Quan hệ hợp tác quốc phòng an ninh biên giới việt nam campuchia từ thực tiễn giửa tỉnh tây ninh với tỉnh svay rieng, prey veng, tboung khmum từ năm 1991 2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA SƯ PHẠM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUAN HỆ HỢP TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI VIỆT NAM - CAMPUCHIA: TỪ THỰC TIỄN GIỮA TỈNH TÂY NINH VỚI TỈNH SVAY RIENG, PREY VENG, TBOUNG KHMUM TỪ NĂM 1991- 2019 Sinh viên thực : Thạch Phol La Lớp : D17LS01 Khoa : Sư phạm Ngành : Sư phạm Lịch sử Giảng viên hướng dẫn : ThS Lý Văn Ngoan Bình Dương, tháng 11/2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan báo cáo tốt nghiệp thời gian qua Những số liệu kết nghiên cứu trung thực, hoàn toàn thực thực tế khảo sát, không chép nguồn khác Ngồi ra, báo có sử dụng số nguồn tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn thích rõ ràng Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước mơn, khoa nhà trường cam đoan Ngày …tháng …năm 2020 Sinh viên Thạch Phol La i LỜI CẢM ƠN -  Bốn năm học đại học (2017-2021) trôi qua, bốn năm học tập rèn luyện trường đại học Thủ Dầu Một, khoản thời gian q giá, bổ ích thật có ý nghĩa tôi, từ mái trường trang bị cho kiến thức bản, hành trang để mai tận dụng đầy đủ kiến thức học tập giúp cho có đủ niềm tin tri thức để hồn thành xuất sắc cơng việc nhiệm vụ mà quan nơi tơi làm việc giao phó Xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô cố vấn học tập lớp D17L01 thầy cô giảng viên đại học Thủ Dầu Một tận tình giảng dạy truyền đạt cho tảng quý báo tất mặt, lĩnh vực, thầy, Ban giám hiệu Phịng đào tạo trường Đặc biệt thời gian tập trung cao độ làm báo cáo tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn thầy Lý Văn Ngoan, tận tình hướng dẫn cho tơi cách trình bày, thể thức, lựa chọn đề tài nội dung cần thiết để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp với giúp đỡ Đảng ủy, đội biên phòng, cán bộ, tỉnh Tây Ninh, thư viện tỉnh Tây Ninh, thư viên tỉnh Bình Dương, trung tâm học liệu đại học TDMU, tạo điều kiện cho cung đầy đủ thông tin, tài liệu tham khảo cần thiết nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành báo cáo tốt nghiệp Tuy nhiên, với khả nhận thức điều kiện công tác phạm vi hẹp xã hội, đề tài không tránh khỏi phần thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến q thầy, giảng viên, để thân hoàn thành nhiệm vụ tốt thời gian lại Xin chân thành cảm ơn./ Sinh viên: Thạch Phol La ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ARE Diễn đàn khu vực ASEAN ASEAN Hội hội quốc gia Đông Nam Á ADB Ngân hàng phát triển Châu Á ANTT An ninh trật tự BLO Văn phòng liên lạc biên giới BĐBP Bộ đội biên phòng VN - CPC Việt Nam - Campuchia CHQS Chỉ huy qn CNH Cơng nghiệp hóa CPP Đảng nhân dân Campuchia HĐND Hội đồng nhân dân HĐH Hiện đại hóa KT - XH Kinh tế - xã hội KVBG Khu vực biên giới LHPN Liên hiệp phủ nữ iii LLVT Lực lượng vũ trang QP - AN Quốc phòng - an ninh QK7 Quân khu PGCM Phân giới cắm mốc UBND Ủy nhân dân USD Đơn vị đô la Mỹ WB Ngân hàng giới CHXHCN Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Ghi chú: Năm 2013 tỉnh Khampong Cham giáp với tỉnh Tây Ninh đến 16/10/214, quốc vương Campuchia tách thành hai tỉnh, Kampong Cham phía Bắc, tỉnh Tboug Khmum phía Tây Nam giáp tỉnh Tây Ninh iv DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Biên hợp tác tỉnh Tây Ninh với tỉnh giáp biên Campuchia (1995 - 2005) 26 Bảng 2.2: Mối quan hệ trao đổi hai bên tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh giáp biên CPC từ năm (1996 - 2005) 27 Bảng 2.3: Sâm canh, sâm cư (1996 - 2005) 30 Bảng 2.4: Tổng hợp báo cáo vụ gây rối trật tự QP - AN tỉnh Tây Ninh (1996 - 2005) 33 Bảng 2.5: Kinh phí tỉnh Tây Ninh hỗ trợ ba tỉnh giáp biên Campuchia (2015 2019) 43 Bảng 3.1 Quan hệ hợp tác trao đổi tỉnh Tây Ninh - tỉnh giáp biên Campuchia 58 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu đề tài Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu .8 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận .8 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa: 6.1 Ý nghĩa khoa học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Bố cục đề tài: CHƯƠNG 1: CƠ SỞ MỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA 10 1.1 KHÁI QUÁT VỊ TRÍ ĐỊA CHÍNH TRỊ .10 1.2 CHỦ TRƯƠNG CHÍNH SÁCH TRONG MỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH GIỮA TỈNH TÂY NINH VỚI TỈNH GIÁP BIỂN CAMPUCHIA 13 1.3 NHU CẦU HỢP TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI TÂY NINH – CAMPUCHIA 15 1.4 KHÁI QUÁT MỐI QUAN HỆ TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA TRƯỚC NĂM 1991 16 vi CHƯƠNG 2: QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA 1991 - 2019 24 2.1 QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA GIAI ĐOẠN 1991 - 2005 24 2.1.1 Bối cảnh lịch sử tác động đến mối quan hệ giai đoạn 1991-2005 24 2.1.2 Quan hệ đối ngoại biên phòng 25 2.1.3 Quan hệ phân giới, cắm mốc .28 2.1.4 Quan hệ quốc phòng - an ninh phòng chống tội phạm xuyên biên giới 29 2.2 QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GỮA TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA GIAI ĐOẠN 2005 - 2019 36 2.2.1 Bối cảnh lịch sử tác động đến mối quan hệ giai đoạn 2005 - 2019 36 2.2.2 Quan hệ đối ngoại biên phòng 37 2.2.3 Quan hệ phân giới, cắm mốc 43 2.2.4 Quan hệ quốc phòng - an ninh phòng chống tội phạm phạm xuyên biên giới 48 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIA VỊ TRÍ VÀI TRỊ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH TÂY NINH - VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA, TRONG TỔNG THỂ MỐI QUAN HỆ HAI NƯỚC VIỆT NAM - CAMPUCHIA 57 3.1 ĐÁNH GIÁ VỀ MỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI TỈNH TÂY NINH - GIỮA CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA57 3.1.1 Ưu điểm: 57 3.1.2 Hạn chế: 60 3.2 VỊ TRÍ VAI TRỊ QUỐC PHỊNG - AN NINH TỈNH TÂY NINH VÀ BA TỈNH GIÁP BIÊN, TRONG MỐI QUAN HỆ VIỆT NAM CAMPUCHIA 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 65 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH .68 vii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam – Campuchia có chung đường biên giới dài 1.137 km (tính từ ngã ba biên giới Việt Nam – Campuchia – Lào đến sát mép biển Hà Tiên tỉnh Kiên Giang), qua 10 tỉnh Việt Nam tỉnh Campuchia, phía Bắc Tây Nam giáp Campuchia Từ năm 1990 Tây Ninh Trung ương xác định khu vực phòng thủ chủ yếu Quân khu (QK7) nước trận phịng thủ quốc gia hướng Tây Nam Trên tồn tuyến biên giới Tây Ninh, đường biên qua nhiều địa hình phức tạp, vừa có khu vực đồi, núi, khó khăn địa lý, dân cư, lại có nhiều dân tộc người sinh sống; vừa có đồng với đặc trưng nhiều nơi khơng có ranh giới tự nhiên cách rõ ràng, dân cư sinh sống “liên quốc gia” “xuyên quốc gia” Chính vậy, tranh đời sống kinh tế, trị, xã hội quốc phịng - an ninh cư dân khu vực biên giới đất liền hai nước Việt Nam – Campuchia đa dạng, phức tạp Tây Ninh tỉnh biên giới, có vị trí thuận lợi hợp tác quốc tế Phía Tây Tây Bắc tỉnh có đường biên giới với ba tỉnh Svay Rieng, Prey Veng Tbong Khnum Campuchia; với chiều dài đường biên giới 240km, bao gồm huyện, 20 xã biên giới Đây xem tỉnh có đường biên dài thứ hai toàn tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia Trên tuyến biên giới này, Tây Ninh sở hữu hệ thống cửa đa dạng hoàn thiện nhất1 Tổng diện tích đất tự nhiên 4.029,6 km2, có cao điểm có giá trị qn sự, quốc phịng Đồi 82 núi Bà Đen2 Với hệ thống cửa đường mịn lối mở đó, tạo điều kiện lớn cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tây Ninh với tỉnh giáp biên phía Campuchia nói riêng, hai quốc gia nói chung Bên cạnh đó, Tây Ninh có vị trí đặc thù tiền tiêu bảo vệ Thành phố Hồ Chí Minh từ hướng Tây Bắc, cửa ngõ phía Tây vùng kinh tế trọng điểm phía Nam có đường Xun Á quốc lộ 22 qua cửa khẩu: Quốc tế Mộc Bài cửa Quốc gia Sa Mát Là cầu nối trung tâm tri, kinh tế, văn hóa lớn quốc gia Thành phố Hổ Chí Minh Theo thống kế năm 2013, tổng số cửa quốc tế, phụ tồn tuyến biên giới Việt Nam – Campuchia có 33 cửa khẩu, tỉnh Tây Ninh chiếm 16 cửa Tổng hợp từ Quyết định số 1490/QĐ-TTg, ngày 26/5/2013 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Báo cáo tổng kết 15 năm xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ giai đoạn (1989 - 2004) Ngày 15/10/2004 UBND Tây Ninh số 02 Việt Nam thủ Phnơm-Pênh Vương quốc Campuchia Đây cịn vùng trọng điểm; cho loại tội phạm xuyên quốc gia hoạt động như: bn lậu, ma túy, bắt cóc trẻ em, buôn bán phụ nữ, giản lận thương mạ, cướp, bn vũ khí.v.v Chính vậy, việc triển khai nghiên cứu đề tài “Quan Hệ Hợp Tác Quốc Phòng - An Ninh Biên Giới Việt Nam - Campuchia: Từ Thực Tiễn Giữa Tỉnh Tây Ninh Với Tỉnh Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum Từ Năm 19912019”, vừa có ý nghĩa lý luận vừa mang tính thực tiễn sâu sắc Đề tài cung cấp tranh tương đối toàn diện sở mối quan hệ trình mối quan hệ quốc phòng - an ninh biên giới tỉnh Tây Ninh với phía đối diện Campuchia, từ cung cấp liệu khoa học làm sở để hoạch định xây dựng bảo vệ biên giới khu vực hai nước nói chung địa bàn tỉnh Tây Ninh nói riêng Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu mối quan hệ quốc phòng – an ninh hai nước Việt Nam – Campuchia nhà trị, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu nhiều Tuy nhiên, nghiên cứu mối quan hệ quốc phòng - an ninh cấp độ địa phương (tỉnh) với địa phương nước giáp biên chưa nhà nghiên cứu quan tâm mức Chính vậy, cơng trình nghiên cứu tơi gặp nhiều khó khăn nguồn tư liệu tham khảo Tuy nhiên, sức nổ lực bạn thân, tiếp cận khai thác nguồn tư liệu khái qt sau: Thứ nhất: nhóm cơng trình nghiên cứu chung tình hình kinh tế, trị, xã hội, quốc phòng an ninh khu vực biên giới mối quan hệ Việt Nam - Campuchia Cơng trình kỳ yếu Hội thảo khoa học “Vùng biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia: Cơ sở lịch sử, trị, xã hội, pháp lý giải pháp phát triển bền vững, hài hòa” (2009), Viện Nghiên cứu Đông Nam Á quy tụ nhiều nghiên cứu học giả uy tín nước Trong cơng trình này, tác giả đánh giá cao vai trò, vị vùng biên giới Việt Nam - Campuchia Trên sở phân tích, lý giải khía cạnh hợp tác, tác giả đề nhiều giải pháp phát triển bền vững khu vực biên giới hai nước nhiều góc độ khác Cơng trình cung cấp cho tơi khối Cũng năm đó, lực lượng chức tỉnh Tây Ninh phát 261 vụ, 864 đối tượng mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy, thu 45,5kg ma túy tổng hợp loại nhiều đồ vật, tài sản khác có liên quan Ngoài ra, Ban giám đốc tỉnh thường xuyên đạo đơn vị nghiệp vụ, công an huyện biên giới tăng cường quan hệ hợp tác với lực lượng chức năng, quyền tỉnh giáp biên, phối hợp trao đổi 52 tin, phía CPC hỗ trợ điều tra vụ việc phạm tội biên giới, góp phần bảo đạm ANTT tuyến biên giới Định kỳ quý tổ chức ban giao, tháng, năm tổ chức hội nghị hợp tác phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh khu vực biên giới công an tỉnh Tây Ninh cảnh sát ba tỉnh Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum vương quốc CPC, góp phần trì mối quan hệ lực lượng chức hai bên Để nâng cao hiệu hợp tác với lực lượng cảnh sát CPC đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy, công an tỉnh Tây Ninh ký thêm nghị định thực tốt mặt công tác trọng tâm, cụ thể như: cụ thể gồm nội dung đây: Một là: Tiếp tục thực biện pháp Hội nghị hợp tác kiểm soạt ma túy, chất hướng thần tiến chất ma túy, hoạch hợp tác phòng, chống kiểm soạt ma túy quyền Tây Ninh với quyền ba tỉnh giáp biên tỉnh CPC Hai là: Đẩy mạnh việc hợp tác, trao đổi thông tin với lực lượng chức tỉnh CPC giáp biên, thương xuyên phối hợp điều tra, xác minh, triệt phá đường dây mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy Trong trường hợp nhận yêu cầu cung cấp thông tin đề nghị phối hợp điều tra, xác minh nhanh chóng điều tra thơng báo kết cho bên nước bạn yêu cầu kịp thời đấu tranh, ngăn chặn Ba là: Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động văn phòng liên lạc qua biên giới, trì họp giao ban VP BLO Bên Cầu, Xa Mát VP BLO đổi biên vương quốc CPC để kịp thời trao đổi thông tin, thông báo phục vụ cho lực lượng phối hợp đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy 55 Bốn là: Quan tâm đào tạo, xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm ma túy Khơng giỏi nghiệp vụ mà cịn nắm vững kiến thức pháp luật qui chế hợp tác quốc tế, bồi dưỡng tiếng Khmer, tạo điều kiện thuận lợi trình hợp tác thực nhiệm vụ với lực lượng chức CPC Năm là: Tăng cường công tác phối hợp với lực lượng cơng an, Biên phịng, Hải quan tỉnh Tây Ninh phối hợp công an tỉnh giáp ranh với Tây Ninh công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ma túy Kịp thời gặp gỡ, trao đổi thông tin tình hình tội phạm có liên quan đến ma túy, trì phối hợp trực tiếp thường xuyên, tạo điệu kiện thuận lợi cho cơng tác kiểm tra, ngăn chặn có hiệu việc vận chuyển trái phép chất ma túy, chất hướng thân, tiên chất ma túy qua biên giới, điều kiện thuận lợi pháp lý đề điều tra, xử lý tội phạm có liên quan đến ma túy33 Tóm lại: Hợp tác quốc phịng an ninh chống tội phạm xuyên quốc gia tỉnh Tây Ninh ba tỉnh giáp biên Campuchia nhìn chung đạt kết tích cực đáng khích lệ, hai bên trao đổi, tham khảo tôn trọng ý kiến nhằm mục đích chung tăng cường hợp tác an ninh, quốc phòng bối cảnh hội nhập quốc tế, đồng thời trí hợp tác tồn diện cán bộ, ban ngành, quan, đoàn thể địa phương liên quan Tuy nhiên, hợp tác tỉnh Tây Ninh ba tỉnh giáp biên Campuchia cịn nhiều khó khăn, tội phạm ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại, đánh bạc, buôn bán trẻ em phụ nữ,… tồn nhiều, cần phải tiếp tục đấu tranh kiên quyết, nhằm bảo đảm QP - AN chung cho khu vực biên giới .http://tiengchuong.vn/Tin-tuc-su-kien/Tay-Ninh-Tang-cuong-phoi-hop-voi-Campuchia-dautranh-voi-toi-pham-ma-tuy/35377.vgp: Cập Nhật Ngày 10/10/2020 33 56 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIA VỊ TRÍ VÀI TRỊ QUỐC PHỊNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH TÂY NINH - VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA, TRONG TỔNG THỂ MỐI QUAN HỆ HAI NƯỚC VIỆT NAM - CAMPUCHIA 3.1 ĐÁNH GIÁ VỀ MỐI QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI TỈNH TÂY NINH - GIỮA CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA 3.1.1 Ưu điểm: Chính sách QP - AN Tây Ninh, xác định rõ, quan hệ hợp tác với ba tỉnh giáp biên vương quốc Campuchia vấn đề chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc, thực theo đường lối sách Đảng nhà nước XHCN Việt Nam Nhận định nghiêm túc quan điểm đạo Đảng, nhà nước, Bộ quốc phịng, Bộ cơng an nhiệm vụ QP - AN nói chung văn quy phạm pháp luật quan hệ đối ngoại nói riêng, cấp ủy Đảng, quyền tỉnh Tây Ninh thường xuyên, kịp thời văn đạo Từ năm 2005 đến năm 2019, tỉnh ủy, UNND tỉnh Tây Ninh ban hành nhiều hữu nghị hợp tác với ba tỉnh giáp biên, thị, chương trình kế hoạch, huyện ủy, thành ủy, quyền huyện, thành phố ban hàng nhiều gặp gỡ năm, cấp ủy, quyền xã, phương, thị trấn biên giới thực nhiệm vụ bảo vệ quốc phòng - an ninh, giữ gìn trật tự an tồn xã hội thực nhiệm vụ quốc phịng địa tỉnh nói chung khu vực biên giới nói riêng Các văn công tác lãnh đạo tập trung định hướng nâng cao nhận thức, bồi dưỡng lực cho cán chủ chốt cấp, ngành địa phương lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo QP - AN tỉnh Tây Ninh ba tỉnh Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum vương quốc CPC Tỉnh quan tâm xây dựng lực lượng cán bộ, cơng an, qn biên phịng cấp sạch, vững mạnh Sức chiến đấu lực lược nâng lên, có quan hệ mật thiết, gắn bó chặt chẽ với thực nhiệm vụ giao, chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động lực thù địch vào địa bàn, tham mưu cho cấp ủy, cấp giải dứt điểm mẫu thuẫn, phức tạp từ sở, không để phát sinh thành "điểm nóng" an ninh trật tự, tội phạm 57 hàng vi vi phạm pháp luật kiếm chế Duy trì nghiêm túc kỷ luật, chất lượng huấn luyện năm nâng cao Những lợi ích chung tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh vương quốc CPC đạt năm năm có kết đáng kể hợp tác mặt đối QP -AN ninh từ 2015 - 2019 Tư Lệnh QK 7, Bộ Chỉ huy Quân tỉnh ký kết quy chế kết nghĩa ghi nhớ hợp tác với tiểu khu quân ba tỉnh giáp biên Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum vương quốc CPC làm sở cho hợp tác song phương, toàn diện Đồng thời, đạo ban huy quân huyện thành phố Tây Ninh ký kết hợp tác kết nghĩa với 12 khu quân thuộc địa phương ba tỉnh giáp biên Trên tình thân đồn kết, hữu nghị, tơn trọng hiểu biết lẫn nhau, nội dung phối hợp thực thống nhiều lĩnh vực PGCM, trao đổi đoàn công tác, giao lưu học tập kinh nghiệm công tác quân sự, trị tuyên truyền phố biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân, quy tập hai cốt quân tình nguyện chuyên gia Việt Nam hy sinh Campuchia nước…trong q trình thực hiện, quyền lực lượng vũ trang hai bên trì tốt nề nếp giao ban định kỳ trao đổi thông tin trực tiếp qua đường dây nóng Hằng năm hai bên tổ chức hội đàm, đánh giá kết phối hợp hoạt động đề phương hướng hoạt động năm Lũy 29/6/2019, địa bàn tỉnh xác định 94/101/ vị trí mốc với 102/109 cột mốc xây dựng hoàn chỉnh (đạt 93%) Đối với công tác phân giới, tỉnh triển khai khoảng 228km/240km (đạt 95%) Bảng 3.1 Quan hệ hợp tác trao đổi tỉnh Tây Ninh - tỉnh giáp biên Campuchia Năm Trao đổi đồn cơng tác/ lượt Phối hợp bắt ma Túy /đối tượng Phân giới cắm mốc km/km 2015 150/lượt 13/đối tượng 98km/240km 2016 179/lượt 33/đối tượng 185km/240km 2017 200/lượt 22/đối tượng 188km/240km 2018 162/lượt 19/đối tượng 228km/240km 2019 180/lượt 40/đối tượng 228km/240km (Nguồn:theo số liệu khảo sát đề tài tháng 8/2020) 58 Hiện nay, quan chức hai nước tích cực tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nảy sinh để hồn chỉnh công tác phân giới cắm mốc thời gian sớm nhất, tổ chức đoàn giao lưu học hỏi lẫn Trong năm gần đây, lực lượng vũ trang tỉnh quan chức tổ chức 100 đồn cán bố cơng tác nước bạn, đảm bảo thủ tục, nguyên tắc, đạt mục đích, u cầu đề Đồng thời đón tiếp chu đáo, trang trọng 150 đoàn quân đội hoàng gia CPC sang làm việc, thăm hỏi dịp Tết, giao lưu nhiệm vụ, văn hóa ,thể thao, họp phần tăng cường mối quan hệ làng giếng, hữu nghị, đồn kết quyền qn đội hai nước Phía bạn tích cực hỗ trợ công tác quản lý, bảo vệ, vững an ninh trị khu vực biên giới tinh thần: "Láng giềng tốt đẹp hữu nghị truyền thống, không để xảy tranh chấp, gây điểm nóng" Từ năm 2015 đến nay, 400 phối hợp tuần tra song phương bảo vệ đường biên, cột mốc Thông qua đó, lực lượng bảo vệ hai bên thống xử lý hai vấn đề có liên quan đến chủ quyền lạnh thổ giải bất đồng, tranh chấp từ phát sinh, không để ảnh hưởng đến hịa bình, ổn định khu vực biên giới Nhờ đó, nêu cao tinh thần ý thức tự giác chấp hành luật pháp, quy chế biên giới nhân dân vùng biên giới nâng lên, tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác đối ngoại nói chung đối ngoại quốc phịng nói riêng Các lực lượng chức hai bên thường trao đổi thơng báo tình hình cho hoạt động loại tội phạm, hoạt động cướp vũ khí, mua bán, chuyển ma túy, vũ buôn bán người xuất - nhập cảnh trái phép,… Các đồn biên phòng tổ chức quản lý, kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất - nhập cảnh cửa khẩu, lối mở, phát huy tốt vai trò quản lý nhà nước, đối mới, cải cách thủ tục hành chính, góp phân tích cực vào việc phát triển kinh tế cửa khẩu, tăng thu ngân sách địa phương, tạo điều thuận lợi cho nhân dân hai nước giao lưu, giao thương, phát triển kinh tế,… thuận lợi nhanh chóng Phát huy kết đạt được, lực lượng vũ trang Tây Ninh tiếp tục nêu cao ý thức, trách nhiệm trị, phấn đấu thực tốt cơng tác đối ngoại quốc phịng, góp phần làm sâu sắc thêm tinh thần "láng giềng tốt đẹp, hữu nhị truyền thống, hợp tác toàn diện, bền vững lâu dài" với lực lương CPC Đó sở thực tiễn đáp ứng nhu cầu địa phương, tỉnh, Đảng nhà nước, bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường 59 thuận lợi để hợp tác phát triển kinh tế - xã hội tăng cường quốc phòng, an ninh hai quốc gia, hai dân tộc 3.1.2 Hạn chế: Trong quan hệ hợp tác tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh vương quốc CPC tốt đẹp, phát triển tất lĩnh vực Tuy nhiên, phân giới cắm mốc chậm trễ, loại hoạt động tội phạm xuyên biên giới, buôn lậu, ma túy, phụ nữ, gian lận thương mại, hoạt động tơn giáo, tộc người gây khó khăn cho lực lượng quản lý hai biên giới chưa tốt, đặc biệt tồn hạn chế sau: Thứ phân giới cắm mốc: Công tác PGCM không đạt mục tiêu mà lãnh đạo hai nước đề Sau hiệp ước bổ sung năm 2005, Chính phủ hai nước để mục tiêu "phấn đấu hồn thành cơng việc (công tác phân giới cắm mốc) vào năm 2008 Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà đến việc PGCM đất liền tỉnh Tây Ninh (VN) với Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum (CPC) đạt 95%, họp cấp cao gần đây, lãnh đạo hai nước liên tục đề cập việc phối hợp hoàn thành sớm việc PGCM, chưa xác định mốc thời gian cụ thể Thứ hai ma túy: Trong q trình phối hợp trao đổi thơng tin tội phạm ma túy phối hợp giải số vụ việc chậm, hiệu chưa cao Cơ chế hợp tác cứng nhắc theo thủ tục hành chính, phối hợp giải vụ việc có tính cấp bách, quan trọng Do đó, chưa đạp ứng yêu cầu phối hợp phòng chống tội phạm, chưa phát huy hết khả điều kiện hai bên Việc phối hợp trao đổi thông tin, kinh nghiệm phòng, chống tội phạm ma túy giưa tỉnh biên giới chưa tiến hành thương xuyên Các hội nghị, giao ban định kỳ, đột xuất lực lượng hai nước có nơi, đề cấp cịn chưa sâu, nội dung chưa cụ thể, mang hình thức nên hiệu thấp Các hoạt động phối hợp xác minh, bắt giữ đối tượng phạm tội ma túy nhiều hạn chế, việc phối hợp điều tra vụ án cụ thể, làm hạn chế hiểu đấu tranh, đề lọt tội phạm chậm phát hiện, bắt giữ xử lý, đối tượng phạm tội ma túy hoạt động có tổ chức xuyên quốc gia Thứ ba địa hình: Do địa hình thấp, nhiều vùng ngập lụt vào mùa mưa, sông suối kênh rạch, rừng chi chít, lực lượng chun trách khơng thể rải đều, vũ khí trang bị cho lực lượng cịn thô sơ Nên tội phạm lợi dụng 60 đại hình để bn lậu, săn bắn thú rừng trái phép, bắt cóc trẻ em, phụ nữ bắt qua biên giới sang nước thứ ba, tình trạng xâm canh, xâm cư, tranh chấp đất đại hoạt động thám, gian điệp, diện biến phức tạp, dễ bị kích động làm ổn định trật tự biên giới, lị lắng khó khăn cho người dân Thứ tư quan hệ tộc người: Tây Ninh tỉnh đa tộc người sinh sống làm ăn lâu đời đa số (Kinh, Khmer, Chăm) Đặc biệt đồng bào Khmer đồng bào người Chăm, họ có quan hệ thân thuộc tộc người với người Khmer người Chăm CPC nên việc giao lưu qua lại nhóm tộc người diễn tương đối thường xuyên Tuy nhiên, dễ dàng giao lưu đặt không khó khăn quản lý vùng biên giới Hơn nữa, nhiều nguyên nhân, việc phân định biên giới Tây Ninh (VN) ba tỉnh giáp biên chưa hoàn tất Một số lực phản động bên ngồi tìm cách đưa người thâm nhập sâu vào nội địa Tuyên truyền xuyên tạc thật lịch sử sách nhà nước ta, gây ổn định an ninh trị trật tự an toàn xã hội, khu vực biên giới, đất liền đất, rừng liền rừng Đặc biệt, nói trên, cộng động cư dân Khmer nói chung người cư dân Khmer Tây Ninh nói riêng cư dân Khmer CPC có mối quan hệ tộc người, số có mối quan hệ nhân, gia đình, cư dân Khmer sinh sống hai biên giới Mỗi quan hệ thường số lực trị lợi dụng để kích động tâm lý dân tộc, gây an ninh trị ổn định xã hội khu vực biên giới Tây Nam Việt Nam Thứ năm tôn giáo: Tôn giáo vấn đề nhạy cảm, Tây Ninh tồn nhiều tốn giáo gồm: Phật Giáo, Đạo Cao Đài, Hồi Giáo, Thiên Chúa Giáo, Đạo Hòa Hảo, Tứ Ẩn Hiếu Nghĩa,…một số tổ chức lợi dụng tồn giáo để kích động lối kèo người dân theo đạo tham gia xuyên tác chống phá Đảng nhà nước hai bên biên giới Thứ sau số khó khăn khác: hoạt động Casino lớn nhỏ bên biên giới làm trật tự khu vực Một số người dân hai bên giới chưa hiểu rõ tôn trọng Hiệp định biên giới thỏa thuận Chính phủ hai nước nên cịn xảy số vụ vi phạm, tình trạng trâu bò người dân CPC chăn thả qua biên giới phá hoại hoa màu nhân dân VN, việc người dân ba tỉnh vương quốc CPC điều khiển xe mô tô không đội mủ bảo hiểm, xe lôi máy chạy sâu vào nội địa VN VN cấm lưu hành xe lơi máy,…và tình trạng nhiệm nguồn nước công ty Trung Quốc đâu tư vào nước bạn thải 61 nước bận chưa xử lý vào nguồn nước sông suối giáp khu vực Việt Nam, làm cho cá đồng đông vật nuôi người dân bệnh tật, chết, cối chậm phát triển,… 3.2 VỊ TRÍ VAI TRỊ QUỐC PHỊNG - AN NINH TỈNH TÂY NINH VÀ BA TỈNH GIÁP BIÊN, TRONG MỐI QUAN HỆ VIỆT NAM CAMPUCHIA Quan hệ hợp tác QP - AN tỉnh Tây Ninh (VN) với ba tỉnh Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum (CPC) nằm vị trí đặc địa có tầm quan trọng khu vực Đơng Nam Bộ Nam Bộ từ phịng kiến đến đại, tránh báo vệ thành phố Hồ Chí Minh, cịn đường nối qua nước khu vực ASEAN Bởi quan điểm thiết yếu hợp tác quốc phòng - an ninh đơi với phát triển kinh tế, văn hố xã hội phải đảm bảo vấn đề an ninh trị trật tự an tồn xã hội vùng, qua đó, thúc đẩy phát triển bền vững không vùng mà tạo mối quan hệ mật thiết, thân thiên, ngoại giao hai nước Việt Nam- Campuchia tiến trình mở cửa hội nhập quốc tế, nước phải chịu nhiều ảnh hưởng nghiệm trọng tệ nạn buôn bán phụ nữ trẻ em, buôn lậu qua biên giới, dịch bệnh, ô nhiệm môi trường, tội phạm xuyên quốc gia, diễn biến hịa bình,… Do đó, hai nước cần phải sẻ chia mối quan tâm nhu cầu hợp tác để đối phó với chúng Việt nam - Campuchia sớm nhận thức vị trí vài trị Tây Ninh ba tỉnh giáp biên vương quốc CPC Hai nước có nhiều lợi ích quan trọng việc giảm thiểu mối đe dọa thông qua chế hợp tác song phương đa phương Việt Nam - Campuchia nhân thức tính cấp bách việc đối phó với thách thức an ninh trị với phương châm ổn định quốc gia tiền đề cho việc ổn định phát triển quốc gia ngược lại Thông qua hoạt động chế đa phương cấp khu vực quốc tế, ASEAN ARE tạo mơi trường rộng mở hai nước hợp tác với nhau, tăng cường quan hệ với nước khu vực để ngăn chặn, hạn chế đến xóa bỏ thảm họa phi truyền thống mang lại Việc hợp tác giải vấn đề an ninh - quốc phòng giúp nước thực thi chiến lược đối ngoại quốc gia Hai nước vừa đảm bảo an ninh 62 riêng mình, vừa nâng cao uy tín, vị trí trường quốc tế Hợp tác nhằm giải vấn đề thách thức an ninh phi truyền thống tạo hội cho hai nước tăng cường trao đổi, hiểu biết lẫn nhau, góp phân xây dựng lòng tin, tăng cường quan hệ hợp tác Tây Ninh ba tỉnh giáp biên vương quốc Campuchia, tạo tảng thúc đẩy hợp tác toàn diện Việt Nam Campuchia thời kỳ Đặc biệt, phối hợp giải vấn đề nêu hai nước phù hợp với lợi ích chiến lược quốc gia khu vực giới đồng tình ủng hộ nhân dân tiến bộ, tạo hiệu ứng tốt để xây dựng hình ảnh quốc gia phát triển thịnh vượng mong muốn chung sống hịa bình cộng động quốc tế Các nhà lãnh đạo hai nước trí việc triển khai biện pháp, kế ngắn hạn dài hạn nhằm đối phó mối đe dọa trực tiếp gián tiếp, tức thời lên nguyên nhân dẫn đến mối đe dọa xác định hay khơng Việc củng cố, thúc đẩy hợp tác song phương, tăng cường quan hệ thể chế đa phương giúp cho Việt Nam Campuchia đối phó hiểu với vấn đề an ninh xuyên quốc gia Trong khuôn khổ tổ chức khu vực quốc tế, hai nước tăng cường lực quốc gia nhằm giải vấn đề liên quan đến an ninh khu vực, đặc biệt đóng góp sáng kiến đối phó vấn đề cụ thể phạm tội xuyên quốc gia, buôn bán ma túy, chủ nghĩa khủng bố,… Như vậy, hợp tác quốc phòng - an ninh tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh Svay Rieng, Prey Veng, Tboung Khmum giáp biên CPC, mang đến hai quốc gia lớn lợi ích Do đó, dù hồn cảnh tế hai nước phải liên kết, tiếp tục hỗ trợ nhau, tạo điều kiện cho để ngăn chặn giải vấn đề gây rối trật tự khu vực biên giới, góp phân quan trọng vào việc giữ gìn ổn định tình hình an ninh - trị, kinh tế - xã hội, tiến hành đổi hội nhập thành công 63 KẾT LUẬN Quan hệ quốc phòng - an ninh biên giới đất liền tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh giáp biên Campuchia, chiến lược trọng yếu, có vị trí quan trọng trị, kinh tế - xã hội, đặc biệt QP - AN Sau hai bên bổ sung Hiệp ước năm 1985 vào năm 2005 đến nay, Việt Nam với Campuchia nói chung tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh giáp biên Campuchia nói riêng đẩy mạnh việc hợp tác đảm bảo an ninh tuyến biên giới đạt kết quan trọng, trì đường biên giới hịa bình, hữu nghị, khơng để xảy vấn đề đề làm ảnh hưởng đến quan hệ lợi ích chung quốc gia hai nước Thời gian tới, việc đảm bảo an ninh tuyến biên giới Việt Nam Campuchia gặp phải khó khăn, thách thức đan xen, địi hỏi quan chức năng, quyền địa phương nhân dân hai nước phải tăng cường hợp tác vấn đề Để có việc hợp tác đạt hiểu quả, quan chức năng, quyền địa phương hai bên cần phải phối hợp quản lý chặt chẽ khu vực biên giới giải kịp thời chỗ việc nảy sinh tinh thần láng giềng, hữu nghị, đồn kết, tơn trọng chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ Tỉnh Tây Ninh với ba tỉnh giáp biên Campuchia, cần tiếp tục giữ gìn thực tốt chế gặp gỡ định kỳ đột xuất nhằm trao đổi thông tin, phối hợp giải vấn đề phực tạp an ninh, trật tự, tội phạm xuyên quốc gia; chủ động kế hoạch phối hợp xử lý điểm nóng gây phức tạp an ninh, trật tự khu vực biên giới Các quan chức hai bền cần tăng cường phối hợp tuần tra, kiếm soát chặt chẽ việc qua lại hữu nghị, ổn định phát triển 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đỗ Văn Bảnh (2013) "Xậy dựng mối quan hệ đoàn kết, hữu nghị hợp tác biên giới Tây Ninh" Tại chí quốc phịng dân số tr 66, số12/2013 PGS TS Lê Trung Dũng (2015), Quá trình hình thành đường biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia Nxb KHXH Nguyễn Mạnh Đông (2016)."Công tác phân giới cắm mốc quản lý biên giới đất liền" Tạp chí Thơng tin đối ngoại, số T6/2016 Nguyễn Thị Giang (2012), Quan hệ ngoại giao Việt Nam vương quốc Campuchia từ năm 1991 đến năm 1998, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 9, tr.54-60 Trần Xuân Hiệp (2018),"50 năm quan hệ Việt Nam- Campuchia, thành tựu triển vọng" Nxb thông tin truyền thông Trần xuân Hiệp (2019),"Quan hệ Việt Nam- Campuchia, từ sau chiến tranh lạnh đến nay" Nxb thông tin truyền thông Hoàng Thị Minh Hoa, Nguyễn Văn Cường (2009), Khái quát quan hệ kinh tế, thương mại Việt Nam với Lào Campuchia giai đoạn 1991 – 2005, Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số 2, tr.21-28 Tạp chí, Lê Trung Hoa Vài nét địa danh tỉnh Tây Ninh 9/2012 Nguyễn Đình Liêm (2019), Phát triển bền vững khu biên giới Vân Nam (Trung Quốc)- Lào Cai (Việt Nam) bối cảnh Nxb KHXH&NV 10 Lê Thị Kim Lan (2014), Vấn đề an toàn lao động di cư người Việt Phnom Penh, Campuchia, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 5, tr.45-51 11 Phạm Bình Minh (2011),"Đường lối sách Việt Nam giải đoạn mới" Nxb Chính trị quốc gia 12 Tạp chí, Bùi Khánh Nam Đỗ Thanh Bình (2018) Hợp tác Việt Nam campchia bảo đảm an ninh tuyến biên giới đất liền Nghiên cứu số (112) 65 13 Nguyễn Hồng Nhung (2010), Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới Việt Nam – Campuchia, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 8, tr.22-29 14 Tạp chí, Nơng Lập Phu (2010)."Nghiên cứu hợp tác đầu tư giưa đông hưng quảng Tây - trung quốc với móng - quảng ninh việt nam" Viện nghiên cứu đông nam viện KHXH Quảng Tây, Trung Quốc số (103) 2010 15 Nguyễn Thanh Sơn (2005), "Trọn đời theo Bác Hồ" Nxb trẻ 16 Lê Cao Thanh (2015), Chiến lược phát triển thương mại biên giới tỉnh Tây Ninh, giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến năm 2030 Nxb KHCN 17 Phạm Đức Thành (1995), Lịch sử Campuchia, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 18 Nguyễn Sỹ Tuấn (2010),"Cơ sở lịch sử, văn hóa trị, xã hội pháp lý vùng biên giới đất liền Việt Nam- Campuchia đề xuất giải pháp ổn định, phát triển vùng biên giới hai nước" Nxb Bộ khoa học công nghệ, đề tài độc lập cấp nha nước 19 Nguyễn Thành Văn (2019), "Chính sách đối ngoại trung lập Campuchia giai đoạn 1953- 1970" Nxb thông tin truyền thông 20 Phạm Quang Vinh, Bốn mươi lăm năm quan hệ ngoại giao Việt Nam – Campuchia, Tạp chí Cộng sản, số 836 (6), 2015 21 Nhiều tác giả (2020), "Tây Ninh đất người" Nxb niên 22 Tạp chí, Quốc phịng tồn dân 12/2013 23 Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương- Ban biên giới, Bộ Ngoại giao (2006), Các văn pháp lí việc giải biên giới Việt Nam - Campuchia, Nxb Thế giới, Hà Nội 24 UBND tỉnh Tây Ninh, Báo cáo tình hình hợp tác với Lào Campuchia tháng đầu năm 2013 25 UBQG hợp tác kinh tế quốc tế, Báo cáo lực hội nhập kinh tế quốc tế địa phương tiếp giáp với vương quốc Campuchia, năm 2013 66 26 Viện Nghiên cứu Đông Nam Á (2003), Kỷ yếu hội thảo “Hợp tác kinh tế, văn hóa, khoa học, kỹ thuật Việt Nam – Campuchia 1993-2003” 27 Viện Nghiên cứu Đông Nam Á (2007), Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Quan hệ Việt Nam – Campuchia bối cảnh mới: Hợp tác toàn diện, phát triển” 28 Ủy ban Nhân dân tỉnh Tây Ninh (2009), Kỷ yếu hội thảo “Phát triển kinh tế, xã hội bền vững hài hòa vùng biên giới Việt Nam – Campuchia” 29 Sok Dareth (2008), Chính sách Vương quốc Campuchia Việt Nam từ 1993 đến nay, Luận văn Thạc sĩ Học viện Ngoại giao, Hà Nội 30 Đất người, "Tây Ninh kháng chiến chống thực dân phấp xâm lược đế quốc Mỹ (1945 - 1975)" 6/2010 31 Địa chí Tây Ninh (2006) Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh 67 PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Hình 1: Cột mốc 169 Việt Nam - Campuchia Hình 2: Ảnh chụp Chủ tịch xã Phước Chỉ - Trảng Bàng – Tây Ninh 68 Hình 3: Cửa Mộc Bài Hình 4: Casino thành phố Ba Vét – Campuchia 69 ... sở mối quan hệ quốc phòng - an ninh biên giới tỉnh Tây Ninh với tỉnh giáp biên Campuchia Chương 2: Quan hệ quốc phòng - an ninh biên giới tỉnh Tây Ninh với tỉnh giáp biên Campuchia 1991 - 2019. .. MỐI QUAN HỆ TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA TRƯỚC NĂM 1991 16 vi CHƯƠNG 2: QUAN HỆ QUỐC PHÒNG - AN NINH BIÊN GIỚI GIỮA TỈNH TÂY NINH VỚI CÁC TỈNH GIÁP BIÊN CAMPUCHIA 1991 - 2019. .. làm rõ quan hệ hợp tác quốc phịng - an ninh tỉnh Tây Ninh với tỉnh giáp biên Campuchia mặt như: quan hệ đối ngoại biên phòng, quan hệ phân giới cắm mốc, quan hệ bảo vệ trật tự, an ninh phòng chống