Nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn huyện mèo vạc tỉnh hà giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI SÙNG MÍ LỬ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÈO VẠC - TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ ANH VŨ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Sùng Mí Lử LỜI CẢM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, tổ chức cá nhân Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Trước hết, xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Khoa học xã hội (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam), Khoa Kinh tế học Học viện thầy cô giáo, người trang bị kiến thức cho suốt trình học tập Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc nhất, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, Tiến sĩ Lê Anh Vũ - Phó Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển bền vững Vùng (Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam), người thầy trực tiếp bảo, hướng dẫn khoa học giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến UBND huyện, Phòng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn, Phòng Tài - Kế hoạch, Chi cục Thống kê huyện Hợp tác xã địa bàn huyện Mèo Vạc giúp đỡ thông tin, số liệu suốt trình thực nghiên cứu luận văn Xin chân thành cảm ơn tất bạn bè, đồng nghiệp động viên, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tơi chắn khơng thể tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tơi mong nhận đóng góp thầy giáo toàn thể bạn đọc Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP 10 1.1 Các khái niệm 10 1.2 Hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp 15 1.3 Kinh nghiệm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp số địa phương 22 Chương HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÈO VẠC 27 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 27 2.2 Thực trạng hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 31 2.3 Hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp huyện Mèo Vạc 39 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP HUYỆN MÈO VẠC 50 3.1 Bối cảnh nâng cao hiệu hợp tác xã nông nghiệp huyện Mèo Vạc 50 3.2 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 52 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 53 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT HTX Hợp tác xã KTTT Kinh tế tập thể KTHT Kinh tế hợp tác UBND Ủy ban nhân dân GD - ĐT Giáo dục - Đào tạo KTXH Kinh tế xã hội Tr.đ Triệu đồng ĐVT Đơn vị tính HĐQT Hội đồng quản trị TW Trung ương DVNN Dịch vụ nơng nghiệp DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Hình 2.2 Tình hình biến động số lượng HTX nơng nghiệp từ năm 2013 đến 2017 Trình độ chun mơn cán quản lý HTX nơng nghiệp tính đến năm 2017 32 37 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Diện tích loại trồng 29 Tình hình biến động số lượng HTX nơng nghiệp từ năm 2013 đến 2017 31 Tình hình xếp loại HTX nông nghiệp điều tra năm 2017 35 Tình hình chuyển đổi thành lập HTX nơng nghiệp tính đến năm 2017 36 Năng lực điều hành cán quản lý trình độ xã viên HTX nông nghiệp điều tra 38 Bảng tổng hợp lợi nhuận thu (lợi nhuận so với vốn) HTX năm 2015 2016 40 Bảng tổng hợp kết đánh giá hiệu hoạt động HTX nơng nghiệp 42 Tình hình cơng nợ HTX nơng nghiệp điều tra tính đến năm 2017 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hình thức tổ chức sản xuất tập thể tiêu chí quan trọng thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn Con đường hợp tác đưa nông nghiệp, nông thôn phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa trải qua 50 năm; có bước thăng trầm điều kiện khách quan chủ quan đem lại, song kinh tế tập thể (KTTT), nòng cốt hợp tác xã (HTX) năm qua, có nhiều đóng góp quan trọng vào q trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tổ hợp tác hợp tác xã mơ hình sản xuất giúp hỗ trợ nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn vừa góp phần tạo điều kiện phát huy nội lực hiệu nghiệp xây dựng nông thôn nước Trên thực tế, HTX phát triển hướng, tạo tảng thúc đẩy nơng thơn phát triển Ngồi ra, gắn với chương trình tái cấu nơng nghiệp, HTX khẳng định vai trò điều hành sản xuất, kinh doanh, tìm kiếm thị trường đầu ra, tiêu thụ sản phẩm cho thành viên nông dân, ngày khẳng định vị thị trường Trong kinh tế thị trường nay, HTX mô hình giữ vai trò to lớn xã hội Các HTX hoạt động hiệu góp phần vào việc ổn định trật tự, an ninh trị, xã hội thông qua hoạt động kinh doanh sinh hoạt cộng đồng Tinh thần đồn kết, tình làng nghĩa xóm, tương thân tương giúp đỡ lẫn tập thể trì phát huy Bởi vậy, việc phát triển, nâng cao hiệu hoạt động HTX địa phương nước việc làm quan trọng cấp thiết Mèo Vạc huyện vùng cao tỉnh Hà Giang, thuộc quần thể Công viên địa chất toàn cầu Cao nguyên đá Đồng Văn, địa đầu phía Bắc Tổ quốc Hiện nay, địa bàn tồn huyện có 38 HTX 27 Tổ hợp tác hoạt động lĩnh vực nông nghiệp dịch vụ nông nghiệp thôn, xã huyện Nhìn chung, HTX tồn huyện hoạt động sản xuất kinh doanh tương đối ổn định, hiệu lĩnh vực như: chăn nuôi, trồng trọt, giao thông, thủy lợi, dịch vụ giống, vật tư, thương mại phục vụ nơng nghiệp Bên cạnh đó, HTX tham gia thực dự án, Chương trình huyện Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo, Chương trình 30a, Chương trình xây dựng Nơng thơn Qua đó, góp phần xóa đói giảm nghèo, đặc biệt đẩy nhanh tiến độ thực hoàn thành tiêu chí xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Tuy nhiên, HTX chưa phát huy vai trò vị trí KTTT phát triển kinh tế - xã hội địa phương Quy mơ HTX nhỏ; có HTX tổ chức hoạt động chưa tuân thủ đầy đủ quy định Luật HTX; nhiều HTX nơng nghiệp chuyển đổi hình thức, chưa đảm bảo đầy đủ yêu cầu Luật HTX đòi hỏi phát triển HTX; xã viên tham gia HTX với ý thức trông chờ vào giúp đỡ tập thể Nhà nước; nhiều HTX khơng huy động nguồn lực từ xã viên, tính bền vững ổn định tổ chức hoạt động chưa cao; chưa thực tốt chế độ hạch tốn báo cáo tài Các HTX hoạt động với quy mô nhỏ, khả cạnh tranh hạn chế, mức đóng góp cho ngân sách hàng năm chưa cao, số nộp ngân sách Nhà nước năm 2017 (đến thời điểm 31 tháng năm 2017) đạt 1,06 tỷ đồng Có thể nói, đóng góp HTX nông nghiệp huyện Mèo Vạc ít, hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thấp, chưa phát huy vai trò mạnh địa phương Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến thực trạng HTX nơng nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc nhận thức vai trò HTX chưa đầy đủ, chưa thống nhất; ý thức trách nhiệm thấp, đánh giá kinh tế tập thể chưa tồn diện, chưa thấy hết vai trò quan trọng KTTT phát triển kinh tế, xã hội an ninh, quốc phòng; cơng tác quản lý Nhà nước KTTT nhiều hạn chế, bất cập Trong đó, huyện Mèo Vạc huyện nông, việc phát triển sản phẩm nông nghiệp phù hợp, sản phẩm sạch, tạo chuỗi liên kết với vùng miền khác góp phần phát huy tiềm năng, lợi phát triển kinh tế - xã hội địa phương Để làm điều này, HTX nơng nghiệp giữ vai trò chủ đạo Việc nghiên cứu toàn diện HTX nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc để thấy rõ thực trạng, hạn chế, yếu trình hoạt động, sở đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế, nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp quan trọng cấp bách Xuất phát từ yêu cầu thực tế đó, chọn nghiên cứu đề tài “Nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc - tỉnh Hà Giang” Tình hình nghiên cứu đề tài Hiệu hoạt động HTX nói chung HTX nơng nghiệp nói riêng vấn đề nhiều người quan tâm, không nhà nghiên cứu, nhà quản lý mà người trực tiếp tham gia HTX Trong phạm vi luận văn, giới thiệu số cơng trình tiêu biểu liên quan đến hiệu hoạt động HTX nơng nghiệp: - Nguyễn Văn Bích, Phát triển đổi quản lý HTX theo Luật HTX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1997 Cuốn sách khái quát trình phát triển kinh tế hợp tác trình đổi tổ chức quản lý hợp tác xã Việt Nam sở góp phần tìm hiểu nội dung để phát triển phát huy hiệu hoạt động HTX - Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã (1999), Đổi tổ chức quản lý hợp tác xã nông nghiệp, nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Cơng trình nghiên cứu q trình phát triển hình thức tổ chức quản lý HTX nơng nghiệp qua giai đoạn, có đề cập đến giai đoạn thực Luật HTX 1996 Từ thực trạng phát triển mơ hình tổ chức quản lý HTX nông thôn số địa phương miền Bắc tiêu biểu, tác giả đưa phương hướng giải pháp cụ thể để xây dựng mơ hình tổ chức quản lý có hiệu HTX - Chu Tiến Quang (2003), Kinh nghiệm hoạt động số hợp tác xã sau sáu năm thực Luật hợp tác xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Cơng trình kết nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tiễn trình thực Luật HTX 1996 33 HTX lĩnh vực có lĩnh vực nơng nghiệp nhóm nghiên cứu thuộc Viện nghiên cứu kinh tế Trung ương chủ trì Kết nghiên cứu chi tiết mơ hình HTX cho phép nhóm nghiên cứu cơng bố nhận xét mang tính khách quan thực trạng HTX chuyển đổi theo Luật HTX 1996 khía cạnh: Tuyên truyền, phổ biến Luật văn liên quan; Thực trạng xã viên lao động trình HTX chuyển đổi theo Luật HTX 2012; Thực trạng vốn góp xã viên vốn điều lệ HTX; Thực trạng trình HTX xây dựng điều lệ HTX phù hợp với qui định Luật HTX 1996; Thực trạng tổ chức quản lý HTX theo Luật 1996; Kết hoạt động dịch vụ sản xuất kinh doanh mơ hình HTX q trình chuyển đổi theo Luật HTX 1996 Trên sở đó, nhóm nghiên cứu đề xuất kinh nghiệm hoạt động HTX điều tra, khảo sát sau sáu năm thực Luật HTX 1996 - Nguyễn Cơng Bình (2007), Biện pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Tiền Giang đến 2015, Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Cơng trình trực tiếp nghiên cứu HTX nơng nghiệp tỉnh Tiền Giang, tìm hiểu thực trạng, đưa tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động HTX nơng nghiệp, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho HTX nông nghiệp Tiền Giang - Bùi Giang Long (2009), Thực trạng giải pháp nhằm phát triển hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay, Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - ĐH Thái Nguyên Đây cơng trình nghiên cứu có tính khái qt cao HTX nông nghiệp tập trung 12 Chính phủ (2004), Nghị định số 177 ngày 12 tháng 10 năm 2004 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật hợp tác xã năm 2003 13 Chính phủ (2005), Nghị định số 77 ngày 11 tháng năm 2005 việc ban hành mẫu hướng dẫn xây dựng Điều lệ hợp tác xã 14 Chính phủ (2005), Nghị định số 87 ngày 11 tháng năm 2005 đăng ký kinh doanh hợp tác xã 15 Chính phủ (2005), Nghị định số 88 ngày 11 tháng năm 2005 số sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã 16 Chính phủ (2013), Nghị định số 193 /2013/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật HTX 17 Phạm Vân Đình cộng (2004), Quản trị Hợp tác xã nông nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp - Hà Nội 18 Học viện Nguyễn Ái Quốc (1993), Những hình thức hợp tác nơng nghiệp - Bước chuyển từ mơ hình cũ sang hình thức mới, Nhà xuất Sự thật, Hà Nội 19 GS TS Ngơ Đình Giao (1997), Giáo trình Quản trị kinh doanh tổng hợp doanh nghiệp, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Bích Hồng (2008), Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh, Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã 21 Nguyễn Hường (2015), Nâng cao hiệu hoạt động HTX Nông nghiệp, http://baovinhphuc.com.vn/kinh-te/22842/nang-cao-hieu-quahoat-dong-cua-cac-htx-nong-ngiep.html, ngày 10/8/2015 22 Lịch sử Đảng huyện Mèo Vạc giai đoạn 1962 - 2017 23 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2008), Những Hợp tác xã điển hình tiên tiến 24 Liên minh Hợp tác xã Việt Nam (2014), Vai trò Hợp tác xã số nước giới, http://www.vca.org.vn/hop-tac-xa/kinh-nghiemquoc-te/10090-vai-tro-cua-hop-tac-xa-o-mot-so-nuoc-tren-the-gioi.html, nhật ngày 09/9/2014 68 cập 25 Nhà Xuất Chính trị quốc gia (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh Hợp tác xã 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1996), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam (2012), Luật Hợp tác xã, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Sở Tài nguyên & môi trường Hà Giang (2016), Quy hoạch địa Hà Giang giai đoạn (2016 - 2020), tầm nhìn đến 2030 30 Sở Kế hoạch đầu tư tỉnh Lào Cai, Nâng cao hiệu hoạt động HTX,http://skhdt.laocai.gov.vn/skhdt/1238/27830/41983/276779/Tintrong-tinh/Nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-cac-hop-tac-xa.aspx, ngày 27/10/2017 31 Nguyễn Ty (2001), Tư tưởng Hồ Chí Minh hợp tác xã, Nhà xuất Chính trị quốc gia 32 The Asia Foundation (2012), Cẩm nang Hợp tác xã nông nghiệp, Nhà xuất Lao động Xã hội 33 Tỉnh ủy Hà Giang (2013), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị trung ương (khóa IX) tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể Ban chấp hành Trung ương Đảng 34 Tỉnh ủy Hà Giang (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 35 Ủy ban nhân dân huyện Mèo Vạc (2012), Báo cáo đánh giá tình hình Luật HTX từ năm 1995 - 2012 36 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang (2015), Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp tỉnh Hà Giang giai đoạn 2016-2020 37 GS.TS Hồ Văn Vĩnh, Tạp chí cộng sản số 81 (2005), Phát triển Hợp tác xã nơng nghiệp thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta 69 PHỤ LỤC Phụ lục 01: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC HTX NƠNG NGHIỆP HUYỆN MÈO VẠC Số phiếu…… Hợp tác xã: ……………………………………………………………… Họ tên chủ nhiệm HTX:………………………………………………… Xóm: …………………………………………………………………… Xã: ……………………………………………………………………… Phụ lục 02: VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG HỢP TÁC XÃ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MÈO VẠC (Phục vụ xây dựng Luận văn Thạc sĩ) I THÔNG TIN VỀ HỢP TÁC XÃ Tên HTX: Địa chỉ: Năm thành lập: Nguồn gốc hình thành: Chuyển đổi từ HTX cũ Thành lập năm: Số điện thoại: Đăng ký kinh doanh theo Luật HTX: Có □; Khơng □ Năm đăng ký hoạt động theo Luật: Quy mô HTX theo địa giới hành chính: Thơn □ Liên thơn □ Xã □ Liên xã □ Tổng số thành viên HTX có đến thời điểm tháng 9/2017: .thành viên, đó: Thành viên cá nhân: thành viên Thành viên đại diện hộ gia đình: thành viên Tổng số lao động làm việc HTX: người, đó: - Lao động làm việc thường xuyên, HTX trả lương: người; - Lao động thuê ngồi (thời vụ): người; - Lao động đóng Bảo hiểm xã hội: người - Lương bình quân cán quản lý HTX: đồng/ tháng - Lương bình quân lao động khác: đồng/ tháng 10 Hợp tác xã có trụ sở làm việc khơng? Có □ □ ; Khơng 11 Diện tích đất HTX quản lý sử dụng vào việc xây dựng trụ sở, nhà kho, sân phơi sở dịch vụ trực tiếp phục vụ viên sản xuất nông lâm nghiệp, ni trồng thủy sản ha, đó: - Diện tích cấp giấy chứng nhận QSDĐ: - Diện tích chưa cấp giấy chứng nhận QSDĐ: .ha 12 Bộ máy quản lý HTX - Nhiệm kỳ Ban quản trị HTX: .năm - Tổng số cán HTX: người Trong đó: - Hội đồng quản trị (QT): người - Ban Kiểm soát: .người - Cán chun mơn: người 13 Trình độ chun mơn cán quản lý HTX II CÁC GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC, QUẢN LÝ TRONG HTX Hồ sơ, thủ tục đăng ký kinh doanh Hợp tác xã a) Ngày, tháng, năm đăng ký kinh doanh theo Luật HTX Số ĐKKD: b) Ngành nghề hoạt động HTX - Thủy lợi □ - Điện nông thôn - Chuyển giao khoa học kỹ thuật □ - Nước nông thôn - Cung ứng giống, vật tư, phân bón - Bảo vệ thực vật - Thú y □ □ □ □ □ - Chế biến nông lâm sản - Kinh doanh chợ, bến bãi □ - Đánh bắt nuôi trồng thủy sản - Xây dựng cung cấp VLXD □ - Dịch vụ khác □ - Làm đất □ □ - Tiêu thụ sản phẩm - Tín dụng nội □ + Xây dựng Điều lệ HTX theo Luật HTX - HTX có xây dựng Điều lệ HTX thơng qua Đại hội thành viên □ Có □ HTX có sửa đổi Điều lệ HTX hàng năm khơng: Có - □ Không ; Không □ Khi sửa đổi Điều lệ HTX có gửi Điều lệ cho quan đăng ký kinh doanh khơng? Có □ Khơng □ Cơng tác kế hoạch HTX - □ HTX có xây dựng kế hoạch khơng: Có Trong đó: Khơng + Kế hoạch ngắn hạn: Có □ Khơng □ + Kế hoạch năm: Có □ Khơng □ + Kế hoạch năm (nhiệm kỳ): Có □ Cơng tác tài kế toán HTX 4.1 Chế độ kế toán HTX - Thực chế độ ghi sổ kép - Thực chế độ ghi sổ đơn □ □ □ Không □ Chưa thực mở sổ sách kế tốn - □ Báo cáo tốn hàng năm có cơng khai trước xã viên khơng? Có □ ; Khơng □ 4.2 Việc chấp hành chế độ báo cáo HTX có lập báo cáo kết SXKD hàng năm đến quan Đăng ký - kinh doanh quan quản lý trực tiếp chun mơn (Phòng Kế hoạch Tài chính, Phòng Nơng nghiệp PTNT) khơng? Có - Báo cáo theo định kỳ: Tháng □ □ □ ; quý ; □ Không ; tháng □ ; 01 năm □; □ - HTX có tổ chức Đại hội xã viên hàng năm để thông qua kết Không nộp báo cáo SXKD khơng? Có □ ; Khơng □ HTX có thực xử lý tài sản, vốn quỹ (theo Luật HTX, Nghị định, Hướng dẫn Trung ương Quy định tỉnh) chuyển đổi khơng? Có □ ; Khơng □ HTX có thực phân phối lợi nhuận cho thành viên (xã viên) tham gia góp vốn chƣa? Có □ ; Khơng □ HTX có thực hình thức phân phối thông qua việc thành viên (xã viên) sử dụng dịch vụ chƣa? Có □ ; Khơng □ HTX có trích lập quỹ theo quy định khơng? - Quỹ dự phòng: đồng ( .%); - Quỹ Phát triển sản xuất đồng ( .%); - Quỹ khen thưởng: .đồng ( .%); - Quỹ phúc lợi .đồng ( .%); - Quỹ khác: đồng ( .%); Vốn điều lệ HTX: 9.1 Tổng số vốn điều lệ HTX theo đăng ký: đồng Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: .đồng - Tổng số vốn góp thành viên: .đồng 9.2 Tổng số vốn điều lệ thực có HTX đến thời điểm 31/12/2014: đồng Trong đó: - Tổng số vốn đem chia thành vốn góp HTX cũ chuyển sang: đồng, - Tổng số vốn góp thành viên đồng 9.3.Mức góp vốn tối thiểu thành viên: .đồng, đó: - Số tiền vốn chia thành vốn góp cho thành viên chuyển từ HTX cũ sang: đồng - Số tiền vốn phải góp thêm: đồng 10 Tổ chức Đại hội thành viên (xã viên): 10.1 HTX có tổ chức Đại hội thành viên hàng năm khơng? Có □ ; Không □ - Tổ chức Đại hội thành viên hàng năm vào thời gian nào? 10.2 HTX có tổ chức Đại hội thành viên hết nhiệm kỳ không? Có □ ; Khơng □ - Năm tổ chức Đại hội thành viên theo nhiệm kỳ gần nhất: III ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG ĐẾN HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA HTX VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN HTX Nguyên nhân ảnh hƣởng đến hoạt động HTX nay? - Năng lực nội tại, điều kiện triển khai hoạt động HTX (mặt bằng, vốn, sở vật chất, công nghệ ) chưa đáp ứng nhu cầu phát triển: □ - HTX lúng túng, thiếu định hướng hoạt động, lợi ích mang lại cho thành viên khơng đáp ứng nhu cầu thành viên nên thành viên □ thờ ơ, thiếu gắn bó với HTX: - Đội ngũ cán quản lý HTX nhiều yếu bất cập; chưa đào tạo bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh: - Tâm lý ỷ lại, dựa dẫm HTX lớn: □ □ - UBND xã chưa làm tốt trách nhiệm QLNN kinh tế tập thể: □ - Cán bộ, Đảng viên nhân dân chưa học Luật HTX: □ - Nhận thức phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên chất mơ hình HTX kiểu chưa đầy đủ, xã viên hiểu không HTX kiểu mới: □ - Nhiều cấp ủy đảng quyền chưa đề cao ý thức trách nhiệm, chưa định hướng phát triển kinh tế tập thể nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên; máy QLNN kinh tế tập thể vừa thiếu, vừa yếu: □ - Hệ thống sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển HTX ban hành chậm, tổ chức thực yếu: □ - Nguyên nhân khác: Các yếu tố sau có tác động đến hiệu hoạt động HTX không? - Hiệu sản xuất kinh doanh HTX : Có - Nhận thức cộng đồng phát triển HTX: Có □ Khơng □ □ Không □ - Sự quan tâm tạo điều kiện cấp ủy, quyền đồn thể HTX: Có □ Khơng □ - Trình độ lực đội ngũ cán quản lý HTX: Có □ Khơng □ - Năng lực tâm huyết Chủ nhiệm (GĐ) HTX: Có □ Khơng □ - Hệ thống sách hỗ trợ khuyến khích phát triển HTX: Có IV □ Khơng □ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG HTX VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ TRONG THỜI GIAN TỚI Những giải pháp phát triển HTX: 1.1.Đối với hệ thống trị địa phương: - Đảng ủy cần tổ chức cho cán bộ, Đảng viên quán triệt lại Nghị Trung ương V khóa IX phát triển kinh tế tập thể: □ - Các đoàn thể cần vận động hội viên tích cực tham gia vào phong trào phát triển kinh tế tập thể: □ - UBND xã cần tạo điều kiện cho HTX nhận cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương: □ - Tập huấn cho cán lãnh đạo Đảng ủy, UBND Hội đồng quản trị, ban kiểm soát HTX kiến thức kinh tế tập thể thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế: □ 1.2 Đối với HTX a) Về mơ hình HTX: - Giữ ngun mơ hình HTX mở rộng hoạt động sản □ xuất, kinh doanh dịch vụ mới: - Giải thể hình thành tổ hợp tác chuyên dịch vụ thủy lợi: - Sáp nhập số HTX lại với nhau: b) □ □ Về Hội đồng (Ban) quản trị HTX: - Giữ nguyên Ban Quản trị cho đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản trị kinh doanh: - Giữ nguyên Ban Quản trị thuê Giám đốc điều hành: - Thay Chủ nhiệm/Giám đốc HTX: □ □ - Đổi hoàn toàn Hội đồng Ban Quản trị HTX nay: c) □ Về cán người lao động HTX: - Thường xuyên tham gia đào tạo bồi dưỡng kiến thức kinh tế, chuyên môn nghiệp vụ: □ - Được thông tin đầy đủ có hệ thống tình hình kinh tế - xã hội, đặc biệt tình hình thị trường: □ d) Về kinh doanh dịch vụ: - Giữ nguyên củng cố chất lượng dịch vụ có: □ - Mở rộng thêm số dịch vụ theo hướng để đạt hiệu cao nhất: □ e) Giải pháp vốn: - Cần thu đủ vốn góp thành viên có giải pháp đòi nợ khoản nợ khó đòi xã viên cũ: - Huy động thêm từ vốn khác: □ □ f) Giải pháp phân phối lợi nhuận HTX: - Phân phối theo lao động lợi tức cổ phần (vốn góp điều lệ) nay: - Đẩy mạnh việc thực phân phối qua mức độ sử dụng dịch vụ thành viên theo Luật HTX năm 2012: g) Đề xuất giải pháp khác: Đánh giá đề xuất kiến nghị: 2.1 Những thuận lợi, khó khăn vướng mắc: a) Thuận lợi: b) Khó khăn, vướng mắc: 2.2 Kiến nghị HTX: Xin chân thành cảm ơn cộng tác Hợp tác xã! XÁC NHẬN CỦA HỢP TÁC XÃ Ngày tháng năm 2017 NGƢỜI ĐIỀU TRA SÙNG MÍ LỬ Phụ lục 03: VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BIỂU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA XÃ VIÊN VỀ HỢP TÁC XÃ ĐANG THAM GIA Họ tên:………………………… Tên HTX:……………………… Thời gian tham gia:……………… STT Tiêu chí Có HTX có hồn thành kế hoạch doanh thu khơng? HTX có hồn thành kế hoạch thu nhập cho thành viên khơng? HTX có phát triển thêm dịch vụ khơng? HTX có hợp đồng với đối tác bên ngồi khơng? HTX có phân phối thu nhập theo tỷ lệ giao dịch khơng? HTX có tham gia chương trình KT-XH địa phương khơng? HTX có hoạt động đóng góp cho cộng đồng khơng? Thành viên HTX có hài lòng với lợi ích HTX đưa lại khơng? Thành viên HTX có hài lòng với dịch vụ HTX không? Ghi chú: Đồng ý ý kiến tích dấu X vào tương ứng Khơng ... nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp Chương 2: Hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp huyện Mèo. .. hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 27 2.2 Thực trạng hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 31 2.3 Hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp huyện. .. 3.2 Quan điểm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc 52 3.3 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Hợp tác xã nông nghiệp địa bàn huyện Mèo Vạc