Thực trạng hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện can lộc tỉnh hà tĩnh

1 TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA NÔNG LÂM NGƢ - - - -- - - Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh SINH VIÊN : NGUYỄN ANH QUỲNH VINH, 05/2010 LỜI CAM ĐOAN Tên Nguyễn Anh Quỳnh, với đề tài nghiên cứu: “Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh” Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, dƣới hƣớng dẫn giảng viên Ths Nguyễn Thị Thúy Vinh Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học nào, thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn đƣợc cảm ơn Nếu sai sót tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Vinh, ngày 16 tháng năm 2010 Tác giả Nguyễn Anh Quỳnh LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tơt nghiệp tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình cá nhân, tập thể Nhân xin tỏ lịng biết ơn sâu sâu sắc tới: Cơ giáo Ths Nguyễn Thị Thúy Vinh – ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành khóa luận Các thầy giáo khoa Nơng – Lâm – Ngƣ trƣờng Đại học Vinh tận tình dạy dỗ tơi suốt q trình học tập trƣờng cho tơi lời khun bổ ích Anh Nguyễn Xn Tuấn – Chun viên phịng Nơng nghiệp huyện Can Lộc tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực tập cung cấp thơng tin, số liệu giúp thực đề tài thuận lợi Tập thể cá nhân HTX địa bàn nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ việc thu thập thông tin, số liệu quan trọng cho lời khuyên quý báu trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn UBND huyện Can Lộc, phịng Nơng nghiệp, UBND xã địa bàn tạo điều kiên thuận lợi cung cấp thông tin, số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu Lời cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến đại gia đình nơi sinh trƣởng thành, xin chân thành cảm ơn quan tâm, động viên, chia đồng nghiệp trình học tập Vinh, ngày 16 tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Anh Quỳnh DANH MỤC BẢNG VIẾT TẮT VÀ THUẬT NGỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Nội dung BVTV CC VCĐ-VLĐ Vốn cố định – vốn lƣu động CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa DNNN ĐVT Đơn vị tính HTX Hợp tác xã KN-KL Khuyến nông- khuyến lâm UBND Ủy ban nhân dân S.L Bảo vệ thực vật Cơ cấu Doanh nghiệp nghà nƣớc Số lƣợng DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Nội dung STT Bảng 4.1: Tình hình đội ngũ cán HTX nông nghiệp huyện 36 huyện Can Lộc Bảng 4.3: Tình hình vốn hoạt động HTX nơng nghiệp 34 Can Lộc Bảng 4.2: Tình hình hoạt động dịch vụ HTX nơng nghiệp Trang 39 huyện Can Lộc 42 Bảng 4.4: Tình hình vốn xã viên HTX nơng nghiệp huyện Can Lộc từ năm 2007-2009 Bảng 4.5 : Tình hình áp dụng cơng nghệ xã viên 44 47 Bảng 4.6: So sánh kết hoạt động kinh doanh HTX nông nghiệp từ năm 2007-2009 DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Nội dung Trang Hình 3.1: Cơ cấu kinh tế huyện can lộc 26 Sơ đồ: 4.1: Mơ hình quan hệ đạo, hỗ trợ HTX tĩnh Hà Tĩnh 30 Sơ đồ 4.2: Bộ máy quản lý HTX nông nghiệp huyện Can Lộc 32 Hình 4.1: Cơ cấu thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm xã viên HTX huyện Can Lộc 46 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chƣơng TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.2 Tình hình nghiên cứu Việt Nam 1.3 Cơ sở lý luận kinh tế hợp tác HTX 1.3.1 Một số khái niệm 1.3.2 Vai trò HTX 1.3.3 Nguyên tắc tổ chức hoạt động HTX 1.3.4 Đặc điểm quyền nghĩa vụ HTX 1.3.4.1 Quyền HTX 1.3.4.2 Nghĩa vụ HTX 10 1.4 Cơ sở thực tiển đề tài 11 1.4.1 Tình hình phát triển HTX giới 11 1.4.2 Tình hình phát triển HTX Việt Nam 14 Chƣơng 2: ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 19 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 2.2 Nội dung nghiên cứu: 19 2.3 Phƣơng pháp nghiên cứu 19 2.3.1 Phƣơng pháp chọn đối tƣợng nghiên cứu 19 2.3.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu .20 2.3.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu .20 CHƢƠNG 3: ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.1.Điều kiện tự nhiên 22 3.1.1 Vị trí địa lý 22 3.1.2 Đất đai địa hình 22 3.1.3 Khí hậu 23 3.1.4 Thủy văn 24 3.1.5 Cảnh quan môi trƣờng .25 3.1.6 Các nguồn tài nguyên .25 3.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 26 3.2.1 Kinh tế nông nghiệp 27 3.2.2 Kinh tế công nghiệp TTCN 27 3.2.3.Kinh tế thƣơng mại dịch vụ 28 3.2.4 Tình hình văn hóa, giáo dục y tế: 28 3.3 Điều kiện sở hạ tầng 29 CHƢƠNG 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp Huyện Can Lộc 30 4.1.1 Bộ máy quản lý HTX 30 4.1.2 Trình độ cán quản lý 33 4.1.3 Các lĩnh vực kinh doanh HTX nông nghiệp 36 4.1.4 Lao động 37 4.1.4.1 Lao động sản xuất 37 4.1.4.2 Lao động xã viên 38 4.1.5 Tình hình vốn tín dụng 39 4.1.5.1 Tình hình vốn tín dụng HTX 39 4.1.5.2 Tình hình vốn xã viên 41 4.1.6 Trang thiết bị, công nghệ 43 4.1.7 Sản phẩm, thị trường tiêu thụ nhu cầu thị trường xã viên 45 4.2 Hiệu kinh tế - xã hội 47 4.2.1 Hiệu kinh tế .47 4.2.2 Hiệu xã hội 48 4.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp 49 4.3.1 Trình độ cán quản lý 49 4.3.2 Cơ chế sách hỗ trợ nhà nƣớc 49 4.3.3 Nguồn vốn hoạt động 50 4.3.4 Sự cạnh tranh thành phần kinh tế khác 50 4.3.5 Điều kiện tự nhiên 50 4.4 Một số giải pháp cho phát triển HTX nông nghiệp địa bàn 51 4.4.1 Đối với quan quản ý nhà nƣớc 51 4.4.2 Đối với HTX địa bàn 52 4.4.3 Đối với xã viên HTX 53 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 54 Khuyến nghị 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế giới sau nƣớc ta gia nhập tổ chức thƣơng mại giới Với cam kết kèm theo mở cửa thị trƣờng, giảm thuế hàng hố Do cạnh tranh hàng hóa, sản phẩm… nƣớc ngày gay gắt, rào cản thƣơng mại đƣợc gỡ bỏ nhƣng thay vào rào cản kỷ thuật đƣợc nƣớc đặt để bảo vệ sản xuất thách thức lớn nƣớc phát triển nói chung việt nam nói riêng Việt Nam, nơng nghiệp chiếm vị trí đặc biệt kinh tế vấn đề mấu chốt quan trọng hàng đầu, ảnh hƣởng trực tiếp đến sống hàng triệu hộ gia đình nơng dân Để hạn chế với rào cản nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm nông nghiệp Việt Nam, mở rộng quy mô sản xuất nông nghiệp theo hƣớng CNH - HĐH tiến tới nơng nghiệp có tính hàng hóa cao việc hộ gia đình sản xuất cách nhỏ lẽ, manh mún khơng cịn phù hợp đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội Vì việc hộ gia đình liên kết với hợp tác sản xuất yêu cầu tất yếu Sẽ tạo bƣớc thích hợp cần thiết để ngƣời nông dân làm quen với kinh tế thị trƣờng, kinh tế tập thể, cung cấp phƣơng tiện để hộ gia đình, tổ viên có điều kiện làm việc tốt hơn, chia sẻ rủi ro, góp phần nâng cao vị khả cạnh tranh kinh tế thị trƣờng Việc hộ gia đình tự nguyện liên kết với theo nguyện vọng họ đáp ứng đƣợc lợi ích thiết thực kinh tế xã hội thành viên Từ tổ hợp tác, quy mô sản xuất đƣợc mở rộng tạo điều kiện nâng cao hiệu hoạt động sản xuất HTX nhƣ lợi ích xã viên Bên cạnh phát triển tự phát thiếu quy hoạch, nhỏ lẻ, manh mún với trình độ sản xuất hạn chế đại đa số nông dân vấn đề ngành nơng nghiệp Việt Nam nói chung ngành nơng nghiệp huyện Can Lộc nói riêng Quy mơ sản xuất nhỏ nên số lƣợng, chất lƣợng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng Vấn đề ngƣời nơng dân, hộ gia đình cá thể khơng thể tự 43 sản phẩm nơng nghiệp tăng dần qua năm tƣơng đối ổn định, xã viên vay vốn ngân hàng sách ngân hàng thƣơng mại thơng qua chƣơng trình kích cầu Chính phủ để mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất Hiện nay, chƣa có HTX triển khai dịch vụ cho xã viên vay vốn đặc biệt xã viên nghèo Nguồn vốn phục vụ sản xuất xã viên HTX phần lớn vốn tự có vốn vay ngân hàng thƣơng mại, tổ chức khác HTX Các xã viên có nhu cầu lớn vay vốn mở rộng sản xuất, vốn ƣu đãi với lãi suất thấp đặc biệt xã viên nghèo HTX, nhiên cịn khó khăn, khả vay đƣợc thấp, vay trƣớc mà chƣa có khả tốn, mặt khác lãi suất cao so với thu nhập ngƣời dân 4.1.6 Trang thiết bị, công nghệ Máy móc, cơng nghệ yếu tố tiên ảnh hƣởng đến suất, chất lƣợng sản phẩm Đặc biệt sản phẩm nông nghiệp muốn nâng cao giá trị sản phẩm tiêu thụ nhanh chóng hạn chế việc hƣ hỏng , góp phẩn tăng thu nhập phải áp dụng cơng nghệ tiến tiến theo kịp với địi hỏi thị trƣờng điều tất yếu Vấn đề đặt cấp bách Việt Nam nƣớc có tỷ trọng nơng nghiệp cao 70% dân số sống nông nghiệp gia nhập tổ chức thƣơng mại giới nơi có cạnh tranh gay gắt Thiết bị máy móc, cơng nghệ HTX địa bàn sử dụng sản xuất chủ yếu thủ cơng, chƣa sử dụng máy móc, phƣơng tiện để phục vụ cho nhu cầu xã viên, chƣa có HTX có khả ứng dụng cơng nghệ thơng tin sản xuất kinh doanh Các HTX chƣa có kho bãi công nghệ chế biến bào quản để thực dịch vụ bao tiêu sản phẩm cho xã viên 44 Bảng 4.5 : Tình hình áp dụng công nghệ xã viên STT Chỉ tiêu Số lƣợng(hộ) Tỉ lệ(%) Máy làm đất(máy cày) 12,7 Công cụ gieo sạ hàng 9,1 Máy tuốt 14,5 Máy gặt đập liên hợp 1,8 Máy xay xát 5,6 (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) Qua bảng ta thấy: - Trong tổng số 55 hộ đƣợc khảo sát có, hộ có máy làm đất(chiếm 12,7%), hộ có cơng cụ sạ hàng (chiếm 9,1%), hộ có máy tuốt (chiếm 14,5%), hộ có máy gặt đập liên hợp (chiếm 1,8%), hộ có máy xay xát (chiếm 5,6%) Nhƣ vậy: Tỉ lệ hộ xã viên có cơng nghệ máy móc đại vào sản xuất tƣơng đối lớn Đây phần lớn công nghệ sản xuất thu hoạch, công nghệ bào quản tiến hành thủ công Nguyên nhân do: Tình hình kinh tế lạm phát năm 2008 nên Chính phủ định gói hỗ trợ nhằm kích cầu sản xuất tiêu dùng, nông nghiệp lĩnh vực đƣợc ƣu tên hỗ trợ xã viên mạnh dạn vay vốn đầu tƣ, mua sắm cơng nghệ, máy móc phục vụ sản xuất Tuy nhiên, tình trạng xã viên mua máy tự phát dẫn đến việc có thề dƣ thừa máy móc thiết bị, khơng phát huy hết cơng suất( diện tích đất bình quan hộ xã viên địa bàn thấp 0,36 ha/hộ), gây tình trạng lảng phí cho xã viên xã hội Các quan quản lý nhà nƣớc cần có chiến lƣợc định hƣớng cho xã viên HTX vấn đề làm hạn chế việc dƣ thừa công nghệ sản xuất HTX 45 4.1.7 Sản phẩm, thị trƣờng tiêu thụ nhu cầu thị trƣờng xã viên Giá sản phẩm nông nghiệp phụ thuộc vào chủng loại, chất lƣợng thị trƣờng nhƣ nhu cầu thị trƣờng việc lựa chọn đối tƣợng sản xuất HTX quan trọng Hiện xã viên HTX địa bàn chủ yếu sản xuất đối tƣợng sau: lúa, sắn, lạc, rau màu, chăn ni lợn, gia cầm, trâu bị… đối tƣợng tƣơng đối phổ biến sản xuất nông nghiệp, chƣa có tính đột phá, bên cạnh quy mơ sản xuất nhỏ, manh mún tự phát, chƣa có quy hoạch tập trung, tính chun mơn hố sản xuất chƣa cao Giữa hộ xã viên chƣa có gắn kết hợp tác trong sản xuất Thị trƣờng yếu tố định cho việc tồn phát triển cho ngành kinh doanh nào, điều lại cấp thiết tính đặc thù sản phẩm nông nghiệp Trong kinh tế thị trƣờng nay, cạnh tranh loại sản phẩm hàng hố ngày gay gắt, địi hỏi số lƣợng, chất lƣợng nhƣ thời gian giao hàng ngày khắt khe Thị trƣờng tốn chƣa có lời giải cho hầu hết sản phẩm địa bàn Đặc điểm sản phẩm nông nghiệp phần lớn thời gian bảo quản ngắn khó bảo quản, chi phí bảo quản cao thƣờng phải tiêu thụ để tránh hƣ hỏng, gây thiệt hại lớn Bên cạnh lại mang tính thời vụ tính địa phƣơng Hiện nay, chƣa có HTX địa bàn làm đƣợc khâu dịch vụ bao tiêu sản phẩm cho xã viên Mặc dù khâu dịch vụ quan trọng mà xã viên kỳ vọng mong muốn HTX Nguyên nhân hợp tác xã thiếu vốn, sở vật chất, kho bãi, mặt sản xuất đặc biệt khả giám làm, giám chịu HTX, trình độ quản lý kinh tế, hoạch toán kinh doanh tâm các quản lý hạn chế 46 Hình 4.1: Cơ cấu thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm xã viên 5% 15% Trong huyện Trong tỉnh Ngoài tỉnh 80% (Nguồn: Tổng hợp từ kết điều tra) Hình 4.1: Cơ cấu thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm xã viên Thị trƣờng tiêu thụ chủ yếu số sản phẩm hộ xã viên nhƣ sau: Số xã viên có sản phẩm tiêu thụ chủ yếu huyện chiếm 80%, tiêu thụ tỉnh chiếm 15%, tiêu thụ tỉnh chiếm 5% Nhƣ thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm xã viên HTX tƣơng đối hạn chế, điều gặp khó khăn tiến hành mở rộng sản xuất kinh doanh Sản phẩm 100% hộ xã viên HTX tiêu thụ trơi thị trƣờng tự do, khơng có hợp đồng mua bán hàng hố bị động mang tính rủi ro cao Nguyên nhân vấn đề sản phẩm nông nghiệp xã viên HTX số lƣợng nhỏ chƣa tập hợp đƣợc số lƣợng lớn chƣa có hợp tác sản xuất tiêu thụ sản phẩm hộ xã viên diện tích đất sản xuất hộ xã viên nhỏ, trung bình hộ xã viên có 0,36 đất canh tác Sản phẩm chƣa có yếu tố đặc trƣng tính chun mơn hóa, sản xuất chƣa cao, mặt khác chất lƣợng sản phẩm thấp không đồng công nghệ sản xuất thủ công lạc hậu, khả áp dụng tiến khoa học, kỷ thuật cịn hạn chế Vì giá thấp không ổn định, sản phẩm khó có khả cạnh tranh mở rộng thị trƣờng tiêu thu 47 4.2 Hiệu kinh tế xã hội 4.2.1 Hiệu kinh tế - Can Lộc huyện có số HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp tƣơng đối lớn với 23 HTX Bảng 4.6: So sánh kết hoạt động kinh doanh HTX nông nghiệp từ năm 2007-2009 ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Năm Năm Năm 2007 2008 2009 08/07 S.L 09/08 CC S.L % CC % Tổng doanh 6.211,38 6.937,56 7.812,58 +726,18 11,69 +875,02 +12,61 Lãi 135,62 124,63 151,38 -10,99 -8,10 +26,75 +21,46 Lỗ 47,53 52,67 32,41 +5,14 +10,81 -20,26 38,47 thu (Nguồn: Tổng hợp báo cáo kết hoạt động sản xuất kinh doanh HTX năm 2007- 2009) Qua bảng cho thấy: Tổng doanh thu HTX nông nghiệp địa bàn huyện đạt thấp, trung bình qua năm, năm đạt 303,79 triệu đồng/HTX Tổng doanh thu năm 2007 6.211,38 triệu đồng, đến năm 2008 6.937,56 triệu đồng tăng lên 726,18 triệu đồng tƣơng đƣơng với 11,69%, đến năm 2009 7.812,58 triệu đồng tăng lên 875,02 triệu đồng so với năm 2008 tƣơng đƣơng với 12,61% Trong tổng số 23 HTX: Lãi: Năm 2007, có 15 HTX làm ăn có lãi với 135,62 triệu đồng, đến năm 2008 có 14 HTX làm ăn có lãi với 124,63 triệu đồng giảm 10,99 triệu đồng( tƣơng đƣơng với 8,10%) so với năm 2007 Đến năm 2009 có 17 HTX làm ăn có 48 lãi với 151,38 triệu đồng tăng lên 26,75triệu đồng (tƣơng đƣơng 21,46%) so với năm 2008 Lỗ: Năm 2007 có HTX làm ăn thua lỗ với 47,53 triệu đồng, đến năm 2008 có HTX làm ăn thua lỗ với tổng lỗ 52,67 triệu đồng tăng lên 5,14 triệu đồng, tƣơng đƣơng với 10,81%, đến năm 2009 có HTX thua lỗ với 32,41 triệu đồng giảm 20,26 triệu đồng (tƣơng đƣơng 38,47%) Nhƣ vậy, HTX địa bàn có lợi nhuận kinh doanh đạt thấp, số HTX làm ăn thua lỗ kéo dài nên đóng góp mặt kinh tế HTX địa bàn huyện nhà hạn chế Do số nguyên nhân sau đây: + Ngành nghề kinh doanh HTX chƣa đa dạng, mục đích chủ yếu hoạt động phục vụ nhu cầu xã viên HTX + Nguồn vốn hoạt động thiếu, chủ yếu vốn thu từ dịch vụ xã viên chi trả, nhiên nay, xã viên nợ HTX đặc biệt xã viên nghèo chƣa có khả tốn khoản cho HTX + Trình độ quản lý kinh tế, hoạch toán kinh doanh cán số HTX trền địa bàn hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển HTX 4.2.2 Hiệu xã hội Sự đóng góp mặt kinh tế HTX nông nghiệp không lớn, nhiên HTX đóng vai trị đạc biệt quan trọng mặt xã hội Với 23 HTX địa bàn thu hút 20.148 xã viên tham gia, (chiếm 41% lao động nông nghiệp huyện), tạo công ăn việc làm cho 311 lao động thƣờng làm việc HTX Thông qua việc hợp tác sản xuất hộ xã viên, tạo đƣợc tinh thần đoàn kết cộng đồng thơn xóm, giúp đỡ sản xuất đời sống, hỗ trợ tạo điều kiện tiết kiệm cho xã viên HTX Mặt khác, xã viên có ý thức bảo tồn phát triển giá trị văn hóa truyền thống phong phú đặc sắc làng quê địa bàn, phát huy nết đẹp đạo đức lối sống, trừ đẩy lùi tệ nạn xã hội Điều góp phần có tinh thần 49 đồn kết sản xuất đời sống nhân dân, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng đất nƣớc 4.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nơng nghiệp 4.3.1 Trình độ cán quản lý Trình độ chun mơn cán quản lý HTX nhân tố quan trọng hàng đầu góp phần tạo nên thành cơng cho phát triển HTX Hiện nay, trình độ cán HTX địa bàn huyện Can Lộc cịn thấp, khơng đồng ban, ban, phận nhƣ HTX khác nhau, phần lớn chủ yếu đƣợc đào tạo ngắn hạn, chƣa qua đào tạo quy, chƣa chuyên ngành, mặt khác cịn kiêm nhiệm nhiều cơng việc khác Các cán quản lý cũ chƣa đƣợc đào tạo lại cho phù hợp với yêu cầu phát triển HTX, lúng túng điều hành, quản lý phát triển HTX kiểu Mặt khác, bố trí, xếp cán HTX cịn mang tính áp đặt từ quyền địa phƣơng Điều làm hạn chế đến việc điều hành quản lý, lập kế hoạch sản xuất kinh doanh HTX, kinh tế thị trƣờng 4.2.2 Cơ chế, sách hỗ trợ nhà nƣớc Chính sách phát triển nông nghiệp ảnh hƣởng trực tiếp đến phát triển đối tƣợng nông nghiệp Hiện chế, sách hỗ trợ cho các HTX chƣa đƣợc ý đến tính đặc thù ngành nông nghiệp, thiếu hỗ trợ nguồn vốn, tổ chức đào tạo dài hạn để có khả làm tốt cơng việc HTX kinh tế thị trƣờng Nông nghiệp ngành đặc thù khả quay vịng vốn chậm mang tính mùa vụ, tính rủi ro cao ngành lĩnh vực khác, cần phải tính đến hỗ trợ dài hạn hơn, thiết thực Chƣa khuyến khích đƣợc kinh tế tập thể phát triển, huy động nguồn lực từ dân Cần trọng đầu tƣ gắn liền với sách ƣu tiên hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm 50 4.2.3 Nguồn vốn hoạt động Vốn điều kiện để HTX trì mở rộng hoạt động sản xuất kinh doan Tuy nhiên nay, Nguồn vốn HTX đại bàn huyện hạn chế, trung bình HTX năm 2009 có 1.811,64 triệu đồng đó, lƣợng vốn cố định chiếm cao75,30%, mặt khác vốn lƣu động chủ yếu vốn đóng góp từ xã viên để chi phí cho hoạt động dịch vụ họ thuê dịch vụ HTX để tiến hành sản xuất kinh doanh, chi phí hàng năm tăng lên khoảng 3,5%, vốn góp xã viên hàng năm khơng đáng kể Hiện chƣa có xã viên HTX địa bàn chủ động góp vốn vào HTX Chƣa có HTX chủ động đứng vay vốn để sản xuất, mở rộng ngành nghề kinh doanh Nhà nƣớc cần có sách dài hạn tạo tính chủ động cho xã viên HTX vay vốn để sản xuất kinh doanh 4.3.4 Cạnh tranh thành phần kinh tế khác Trong kinh tế thị trƣờng hàng hóa có cạnh tranh khốc liệt nhiều hình thức sản xuất, kinh doanh khác Các hoạt động dịch vụ HTX địa bàn huyện làm thành phần kinh tế khác tham gia đƣợc, chí cịn làm tốt chủ động Tính chủ động linh hoạt lợi lớn mà HTX khơng có đƣợc nhƣ thành phần khác Số lƣợng chất lƣợng sản phẩm hộ sã viên HTX nông nghiệp địa bàn: Trong kinh tế thị trƣờng sản xuất theo hƣớng hàng hóa số lƣợng chất lƣợng sản phẩm, nhƣ thời gian giao nhận vấn đề đƣợc quan tâm thị trƣờng nƣớc giới, cạnh tranh diễn ngày gay gắt Tuy nhiên nay, sản phẩm xã viên HTX lại manh mún, nhỏ số lƣợng, chất lƣợng thấp, không ổn định, sản xuất tự phát Chƣa có thống hợp tác sản xuất nhƣ tiêu thụ sản phẩm xã viên HTX Điều làm hạn chế khả cạnh tranh, mở rộng thị trƣờng nâng cao giá trị cho sản phẩm HTX 4.3.5 Điều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên nhân tố ảnh hƣởng đặc biệt đến sản xuất nơng nghiệp, có vai trị quan trọng trồng vật nuôi Sản xuất nông nghiệp 51 chịu tác động nhiều nhân tố, đặc biệt ảnh hƣởng điều kiện tƣ nhiên huyện Can Lộc nằm khu vực miền trung, mùa đông lạnh mùa hè chịu ảnh hƣởng gió tây nam nên tƣợng nắng nóng kéo dài gây tƣợng hạn hán gây thiệt hại lớn cho nơng dân nói chung xã viên HTX nói riêng Là vùng chịu nhiều bảo, lũ lụt, điều ảnh ảnh hƣởng rõ rệt đến sản xuất nơng nghiệp Khí hậu ngày biến đổi phức tạp, tình hình thiếu nƣớc sản xuất xẩy nghiêm trọng Huyện cần có kế hoạch xây dựng hệ thống thủy lợi đồng để đáp ứng nhu cầu sản xuất cho nông dân 4.4 Đề xuất số giải pháp cho HTX nông nghiệp địa bàn 4.4.1 Đối với quan quản lý nhà nƣớc + Quan điểm nhận thức: Tăng cƣờng công tác tuyên truyền luật HTX, sách hỗ trợ trung ƣơng, địa phƣơng lợi ích to lớn mà mơ hình HTX mang lại cho xã viên nhân dân, tạo đồng thuận xã hội, tăng hiểu biết nhận thức sâu sắc tới cán tầng lớp quần chúng nhân dân, xóa bỏ mặc cảm, định kiến HTX kiểu củ Qua tiến hành xây dựng phong trào HTX ngày vững mạnh thực chất với nhu cầu, nguyện vọng nông dân Cần nhận thức vai trị, vị trí tác dụng quan trọng HTX ổn định phát triển kinh tế xã hội Trên sở đƣa sách phù hợp + Coi trọng cơng tác đào tạo cán cho HTX nông nghiệp: Thực tế cho thấy rằng, trình độ cán chủ chốt HTX nơng nghiệp có vai trị định thành bại HTX nơng nghiệp Do đó, việc lựa chọn, đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng cán nhƣ chế sách chủ nhiệm hợp tác xã ban quản trị phải đƣợc coi trọng đổi theo nguyên tắc lấy mục tiêu hiệu kinh doanh hợp tác xã làm tiêu chí xem xét hàng đầu -Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc kinh tế hợp tác, HTX: Cần có phối hợp đồng ngành, cấp từ trung ƣơng đến địa phƣơng nhằm quản lý, định hƣớng tạo điều kiện thuận lợi cho HTX phát triển Tiếp tục đổi quản lý nhà nƣớc kinh tế hợp tác HTX nông nghiệp, trƣớc hết triển khai tổ chức Luật HTX, đƣa Luật HTX vào sống Nhà nƣớc có 52 chức quản lý hỗ trợ HTX nơng nghiệp chủ yếu chế, sách hệ thống tổ chức quản lý Việc thành lập Cục HTX bƣớc tiến quan trọng thể tâm khẳng định quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nƣớc kinh tế tập thể Vấn đề đặt thực chức xây dựng hệ thống tổ chức quản lý HTX nông nghiệp từ trung ƣơng đến sở, củng cố Liên minh HTX cho thiết thực có hiệu quả, tránh hành hóa, chồng chéo ngành, quan để chuyển mạnh sang hoạt động dịch vụ, hỗ trợ hợp tác xã sản xuất tiêu thụ sản phẩm + Chính sách hỗ trợ đất đai, tài tín dụng nhà nƣớc nông nghiệp: Cần gắn liền với việc ƣu tiên phát triển tổ hợp tác, HTX; có quy hoạch cụ thể vùng sản xuất, hỗ trợ HTX đất đai để xây dựng mặt bằng, vốn vay ƣu đãi cho HTX, định hƣớng sản xuất cho hộ xã viên Cần tiến hành thành lập quỹ hỗ trợ phát triển cho HTX địa bàn, nhằm chủ động hỗ trợ, cung cấp tài ƣu đãi cho HTX, tạo điều kiện cho HTX tiến hành mở rộng sản xuất kinh doanh Tiếp tục đầu tƣ sở vật chất kỹ thuật, hồn thiện sở hạ tầng nơng thơn: 4.4.2 Đối với HTX địa bàn - Chủ động đề xuất, kiến nghị đóng góp ý kiến với quan quan lý nhà nƣớc, nhằm tháo gỡ vƣớng mắc, tạo điều kiện cho phát triển HTX Mạnh dạn vay vốn để xây dựng sở vật chất, kho bãi, máy móc thiết bị cơng nghệ đặc biệt công nghệ chế biến để phục vụ cho xã viên Đồng thời huy động nguồn lực từ hộ xã viên tạo gắn kết nhằm sử dụng máy móc phát huy hết cơng suất tránh lảng phí cách hiệu nhất, chi phí sản xuất thấp - Xây dựng chiến lƣợc cụ thể cho phát triển HTX dựa lợi xã viên, thống chủng loại sản phẩm, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hƣớng chun mơn hố, nâng cao chất lƣợng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trƣờng, đồng thời tiến hành xây dựng thƣơng hiệu cho sản phẩm HTX tạo phát triển bền vững 53 - Mở rộng dịch vụ kinh doanh đặc biệt bào vệ thực vật, vật tƣ nông nghiệp bao tiêu sản phẩm cho xã viên, hỗ trợ thơng tin, sách xu hƣớng thị trƣờng định hƣớng đối tƣợng sản xuất cho xã viên Vận động xã viên tham gia góp vốn vào việc sản xuất kinh doanh nhằm gắn bó lợi ích lâu dài HTX xã viên - Tăng cƣờng liên kết hợp tác hợp tác xã ngành nghề địa bàn nhằm tăng khả cạnh tranh hiệu hoạt động cho HTX, hỗ trợ ngày hiệu cho kinh tế hộ kinh tế trang trại phát triển đồng thời, mở rộng dịch vụ - Chủ động liên kết, hợp tác với công ty, đối tác nhà phân phối nƣớc nhằm tiêu thụ sản phẩm cho xã viên Mở rộng liên kết hợp tác HTX nông nghiệp với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác: Đặc điểm kinh tế thị trƣờng cạnh tranh hợp tác, hợp tác xã nơng nghiệp khơng thể khép kín mà phải mở rộng hợp tác với HTX nông nghiệp khác, chủ động tìm kiếm hợp tác hỗ trợ doanh nghiệp lớn để nâng cao trình độ sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh 4.4.3 Đối với xã viên HTX địa bàn Tăng cƣờng hợp tác sản xuất, kinh doanh nhằm tiết kiệm chi phí sản xuất, phát huy hết cơng suất máy móc có, giúp đỡ sản xuất đời sống, tạo mối quan hệ gắn bó tƣơng thân, tƣơng ái, tinh thần đoàn kết cộng đồng xã hội Chủ động góp vốn vào sản xuất kinh doanh hợp tác xã, đóng góp ý kiến xây dựng HTX ngày phát triển Có tinh thần phát triền HTX, hồn thành tốt nhiệm vụ chủ trƣơng HTX mình, giúp đỡ hỗ trợ xã viên khác, đặc biệt xã viên nghèo 54 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình nghiên cứu, chúng tơi rút đƣợc kết luận sau: Việc thành lập HTX nông nghiệp địa bàn việc làm cần thiết, phù hợp với nhu cầu hợp tác, phát triển sản xuất hộ gia đình lựa chọn xã viên Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán HTX đại bàn thấp, phần lớn chƣa qua đào tạo quy, có cán có trình độ đại học( chiếm 1,1%), cao đẳng có cán chiếm ( 1,1%), cịn lại trình độ trung cấp có 12 cán ( chiếm 13,2%), trình độ sơ cấp có 33 cán ( chiếm 36,3%), có 48,3% số cán chƣa đƣợc đào tạo Cán quản lý thƣờng xuyên thay đổi việc bầu chọn thơng qua tín nhiệm hộ xã viên Các dịch vụ phục vụ xã viên có đƣợc tin tƣởng ủng hộ, chƣa thật đa dạng, chủ yếu dịch vụ đầu vào nhƣ: Thủy lợi, bảo vệ nông, điện, thú y, KN-KL dịch vụ quan trọng nhƣ: bao tiêu sản phẩm cho xã viên, vật tƣ, vốn tín dụng cho xã viên chƣ làm đƣợc Vốn hoạt động HTX trung bình đạt thấp, năm 2009 1.811,64 triệu đồng, nhƣng vốn cố định chiếm tỷ lệ cao 75,3% Đây hạn chế lớn HTX địa bàn Tình hình sản xuất đời sống hộ xã viên HTX đƣợc cải thiện đáng kể, việc áp dụng tiến khoa hộc kỷ thuật sản xuất ngày tăng lên mang lại hiệu nâng cao suất lao động cho hộ xã viên, có nhiều tổ hợp tác đời phát huy hiệu HTX Nhƣng cịn nhiều khó khăn nhƣ: Thiếu vốn mở rộng sản xuất, giá vật tƣ, chi phí sản xuất tăng cao, đầu sản phẩm khó khăn, chƣa ổn định Đây sở để phát huy ƣu điểm khắc phục khó khăn Với tinh thần đoàn kết, hợp tác xã viên HTX nông nghiệp địa bàn, quan tâm, hỗ trợ cấp, ngành sách Đảng Nhà nƣớc Kinh tế HTX địa bàn bƣớc khẳng định vị trí quan trọng ngành nông nghiệp huyện nhà 55 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động đến sản xuất kinh doanh HTX xã viên nhƣ: Trình độ cán quản lý, chế sách hỗ trợ nhà nƣớc, nguồn vốn hoạt động, cạnh tranh thành phần kinh tế khác, điều kiện tự nhiên Khuyến nghị Phát triển kinh tế tập thể mà nòng cốt HTX chủ trƣơng đắn xuyên suốt Đảng Nhà nƣớc trình phát triển đất nƣớc, trình phát triển lâu dài, phức tạp, phải bƣớc từ thấp đến cao cần có đạo, hỗ trợ liệt cấp, ngành từ trung ƣơng đến địa phƣơng: Đối với nhà nƣớc - Tiếp tục nghiên cứu lý luận, thực tiễn kinh tế HTX tình hình mới, đa dạng hóa cơng tác tun truyền sâu rộng mơ hình kinh tế hợp tác tới tầng lớp quần chúng nhân dân Đổi sách cách đồng bộ, gắn liền với khả HTX - Nhà nƣớc cần trích ngân sách thành lập qũy phát triển cho HTX, cung ứng vốn ƣu đãi cho HTX địa bàn giúp HTX có thêm nguồn vốn để đầu tƣ sở vật chất, phƣơng tiện, máy móc thiết bị nhằm phục vụ tốt cho trình hoạt động sản xuất, kinh doanh cho xã viên - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán HTX - Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo, phân cấp quản lý, giám sát, hƣớng dẫn HTX - Có sách đầu tƣ sở hạ tầng, cho nông nghiệp nông thôn HTX, đặc biệt hệ thống thủy lợi - Tạo điều kiện cho HTX xã viên tham quan điển hình thành cơng đề HTX xã viên học hỏi, trao đổi đúc rút kinh nghiệm Tạo mối liên kết HTX địa bàn, giúp HTX tìm kiếm đối tác sản xuất kinh doanh mở rộng thị trƣờng 56 Đối với HTX - Cần có sách thu hút cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ, động vào làm việc cho HTX Cải chế độ tiền lƣơng, ƣu đãi nhằm thu hút cán trẻ có tâm huyết, tinh thần cầu tiến, đƣợc đào tạo quy vào làm việc gắn bó lâu dài với HTX - Đánh giá hiệu mở rộng dịch vụ kinh doanh nhƣ: tín dụng, vật tƣ bao tiêu sản phẩm nhằm đáp ứng nhu cầu xã viên - Chủ động tìm kiếm đối tác hợp tác, dựa lợi quy mơ khả tiêu thụ ổn định để đàm phán dịch vụ cung cấp chất lƣợng rẻ cho xã viên, hình thức cung ứng thơng qua đấu thầu - Có sách khuyến khích xã viên chủ động góp vốn, máy móc, cơng nghệ vào HTX nhằm tận dụng nguồn vốn xã viên phát huy tối đa công suất thiết bị, để giảm chi phí sản xuất nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, làm cho xã viên HTX có mối quan hệ chặt chẽ kinh tế, đảm bảo lợi ích lâu dài HTX xã viên Đối với xã viên HTX - Cần chủ động liên kết hợp tác sản xuất để tận dụng hết cơng suất máy móc, thiết bị cơng nghệ cách thành lập tổ hợp tác có công nghệ nhƣ: Tổ làm đất, tổ gieo, tổ gặt giúp phát huy hiệu sản xuất, vừa có lợi cho xã viên khác - Đóng góp vốn vào HTX thơng qua cổ phần tạo tiền đề cho HTX hoạt động, giúp HTX phát triển thể tin tƣởng vào HTX gắn lợi ích HTX với lợi ích gia đình - Có tinh thần tƣơng thân tƣơng ái, hỗ trợ giúp đỡ xã viên khác đặc biệt xã viên nghèo Chủ động đóng góp ý kiến, đề xuất giải pháp cho phát triển HTX mình, ƣu tiên sử dụng dịch vụ HTX 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Trọng An (2007), Kinh nghiện phát triển hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản học rút cho Việt Nam, Trƣờng đại học kinh tế Đà Nẵng Phạm Thị Cầm, Vũ Văn Kỷ, Nguyễn Văn Phúc (2003), Kinh tế hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bùi Thị Thanh Chung (2009), Thực trạng hoạt động HTX SXKDDV làng nghề nghói Cừa xã Nghĩa Hồn-huyện Tân Kỳ-tỉnh Nghệ An, Luận văn tốt nghiệp đại học, Đại học Vinh Chử Văn Lâm, Nguyễn Thái Nguyên, Phùng Hữu Phú(1992), Hợp tác hóa nơng nghiệp Việt Nam, Nxb thật, Hà Nội Nguyễn Hƣng Tiến (2003), Tổ chức hợp tác xã số nước châu Á, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Nguyễn Văn Thành (2009), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác hóa, xã hội hóa sản xuất nông nghiệp, Trƣờng Cao đẳng TCKT Nội San Đỗ Văn Viện (2003), Kinh tế hợp tác nông nghiệp, Trƣờng đại học nông nghiệp I Báo cáo hoạt động sản xuất kinh doanh HTX nông nghiệp huyện Can Lộc 2007-2009 Bộ trị quốc gia (2005), Luật Hợp tác xã, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 10 Bộ trị quốc gia (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã, Nxb Chính trị quốc gia 11 Liên minh HTX Việt Nam(2004), Một số vấn đề bàn HTX, Nxb Lao động, Hà Nội 12 http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=82&News=142&CategoryID=2 13 http://www.vca.org.vn/Default.aspx?tabid=121&CategoryID=32&News= 1884 ... Nhóm hợp tác xã mạnh: chọn 02 hợp tác xã  Nhóm hợp tác xã trung trung bình: chọn 02 hợp tác xã  Nhóm hợp tác xã yếu: chọn 02 hợp tác xã Sự lựa chọn dựa đánh giá phịng nơng nghiệp huyện Can Lộc. .. lao động việc làm, lực quản lý, hoạch toán kinh tế doanh nghiệp nông nghiệp HTX Với lý Chúng tiến hành nghiên cứu đề tài: ? ?Thực trạng hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh? ??... đơng nam giáp huyện Lộc Hà Can Lộc cách thủ đô Hà Nội 330 km, cách thành phố Vinh khoảng 30 km, cách thị xã Hồng Lĩnh khoảng 15 km cách thành phố Hà Tĩnh khoảng 20 km Huyện Can Lộc có quốc lộ 1A