CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc o0o -Nam Định, ngày 04 tháng năm 2013 ĐƠN KIẾN NGHỊ (Về vai trò luật sư giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo trước khởi tố vụ án hình sự) Kính gửi: - BAN CHỈ ĐẠO CẢI CÁCH TƯ PHÁP TRUNG ƯƠNG - BAN NỘI CHÍNH TRUNG ƯƠNG - VIỆN TRƯỞNG VKSND TỐI CAO NGUYỄN HỊA BÌNH, TRƯỞNG BAN SOẠN THẢO BLTTHS SỬA ĐỔI - CÁC LUẬT SƯ ĐỒNG NGHIỆP - CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ I/ NGƯỜI KIẾN NGHỊ Tơi là: Ngơ Ngọc Trai Trưởng Văn phịng luật sư Ngơ Ngọc Trai Cộng sự, Đoàn luật sư tỉnh Nam Định II/ CĂN CỨ PHÁP LÝ THỰC HIỆN VIỆC KIẾN NGHỊ Hiến pháp Việt Nam năm 1992 quy định: Điều 53 Công dân có quyền tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia thảo luận vấn đề chung nước địa phương, kiến nghị với quan Nhà nước Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008, Điều 93 quy định: Cơ quan, tổ chức cơng dân có quyền đề nghị quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ đình việc thi hành văn quy phạm pháp luật III/ NỘI DUNG VẤN ĐỀ KIẾN NGHỊ Bộ luật tố tụng hình năm 2003 rà sốt sửa đổi, luật sư hành nghề bào chữa vụ án hình tơi nhận thấy góp ý sửa đổi việc sau: Hiện tại, trình giải vụ án hình luật sư quyền tham gia tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố xét xử mà không tham gia giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo trước khởi tố vụ án Điều ảnh hưởng xấu tới hội hành nghề luật sư, cản trở mong muốn đáng cơng dân có luật sư bảo vệ lâm vào vòng lao lý Thực tiễn cho thấy, trường hợp khách hàng người bị tố cáo bị quan điều tra triệu tập đến lấy lời khai yêu cầu cung cấp tài liệu chứng để làm rõ số nội dung đơn thư tố cáo, luật sư muốn làm việc khách hàng lại bị quan điều tra từ chối Lý đưa thời điểm xác minh dấu hiệu tội phạm chưa có định khởi tố, ngồi luật quy định luật sư bắt đầu tham gia hoạt động bào chữa khách hàng trở thành bị can (khi có định khởi tố bị can) bị bắt tạm giữ Trong giai xác minh đơn thư tố cáo, quan điều tra thực hoạt động điều tra khơng khác so với giai đoạn khởi tố vụ án Như triệu tập lấy lời khai, yêu cầu cung cấp tài liệu chứng cứ, xác minh lý lịch, giám định hoạt động điều tra khác Giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến số phận pháp lý công dân họ lại không quyền mời luật sư bào chữa, bất hợp lý Đây lỗ hổng lớn luật tố tụng hình nguyên nhân tạo lộng quyền cung nhục hình hoạt động điều tra Trong thời gian gần kinh tế suy thoái, nhiều doanh nghiệp nợ nần lẫn để đòi nợ nhiều biện pháp lựa chọn lại hình hóa việc, thay kiện tịa dân để địi đương lại tố cáo nhờ quan công an điều tra Các cán ngân hàng lâm vào tình cảnh tương tự gặp nhiều phiền phức, sau có kết luận việc khơng có dấu hiệu tội phạm, hành vi không cấu thành tội đương tốn thời gian, công sức tiền bạc Sự việc ông Đỗ Duy Việt (47 tuổi, trú thơn Thành Thắng, xã Luận Thành, Thường Xn, Thanh Hóa) sau bị triệu tập làm việc chết đồn Cơng an huyện Thường Xn, tỉnh Thanh Hóa) Gia đình nghi ngờ chết bị đánh đập, quan cơng an cho nghi can xấu hổ nên treo cổ tự tử Đáng ý ông Việt chết quan điều tra lấy lời khai xác minh dấu hiệu tội phạm chưa có định khởi tố Sự việc cho thấy giai đoạn tiền tố tụng cần có tham gia luật sư để kiểm soát hoạt động quan điều tra tư vấn pháp lý cho khách hàng đỡ túng quẫn làm liều IV/ KIẾN NGHỊ Đề nghị Ban đạo cải cách tư pháp trung ương, Ban nội trung ương, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao kiêm Trưởng ban soạn thảo BLTTHS sửa đổi, xem xét bổ sung quyền luật sư tham gia bào chữa bảo vệ cho khách hàng giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo trước khởi tố vụ án, khởi tố bị can Đề nghị luật sư đồng nghiệp quan tâm bàn thảo tạo chuyển biến vấn đề góp phần bảo vệ quyền hành nghề luật sư đồng thời bảo vệ quyền lợi đáng công dân Đề nghị quan báo chí quan tâm phản ánh việc thực tế có liên quan đến nội dung ý kiến nêu kiến nghị này, góp phần xây dựng tư pháp nước nhà trở lên công minh tiến Xin trân trọng cảm ơn! Thông tin xin liên hệ: Văn phịng luật sư Ngơ Ngọc Trai Cộng sự, địa chỉ: 106/1 Lương Thế Vinh, phường Trần Đăng Ninh, TP Nam Định Email: lsngoctrai@gmail.com Website: www.ngongoctrai.com Tại Hà Nội, quý khách liên hệ với luật sư Ngô Ngọc Trai theo địa chỉ: Số 62 Thái Thịnh II, Hà Nội Người kiến nghị Đã ký Luật sư Ngô Ngọc Trai ... nhân dân tối cao kiêm Trưởng ban soạn thảo BLTTHS sửa đổi, xem xét bổ sung quyền luật sư tham gia bào chữa bảo vệ cho khách hàng giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo trước khởi tố vụ án, khởi tố bị.. .Giai đoạn xác minh đơn thư tố cáo quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến số phận pháp lý công dân họ lại không quyền mời luật sư bào chữa, bất hợp lý Đây lỗ hổng lớn luật tố tụng hình... ông Việt chết quan điều tra lấy lời khai xác minh dấu hiệu tội phạm chưa có định khởi tố Sự việc cho thấy giai đoạn tiền tố tụng cần có tham gia luật sư để kiểm soát hoạt động quan điều tra tư