PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH BFTA GIỮA HAI NƯỚC. LUẬN VĂN THẠC SỸ THƯƠNG MẠI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG -*** - BÙI ĐỨC HƯNG PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THƯƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƯ GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH BFTA (HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI SONG PHƯƠNG) GIỮA HAI NƯỚC Chuyên ngành: Thương mại Mã số: 60.34.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ THƯƠNG MẠI NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ HƯƠNG LAN HÀ NỘI - 2010 i MỤC LỤC Trang Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG I: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO SONG PHƢƠNG (BFTA) VÀ BFTA GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN 1.1 HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO SONG PHƢƠNG (BFTA) VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.1.1 Khái niệm Hiệp định thương mại tự 1.1.1.1 Quan niệm truyền thống 1.1.1.2 Quan niệm 1.1.2 Hiệp định thương mại tự song phương - loại hình Hiệp định thương mại tự 1.1.3 Phạm vi điều chỉnh Hiệp định thương mại tự song phương “thế hệ mới” 1.1.3.1 Tự hóa thương mại hàng hóa 1.1.3.2 Tự hóa thương mại dịch vụ 10 1.1.3.3 Tự hóa đầu tư 10 1.1.3.4 Thúc đẩy hợp tác kinh tế nước tham gia ký kết hiệp định 10 1.1.3.5 Một số cam kết khác 11 ii 1.1.4 Những tác động BFTA tới quốc gia thành viên hệ thống thương mại đa phương 11 1.1.4.1 Tác động tích cực BFTA tới quốc gia thành viên 11 1.1.4.2 Tác động tiêu cực BFTA tới quốc gia thành viên 15 1.1.4.3 Tác động tới hệ thống thương mại đa phương 17 1.2 MỘT VÀI NÉT VỀ CHÍNH SÁCH BFTA CỦA NHẬT BẢN VÀ NHỮNG ĐIỂM CƠ BẢN TRONG HIỆP ĐỊNH ĐỐI TÁC KINH TẾ BFTA SONG PHƢƠNG GIỮA VIỆT NAM – NHẬT BẢN 19 1.2.1 Một vài nét BFTA Nhật Bản 19 1.2.2 Những điểm Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản (VJEPA) 22 1.2.2.1 Nguyên nhân dẫn tới đời Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản 22 1.2.2.2 Mục tiêu VJEPA 24 1.2.3 Hiệp định VJEPA Hiệp định thương mại tự song phương kiểu 24 1.2.3.1 Tự hóa thương mại hàng hóa 25 1.2.3.2 Tự hóa thương mại dịch vụ 26 1.2.3.3 Tự hóa lĩnh vực đầu tư 27 1.2.3.4 Các nôi dung khác 27 1.2.4 Lợi ích việc ký kết Hiệp định JVEPA doanh nghiệp người tiêu dùng Việt Nam 27 CHƢƠNG II: QUAN HỆ THƢƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƢ GIỮA VIỆT NAM – NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH VJEPA 28 2.1 THỰC TRẠNG QUAN HỆ THƢƠNG MẠI GIỮA VIỆT NAM – NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH VJEPA 28 2.1.1 Kim ngạch xuất nhập hai nước 28 iii 2.1.1.1 Giai đoạn từ 2005 tới ký kết JVEPA 28 2.1.1.2 Sau ký kết JVEPA 31 2.1.2 Cơ cấu hàng xuất nhập hai nước 32 2.1.2.1 Giai đoạn từ 2005 tới ký kết JVEPA 32 2.1.2.2 Sau ký kết JVEPA 34 2.1.3 Đánh giá chung thực trạng quan hệ thương mại hai nước bối cảnh hình thành VJEPA 37 2.2 THỰC TRẠNG QUAN HỆ ĐẦU TƢ GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH HÌNH THÀNH VJEPA .39 2.2.1 Quy mô đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam 40 2.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam 44 2.2.2.1 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành 44 2.2.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư theo vùng 45 2.2.2.3 Cơ cấu vốn đầu tư theo hình thức đầu tư 46 2.2.3 Đánh giá tình hình đầu tư trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam bối cảnh hình thành VJEPA 48 2.2.3.1 Những kết đạt 48 2.2.3.2 Những hạn chế tồn 53 CHƢƠNG III: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN QUAN HỆ THUƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƢ GIỮA VIỆT NAM VÀ NHẬT BẢN TRONG THỜI KỲ THỰC THI VJEPA .56 3.1 CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THƢƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƢ CỦA VIỆT NAM VỚI NHẬT BẢN SAU KHI HIỆP ĐỊNH VJEPA CHÍNH THỰC THI 56 3.1.1 Cơ hội thách thức hoạt động thương mại Việt Nam với Nhật Bản sau Hiệp định VJEPA thực thực thi 56 3.1.1.1 Cơ hội hoạt động thương mại t Nam 56 iv 3.1.1.2 Thách thức hoạt động thương mại Việt Nam 61 3.1.2 Cơ hội thách thức hoạt động đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam 63 3.1.2.1 Cơ hội việc thu hút sử dụng vốn đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam 63 3.1.2.2 Thách thức hoạt động thu hút sử dụng vốn đầu tư Nhật Bản Việt Nam 65 3.2 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH QUAN HỆ THƢƠNG MẠI VÀ ĐẦU TƢ VỚI NHẬT BẢN TRONG BỐI CẢNH THỰC THI VJEPA 67 3.2.1 Giải pháp phát triển quan hệ thương mại với Nhật Bản 67 3.2.1.1 Cần có cấu sản phẩm XNK hợp lý có hiệu cao phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế vững 68 3.2.1.2 Đối với doanh nghiệp Việt Nam muốn thâm nhập thành công đứng vững thị trường Nhật Bản cần phải tìm hiểu kỹ thị trường 71 3.2.1.3 Sự hỗ trợ Nhà nước việc đào tạo nhân lực, giúp doanh nghiệp tiếp cận thị trường Nhật Bản 77 3.2.2 Giải pháp phát triển quan hệ đầu tư với Nhật Bản 79 3.2.2.1 Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống sách, chế cấp phép khuyến khích đầu tư Việt Nam theo hướng thơng thống, phù hợp với thơng lệ quốc tế lợi ích phát triển kinh tế Việt Nam 79 3.2.2.2 Cần có sách ưu đãi khuyến khích công ty Nhật Bản hoạt động lĩnh vực công nghiệp phát triển công nghiệp mở rộng sở sản xuất kinh doanh sang Việt Nam 80 v 3.2.2.3 Phát triển nguồn nhân lực nhằm thu hút tiếp nhận có hiệu vốn đầu tư công nghệ kỹ từ Nhật Bản 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC………………………………………………………………… 90 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Tiếng Việt Khu vực Thương mại tự ASEAN Hiệp định đối tác Kinh tế ASEAN – Nhật Bản AOTS Tiếng Anh ASEAN Free Trade Area Asean Japan Economic Partnership Agreement 1.1.1 Assosiation of Overseas Technical Scholarship APEC 1.1.2 Asia-Pacific Economic Cooperation Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dương The Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội nước Đông Nam Tên AFTA AJEPA ASEAN BFTA BIT Bilateral Free Trade Agreement Bilateral Investment Treaty BTC CEPT C/O CNPT DBJ Common Effective Preferential Tax Certificate of Origin EPZ EPZ EU FDI Development Bank of Japan Economic Partnership Agreement East Asian Free Trade Agreement Economic Partnership Agreement Exporting Product Zone Export-processing zone European Union Foreign Direct Investment FOB Free on board EPA EAFTA EPA Hiệp hội Học bổng Kỹ thuật hải ngoại Hiệp định Thương mại tự song phương Hiệp định xúc tiến, bảo hộ tự hoá đầu tư song phương Bộ Tài Chính Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung Giấy chứng nhận xuất xứ Cơng nghiệp phụ trợ Ngân hàng Phát Triển Nhật Bản Hiệp định đối tác kinh tế Khu vực Thương mại tự Đông Hiệp định Đối tác Kinh tế Khu xuất Doanh nghiệp chế xuất Liên minh Châu Âu Đầu tư trực tiếp nước Phương thức giao hàng lên tàu Incoterm vii Free Trade Agreement 1.1.3 General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp định Thương mại tự Hiệp định chung Thương mại dịch vụ Tổng sản phẩm quốc nội GSP General Agreement on Trade in Services Gross Domestic Product 1.1.4 Generalized System of Preference HS JDI IMF Harmonized Supply Japanese Direct Investment International Money Fund Biểu phân loại hàng hố hài hồ Đầu tư trực tiếp Nhật Bản Quỹ tiền tệ Quốc tế Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Brunei Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Chile Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Indonesia Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Malaysia Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Philippine Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Singapo Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản Thái Lan FTA GATT GATs GDP JETRO JBEPA JCEPA JIEPA JMEPA JPEPA JSEPA JTEPA JVTA Japan External Japan Brunei Economic Partnership Agreement Japan Chile Economic Partnership Agreement Japan Indonesia Economic Partnership Agreement Japan Malaysia Economic Partnership Agreement Japan Philippine Economic Partnership Agreement Japan Singapore Economic Partnership Agreement Japan Thailand Economic Partnership Agreement Japan Vietnam Trade Assosiation KNXNK MFN Most Favored Nation Mexico Japan Economic MJEPA Partnership Agreement Offical Development ODA Assistance OJT On the Job Training R.O.O Rules of Origins Hiệp định chung Thương mại Thuế quan Hệ thống ưu đãi chung Hội mậu dịch Nhật – Việt Kim ngạch xuất nhập Quy chế Tối huệ quốc Hiệp định đối tác kinh tế Nhật Bản – Mexico Viện trợ phát triển thức Đào tạo thơng qua học việc Quy định xuất xứ hàng hóa viii SCT Special Consumption Tax Thuế tiêu thụ đặc biệt SPS Sanitary and Phytosanitary Measures Kiểm dịch vệ sinh động thực vật United Nations Vietnam Japan Common Effective Preferential Vietnam Japan Economic Partnership Agreement World Bank World Trade Organization Liên hợp quốc Hiệp đị nh song phương Việt Nam Nhật Bản Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản Ngân hàng giới Tổ chức thương mại giới Xuất nhập UN VJCEP VJEPA WB WTO XNK ix DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Kim ngạch XNK Việt Nam – Nhật Bản (2005-2008)………………………29 Bảng 2.2: Tỷ trọng kim ngạch XNK Việt Nam Nhật Bản tổng kim ngạch XNK Việt Nam (2005-2008)……………………………………………………… 31 Bảng 2.3: Kim ngạch xuất số mặt hàng chủ lực sang thị trường Nhật Bản 2007-2008 .33 Bảng 2.4: Các mặt hàng nhập từ Nhật Bản năm qua…………… 33 Bảng 2.5: Đầu tư trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam (1997 - 2008)………………40 Bảng2.6: Tăng vốn 12 tháng năm 2008 phân theo nước, vùng lãnh thổ (tính tới ngày 19/12/2008)……………………………………………………………….42 Bảng 2.7: Danh sách quốc gia đứng đầu đầu tư trực tiếp vào Việt Nam (tính tới ngày 19/12/2008, tính dự án hiệu lực)…………………………………43 Bảng 2.8: THU HÚT FDI NƯỚC NGOÀI QUÝ I NĂM 2010……………………… 44 Bảng 2.9: Đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam phân theo hình thức đầu tư (Tính đến 31/12/2003 31/12/2005 - tính dự án cịn hiệu lực )…………………………46 x DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Hệ thống EPA Nhật Bản 22 Hình 2.1: Quy mơ tốc độ tăng trưởng Tổng kim ngạch xuất nhập Việt Nam – Nhật Bản (2005-2008) 30 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt 35 năm qua, mối quan hệ hợp tác Việt Nam Nhật Bản phát triển nhanh chóng nhiều lĩnh vực: trị, văn hố, kinh tế Trong quan hệ lĩnh vực kinh tế đặc biệt không ngừng mở rộng Năm 2002, lãnh đạo cấp cao hai nước thống xây dựng quan hệ song phương theo phương châm "đối tác tin cậy, ổn định lâu dài" Hai năm sau, chuyến thăm Việt Nam tháng năm 2004 Ngoại trưởng Nhật Bản, hai bên ký Tuyên bố chung "Vươn tới tầm cao đối tác bền vững" Trên hai dấu mốc quan trọng tạo tảng cho hình thành Hiệp định thương mại tự song phương (BFTA) hai nước với tên gọi thức Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản (VJEPA) Trong bối cảnh khủng hoảng tài lan rộng, gắn kết hai quốc gia góp phần thúc đẩy củng cố mối quan hệ kinh tế nói chung, thúc đẩy quan hệ thương mại đầu tư nói riêng, hai nước VJEPA Hiệp định thương mại tự song phương kiểu Đây thỏa thuận song phương mang tính tồn diện bao gồm lĩnh vực thương mại hàng hóa, thương mại dịch vụ, đầu tư, cải thiện môi trường kinh doanh, di chuyển lao động, hợp tác tiêu chuẩn kỹ thuật…nhằm tiến tới xây dựng khu vực mậu dịch tự hai nước vào năm 2020 Theo Hiệp định, vòng 10 năm, khoảng 92% hàng hóa miễn thuế vào thị trường bên, hàng nơng sản, may mặc thủy sản Việt Nam miễn thuế vào thị trường Nhật Ngược lại hàng công nghiệp, gồm phụ tùng ô tô sản phẩm điện tử Nhật vào Việt Nam miễn giảm thuế nhập Hiệp định khuyến khích hoạt động hợp tác kinh tế, trao đổi thương mại đầu tư Việt Nam Nhật Bản, qua phát huy hiệu tiềm lợi hai nước mối tương quan chung với kinh tế khu vực giới 2 Trước thực tế đó, việc nghiên cứu tác động đã, xảy phân tích, đánh giá hội thách thức hoạt động thương mại đầu tư hai nước nhằm tìm kiếm giải pháp phát triển hoạt động suốt thời gian thực thi VJEPA mang tính cấp thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu Sau nhiều phiên đàm phán kể từ 1/2007, Hiệp định đối tác Kinh tế (EPA) Việt Nam Nhật Bản ký kết ngày 25/12/2008 trở thành Hiệp định thương mại tự Việt Nam ký kết thức với quốc gia khác Đây thỏa thuận song phương toàn diện bao trùm nhiều lĩnh vực nhằm thúc đẩy tự hóa thương mại hàng hóa dịch vụ, hợp tác kinh tế đầu tư Việt Nam Nhật Bản Một trọng tâm Hiệp định tăng cường hợp tác kinh tế nhiều lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, phát triển nhân lực, du lịch, giao thông vận tải Vấn đề tăng cường quan hệ kinh tế thương mại Việt Nam Nhật Bản trước Hiệp định ký kết thực thi thức đề cập đến nhiều nghiên cứu hội thảo kinh tế Việt Nam - Nhật Bản Có thể kể tới số cơng trình viết nhà nghiên cứu từ trước tới như: “Quan hệ thương mại Việt Nam - Nhật Bản thông qua số gặp quan trọng” TS Hồ Việt Hạnh, Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á; “Chặng đường phát triển quan hệ kinh tế Việt Nam - Nhật Bản” PGS TS Lưu Ngọc Trịnh, Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính trị Thế giới; “Quan hệ thương mại Việt Nam - Nhật Bản: thành tựu triển vọng” TS Trần Quang Minh, Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á; “Vai trò ODA Nhật Bản phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam” PGS.TS Nguyễn Quang Thuấn ThS Phạm Thị Hiếu, Viện Nghiên cứu Châu Âu; “Hợp tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản: Thực trạng triển vọng” TS Trần Anh Phương, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu mối quan hệ thương mại đầu tư hai nước có tính đến việc ký kết thực thi Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện chưa có cơng trình đề cập tới, Hiệp định ký kết thức thực thi vào ngày 01/10/2009 Như vậy, nói thời gian tính từ lúc thực thi Hiệp định đến thời điểm ngắn Luận văn “Phát triển quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam Nhật Bản bối cảnh hình thành BFTA (hiệp định thương mại tự song phương) hai nước” cơng trình nghiên cứu khơng trùng lặp với nghiên cứu khác Mục đích nghiên cứu đề tài Trên sở nghiên cứu lý luận chung Hiệp định thương mại tự song phương (BFTA), tác động BFTA hoạt động thương mại đầu tư bên tham gia, luận văn sâu phân tích đặc điểm Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam Nhật Bản (VJEPA) mà chất BFTA, tác động Hiệp định tới hoạt động thương mại đầu tư hai nước, từ đề giải pháp phát triển hoạt động thương mại đầu tư hai nước suốt trình thực thi Hiệp định nói Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hiên mục tiêu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận chung đề tài bao gồm sở lý luận Hiệp định thương mại tự song phương đồng thời làm rõ đặc điểm, tính chất, nội dung VJEPA từ nêu bật lên đặc điểm, nội dung tính chất Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nam - Nhật Bản - Phân tích, đánh giá thực trạng hội thách thức hoạt động thương mại đầu tư Việt Nam Nhật Bản tác động Hiệp định - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam Nhật Bản thời gian thực thi Hiệp định 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan hệ thương mại đầu tư song phương Việt Nam Nhật Bản 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: + Luận văn nghiên cứu thực trạng quan hệ thương mại hai nước từ tháng 12/2005, hai nước hình thành ý tưởng ký kết VJEPA quan hệ đầu tư từ 2003 (từ Hiệp định xúc tiến, bảo hộ tự hoá đầu tư BIT ký kết) đến đầu năm 2010 - Về không gian: + Về hoạt động thương mại song phương, luận văn tập trung đề cập tới thương mại hàng hoá + Về hoạt động đầu tư: luận văn giới hạn việc nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp từ Nhật Bản sang Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu: Để thực luận văn, tác giả luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp như: Phương pháp hệ thống hóa, phương pháp thống kê, phương pháp luận giải, phương pháp phân tích đặc biệt phương pháp so sánh Kết cấu Luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, bảng biểu, phụ lục, nội dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan Hiệp định thương mại tự song phương (BFTA) BFTA Việt Nam - Nhật Bản Chương 2: Quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh hình thành khu vực mậu dịch tự song phương hai nước Chương 3: Giải pháp phát triển quan hệ thương mại đầu tư Việt Nam Nhật Bản thời thi VJEPA 5 Do đề tài nghiên cứu mẻ với phạm vi nghiên cứu tương đối rộng, nguồn thông tin, thời gian nghiên cứu khả nghiên cứu hạn chế nên nỗ lực, tác giả nhận thấy đề tài khơng thể hồn tồn tránh khỏi thiếu sót Do vậy, tác giả xin chân thành cảm ơn mong muốn nhận lời góp ý quý báu thẳng thắn từ phía thày cơ, bạn bè đồng nghiệp Cuối cùng, cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo, Tiến sỹ Đỗ Hương Lan - khoa Kinh tế Kinh doanh quốc tế, trường Đại học Ngoại thương Hà Nội tất giúp đỡ hướng dẫn tận tình dành cho cá nhân em suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Em xin phép bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy giáo - ngồi trường Đại học Ngoại Thương Hà Nội - truyền đạt trang bị cho thân em có thêm kiến thức chuyên sâu chuyên ngành Thương mại quốc tế bậc sau đại học suốt hai năm học tập nghiên cứu trường Một lần nữa, em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu tất thầy cô 6 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO SONG PHƢƠNG (BFTA) VÀ BFTA GIỮA VIỆT NAM – NHẬT BẢN 1.1 HIỆP ĐỊNH THƢƠNG MẠI TỰ DO SONG PHƢƠNG (BFTA) VÀ CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN 1.1.1 Khái niệm Hiệp định thƣơng mại tự 1.1.1.1 Quan niệm truyền thống Theo quan niệm lý thuyết thương mại truyền thống hội nhập kinh tế khu vực có cấp độ cam kết hội nhập khác Ở cấp độ thấp ta có Khu vực mậu dịch tự do, hình thành sở Hiệp định thương mại tự Như vậy, xét từ góc độ pháp lý, Hiệp định Thương mại Tự (Free Trade Agreement FTA) dạng hiệp định độ (interim agreement) làm sở pháp lý cho việc hình thành Khu vực Thương mại Tự (Free Trade Area) Xét chất, “Hiệp định Thương mại Tự hiệp định có có lại hàng rào thương mại quốc gia tham gia hiệp định xóa bỏ Song thành viên hiệp định có quyền trì hàng rào thương mại riêng nước thành viên hiệp định” Hiệp định Thương mại tự do, theo quan niệm cũ, dừng lại phạm vi cam kết cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan Ngay nghiên cứu mang tên "The Theory of Economic Unions: A Comparative Analysis of Customs Unions, Free Trade Areas, and Tax Unions" vào năm 1967, Hirofumi Shibata có đưa định nghĩa Khu vực Thương mại Tự (Free Trade Area) sau: “Một Khu vực Thương mại Tự (FTA) nhóm nước với nhau, nước đồng ý miễn thuế quan hạn chế định lượng thường áp dụng với sản phẩm nhập hay phận cấu thành sản phẩm này, có xuất xứ sản xuất vùng lãnh thổ thành viên khác nhóm nước hình thành nên FTA đó” [40] Như vậy, với việc tiếp cận từ khía cạnh xuất xứ hàng hóa – vốn vấn đề lớn đặt cho trình thực thi FTA nhằm tránh hành vi gian lận thương mại – định nghĩa Shibata chủ yếu đánh vào yếu tố phạm vi thuế quan hàng rào phi thuế quan thương mại 7 Trong khuôn khổ GATT/WTO, thuật ngữ “Khu vực Thương mại Tự (Free trade area) dùng để thoả thuận tự hoá thương mại thành viên nguyên tắc có có lại phạm vi điều chỉnh điều khoản Điều khoản XXIV/GATT, Điều khoản V/GATT Điều khoản cho phép (Enabling Clause 1979) 1.1.1.2 Quan niệm Kể từ thập niên cuối kỷ XX tới nay, khái niệm Hiệp định Thương mại Tự (Free Trade Agreement – FTA) mở rộng phạm vi sâu cam kết tự hóa Chính vậy, học giả thường gọi Hiệp định Thương mại Tự ngày FTA “thế hệ mới” Không dừng lại phạm vi cam kết cắt giảm thuế quan hàng rào phi thuế quan, FTA bao gồm nhiều vấn đề rộng cam kết khung khổ GATT/WTO loạt vấn đề thương mại mà WTO chưa có quy định, “vượt qua phạm vi hoạt động thương mại hàng hóa, dịch vụ nhân tố sản xuất” lời De Melo Pangariya (1993) [39] nhận xét Phạm vi cam kết FTA gồm lĩnh vực thuận lợi hóa thương mại, hoạt động đầu tư, mua sắm phủ, sách cạnh tranh (hay cịn gọi “những vấn đề Singapore”- Bốn vấn đề đầu tư, luật cạnh tranh, tính minh bạch việc Nhà nước mua hàng hoá dịch vụ, tạo điều kiện để thương mại quốc tế dễ dàng hơn) đặt Hội nghị cấp trưởng WTO Singapore vào năm 1996.), biện pháp phi thuế quan, thương mại dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ, chế giải tranh chấp, tiêu chuẩn hợp chuẩn, lao động, mơi trường chí lan sang vấn đề dân chủ nhân quyền, chống khủng bố v.v Điều chứng tỏ khái niệm cổ điển thỏa thuận hội nhập khu vực song phương có cấp độ liên kết kinh tế “nơng” Hiệp định Thương mại Tự từ trước thập kỷ 1980 khơng cịn phù hợp với bối cảnh diễn biến Thay vào đó, Hiệp định Thương mại Tự chuyển sang dùng đề thỏa thuận hội nhập kinh tế “sâu” hai hay nhóm nước với 8 Tóm lại, khái niệm Hiệp định Thương mại Tự (FTA) không cịn gói gọn ranh giới truyền thống hình thức tự hóa hội nhập kinh tế trước Nó hiểu theo nghĩa “FTA hệ mới” với phạm vi lĩnh vực cam kết sâu rộng hơn, toàn diện quy định phạm vi cam kết khung khổ WTO 1.1.2 Hiệp định thƣơng mại tự song phƣơng - loại hình Hiệp định thƣơng mại tự Khái niệm Hiệp định Thương mại Tự song phương hình thành năm 80 kỷ trước với khởi đầu việc ký kết Hiệp định thương mại tự song phương Hoa Kỳ Israel năm 1985 tạo tiền đề phát triển mạnh đầu tư, thương mại hai nước Với xu tăng trưởng phát triển mạnh mẽ kinh tế toàn cầu, từ thập niên 1990 trở lại đây, Hiệp định Thương mại tự song phương (Bilateral Free Trade Agreement - BFTA) xuất ngày nhiều mở rộng phạm vi sâu cam kết tự hóa Sự xuất sơi động Hiệp định Thương mại Tự song phương bên cạnh Hiệp định Thương mại Tự khu vực khiến người ta phải đặt dấu hỏi tồn vai trị Trên thực tế BFTA loại Hiệp định thương mại tự (Free Trade Agreement – FTA), nhiên có hai quốc gia tham gia ký kết thực thi điều khoản thống văn Do điều chỉnh ký kết mang tính chất song phương hai quốc gia nên loại Hiệp định có giá trị ràng buộc giới hạn phạm vi hai quốc gia mà thơi Theo định nghĩa Wikipedia, Hiệp định Thương mại Tự song phương (Bilateral Free Trade Agreement – BFTA) “là hiệp định hai nước mà theo nước ký kết cam kết bãi bỏ thuế quan hàng rào phi thuế quan cho tất gần tất hàng hóa nhau” Cụ thể, bên dành cho bên đối tác mức độ ưu đãi cao hơn, điều kiện thuận lợi so với quy định khung khổ WTO nhằm tiến đến tự hóa hồn tồn giao lưu thương mại với thuế suất nhập thấp 0% hai đối tác thương mại Các mức thuế ưu đãi khơng thống có khác biệt Hiệp định Thương mại Tự song phương khác Có thể có dịng thuế bãi bỏ chậm (người ta thường đưa dòng thuế vào "danh sách nhạy cảm") Chỉ số dịng thuế khơng bãi bỏ liệt kê "danh sách loại trừ" Quy tắc xuất xứ phần quan trọng Hiệp định Thương mại Tự song phương nhằm đảm bảo hàng hóa sản xuất tồn tối thiểu tỷ lệ định nước thành viên hiệp định buôn bán tự Điều nhằm tránh tình trạng nước khơng tham gia hiệp định sử dụng cách tái xuất lắp ráp hai nước tham gia hiệp định mà xuất sang nước cịn lại hiệp định mà chịu thuế Ngày nay, phạm vi điều chỉnh BFTA có xu hướng mở rộng so với phạm vi điều chỉnh WTO, khơng sản phẩm hàng hóa mà cịn với sản phẩm dịch vụ, khơng lĩnh vực cơng nghiệp mà cịn lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp Những thỏa thuận ghi nhận Hiệp định Thương mại Tự song phương BFTA ngồi lợi ích kinh tế cịn nhằm đến mục đích khác mang lại cho bên quyền hưởng ưu đãi thương mại đầu tư, giúp tạo đồng minh kinh tế trị, đồng thời coi BFTA công cụ để khai thác tối đa hội mở rộng thương mại tự sang vùng lãnh thổ hội ngoại giao khu vực quốc tế Với mục đích chung vậy, song đàm phán thương mại song phương thường mang đặc điểm pha trộn nhiều mục tiêu (có thể kinh tế, trị phát triển) nên mức độ nhân nhượng khác nhau, khuôn khổ nhân nhượng không giống Hiệp định Thương mại Tự song phương 1.1.3 Phạm vi điều chỉnh Hiệp định thƣơng mại tự song phƣơng “thế hệ mới” 1.1.3.1 Tự hóa thương mại hàng hóa Về thuế rào cản thương mại phi thuế: Nội dung thiếu FTA chung BFTA nói riêng cam kết dỡ bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan hàng hóa Các bên cam kết xóa bỏ thuế quan, áp dụng mức thuế suất 0% với hầu hết mặt hàng thường có quy định cụ thể danh