Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của hoa kỳ và bài học kinh nghiệm cho việt nam

Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam MỤC LỤC 1 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam A - LỜI MỞ ĐẦU Trên cơ sở kế thừa Pháp lệnh về thuế thu nhập đối với người có thu nhập được ban hành năm 1991 (Pháp lệnh thuế thu nhập với người có thu nhập cao đã qua nhiều lần sửa đổi), ngày 01/01/2009 thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam chính thức có hiệu thi hành. Luật điều chỉnh thuế đánh trên thu nhập của mọi cá nhân sống và hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam. Luật thuế TNCN cũng là một luật nằm trong tiến trình hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam để hội nhập WTO. Trong lần ban hành luật lần này, Luật thuế mới có rất nhiều điểm thu hút sự chú ý không chỉ tới các nhà nghiên cứu, nhà kinh tế mà còn nhiều tranh luận trong quần chúng nhân dân. Luật thuế TNCN mới có khắc phục được rất nhiều nhược điểm của Pháp lệnh thuế thu nhập trước đây, cũng như phù hợp với tình hình kinh tế xã hội hiện nay hay chưa? Sau một thời gian thực hiện thuế thu nhập cá nhân đã thể hiện nhiều ưu việt nhưng vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần được khắc phục. Sự tiếp thu kinh nghiệm của các quốc gia đi trước trong xây dựng hệ thống pháp luật cũng như thi hành luật là nhân tố quan trọng giúp quá trình xây dựng và thi hành luật của Việt Nam đạt hiệu quả cao nhất nhằm khắc phục được nhược điểm, phát huy ưu điểm và tránh được một số lỗi mà các quốc gia đi trước đã trải qua. Mỹ là một quốc gia có nền kinh tế phát triển lớn mạnh và rất năng động, đây cũng là quốc gia có nguồn thu thuế xếp hàng cao trên thế giới. Hơn nữa, Mỹ cũng là một trong các quốc gia áp dụng luật thuế thu nhập cá nhân sớm nhất. Quá trình thi thuế TNCN của Mỹ là bài học kinh nghiệm quý báu cho Việt Nam để hoàn thiện luật và thi hành luật thuế TNCN. Vì những lý do đó, Nhóm 1 lớp thuế xin chọn đề tài: TÌM HIỂU THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN CỦA HOA KỲ VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM cho bài tiểu luận của mình. Trong quá trình thực hiện đề tài chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót ngoài ý muốn, rất mong nhận được sự quan tâm và góp ý của cô để bài tiểu luận trở nên hoàn thiện hơn. 2 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam B - NỘI DUNG I – MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN VỀ THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN 1. Khái niệm về thu nhập và thu nhập cá nhân Trên thế giới hiện nay tồn tại khá nhiều khái niệm về thu nhập. Ở đây xin được đề cập đến hai khái niệm được coi là đầy đủ và được chấp nhận rộng rãi. Đó là hai khái niệm của hai nhà kinh tế học Haig- Simon và Paul.A.Samuelson. Theo Haig – Simon (còn gọi là định nghĩa H – S, do hai nhà kinh tế học người Anh là R.M.Haig và H.C.Simon đưa ra đầu thế kỉ 20): Thu nhập là tổng giá trị của cải ròng tăng lên của một cá nhân cộng với giá trị tiêu dùng của người nào đó trong một khoảng thời gian nhất định (thường là một năm) 1 . Tức là: Thu nhập = Tiêu dùng + thay đổi tài sản tích lũy (giá trị ròng). Như vậy, TN gồm hai phần: thứ nhất là giá trị của cải ròng tăng lên và thứ hai là giá trị tiêu dùng trong một thời gian nhất định. Tuy nhiên, quan điểm này khó áp dụng trên thực tế để xác định TN vì giá trị tăng thêm đó thường chỉ ở dạng tiềm năng, chưa được thực hiện khi tài sản chưa chuyển quyền sở hữu, mà nguyên tắc đầu tiên trong đánh thuế là đánh trên quyền lợi thực sự nhận được chứ không phải dạng tiềm năng. Còn theo nhà kinh tế học Paul.A.Samuelsom: Thu nhập là tổng số tiền kiếm được hoặc thu góp trong một khoảng thời gian nhất định (thường là một năm) 2 . Trong định nghĩa này, “tiền” được hiểu là những lợi ích thu được cả bằng tiền và hiện vật mà được quy đổi thành tiền ở thời điểm nhận được, bao gồm cả giá trị của các sản phẩm sản xuất ra để tự tiêu dùng, TN từ hoạt động sản xuất kinh doanh, lao động hay ngoài lao động, từ quyền sở hữu về tài sản và tiêu dùng dịch vụ mà không phải thanh toán. Tóm lại, có thể rút ra đặc điểm chung của TN từ hai định nghĩa trên như sau: 1 PGS.TS. Lê Văn Ái, TS. Đỗ Đức Minh (2002), Thuế thu nhập cá nhân trên thế giới và định hướng vận dụng ở Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội, trang 7. 2 Sách đã dẫn, trang 8. 3 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam - TN luôn gắn với một chủ thể nhất định, được xác định trong một thời gian nhất định và không phân biệt nguồn gốc TN; - TN có thể tồn tại dưới hai hình thức là tiền tệ và hiện vật, nhưng khi xác định TN thì chúng đều phải được quy đổi chung về thước đo tiền tệ; - TN hình thành thông qua quá trình phân phối và phân phối lại TN do thị trường và Nhà nước thực hiện. Từ các đặc điểm trên, ta có thể rút ra được khái niệm về TN như sau: Thu nhập là tổng các giá trị tài sản và của cải được biểu hiện dưới hình thức tiền tệ mà một chủ thể nào đó trong nền kinh tế - xã hội tạo ra và nhận được từ các nguồn lao động, tài sản hay đầu tư thông qua quá trình phân phối tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân trong một khoảng thời hạn nhất định ( thường là một năm ) 3 . Từ khái niệm chung TN, có thể định nghĩa thu nhập cá nhân như sau: Thu nhập cá nhân tổng giá trị tài sản và của cải được biểu hiện dưới hình thức tiền tệ mà một cá nhân tạo ra và nhận được, không phân biệt nguồn hình thành. TNCN là một bộ phận quan trọng của tổng sản phẩm quốc dân của một quốc gia vì phần lớn thu nhập quốc dân sau khi được thị trường và nhà nước tiến hành phân phối và phân phối lại sẽ được phân chia cho các thành viên trong xã hội dưới hình thức bằng tiền, hiện vật và các khoản phúc lợi xã hội khác. 2. Khái niệm về thuế thu nhập cá nhân Thuế TNCN đầu tiên được áp dụng tại Hà Lan vào năm 1797, sau đó là Vương quốc Anh và năm 1799, Đức áp dụng vào năm 1808, Hoa Kì áp dụng loại thuế này muộn hơn nhưng cũng từ năm 1864. Các nước châu Âu còn lại và Úc, New Zealand, Nhật Bản cũng áp dụng thuế TNCN vào nửa cuối thế kỉ 19. Các nước châu Á như Thái lan áp dụng năm 1939, Trung quốc áp dụng năm 1984, những nước Đông Âu thuộc các nền kinh tế chuyển đổi như Rumani áp dụng năm 1990, Nga năm 1991 cho đến nay đã có hơn 180 nước áp dụng thuế 3 PGS.TS. Lê Văn Ái & TS. Đỗ Đức Minh, 2002, Thuế thu nhập cá nhân trên thế giới và định hướng vận dụng ở Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội, trang 9. 4 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam TNCN 4 . Loại thuế này thường chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn thu của ngân sách nhà nước. Thuế thu nhập cá nhân là loại thuế trực thu đánh vào thu nhập của mỗi cá nhân trong xã hội trong một khoảng thời gian nhất định (thông thường là một năm) 5 . 3. Những nội dung cơ bản của thuế thu nhập cá nhân 3.1. Đối tượng nộp thuế Nhìn chung, quy định về thuế thu nhập cá nhân ở các nước đều chia đối tượng nộp thuế thành hai đối tượng căn cứ vào khái niệm về “cư trú”. Để xác định có phải đối tượng cư trú hay không, người ta thường sử dụng tiêu thức quốc tịch hay thời gian sinh sống, làm việc tại nước sở tại. Ví dụ, Luật thuế thu nhập cá nhân Mỹ quy định đối tượng nộp thuế cư trú là công dân Mỹ và những người thường trú, kể cả người nước ngoài ở trên đất Mỹ được 31 ngày trong năm hiện thời, còn trong 3 năm gần nhất đã ở 183 ngày.Công dân Mỹ và người thường trú trả thuế trên số thu nhập kiếm được trên toàn thế giới. Người nước ngoài không thường trú trả tuế trên thu nhập kiếm được trên đất Mỹ.Thông thường, các cá nhân cư trú phải chịu thuế TNCN đối với toàn bộ thu nhập của mình trong năm tính thuế mà không tính đến nguồn gốc phát sinh thu nhập đó là ở trong nước hay ngoài nước ( TN toàn cầu). Còn những cá nhân thuộc đối tượng không cư trú thì chỉ phải nộp thuế thu nhập cá nhân đối với những khoản thu nhập phát sinh có nguồn gốc tại nước sở tại. 3.2. Đối tượng chịu thuế Đối tượng chịu thuế của thuế TNCN là thu nhập chịu thuế. Thu nhập chịu thuế (T) của một cá nhân trong kì tính thuế là tổng thu nhập trừ đi tổng các khoản được giảm trừ. Như vậy, từ định nghĩa thu nhập chịu thuế có thể được thể hiện qua công thức sau: 4 Bộ Tài chính, 2007, ‘Tính ưu việt của thuế thu nhập cá nhân’, Tạp chí Thuế, số 42, kỳ 2 tháng 11. 5 PGS.TS. Lê Văn Ái & TS. Đỗ Đức Minh, 2002, Thuế thu nhập cá nhân trên thế giới và định hướng vận dụng ở Việt Nam, NXB Tài chính, Hà Nội, trang 12. 5 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam T = I – C Trong đó: T: thu nhập chịu thuế I: Tổng thu nhập C: Các khoản giảm trừ Vậy là, thu nhập chịu thuế bao giờ cũng thấp hơn tổng thu nhập. Việc xác định thu nhập chịu thuế có thể không dễ dàng với một số khu vực, đặc biệt là khu vực phi chính thức.  Phân loại thu nhập chịu thuế:  Tiền công và tiền lương;  Thu nhập của doanh nghiệp;  Thu nhập từ tài sản: Thu nhập từ vốn, tiền cho thuê, phí tài nguyên, các lợi ích phụ, tiền cho thuê hàng tiêu dùng lâu bền;  Các khoản chuyển giao thu nhập, thu nhập hưu trí, quà tặng, và khoản thụ hưởng.  Thuế thu nhập toàn bộ và thuế thu nhập riêng biệt: Thông thường, khi xác định TNCN, các quốc gia thường căn cứ vào nguồn gốc của TN để đưa ra các khoản thu nhập chịu thuế cụ thể được quy định trong luật. Phần lớn chính sách thuế thu nhập của các nước áp dụng khái niệm “ thuế đánh trên tổng các loại TN”. Thuế thu nhập toàn bộ cộng các nguồn TN lại, trong khi đó thuế TN riêng biệt có thuế riêng cho từng nguồn TN khác nhau. Nhìn chung thuế thu nhập toàn bộ được áp dụng ở các nước công nghiệp phát triển, còn thuế thu nhập riêng biệt được áp dụng ở các nước đang phát triển.  Giảm trừ thu nhập trong tính toán thu nhập chịu thuế: Mỗi quốc gia, tùy vào mục đích đánh thuế và chính sách của mình sẽ đưa ra một cách cụ thể các khoản TN nào bị tính thuế cũng như các khoản Tn nào không bị tính thuế (miễn thuế). Các hệ thống thuế thu nhập khác nhau ở cách thức mà chúng giảm từ tổng TN đến thu nhập chịu thuế. Giảm thuế có thể có các hình thức như điều chỉnh, khấu trừ, miễn thuế, trợ cấp, và tín dụng. Điều chỉnh TN nói chung là các khoản giảm thuế mà mọi người trả thuế đều hưởng. Chẳng 6 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam hạn như tiền cấp dưỡng hay các khoản đóng góp lương hưu là những khoản điều chỉnh tiêu biểu mà người trả thuế có thể loại ra khỏi tổng TN của họ bằng đúng với số lượng các khoản này. Khoản khấu trừ cũng làm giảm thu nhập chịu thuế. Trong một số hệ thống thuế, các khoản khấu trừ nằm dưới hình thức là một khoản khấu trừ chuẩn hoặc là các khoản khấu trừ được hạng mục hóa (liệt kê chi tiết từng khoản) và người chịu thuế được dành cho quyền lựa chọn phương pháp nào mà họ cho là có lợi nhất. Khấu trừ chuẩn có thể thay đổi tùy theo đặc tính của đơn vị lưu giữ hồ sơ hay của người trả thuế các khoản khấu trừ được hạng mục hóa nói chung là làm lợi cho người trả thuế có TN cao hơn là người trả thuế có TN thấp vì người trả thuế có TN cao thường gánh chịu các chi phí được hạng mục hóa lớn hơn mức khấu trừ chuẩn. Các khoản khấu trừ được hạng mục hóa và được miễn giảm thay đổi theo các hệ thống thuế TN khác nhau, nhưng có thể bao gồm chi phí kinh doanh liên quan đến người lao động không dược hoàn trả, đóng góp cho hoạt động từ thiện, chi phí giáo dục, đóng góp quỹ lương hưu, đóng góp bảo hiểm nhân mạng, thanh toán lãi suất cá nhân và tài sản cầm cố, chi phí y tế và nha khoa, thuế trả cho các chính phủ khác và các khoản thanh toán thuế bảo hiểm xã hội, và tổn thất do tai nạn hay trộm cắp. Ngoài ra, nhiều hệ thống thuế thu nhập cho phép khấu trừ các khoản miễn giảm cá nhân hoặc trợ cấp gia đình (ở nước ta khoản này gọi là giảm trừ gia cảnh). Những khoản miễn trừ này dựa trên TN thực tế mà các cá nhân cần thiết cho bản thân trong kì đóng thuế và số lượng cá nhân của cùng một đơn vị hồ sơ thuế (cũng liên quan đến các đặc tính của đơn vị hồ sơ thuế này). 3.3. Đơn vị chịu thuế Có một số cách khác nhau để người ta có thể xác định đơn vị chịu thuế thu nhập trong cùng một hệ thống thuế TNCN. Thứ nhất, mỗi cá nhân có thể được đánh thuế riêng lẻ, bất chấp tình trạng hôn nhân của họ như thế nào. Thứ hai, các cặp vợ chồng có thể được đánh thuế trên cơ sở TN chung. Thứ ba, các cặp vợ chồng có quyền lựa chọn được đánh thuế chung hay riêng. Sau cùng, các hộ gia 7 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam đình có thể được đánh thuế dựa trên cơ sở TN chung. Ban đầu, việc xác định đơn vị chịu thuế không phải dễ dàng. Việc lựa chọn đơn vị chịu thuế có các ngụ ý quan trọng về bình đẳng, đặc biệt là với những xem xét bình đẳng theo chiều ngang. Khái niệm cơ bản về bình đẳng theo chiều ngang là những người có cùng TN thì phải trả cùng số thuế. 3.4. Biểu thuế Một khi thu nhập chịu thuế đã được xác lập, thì luật thuế thu nhập sẽ xác định thuế suất và dòng thuế áp dụng cho khoản TN này. Có sự khác biệt giữa các hệ thống thuế khác nhau về thuế suất và các dòng thuế. Thuế suất biên thay đổi từ 1% đến gần 100%, mặc dù thuế suất tối đa phổ biến chỉ vào khoảng 40%. Một số hệ thống thuế chỉ có 2 hoặc 3 thuế suất và dòng thuế, trong khi những hệ thống thuế khác có hơn 10. Nếu có một hệ thống lưu trữ chung, thì các khung thuế khác nhau có thể áp dụng đối với các lưu trữ đơn vị hồ sơ khác nhau. Thông thường, thuế suất thuế TNCN được đánh theo nguyên tắc lũy tiến. Tức là người có thu nhập càng cao sẽ phải trả một tỉ lệ thuế/TN lớn hơn. Điều này nhằm đảm bảo mục tiêu huy động công bằng hơn TN của cá nhân cho ngân sách nhà nước theo khả năng đóng góp của từng cá nhân. 8 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam II – TÌM HIỂU LUẬT THUẾ THU NHẬP CÁ NHÂN CỦA HOA KỲ 1. Quá trình hình thành và phát triển của thuế TNCN ở Hoa Kỳ 6 Những yêu cầu tài chính trong thời Nội Chiến đã thúc đẩy việc hình thành thuế thu nhập đầu tiên của Mỹ vào năm 1861. Ban đầu, Quốc hội đánh thuế cố định là 3% vào tất cả TN trên 800$ và sau đó đã sửa đổi nguyên tắc này để bao gồm cả thuế lương hưu. Năm 1872, Quốc hội đã hủy bỏ thuế TN, nhưng khái niệm này vẫn tồn tại. Sau 20 bị bãi bỏ, năm 1894, như là một phần của dự luận thuế quan, Quốc hội đã ban hành mức thuế 2% đánh vào TN trên 4000$. Tuy nhiên, sau đó, mức thuế này đã ngay lập tức bị bác bỏ bởi quyết định 5/4 của tòa án tối cao. Năm 1909 những người tiến bộ trong quốc hội một lần nữa kèm theo điều khoản về thuế TN và dự luật thuế quan. Đảng bảo thủ đã đề xuất một sửa đổi về việc ban hành loại thuế này trong hiến pháp nhằm mục đích mọi sự sửa đổi sẽ không bao giờ nhận được sự phê chuẩn của ba phần tư số bang. Nhưng thật ngạc nhiên, lần lượt các cơ quan luật pháp của các bang đã phê chuẩn việc sửa đổi, và vào ngày 25/2/1913, với sự chứng nhận của thư kí bang Philander C.Knox, sửa đổi lần thứ 16 đã có hiệu lực. Cho đến năm 1913, do việc miễn và khấu trừ thuế rộng rãi, chưa đầy 1% dân số đã trả thuế TN với mức chỉ 1% TN thực tế. Trong chiến tranh thế giới lần 1, thuế suất mức cao nhất lên tới 77%, sau đã giảm xuống 25% sau chiến tranh. Trong đại khủng hoảng kinh tế năm 1933 và chiến tranh thế giới lần 2, thuế suất tăng trở lại. Năm 1935, Đạo luật ngân sách đã đưa những khoản thuế TN lương hưu cá nhân không hợp lý với mức thuế tới 75% cho những TN vượt quá 5 triệu $ nên còn được gọi là Đạo Luật Thuế Tài Sản. Sau đó, thuế suất cao nhất còn lên đến 94% vào năm 1944, 1945 vã giữ ở mức 91% cho tới tận năm 1964. Điều bất hợp lý này đã làm cho việc trốn thuế TN trở thành một phần quan trọng của các hoạt động phạm pháp thời kì này. 6 Các số liệu thuế suất trong lịch sử thuế TNCN của Hoa Kỳ lấy từ các nguồn sau: IRS, Statistics of Income 2007 Fall Bulletin, Publication 1136; James Young, ‘Inflation Adjustments Affecting Individual Taxpayers in 2007’. 9 Tiểu luận Thuế và hệ thống thuế Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thuế thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Đạo luật thuế cải cách năm 1986 đã đưa mức thuế suất thấp trở lại với khung thuế suất từ 15% - 28%. Những năm 90 của thế kỉ trước, khung thuế suất cao nhất tăng lên mức 39,1% nhưng sau đó đã giảm xuống 35% nhờ “ Đạo luật phát triển kinh tế và giảm thuế năm 2001” của tổng thống Bush năm 2001. Thuế TN đã không ảnh hưởng trực tiếp tớ hầu hết người Mỹ cho đến Chiến Tranh Thế Giới Thứ 2. Trong năm 1939, chỉ có 5% người Mỹ trả thuế TN liên bang. Nhưng đạo luật Ngân sách năm 1942 đã tăng mức thuế, giảm việc miễn thuế và thành lập Thuế Victory 5% đánh vào TN trên 624$, mở rộng nền tảng thuế TN một cách đáng kể. Kết quả của kế hoạch thuế mới này là trên 74% người Mỹ đã trả thuế Tn liên bang vào năm 1945. Thuế TN đã trở thành nguồn quan trọng nhất của ngân sách liên bang. Thiếu nó, công cuộc cải tổ xã hội những năm 1930, chi phí của chiến tranh thế giới thứ 2, quốc phòng quốc gia suốt chiến tranh lạnh, và các chương trình của Đại Xã Hội những năm 1960 sẽ không thể tiến hành. 2. Nội dung cơ bản thuế TNCN của Hoa Kỳ Thuế TNCN do một cơ quan thuộc Bộ Tài Chính quản lý, đó là Cục thuế liên bang (IRS). Hệ thống pháp luật thuế TNCN của Mỹ được coi là một hệ thống phức tạp với gần 50 000 trang luật và các quy định của Cục thuế liên bang nhằm cụ thể hóa luật này. Toàn bộ hệ thống phức tạp này được công bố cho công chúng tại trang chủ của IRS: http://www.irs.gov/. Một phần công việc của IRS là tạo ra các mẫu khai thuế để người dân điền thông tin về thu nhập của mình. Cơ quan thuế cũng cho ra các ấn phẩm phát miễn phí cho công chúng để giải thích về luật này. Thuế TN cá nhân được đánh bởi chính quyền liên bang và chính quyền bang. Sau đây là những đặc điểm cơ bản của hệ thống pháp luật thuế thu nhập cá nhân của chính quyền liên bang Hoa Kỳ. 2.1. Đối tượng nộp thuế Luật thuế chia người nộp thuế thành hai đối tượng là người cư trú và không cư trú. IRS để xuất hai cách nhận biết cho người được coi là cư trú. 10 [...]... khai một cách đúng đắn nghĩa vụ thu Chính sách tự khai thu này có thể dẫn đến tình trạng gian lận, trốn thu và thất thu thu của chính phủ 25 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam III - BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 1 Thực trạng áp dụng thu thu nhập cá nhân ở Việt Nam Sự giảm dần các loại thu xuất nhập khẩu... người có TN cao đã nộp thu , họ vẫn giữ nếp nghĩ luật thu thu TNCN của họ quá bất công trong khi có rất nhiều cá nhân trốn thu Còn với những người trước đây chưa nộp thu , họ chưa nhận ra trách nhiệm và nghĩa vụ phải kê khai thu 30 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam của mỗi cá nhân Thu TNCN còn xa vời với... hưởng hoàn thu tốt hay trốn thu để bị ghi vào sổ đen của Cục thu liên bang, đồng nghĩa với việc mất 8 Bộ Tài chính, 2007, Tạp chí thu quốc tế, số tháng 4 19 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam mọi quyền lợi hoàn thu và các quyền lợi phúc lợi xã hội khác, cộng với việc bị đòi thu liên tục 3.3 Chính sách thu TNCN... Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam đồng thì thu bổ sung 30% sẽ được áp lên phần thu nhập vượt trên 15 triệu đồng Bảng 7: Biểu thu suất thu thu nhập cá nhân ở Việt Nam năm 2001 Nguồn: Pháp lệnh 35/2001/PL-UBTVQH10 ngày 19/5/2001 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Biểu thu suất trên của Việt Nam được đánh giá là cao... quản lý thu Về các khoản miễn thu , khấu trừ, giảm trừ, luật thu của Mỹ quy định rất nhiều các khoản khấu trừ (deductions) khác nhau như mua nhà, mua xe, chi phí y 31 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam tế, khoản đóng góp từ thiện, khấu trừ thiên tai, và phụ thu c vào từng năm mà luật thu rất rắc rối Luật thu . .. tính thu (thông thường, thu TNCN nôp chậm nhất vào ngày 15/04 dương lịch); 14 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam  Trong năm, phần lớn người nộp thu bị khấu trừ thu nhập để tạm nộp thu theo tháng (những người làm công ăn lương), hoặc khi thu nhập phát sinh Thu TNCN đòi hỏi đối tượng nộp thu cần lưu giữ đầy... số thu cho tất cả các cá nhân trong nước như Hoa Kỳ Bên cạnh đó bộ phận 29 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam những người nộp thu ở Việt Nam còn chiếm ít trong dân số nên cấp mã số ngay cho toàn bộ người dân lam công tác quản lý phức tạp và lãng phí Ví dụ như nghiệp vụ giảm trừ gia cảnh đối với người phụ thu c,... luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trách nhiệm trước pháp luật về quá trình thu thu Và tổng cục trưởng cục thu liên bang, theo quy định của luật phải là người trung lập giữa nhà nước và người nộp thu Đây là nhân tố quan trọng giúp tăng hiệu quả thực thi của việc giám sát Hàng năm có khoảng 1-1,5% số tờ khai thu . .. Bộ Tài chính, 2001, ‘Tin thu các nước’, Tạp chí thu quốc tế, số tháng 5, NXB Tài chính, Hà Nội, trang 39-40 20 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Thu suất mới 10% áp dụng cho mức thu nhập 6.000USD với người độc thân, 10.000 với hộ gia đình và 12.000 với cặp vợ chồng kê khai chung Mức thu suất mới này được áp... người hiểu rõ nhất thu nhập của bản thân mình, tự khai và tự nộp sẽ dễ dàng hơn Luật thu như vậy không những nâng cao ý thức của người dân mà còn giảm thiểu tối đa sự tiếp xúc trực tiếp của cán bộ thu nhà nước và người dân Như vậy cán bộ nhà nước sẽ có ít khả năng nhũng nhiễu người dân 32 Tiểu luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho . Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam II – TÌM HIỂU LUẬT THU THU NHẬP CÁ. luận Thu và hệ thống thu Việt Nam – Nhóm Tìm hiểu thu thu nhập cá nhân của Hoa Kỳ và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam MỤC LỤC 1 Tiểu luận Thu và hệ