản Luận văn vào tìm hiểu tình hình thực quy định pháp luật doanh nghiệp, công tác quản lý nhà nước, từ thấy nhiều ưu điểm điểm tồn thực trạng pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật Các quy định an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ có tính ưu việt, thể tính nhân đạo nhân văn sâu sắc chế độ xã hội Nhà nước ta, thể quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta đối tượng lao động đặc thù Tuy nhiên, để quy phạm pháp luật vào thực tế sống địi hỏi phải có đầu tư vật chất đồng lòng tất bên liên quan quan hệ lao động, đặc biệt cam kết thực pháp luật an toàn, vệ sinh lao động người sử dụng lao động người lao động Trong hầu hết lĩnh vực cơng tác đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động cho người lao động đặc biệt lao động nữ, doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp ngồi nhà nước có sách, chế độ lao động nữ nhằm chấp hành quy định pháp luật, góp phần ổn định chất lượng lao động nữ giúp đối tượng lao động đặc biệt thực đồng thời vai trị gia đình nhiệm vụ ngồi xã hội Tuy nhiên, tình trạng vi phạm quy định pháp luật lao động an toàn, vệ sinh lao động nữ xảy ngày phổ biến có xu hướng gia tăng, gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới xã hội Điều địi hỏi quan quản lý Nhà nước lĩnh vực cần phải tích cực tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, xử lý vụ việc vi phạm nhằm xử phạt đối tượng có hành vi vi phạm quy định pháp luật, răn đe, ngăn ngừa hành vi vi phạm tương lai Với mong muốn hệ thống quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ ngày hoàn thiện nữa, luận văn đề xuất số điểm cần sửa đổi nhằm phù hợp với tình hình mới, cam kết quốc tế, đảm bảo bình đẳng giới lao động nữ lao động nam Đáng ý đề xuất sửa đổi danh mục công việc cấm lao động nữ, đào tạo nghề cho lao động nữ, tra, xử phạt lĩnh vực an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Chính vậy, luận văn đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật thực tiễn, kiến nghị đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức hoạt động cơng đồn nâng cao lực hoạt động quản lý, tra quan nhà nước có thẩm quyền Việc áp dụng pháp luật thực có hiệu kết hợp hài hịa, đồng cơng tác kể với tinh thần trách nhiệm người sử dụng lao động, người lao động, toàn xã hội Tin tưởng rằng, với việc hoàn thiện quy định pháp luật, việc áp dụng pháp luật thực đạt hiệu cao, góp phần nâng cao lực sản xuất kinh tế, cải thiện điều kiện làm việc cho lao động nói chung lao động nữ nói riêng References I CƠNG ƯỚC QUỐC TẾ, VĂN BẢN PHÁP LUẬT: Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11 – NQ/TW: “Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, ngày 27/4/2007 Bộ LĐ -TB & XH - Bộ Y tế – Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1998), Thông tư liên tịch số 03/1998 TTLT- BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN ban hành ngày 26/3/1998 hướng dẫn khai báo, điều tra tai nạn lao động, Hà Nội Bộ LĐ -TB & XH - Bộ Y tế – Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (1998), Thơng tư liên tịch số 14/1998/TTLT BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐVN, ban hành ngày 31/10/1998 hướng dẫn việc tổ chức thực công tác bảo hộ lao động doanh nghiệp, sở kinh doanh, Hà Nội Bộ LĐ -TB & XH (1995), Thông tư số 08/LĐTB XH-TT ngày 11/4/1995 hướng dẫn công tác huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động, Hà Nội Bộ LĐ -TB & XH (1996), Thông tư số 23/LĐTBXH – TT ngày 18/11/1996 hướng dẫn chế độ thống kê, báo cáo định kỳ tai nạn lao động, Hà Nội Bộ LĐ -TB & XH (1998), Thông tư số 10/1998 TT – LĐTBXH ngày 28/5/1998 hướng dẫn thực trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân, Hà Nội Bộ LĐ -TB & XH Bộ Y tế (1994), Thông tư liên số 03/TT – LB ngày 28/01/1994 quy định điều kiện lao động có hại cơng tác làm việc cấm sử dụng lao động vị thành niên, Hà Nội Bộ Y tế Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1999), Thông tư liên tịch số 10/1999 TTLT-BYT-TLĐLĐVN ngày 17/3/1999 hướng dẫn chế độ bồi dưỡng vật người lao động làm việc với yếu tố nguy hiểm, độc hại, Hà Nội Bộ Y tế (1996), Thông tư số 13/TT-BYT ngày 2/10/1996 hướng dẫn thực việc quản lý sức khỏe người lao động bệnh nghề nghiệp, Hà Nội 10 Bộ Y tế Bộ LĐ -TB & XH (1994), Thông tư liên tịch số 08/1998 TTLT BYT – BLĐTBXH, ban hành ngày 20/4/1998 hướng dẫn thực quy định bệnh nghề nghiệp, Hà Nội 11 Chính phủ (1964), Nghị định 181/CP quy định Điều lệ tạm thời Bảo hộ lao động Hà Nội 12 Chính phủ (1994), Nghị định 195/CP quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động thời gian làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động, Hà Nội 13 Chính phủ (1996), Nghị định 23/CP ngày 18/ 4/ 1996 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động quy định riêng lao động nữ, Hà Nội 14 Chính phủ (2002), Nghị định số 110/2002/NĐ-CP việc sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động sửa đổi an toàn lao động, vệ sinh lao động, Hà Nội 15 Chính phủ (2004), Nghị định số 113/2004/NĐ-CP ngày 16/04/2004 quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động, Hà Nội 16 Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam (1947), Sắc lệnh số 29/SL – Sắc lệnh lao động 17 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1976), Tuyên bố việc xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ (1976) công bố theo Nghị 2263 (XXII) Đại hội đồng Liên Hợp Quốc ngày 7/11/1976 18 Đại Hội đồng Liên Hợp Quốc (1979), Cơng ước CEDAW (1979) – Cơng ước xố bỏ tất vả hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ (www.unifem-eseasia.org) 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX – NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Hội đồng Nhà nước (1991), Pháp lệnh Bảo hộ lao động 1991, Hà Nội 21 Hội đồng Nhà nước (1996), Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 ILO (1994), Công ước Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội 23 Quốc hội (2000), Bộ luật Lao động động nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1994, NXB Tài chính, Hà Nội 24 Quốc hội (2004), Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 25 Quốc hội (2007), Bộ luật Lao động nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (đã sửa đổi, bổ sung năm 2006), NXB Tài chính, Hà Nội 26 Quốc hội (2007), Luật bình đẳng Giới, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Thủ tướng Chính phủ (1998), Chỉ thị số 13/CT-TTg, ngày 26/3/1998, việc tăng cường đạo tổ chức thực cơng tác bảo hộ lao động tình hình xã hội mới, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị 20/2004/CT-TTg, ngày 8/6/2004 – Chỉ thị việc tăng cường đạo tổ chức thực an tồn – vệ sinh lao động nơng nghiệp, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2004), Chỉ thị số 10/2008/CT-TTg, ngày 14/3/2008 - Chỉ thị việc tăng cường cơng tác bảo hộ lao động, an tồn lao động, Hà Nội II SÁCH, CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU: 30 Bùi Quang Bình (2003), Vấn đề vệ sinh lao động doanh nghiệp Quảng Nam Đà Nẵng, Đề tài nghiên cứu cấp trường, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 2003 31 AusAID (2008), Sách hướng dẫn Giới Phát triển, AusAID, Can-bê-ra, Ôx-tra-lia 32 Ban Nghiên cứu, Hội Liên Hiệp Phụ nữ Việt Nam (1998), Tác động đổi công nghệ lao động nữ công nghiệp hàng tiêu dùng, Tóm tắt báo cáo đề tài 33 Ban thư ký Khối thịnh vượng chung (1999), Sổ tay hệ thống quản lý giới, London, Vương quốc Anh 34 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (2001),Chính sách Lao động – Thương binh Xã hội công đổi mới, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 35 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (1999), Kết điều tra đời sống, việc làm điều kiện lao động – an toàn vệ sinh lao động nữ công nhân doanh nghiệp công nghiệp (502 doanh nghiệp), Hà Nội 36 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2006), Dự thảo Chương trình Quốc gia Bảo hộ lao động 2006 – 2010, Hà Nội tháng 5/2006 37 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1998), Báo cáo sơ kết việc thi hành Bộ luật Lao động 1995 – 1997, Hà Nội tháng 7/1998 38 Bộ lao động Thương binh Xã hội (2007), Chương trình Quốc gia bảo hộ lao động 2006 – 2010 39 Lê Thị Châu, Lê Thị Phước (1999), Địa vị pháp lý lao động nữ theo Bộ luật Lao động, NXB Lao động, Hà Nội 40 Nguyễn Hữu Chí (cb) (2005), Hồn thiện, thực thi pháp luật Lao động Nữ doanh nghiệp Nhà nước, NXB Tư Pháp, Hà Nội 41 Chiến lược toàn diện tăng trưởng xố đói giảm nghèo, Tổ công tác liên ngành (2003), Các mục tiêu phát triển Việt Nam, NXB Thống kê, Hà Nội 42 Dự án VIE 01/015/01 “Giới sách cơng”; Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2004), Hướng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách – Hướng tới bình đẳng giới Việt Nam thơng qua sách quốc gia có trách nhiệm giới, Hà Nội 43 Dự án VIE/99/MO1/NET (2001), Tài liệu Tập huấn Bình đẳng giới cơng việc Việt Nam, ILO – Chính phủ Hà Lan Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Hà Nội 44 Trần Hàn Giang (cb) (2001), Nữ cơng nhân khu vực cơng nghiệp ngồi quốc doanh dịch vụ trợ giúp pháp lý Việt Nam, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 45 Vũ Thu Giang, Trần Thị Thu (1999), Lao động nữ khu vực phi thức Hà Nội: thực trạng lựa chọn, NXB Thống Kê, Hà Nội 46 Học viện Hành Quốc gia, Trung tâm Nghiên cứu Quyền người, 1998 (1999), Các văn kiện quốc tế quyền người, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Cơ quan hợp tác phát triển quốc tế Thuỵ Điển (1999), Một số luật Công ước Quốc tế liên quan đến quyền Phụ nữ Trẻ em, NXB Phụ nữ, Hà Nội 48 Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Báo Nhân dân; Bộ Khoa học Cộng nghệ; Liên hiệp Hội khoa học Kỹ thuật Việt Nam (2003), Phụ nữ Việt Nam với kinh tế tri thức - Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Hà Nội 49 ILO ( 2006), Báo cáo đánh giá kỳ Dự án Tăng cường lực an toàn Vệ sinh lao động nông nghiệp Việt Nam, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 50 ILO( 2004), Bình đẳng giới Việc làm đàng hoàng – Các điển hình nơi làm việc, Văn phịng Bình đẳng Giới 51 ILO Việt Nam – MOLISA Việt Nam (2003), Bình đẳng lao động Bảo trợ Xã hội cho Phụ nữ Nam giới khu vực kinh tế Chính thức Khơng thức: Những phát phục vụ xây dựng sách, NXB Lao động – Xã hội, Hà Nội 52 Đỗ Năng Khánh (2000), Thất nghiệp việc xây dựng chế độ bảo hiểm thất nghiệp kinh tế thị trường Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ Luật học, Chuyên ngành Luật Kinh tế 1997 – 2000, Trường Đại học Luật Hà Nội 53 MOLISA – ILO (2000), Việc làm bảo đảm xã hội tốt cho lao động nữ trình đổi mới, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội ngày 12 – 14/7/2000 – Dự án hỗ trợ kỹ thuật VIE/95/035 54 MOLISA – ILO (2005), Hồ sơ quốc gia an toàn- vệ sinh lao động Việt Nam” – Văn phòng Lao động Quốc tế Hà Nội, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Tổ chức Lao động Quốc tế 55 MOLISA - UNICEF (2002), Vấn đề phụ nữ trẻ em thời kỳ 2002 – 2010, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 56 Phịng Thơng tin, Tư liệu Thư viện thuộc Trung tâm Nghiên cứu Khoa học Gia đình Phụ nữ - Trung tâm khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia (2001), Tập báo cáo lao động nữ doanh nghiệp quốc doanh, tập, Hà Nội tháng 5/2001 57 Nguyễn Văn Thung (2006), Tìm hiểu Luật Doanh nghiệp, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 58 Tổng cục thống kê, Điều tra lao động – việc làm năm 2003 59 Tổng cục Thống kê, Uỷ ban Vì Tiến phụ nữ Việt Nam, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc; Đại sứ quán Vương quốc Hà Lan (2005), Số liệu thống kê giới Việt Nam năm đầu kỷ XX, NXB Phụ nữ, Hà Nội 60 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2005), Báo cáo khảo sát điều kiện trang thiết bị bảo hộ lao động lao động nữ khu công nghiệp, khu chế xuất năm 2005 61 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (1998), Tình hình lao động nữ xí nghiệp liên doanh Hà Nội, Báo cáo năm 1998 62 Trung tâm nghiên cứu Khoa học Lao động nữ thuộc Viện Khoa học Lao động vấn đề xã hội - Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1998), Quyền lao động nữ theo pháp luật Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 63 Trung tâm nghiên cứu Lao động nữ (1999), Lao động công nghiệp thời kỳ đổi mới, Hà Nội tháng 10/1999 64 Trường Đại học Luật Hà Nội (1997), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, NXB Cơng an Nhân dân, Hà Nội 65 Trường Đại học Luật Hà Nội; Ban tiến Phụ nữ; Ban Nữ công (2005), Pháp luật Việt Nam với việc thực cơng ước xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội ngày 20/10/2005 66 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2000), Phân tích thực trạng khuyến nghị sách nhằm tăng cường tiến phụ nữ thúc đẩy bình đẳng giới Việt Nam 67 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (2000), Khuôn khổ hội nhập phụ nữ APEC, NXB Phụ nữ, Hà Nội 68 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam (1997), Việt Nam với vấn đề hội nghị Bắc Kinh, Hội nghị giới lần thứ IV, Bắc Kinh – Trung Quốc: “Hành động Bình đẳng – Phát triển – Hồ bình” 69 Uỷ ban Vì tiến Phụ nữ Việt Nam (2001), Văn kiện khoá họp đặc biệt lần thứ 23 Đại hội đồng: “Phụ nữ năm 2000 Bình đẳng giới, phát triển hố bình cho kỷ XXI” thành tựu quốc gia giới, Hà Nội 9/2001 70 Uỷ ban Vì tiến phụ nữ Việt Nam, Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), Đại Sứ quán Vương quốc Hà Lan (2005), Một số vấn đề lên trình tham gia hội nhập kinh tế Việt Nam – Tóm tắt trình nghiên cứu thực tiễn nghiên cứu thứ cấp Công ty tư vấn kinh tế Mê Công thực khuôn khổ dự án VIE 01/015/01 “Giới sách cơng”, Hà Nội 71 Văn phịng Lao động Quốc tế Giơnevơ (1998), Tiêu chuẩn lao động quốc tế lao động nữ: Bộ tài liệu tập huấn, Tập – 72 Viện Công nhân Cơng đồn Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (1997), Những tác động sách kinh tế điều kiện lao động xã hội lao động nữ sở để đại diện cho quyền lợi người lao động, Hà Nội 73 Viện Chủ nghĩa Xã hội Khoa học, Viện Nghiên cứu Chủ nghĩa Mác- Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh (1993), Một số vấn đề Chính sách xã hội nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 74 Viện Nghiên cứu Quyền người (2008), Bình luận khuyến nghị chung uỷ ban Công ước thuộc Liên Hợp Quốc quyền người, NXB Công an Nhân dân, Hà Nội 75 Viện Khoa học Lao động & Xã hội (2007), Chuyên đề Lao động nữ Giới, số 11: Lao động nữ Việt Nam 2000-2005 trạng xu hướng (Chuyên đề chúc mừng 29 năm Viện Khoa học Lao động & Xã hội), tháng năm 2007 76 Viện Khoa học Lao động Các vấn đề Xã hội - Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2000), Phân tích tình hình thực Bộ luật lao động 520 doanh nghiệp, Hà Nội 77 Viện Khoa học Lao động xã hội ( 12/2003), Các giải pháp thực sách lao động nữ doanh nghiệp theo quy định Bộ luật lao động – Báo cáo kết nghiên cứu đề tài cấp (MS: CB.2003-01-05), Hà Nội 78 Viện Khoa học Lao động Xã hội (2007), Lao động nữ Việt Nam 2000 – 2005, Chuyên đề Lao động Nữ Giới số 11/2007 79 Vụ Bảo hộ lao động (1998), Luật pháp bồi thường tai nạn lao động Philipin, Thái Lan Sinhgapor, Tài liệu tham khảo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội Hà Nội 8/1998 80 Vụ Bảo hộ lao động, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội (1998), Mơ hình Quỹ bồi thường tai nạn lao động nước khả áp dụng vào Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp Hà Nội, báo cáo tháng 12/1998 III TẠP CHÍ, TRANG WEB: 81 Báo Lao động số 76 ngày 13/4/2001 82 Báo Lao động, số 21 ngày 5/2/1999 83 Báo Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh sơ 23, ngày 1/4/2000 84 Báo Phụ nữ thành phố Hồ Chí Minh số 63, ngày 19/8/2000 85 Báo Phụ nữ Thành phố Hồ Chí Minh, số 23, ngày 1/4/2000 86 Hoàng Thị Khánh, Nguyễn Văn Quán, Ngô Ngọc Thanh (2007) “Thực trạng bảo hộ lao động sở quốc doanh Thành phố Hồ Chí Minh: Một số giải pháp bản”, http://www.baoholaodong.org ngày 22/7/2007 87 Bùi Xuân Khu (2000), “Ngành Dệt may với việc thực quy định Bộ luật Lao động lao động nữ”, Tạp chí Lao động Xã hội (số chuyên đề IV/2000) 88 Margaret McDonald (1997), “Phụ nữ công nghiệp máy tính Việt Nam” - Tạp chí Khoa học Phụ nữ ( 4/1997) trang 20 - 25 89 Lê Thị Hoài Thu (2001), “Cần hoàn thiện quy định lao động nữ pháp luật lao động Việt Nam” - Tạp chí Nhà nước Pháp luật (3/2001), trang 13 - 18 90 Phạm Công Trứ (1997), “Về phương pháp điều chỉnh luật Lao động chế kinh tế thị trường nay”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (7/1997), trang 18 – 28 91 Phạm Công Trứ (1998), “Một số vấn đề lý luận quan hệ lao động điều chỉnh pháp luật quan hệ lao động, - Tạp chí Nhà nước Pháp luật (6/1998) trang 15 - 24 92 Nguyễn Tiến Tùng (Thanh tra Bộ Lao động Thương Binh Xã hội): “Tình hình tai nạn lao động năm 2006 giải pháp phòng ngừa” , http://www.molisa.gov.vn ngày 22/7/2007 93 Phạm Thanh Vân, “Thực trạng thi hành sách pháp luật lao động nữ doanh nghiệp ngồi quốc doanh”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật ( 4/2002), trang 57 – 64 94 http://irv.moi.gov.vn 98 http://www.hca.org.vn 95 http://www.antoanlaodong.gov.vn 99 http://www.moc.gov.vn 96 http://www.dddn.com.vn 100 http://www.mof.gov.vn 97 http://www.gso.gov.vn http:// ... dụng pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ Việt Nam CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁP LUẬT AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG NỮ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung pháp luật an toàn, vệ sinh. .. Những vấn đề chung pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ Việt Nam Chương II: Pháp luật an toàn, vệ sinh lao động lao động nữ thực tế thực Việt Nam Chương III Một số giải pháp nhằm nâng... luận pháp luật an toàn, vệ sinh lao động cần thiết việc ban hành quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động nữ Thứ hai: Phân tích đánh giá thực trạng quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động