BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 THÀNH PHỐ THUẬN AN - TỈNH BÌNH DƯƠNG

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 THÀNH PHỐ THUẬN AN - TỈNH BÌNH DƢƠNG Năm 2021 ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH SDĐ ĐẾN NĂM 2030 Đất đai tài sản chung quý giá quốc gia, vừa tư liệu vừa đối tượng sản xuất nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh quốc phịng an ninh Q trình khai thác sử dụng đất đai ln gắn liền với q trình phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất cao, đất đai lại có hạn ngày trở nên q giá Chính vậy, việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững nhu cầu cấp thiết, đòi hỏi phải cân nhắc kỹ hoạch định khoa học Luật Đất đai năm 2013 (và Điều - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch) dành Chương IV với 17 điều (từ điều 35 -> điều 51) để quy định công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong quy định thời kỳ quy hoạch sử dụng đất 10 năm, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện lập hàng năm (Điều 37) Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian định; Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất Vì vậy, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trị, ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm định hướng cho cấp, ngành sử dụng quỹ đất cách hợp lý, hiệu quả, khai thác tốt tiềm đất đai để phát triển; hạn chế việc sử dụng đất chồng chéo, lãng phí, hiệu quả, phá vỡ cân mơi trường sinh thái, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội; công cụ pháp lý hữu hiệu hỗ trợ quản lý Nhà nước đất đai; pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Thuận An (nay thành phố Thuận An) UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt Quyết định số số 681/QĐ-UBND ngày 28/03/2014; Ngày 28/12/2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành định số 3815/QĐ-UBND việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thành phố Thuận An (nay thành phố Thuận An), tỉnh Bình Dương Trên sở đó, hàng năm UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch sử dụng đất, tạo sở pháp lý để thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất theo Luật định Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm qua đáp ứng nhu cầu sử dụng đất để thực chương trình, dự án theo mục tiêu đề Đặc biệt, Thuận An thành phố thuộc tỉnh Bình Dương, vùng thị cơng nghiệp – thương mại – dịch vụ phía nam tỉnh cửa ngọ đầu mối giao thơng cấp vùng có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dương Vì vậy, để quản lý Nhà nước đất đai theo tinh thần Luật Đất đai 2013, đảm bảo tính thống phát triển kinh tế - xã hội xây dựng hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Tp Thuận An, cần thiết phải tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ THUẬN AN Mục đích lập quy hoạch sử dụng đất: - Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu nước biển dâng, đảm bảo phát triển bền vững - Phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh huyện, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thuận An tỉnh Bình Dương Yêu cầu quy hoạch sử dụng đất thành phố Thuận An + Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực cấp xã, phường - Bố trí quy hoạch sử dụng tài nguyên đất phải thực theo quan điểm hệ thống, tổng hợp đa ngành; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thuận An, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp với lực thực cơng trình đưa vào quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất - Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép với vấn đề biến đổi khí hậu, nhằm đưa phương án sử dụng đất phù hợp với kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu địa bàn tỉnh Bình Dương nói chung (trong có Tp Thuận An) - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi cao, tạo điều kiện cho thị Thuận An phát triển xứng tầm đô thị hạt nhân vùng thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm cơng nghiệp tỉnh Bình Dương khu vực miền Đơng Nam Bộ góp phần xây dựng Bình Dương trở thành thị văn minh, đại, có sức lan tỏa lớn tác động mạnh đến tỉnh lân cận III NỘI DUNG VÀ TRÌNH TỰ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THÀNH PHỐ THUẬN AN Nội dung lập quy hoạch sử dụng đất thành phố Nội dung QHSDĐ thành phố quy định Điều 40 Luật đất đai 2013, bao gồm: - Xác định cụ thể diện tích loại đất địa bàn thành phố phân bổ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh - Xác định diện tích loại đất để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội cấp huyện (thành phố) Hệ thống tiêu sử dụng đất cấp huyện (thành phố) Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 hướng dẫn quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Diện tích loại đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép quan nhà nước có thẩm quyền để đáp ứng nhu cầu thành phố - Xác định diện tích đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng - Xây dựng đồ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp huyện (thành phố) - Giải pháp thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Trình tự tiến hành Trình tự lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện (thành phố): Đánh giá tài nguyên đất đai: đất, nước, khí hậu,… Đánh giá tiềm đất đai Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội Định hướng phát triển kinh tế-xã hội Quản lý sử dụng đất, biến động đất đai, QHSDĐ,… Định hướng dài hạn sử dụng đất Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến KT-XH Đề xuất giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất Hình 01: Tiến trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Phỏng theo Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT; Bộ TN&MT, 2014) PHẦN I: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 1.1 Phân tích trạng sử dụng loại đất Căn Thông tư 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hệ thống tiêu trạng sử dụng đất thành phố Thuận An tổng hợp sau: Bảng 01: Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 - thành phố Thuận An Số TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 Chỉ tiêu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp thành phố, cấp xã Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Diện tích (ha) 8.371,18 2.489,60 Cơ cấu (%) 100,00 29,74 632,64 1.853,25 7,56 22,14 3,71 0,04 5.881,58 351,14 3,65 634,89 70,26 4,19 0,04 7,58 97,08 100,55 876,97 1,16 1,20 10,48 DHT 1.209,38 14,45 DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG TON NTD SKX DSH DKV TIN 3,16 0,04 2,02 53,95 1.999,32 19,10 1,21 0,02 0,64 23,88 0,23 0,01 22,47 113,03 0,27 1,35 2,54 40,18 9,65 0,03 0,48 0,12 Mã NNP LUA HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS Số TT 2.24 2.25 2.26 Chỉ tiêu sử dụng đất Đất sông, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* Mã SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT Diện tích (ha) 338,30 2,99 Cơ cấu (%) 4,04 0,04 7.793,86 93,10 Nguồn: - Số liệu kiểm kê đất đai ngày 31/12/2019 kết thực năm 2020 – Phòng TNMT; - (*) khơng cộng vào Diện tích tự nhiên - Hiện trạng sử dụng đất nơng nghiệp: Diện tích đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thuận An năm 2020 cịn khoảng 2.489,60ha (chiếm 29,74% diện tích tự nhiên) Trong q trình phát triển, đất nơng nghiệp có xu hướng giảm chuyển sang xây dựng sở hạ tầng (Giao thơng, giáo dục, văn hóa, ), khu dân cư nhiên, đất nông nghiệp giữ vai trò quan trọng phát triển thành phố, đặc biệt khu vực vườn ăn trái đặc sản Lái Thiêu xã, phường khu vực ven sơng Sài Gịn An Sơn, Hưng Định, Bình Nhâm - Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp: Trong năm qua, Thuận An trọng đầu tư xây dựng sở hạ tầng, khu dân cư, khu thương mại - dịch vụ… nhằm thúc đẩy nhanh q trình thị hố địa bàn thành phố Hiện trạng năm 2020, đất phi nơng nghiệp tồn thành phố có 5.881,58ha, chiếm 70,26% diện tích tự nhiên, tập trung chủ yếu khu vực An Phú – Bình Hồ – Thuận Giao (là khu vực phát triển cơng nghiệp, thương mại dịch vụ ) 1.2 Phân tích, đánh giá biến động loại đất Thành phố Thuận An thành lập sở toàn ranh giới hành diện tích thị xã Thuận An theo Nghị số 857/NQUBTVQH14 ngày 10/01/2020 Ủy ban Thường vụ Quốc hội Ranh giới hành thành phố Thuận An lập theo thị 364 (hồ sơ địa thành phố sử dụng hệ toạ độ Hà Nội 72), đến ranh giới hành Thành phố khơng thay đổi chuyển hệ toạ độ VN 2000 dẫn đến chênh lệch diện tích khơng tránh khỏi Do hệ toạ độ Hà Nội 72 sử dụng thống múi chiếu 6o nước, hệ toạ độ VN 2000 sử dụng múi chiếu 3o kinh tuyến địa phương nên tổng diện tích tự nhiên thành phố Thuận An năm 2020 tăng 1,92ha so với năm 2010 Biến động đất đai thành phố Thuận An giai đoạn 2011-2020 sau: Bảng 02: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 thành phố Thuận An – tỉnh Bình Dƣơng Đơn vị tính: Ha Số TT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã (2) (3) Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xấy dựng trụ sở tổ chức nghiệp Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC Năm 2010 Năm 2015 Năm 2020 2011 -2015 (7)=(5)-(4) Biến động 2016 -2020 2011 -2020 (4) (5) (6) (8)=(6)-(5) (9)=(6)-(4) 8.369,26 3.017,88 12,73 8.371,18 2.793,54 8.371,18 2.489,60 1,92 -224,34 -12,73 -303,94 1,92 -528,28 -12,73 714,87 2.281,84 743,85 2.045,65 632,64 1.853,25 28,98 -236,19 -111,21 -192,40 -82,23 -428,59 8,16 3,83 3,71 -4,33 -0,12 -4,45 0,28 5.351,38 361,82 2,06 590,85 0,21 5.577,64 352,82 1,97 635,05 5.881,58 351,14 3,65 634,89 -0,07 226,26 -9,00 -0,09 44,20 -0,21 303,94 -1,68 1,68 -0,16 -0,28 530,20 -10,68 1,59 44,04 101 98,11 97,08 100,55 101,00 98,11 -3,92 2,44 97,08 100,55 1.297,53 971,86 876,97 -325,67 -94,89 -420,56 157,68 313,90 -3,80 SKS DHT DDT DDL DRA ONT ODT TSC 895,48 6,96 1.051,70 3,16 1.209,38 3,16 156,22 -3,80 2,29 1.270,85 360,72 17,87 2,02 45,72 1.797,22 11,91 2,02 53,95 1.999,32 19,10 -0,27 -1.225,13 1.436,50 -5,96 8,23 202,10 7,19 -0,27 -1.216,90 1.638,60 1,23 DTS 0,07 1,56 1,21 1,49 -0,35 1,14 DNG TON NTD 20,76 119,93 21,54 117,82 22,47 113,03 0,78 -2,11 0,93 -4,79 1,71 -6,90 DSH 1,88 2,54 1,88 0,66 2,54 DKV 8,76 40,18 8,76 31,42 40,18 9,54 340,99 2,99 9,65 338,30 2,99 -2,93 -50,70 2,96 0,11 -2,69 -2,82 -53,39 2,96 SKX TIN SON MNC PNK CSD 12,47 391,69 0,03 Nguồn: - Số liệu kiểm kê năm 2010, 2015, 2019 kết thực 31/12/2020 - Biến động đất nơng nghiệp: Diện tích nhóm đất nơng nghiệp địa bàn thành phố Thuận An giai đoạn 2011-2020 giảm 528,28ha (bình quân giảm 50-55ha/năm) Nguyên nhân, chuyển sang đất phi nông nghiệp mà chủ yếu diện tích đất trồng lâu năm, hàng năm khác chuyển sang thực khu dân cư (đã có quy hoạch chi tiết), khu trung tâm hành thành phố mới, dự án ECOXUAN, ARECO, KDC Vĩnh Phú 1, KDC Vĩnh Phú 2, KDC Hòa Lân, KDC VSIP - Biến động đất phi nông nghiệp: Đất phi nông nghiệp tăng theo thời gian để đáp ứng nhu cầu xây dựng cơng trình bố trí dân cư Trong giai đoạn 2011-2020, đất phi nông nghiệp tăng từ 5.351,38ha năm 2010 lên 5.577,64ha vào năm 2015 đạt 5.881,58ha vào năm 2020 (tăng 530,20ha so với năm 2010), bình qn đất phi nơng nghiệp tăng 50-55ha/năm Diện tích tăng chủ yếu phát triển khu, cụm công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng đô thị xây dựng khu dân cư II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƢỚC 2.1 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Thuận An (nay thành phố Thuận An) UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt định 3815/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 Kết thực tiêu sử dụng đất thể sau: Bảng 03: Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc thành phố Thuận An - tỉnh Bình Dƣơng Số TT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 Chỉ tiêu (2) Tổng diện tích tự nhiên Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Hiện trạng năm 2015 (ha) Điều chỉnh QHSDĐ (ha) Thực năm 2020 (ha) Diện tích thực (ha) Diện tích thực (ha) So sánh kết thực Cao, thấp (-) Tỷ lệ (%) (ha) (3) (4) (5) (6)=(4)-(3) (7)=(5)-(3) (8)=(7)-(6) (9)=(7)*/100/(6) 8.371,18 2.793,54 8.371,18 2.236,18 8.371,18 2.489,60 -557,36 -303,94 253,42 54,53 743,85 2.045,65 655,00 1.581,18 632,64 1.853,25 -88,85 -464,47 -111,21 -192,40 -22,36 272,07 125,16 41,42 3,71 -3,83 -0,12 3,71 3,18 5.881,58 351,14 3,65 -0,21 557,36 0,18 2,03 -0,21 303,94 -1,68 1,68 3,83 0,21 5.577,64 352,82 1,97 6.135,00 353,00 4,00 100,00 54,53 -253,42 -1,86 -0,35 82,76 Số TT Chỉ tiêu Hiện trạng năm 2015 (ha) (1) (2) (3) 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất PNN Đất sử dụng cho hoạt động KS Đất phát triển hạ tầng Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất xây dựng trụ sở TCSN Đất xây dựng sở ngoại giao Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa Đất sản xuất vật liệu xây dựng Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí CC Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nơng nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Điều chỉnh QHSDĐ (ha) Thực năm 2020 (ha) Diện tích thực (ha) Diện tích thực (ha) So sánh kết thực Cao, thấp (-) Tỷ lệ (%) (ha) (4) (5) (6)=(4)-(3) (7)=(5)-(3) (8)=(7)-(6) 11,95 -0,16 -12,11 -3,92 2,44 -94,89 -3,92 -20,45 81,97 157,68 -390,62 -3,84 (9)=(7)*/100/(6) 635,05 647,00 634,89 101 98,114 971,864 101,00 121,00 795,00 97,08 100,55 876,97 22,89 -176,86 1.051,70 3,16 1.600,00 7,00 1.209,38 3,16 548,30 3,84 2,02 45,724 1.797,22 11,91 1,56 2,00 53,00 1.992,00 28,00 2,00 2,02 53,95 1.999,32 19,10 1,21 -0,02 7,28 194,78 16,09 0,44 8,22 202,10 7,19 -0,35 0,02 0,95 7,32 -8,90 -0,79 113,00 103,76 44,69 21,54 117,82 22,00 43,00 22,47 113,03 0,46 -74,82 0,93 -4,79 0,47 70,03 202,17 6,40 1,88 8,76 9,54 340,99 2,99 2,00 9,00 10,00 341,00 3,00 2,54 40,18 9,65 338,30 2,99 0,12 0,24 0,46 0,01 0,01 0,66 31,42 0,11 -2,69 0,54 31,18 -0,35 -2,70 -0,01 550,00 10,66 53,65 28,76 23,91 - Kết thực tiêu đất nông nghiệp: Chỉ tiêu đất nông nghiệp theo điều chỉnh quy hoạch duyệt đến năm 2020 2.236,18ha, kết thực năm 2020 2.489,60ha, cao 253,42ha đạt 54,53% so với quy hoạch duyệt Nguyên nhân, trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp cịn chậm, lĩnh vực an ninh, quốc phòng, sở hạ tầng (như: giao thơng, thuỷ lợi, giáo dục, văn hố, thể dục thể thao…), dẫn đến tiêu đất nông nghiệp cao so với kế hoạch - Kết thực tiêu đất phi nông nghiệp: Theo điều chỉnh quy hoạch duyệt đến năm 2020 đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Thuận An 6.135ha (tăng 557,36ha so với trạng năm 2015); thực năm 2020 5.881,58ha (tăng 303,94ha so với trạng năm 2015); kết thực thấp 253,42ha so với quy hoạch duyệt Cụ thể thực tiêu sau: PHẦN II: PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 1.2.1 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 1.2.1.1 Nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp Dự kiến đến năm 2030, đất nông nghiệp địa bàn thành phố Thuận An khoảng 1.524,16ha, giảm 965,44ha so với trạng năm 2020, mà chủ yếu chuyển sang xây dựng sở hạ tầng khu dân cư thị Cụ thể loại đất nhóm đất nông nghiệp sau: - Đất trồng hàng năm khác: Theo số liệu thống kê năm 2020, toàn thành phố có 632,64ha đất trồng hàng năm khác, sau cân đối nhu cầu chuyển đổi phần diện tích sang đất phi nơng nghiệp, đến năm 2030 thành phố Thuận An khoảng 414,79ha, giảm 217,85ha so với trạng năm 2020 Đất trồng hàng năm khác chủ yếu nằm xem ghép khu dân cư địa bàn 10/10 xã, phường - Đất trồng lâu năm: Đất trồng lâu năm chiếm tỷ lệ lớn cấu sử dụng đất nông nghiệp, chiếm đến 74,44% (1.853,27ha/2.489,60ha) Trong năm tới, đất trồng lâu năm loại đất để chuyển đổi mục đích sử dụng khác, đặc biệt chuyển sang đáp ứng nhu cầu xây dựng sở hạ tầng (giao thơng, trường học, văn hố thể thao ), khu dân cư, dự án nhà (nhà cao tầng, nhà thương mại…) nên dự kiến giảm mạnh Đến năm 2030, đất trồng lâu năm địa bàn thành phố khoảng 1.105,66ha, giảm 747,59ha so với trạng năm 2020 Bên cạnh đó, tập trung khơi phục phát triển vườn ăn trái khu vực ven sông Sài Gịn xã, phường: Lái Thiêu, Bình Nhâm An Sơn - Đất nuôi trồng thuỷ sản: Thuận An khơng có nhiều tiềm phát triển ni trồng thủy sản hạn chế diện tích mặt nước Diện tích ni trồng thủy sản chủ yếu người dân tận dụng diện tích ven sơng, suối đào ao nuôi cá nước ngọt, đồng thời kết hợp làm ao trữ nước để tưới cho vườn lâu năm 1.2.1.2 Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp Nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2030 khoảng 6.847,02ha, tăng 965,44ha so với trạng năm 2020 Diện tích tăng thêm chuyển từ đất trồng lâu năm 747,59ha, đất trồng hàng năm khác 217,85ha Nhu cầu cụ thể loại đất nhóm đất phi nông nghiệp sau: 10 - Đất quốc phịng: Đến năm 2030, thành phố Thuận An có 348,36ha đất quốc phòng, giảm 2,78ha so với trạng năm 2020 - Đất an ninh: Dự kiến đến năm 2030, đất an ninh có 4,10ha, tăng 0,45ha so với trạng năm 2020, diện tích tăng thêm xây dựng trụ sở công an phường: Thuận Giao An Sơn - Đất khu công nghiệp: Quy hoạch đến năm 2030, ổn định diện tích 634,89ha đất khu cơng nghiệp Đồng An 134,50ha (phường Bình Hồ), khu cơng nghiệp Việt Hương 36ha (ở phường Thuận Giao) khu công nghiệp Việt Nam – singapore 464,39ha (ở phường Bình Hồ, Thuận Giao, An Phú) - Đất cụm cơng nghiệp: Tổng diện tích đất cụm cơng nghiệp đến năm 2030 địa bàn thành phố Thuận An 97,08ha, ổn định diện tích so với trạng năm 2020, bao gồm: cụm cơng nghiệp Bình Chuẩn 65,67ha cụm công nghiệp An Thạnh 31,41ha Sau giai đoạn 2021-2030, chuyển diện tích cụm cơng nghiệp Bình Chuẩn sang phát triển dân cư thương mại dịch vụ - Đất thƣơng mại – dịch vụ: Để đảm bảo mục tiêu phát triển ngành dịch vụ xác định Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Thuận An lần thứ XII nhiệm kỳ 2020-2025, cần dành quỹ đất để kêu gọi đầu tư xây dựng sở kinh doanh, trung tâm thương mại, siêu thị, mạng lưới xăng dầu tổng nhu cầu đất thương mại, dịch vụ đến năm 2030 địa bàn Tp Thuận An 176,77ha, tăng 76,21ha so với trạng năm 2020 - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp: Tổng nhu cầu đất sở sản xuất phi nông nghiệp đến năm 2030 địa bàn thành phố Thuận An 623,23ha, giảm 253,74ha so với trạng năm 2020, chuyển đất sở sản xuất phi nông nghiệp khu dân cư sang phát triển dự án nhà ở, khu dân cư đô thị xây dựng sở hạ tầng khu dân cư - Đất phát triển hạ tầng: Đến năm 2030 có 1.630,13ha, tăng 420,75ha so với trạng năm 2020, quy hoạch quỹ đất cho ngành như: giao thông, thủy lợi, giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, - Đất có di tích lịch sử - văn hố: Tổng nhu cầu đất có di tích lịch sử văn hố đến năm 2030 6,16ha, tăng 3,0ha so với trạng năm 2020, cập nhật biến động khu di tích lịch sử Thuận An Hòa - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Tổng diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải đến năm 2030 thành phố Thuận An 2,02ha, ổn định so với trạng năm 2020 - Đất nông thôn: Theo định hướng phát triển đô thị Thuận An đến năm 2030, thành lập phường An Sơn sở diện tích xã An Sơn hữa Theo đó, đến năm 2030 thành phố Thuận An khơng cịn đất nơng thôn 11 - Đất đô thị: Theo quy hoạch chung đô thị Thuận An, quy hoạch phân khu 10/10 xã, phường dự án đất có chủ trương đầu tư UBND tỉnh Bình Dương, UBND thành phố Thuận An, kết hợp với nhu cầu chuyển đổi mục đích sử dụng đất thị hộ gia đình, cá nhân Tổng nhu cầu đất đô thị đến năm 2030 địa bàn thành phố Thuận An 2.766,03ha, tăng 766,70ha so với trạng năm 2020 - Đất xây dựng trụ sở quan: Tổng nhu cầu đất xây dựng trụ sở quan đến năm 2030 27,23ha, tăng 8,13ha so với trạng năm 2020 Diện tích tăng thêm quy hoạch cơng trình sau: Trung tâm hành thành phố Thuận An; trụ sở UBND xã An Sơn, trụ sở UBND phường An Thạnh mở rộng trụ sở UBND phường Bình Nhâm - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: Dự kiến đến năm 2030, ổn định diện tích đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp địa bàn thành phố Thuận An 1,21ha, bao gồm: phường Lái Thiêu 1,04ha phường Bình Hồ 0,17ha - Đất sở tơn giáo: Ổn định diện tích đất sở tơn giáo 22,47ha trạng năm 2020 - Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hoả táng: Theo đồ án điều chỉnh quy hoạch tổng thể địa điểm nghĩa trang địa bàn tỉnh Bình Dương đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Bình Dương phê duyệt (theo định 3681/QĐ-UBND ngày 25/12/2018) đất làm nghĩa trang, nghĩa địa phải quy hoạch thành khu tập trung, xa khu dân cư, thuận tiện cho việc chôn cất, thăm viếng, hợp vệ sinh tiết kiệm đất Dừng chôn cất bước di dời nghĩa địa nằm xen khu dân cư, khu đô thị Nhu cầu đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2030 43,12ha, giảm 69,91ha so với trạng năm 2020 - Đất sinh hoạt cộng đồng: Tổng nhu cầu đất sinh hoạt cộng đồng địa bàn thành phố Thuận An đến năm 2030 2,56ha, tăng 0,02ha so với trạng năm 2020, xây dựng văn phòng PK Trung (phường Vĩnh Phú) - Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng: Định hướng phát triển đến năm 2030, địa bàn thành phố Thuận An bố trí quy hoạch khu cơng viên xanh, khu xanh sử dụng vào mục đích cơng cộng như: khu vui chơi cặp ven sơng Sài Gịn ven kênh, rạch; cơng viên giải trí nghỉ ngơi cho người lao động khu dân cư; công viên chuyển đổi từ nghĩa trang, nghĩa địa Như vậy, tổng diện tích đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng đến năm 2030 110,73ha, tăng 70,55ha so với trạng năm 2020 - Đất sở tín ngƣỡng: Nhu cầu đất sở tín ngưỡng đến năm 2030 9,65ha, ổn định so với trạng năm 2020 12 - Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối: Thành phố Thuận An có 338,30ha đất sơng, suối, kênh, rạch Dự kiến đến năm 2030, giữ ổn định diện tích trạng - Đất có mặt nƣớc chuyên dùng: Cơ ổn định diện tích 2,99ha trạng năm 2020 1.2.2 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất Trên sở nhu cầu sử dụng đất ngành, tổng hợp cân đối tiêu sử dụng đất đến năm 2030 địa bàn thành phố Thuận An sau: Bảng 04: Tổng hợp cân đối nhu cầu sử dụng đất đến năm 2030 thành phố Thuận An – tỉnh Bình Dƣơng Số TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 Chỉ tiêu sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất khu chế xuất Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất CSSX phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động K sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp thị xã, cấp xã Trong đó: - Đất sở văn hoá - Đất sở y tế - Đất sở giáo dục - đào tạo - Đất sở thể dục - thể thao Đất có di tích lịch sử - văn hóa Đất danh lam thắng cảnh Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất xây dựng trụ sở quan Đất XD trụ sở tổ chức SN Đất xây dựng sở ngoại giao Mã Hiện trạng năm 2020 (Ha) (%) Quy hoạch năm 2030 (Ha) (%) Tăng, giảm (-) (ha) 8.371,18 2.489,60 100,00 29,74 8.371,18 1.524,16 100,00 18,21 -965,44 632,64 1.853,25 7,56 22,14 414,79 1.105,66 4,96 13,21 -217,85 -747,59 3,71 0,04 3,71 0,04 5.881,58 351,14 3,65 634,89 70,26 4,19 0,04 7,58 6.847,02 348,36 4,10 634,89 81,79 4,16 0,05 7,58 97,08 100,55 876,97 1,16 1,20 10,48 97,08 176,77 623,23 1,16 2,11 7,44 76,21 -253,74 DHT 1.209,38 14,45 1.630,13 19,47 420,75 DVH DYT DGD DTT DDT DDL DRA ONT ODT TSC DTS DNG 11,21 12,82 95,74 110,22 3,16 0,13 0,15 1,14 1,32 0,04 37,59 19,32 143,98 89,38 6,16 0,45 0,23 1,72 1,07 0,07 26,38 6,50 48,24 -20,84 3,00 2,02 53,95 1.999,32 19,10 1,21 0,02 0,64 23,88 0,23 0,01 2,02 0,02 2.766,03 27,23 1,21 33,04 0,33 0,01 NNP LUA HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKT SKN TMD SKC SKS 965,44 -2,78 0,45 -53,95 766,70 8,13 13 Số TT 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 Hiện trạng năm 2020 (Ha) (%) Quy hoạch năm 2030 (Ha) (%) Tăng, giảm (-) (ha) Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Đất sở tôn giáo Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm Đất sinh hoạt cộng đồng Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sở tín ngưỡng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất có mặt nước chun dùng Đất phi nông nghiệp khác Đất chƣa sử dụng Đất khu công nghệ cao* Đất khu kinh tế* Đất đô thị* TON 22,47 0,27 22,47 0,27 NTD 113,03 1,35 43,12 0,52 -69,91 2,54 40,18 9,65 338,30 2,99 0,03 0,48 0,12 4,04 0,04 2,56 110,73 9,65 338,30 2,99 0,03 1,32 0,12 4,04 0,04 0,02 70,55 7.793,86 93,10 8.371,18 100,00 577,52 SKX DSH DKV TIN SON MNC PNK CSD KCN KKT KDT Ghi chú: Chỉ tiêu (*) khơng tổng hợp tính tổng diện tích tự nhiên; 1.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức (1) Khu vực công nghiệp, cụm cơng nghiệp: Diện tích đến năm 2030 khoảng 732ha, tập trung địa bàn phường An Phú, An Thạnh, Bình Chuẩn, Bình Hồ phường Thuận Giao (2) Khu thị - thƣơng mại – dịch vụ: Diện tích khoảng 1.5002.000ha, chủ yếu tập trung phường Vĩnh Phú, Lái Thiêu, Bình Hồ Thuận Giao (3) Khu du lịch: Không gian phát triển du lịch đến năm 2030 địa bàn Thành phố Thuận An khoảng 1.000ha, cụ thể sau: khu du lịch nghỉ dưỡng ven sông Sài Gịn 85ha (Bình Nhâm); khu du lịch nhà vườn xã, phường ven sơng Sài Gịn 883ha (bao gồm: Lái Thiêu 80ha, An Thạnh 185ha, An Sơn 341ha, Vĩnh Phú 175ha, Hưng Định 27ha Bình Nhâm 75ha); khu du lịch vườn ăn trái Lái Thiêu 16ha (Hưng Định); khu du lịch Thanh Cảnh 5ha, khu du lịch Phương Nam 3ha; khu du lịch Dìn Ký (1+2) 5ha làng du lịch Sài Gòn 3ha 14