Vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội

Khái niệm vai trò của Luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự Vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự là

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN VĂN CHUNG

VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở GIAI ĐOẠN KHỞI TỐ ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tác giả Các số liệu ghi trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Văn Chung

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THỂ HIỆN VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở GIAI ĐOẠN KHỞI TỐ ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 7

1.1 Những vấn đề lý luận về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự 7

1.2 Sự thể hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự 14

1.3 Quy định của pháp luật hình sự thể hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự 15

Chương 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở GIAI ĐOẠN KHỞI TỐ ĐIỀU TRAVỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 45

2.1 Những kết quả đạt được 45

2.2 Những hạn chế, bất cập 48

2.3 Nguyên nhân 50

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VÀ PHÁT HUY VAI TRÒ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA LUẬT SƯ TRONG GIAI ĐOẠN KHỞI TỐ ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 61

3.1 Những yêu cầu của Đảng và Nhà nước bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự theo tinh thần cải cách tư pháp 61

3.2 Tăng cường triển khai các biện pháp thi hành tốt Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 và tiếp tục hoàn thiện pháp luật tố tụng hình sự nhằm nâng cao vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người 63

3.3 Giải pháp xây dựng đội ngũ luật sư đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng 65

KẾT LUẬN 73

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người [15] Quyền con người được bảo đảm bởi pháp lý, nhằm bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động làm tổn hại đến nhân phẩm, sự tự do cơ bản của con người và những

gì mà con người được phép hưởng thụ Quyền con người là quyền tự nhiên vốn có của con người, được Nhà nước công nhận và bảo vệ bằng pháp luật, bằng các thỏa thuận pháp lý quốc tế

Quyền con người có mối liên hệ gần gũi hơn cả với pháp luật, bởi lẽ, quyền con người cho dù có là bẩm sinh, vốn có (nguồn gốc tự nhiên) hay phải do các Nhà nước quy định (nguồn gốc pháp lý), thì việc thực hiện các quyền vẫn cần có pháp luật, QCN không thể được bảo đảm đầy đủ nếu không được ghi nhận bằng pháp luật, thông qua

đó, nghĩa vụ tôn trọng, thực thi các quyền không phải chỉ tồn tại dưới dạng những quy tắc đạo đức mà trở thành những quy tắc cư xử chung, có hiệu lực bắt buộc và thống nhất cho tất cả mọi chủ thể trong xã hội

Các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước ta đã và đang ngày càng ghi nhận nhiều hơn nữa về QCN trong hệ thống pháp luật và có cơ chế bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền con người

Trong các bản Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992 và đặc biệt là Hiến pháp năm 2013, QCN, quyền công dân được Nhà nước công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm.Cụ thể hóa Hiến pháp, các QCN, quyền công dân được ghi nhận, bảo vệ, bảo đảm trong các văn bản pháp luật, trong đó có pháp luật hình sự và tố tụng hình sự Tuy nhiên, trong thực tiễn tố tụng hình sự thì quyền con người vẫn chưa được bảo vệ một cách có hiệu quả

Trong lĩnh vực tố tụng đặc biệt là tố tụng hình sự, vai trò của luật sư trong việc bảo vệ quyền con người càng được thể hiện rõ nét hơn Sự tham gia của luật sư trong

tố tụng không chỉ giúp bị can, bị cáo bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, mà còn góp phần trong việc xác định sự thật khách quan của vụ án, giúp việc điều tra, truy

2

tố và xét xử được nhanh chóng, chính xác, tránh làm oan người vô tội, để lọt tội phạm Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nhiều luật sư không cập nhật được kiến thức pháp luật, kỹ năng hành nghề Trong khi đó xã hội luôn vận động phát triển, nhiều quan hệ mới xuất hiện và pháp luật cũng luôn thay đổi để đáp ứng nhu cầu điều chỉnh các quan hệ xã hội

Hà Nội là Thủ đô của nước ta, với địa bàn rộng và số lượng VAHS được đưa ra xét xử sơ thẩm lớn, phúc thẩm cũng nhiều, vai trò của luật sư trên địa bàn thành phố Hà Nội đã đạt được nhiều thành tích nổi bật Tuy nhiên, luật sư vẫn còn gặp một số khó khăn trong việc bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự và chưa phát huy được một cách tốt nhất vai trò của mình ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự

Xuất phát từ nguyên lý: “Ở đâu có buộc tội thì ở đó có gỡ tội”, nhằm góp phần

bảo vệ QCN, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, bảo đảm các nguyên tắc cơ bản của BLTTHS, theo đó, Nhà nước đã giao phó sứ mệnh bảo vệ QCN, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong tố tụng hình sự cho Luật sư, người được ví như là các “ Hiệp sỹ” khi đứng ra bênh vực cho những kẻ yếu thế, bị ức hiếp

Từ những lý do nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài: “Vai trò của luật sư trong bảo

vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố

Hà Nội” để nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp cao học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đề tài: “ Vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố

điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội” là một trong những đề tài khoa

học mang tính thời sự, cấp thiết và tính nhân văn sâu sắc Quyền con người là một phạm trù đa diện, đòi hỏi cách tiếp cận và nghiên cứu đa ngành, liên ngành, song tiếp cận và nghiên cứu luật học là một hướng chính Đã có nhiều công trình khoa học nghiên cứu về QCN, về vai trò của luật sư trong việc bảo vệ QCN với những góc độ

và mức độ khác nhau, trong đó có thể kể đến một số công trình sau:

- Lại văn Trình (2011), Đảm bảo quyền con người của người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo trong tố tụng hình sự Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Luật

tp Hồ Chí Minh.Luận án đã nêu và phân tích những điểm chung và những điểm đặc thù về đảm bảo quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong các giai đoạn khác nhau của tố tụng hình sự; phân tích các quy định của pháp luật tố tụng hình

3

sự có liên quan đến việc đảm bảo quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong tố tụng hình sự và thực tiễn thực hiện đồng thời đưa ra một số giải pháp hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự và tăng cường các biện pháp đảm bảo quyền con người của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trong các giai đoạn khác nhau của tố tụng hình sự [41]

- Hồ Sỹ Sơn (2011), Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự và một

số đề xuất về hoàn thiện pháp luật, Tạp chí Luật học số 1 Bài viết đã phân tích các

quan điểm khác nhau về bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự; phân tích thực trạng bảo vệ quyền con người bằng pháp luật tố tụng hình sự hiện hành và đưa ra một

số giải pháp hoàn thiện một số quy định của pháp luật nhằm bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự [37]

- PGS.TS Hoàng Thị Minh Sơn (2011), Bảo đảm quyền của người bị bắt,

người bị tạm giữ, người bị tạm giam trong tố tụng hình sự Việt Nam, Tạp chí Luật học

số 3, Hà Nội Theo tác giả, bảo vệ quyền của người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự có ý nghĩa quan trọng trong việc thực hiện đường lối, chính sách của đảng

và pháp luật của nhà nước và đặc biệt là trong bối cảnh cải cách tư pháp và trong xu thế hội nhập quốc tế hiện nay, vì quyền con người luôn gắn liền với quyền chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội Bài viết đã phân tích thực trạng bảo đảm quyền con người của người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự và đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự về bảo vệ quyền của người bị bắt để tạm giam và người bị tạm giam [38]

Ngoài ra còn có một số công trình khác có liên quan đến đề tài nghiên cứu

như: Phạm Thị Hồng Vân (2014) Vai trò của luật sư trong việc bảo vệ quyền con

người theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sĩ; Nguyễn Quang Hiền

(2011), Bảo vệ quyền con người trong luật hình sự, luật tố tụng hình sự Việt Nam,

Luận án tiến sĩ luật học; Giáo trình giảng dạy sau đại học “Quyền con người”, nhà xuất

bản khoa học xã hội năm 2011, của Học viện Khoa học xã hội do GS.TS Võ Khánh Vinh (Chủ biên); Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản (đồng chủ nhiệm),

bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự trong

4

giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp

trường, Đại học quốc gia Hà Nội, 2005

Các công trình nghiên cứu này đã đề cập đến QCN, quyền công dân, bảo vệ QCN trong tố tụng hình sự, vai trò của luật sư trong hoạt động tranh tụng, trong bảo vệ QCN Tuy nhiên, mỗi công trình có góc độ trọng tâm nghiên cứu riêng và ở những thời điểm khác nhau nên về mặt nhận thức cả về phương diện lý luận và thực tiễn so với bây giờ là có sự khác nhau Kết quả nghiên cứu của các công trình trên là nguồn tài liệu tham khảo giá trị mà luận văn của tác giả có thể kế thừa và tiếp tục nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện đề tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận, quy định của pháp luật tố tụng hình

sự về vai trò của luật sưtrong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ

án hình sự và thực tiễn thực hiện tại thành phố Hà Nội, luận văn đưa ra các giải pháp bảo đảm thực hiện tốt hơn nữa vai trò bảo vệ quyền con người của luật sư trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ sau:

Thứ nhất, nghiên cứu, làm rõ những vấn đề lý luận về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự;

Thứ hai, phân tích những quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự;

Thứ ba, làm rõ thực tiễn thực hiện quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội, chỉ ra những kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của nó Thứ tư, đề xuất các giải pháp nâng cao và phát huy vai trò bảo vệ quyền con người của luật sư trong giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

5

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Về đối tượng nghiên cứu của luận văn này tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, pháp lý và thực trạng vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn tại thành phố Hà Nội

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, các quy định của pháp luật

tố tụng hình sựvề vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ

án hình sự Luận văn chỉ nghiên cứu vai trò của luật sư trong việc bảo vệ quyền con người của người bị buộc tội và quyền con người của Người bị hại, Nguyên đơn dân sự,

Bị đơn dân sự, Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự (gọi tắt là đương sự) , trong đó, nhấn mạnh đến vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự của người bị bắt, Người bị tạm giữ, bị can vì, đây là những đối tượng mà quyền và lợi ích hợp pháp của họ dễ bị xâm hại nhất Luận văn không nghiên cứu vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người của những người tiến hành cũng như người tham gia tố tụng khác như bị cáo, người làm chứng v.v Luận văn nghiên cứu vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội trong thời gian từ năm 2012 đến năm

2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về bảo vệ quyền con người, quyền công dân

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng đó là: Phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, lịch sử và khảo sát thực tiễn để giải quyết những vấn đề đặt ra

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn góp phần bổ sung lý luận về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự;

6

Kết quả nghiên cứu khoa học của luận văn góp phần bổ sung vào nguồn tài liệu phục vụ công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, công tác giảng dạy tại các trường Đại học, Học viện và các cơ sở đào tạo khác về luật học, về nghiệp vụ nghề luật sư

Ngoài ra, kết quả nghiên cứu khoa học của luận văn góp phần làm thay đổi, nâng cao ý thức pháp luật của chủ thể áp dụng pháp luật hình sự về vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở các giai đoạn của tố tụng hình sự nói chung và đặc biệt là ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự nói riêng; nâng cao kỹ năng của luật sư trong việc bảo

vệ tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của khách hàng ở các giai đoạn tố tụng khác nhau của vụ án hình sự nói chung và ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự nói riêng

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và quy định pháp luật thể hiện vai trò của luật

sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

Chương 2: Thực tiễn thực hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người

ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp nâng caovà phát huyvai trò bảo vệ quyền con người của luật sư trong giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự tại thành phố Hà Nội

7

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT THỂ HIỆN VAI TRÒ CỦA LUẬT SƯ TRONG BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI Ở GIAI ĐOẠN

KHỞI TỐ ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Những vấn đề lý luận về vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

1.1.1.Khái niệm vai trò của luật sư

Theo Từ điển tiếng việt thì, Vai trò là tác dụng, chức năng trong sự hoạt động, sự phát triển của cái gì đó Vai trò xã hội của một người có nghĩa là người

đó phải đảm nhận hay thể hiện đầy đủ các hành vi, nghĩa vụ, hệ thống chuẩn mực trên cơ sở vị thế của người đó, đồng thời họ cũng nhận được những quyền lợi xã hội tương ứng với việc thực hiện vai trò của họ[56] Vai trò thường dùng để nói

về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của một sự vật hiện tương trong bối cảnh và mối quan hệ nào đó Vai trò của Luật sư được xác lập một cách khách quan bởi vị thế của Luật sư trong mối quan hệ với các cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng

Hoạt động nghề nghiệp của luật sư góp phần bảo vệ công lý, các quyền tự

do, dân chủ của công dân, quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức, phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh [30]

Theo quy định của pháp luật thì luật sư tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo hoặc là người bảo vệ quyền lợi của người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án hình sự (gọi tắt là đương sự trong vụ án)

Ở Việt Nam, Luật sư phải là Công dân Việt Nam trung thành với Tổ quốc, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt, có Bằng cử nhân luật, đã được đào tạo nghề luật sư, đã qua thời gian tập sự hành nghề luật sư, có sức khỏe bảo đảm hành nghề luật sư thì có thể trở thành luật sư [30, Đ.10] Một trong những nguyên tắc hành nghề luật sư đó là sử dụng các biện pháp hợp pháp để bảo vệ tốt

Hoạt động nghề nghiệp của luật sư góp phần bảo vệ công lý, các quyền tự

do, dân chủ của công dân, quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan, tổ chức, phát triển kinh tế- xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh [30]

Như vậy, Luật sư là người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn và được cơ quan quan, tổ chức có thẩm quyền công nhận, hành nghề theo quy định của pháp luật

Từ sự phân tích trên có hiểu: Vai trò của Luật sư trong tố tụng hình sự là

ảnh hưởng, tác động của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Người bị buộc tội và các đương sự khác trong vụ án hình sự theo quy định của pháp luật

1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự

Quyền con người là những bảo đảm pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và tự do cơ bản của con người [18]

Ở Việt Nam, đã có những định nghĩa về QCN do một số cơ quan nghiên cứu và chuyên gia từng nêu ra Các định nghĩa này cũng không hoàn toàn giống nhau, tuy nhiên, xét một cách chung nhất thì QCN thường được hiểu là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế

Như vậy, xét ở góc độ nào đi chăng nữa thì QCN cũng được xác định là những chuẩn mực được cộng đồng quốc tế thừa nhận và tuân thủ

9

Quyền con người là những giá trị cao cả cần được tôn trọng và bảo vệ, là giá trị xã hội biểu hiện sự tôn trọng nhân phẩm cá nhân con người, đặt ra nghĩa vụ đối với tất cả mọi người phải tôn trọng và nghĩa vụ của mỗi quốc gia là phải có biện pháp bảo vệ và cơ chế thúc đẩy, bảo vệ quyền con người Quyền con người được ghi nhận và bảo vệ bằng pháp luật quốc gia và quốc tế; theo nhận thức chung của cộng đồng quốc tế thì QCN nó vừa có tính phổ biến lại vừa có tính không thể tước bỏ, tính không thể phân chia, tính liên hệ và tính phụ thuộc lẫn nhau; nó không thể bị tước đoạt một cách tùy tiện, trừ trường hợp được pháp luật quy định và lý do tước đoạt là hành vi vi phạm pháp luật của người bị tước đoạt Quyền con người là một phạm trù đa diện, song QCN có mối liên hệ gần gũi hơn

cả với pháp luật; QCN gắn liền với các quan hệ pháp luật và là một phạm trù pháp lý, việc thực hiện các QCN vẫn cần phải có pháp luật, tức là nó trở thành quy tắc xử sự chung, có tính bắt buộc, mang tính quyền lực Nhà nước bảo đảm cho nó được thực thi trên thực tế và áp dụng thống nhất cho tất cả mọi chủ thể trong xã hội.Pháp luật là phương tiện chính thức hóa, pháp lý hóa giá trị xã hội của các quyền tự nhiên, là phương tiện bảo đảm giá trị thực tế của các quyền con người hay nói cách khác, pháp luật đóng vai trò là công cụ giúp Nhà nước bảo đảm sự tuân thủ, thực thi các quyền con người của các chủ thể khác nhau trong xã hội, là công cụ của các cá nhân trong việc bảo vệ các quyền con người của chính

họ thông qua việc vận dụng các quy phạm và cơ chế pháp lý

Việc bảo vệ và thúc đẩy QCN trước hết là trách nhiệm, nghĩa vụ của Nhà nước, song cũng là quyền và trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân.Việc xác định các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân có liên quan là rất quan trọng để bảo đảm hiện thực hóa các quyền con người trên thực tế.Để đạt được hiệu quả cao trong việc bảo vệ và thúc đẩy các QCN phải thiết lập được các

cơ chế cho việc thực thi các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ

Trong khoa học pháp lý Việt Nam hiện nay có nhiều quan điểm khác nhau

về quyền con người như:

- Quyền con người là một phạm trù lịch sử cụ thể, là giá trị cao quý nhất được thừa nhận chung của nền văn minh nhân loại, là đặc trưng vốn có cần được

10

tôn trọng và không thể bị tước đoạt của bất kì cá nhân con người nào sinh ra trên trái đất, đồng thời phải được bảo vệ bằng pháp luật bởi các quốc gia thành viên liên hợp quốc, cũng như bởi cộng đồng quốc tế [6, tr.11]

- Quyền con người gắn chặt với hoạt động xã hội, các mối quan hệ xã hội

và các phương thức sống của cá nhân Quyền con người là biểu hiện tiêu chí tác động qua lại, củng cố các mối quan hệ, phối hợp hành động và hoạt động giữa con người và con người Những quyền như quyền được sống, quyền được tôn trọng danh dự, nhân phẩm, được bất khả xâm phạm về thân thể, được tự do ngôn luận phải được thừa nhận và bảo vệ một cách vô điều kiện [51, tr.13]

- Quyền con người là quyền gắn liền với hoạt động xã hội của mỗi cá nhân

nó có từ khi sinh ra cho đến khi chết đi, là quyền bất khả xâm phạm đối với mỗi

cá nhân con người là những đòi hỏi chính đáng về tự do và những nhu cầu cuộc sống cơ bản cần được đáp ứng của con người [20, tr.8]

- Quyền con người là năng lực, nhu cầu vốn có và chỉ có ở con người với

tư cách là thành viên cộng đồng nhân loại, được thể chế hóa bằng pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lý quốc tế [10].Quyền con người là một tổng thể những quyền gắn bó với nhau trong mối quan hệ biện chứng, đó là quyền cá nhân

và quyền của cộng đồng, quyền chính trị - dân sự và kinh tế, văn hóa xã hội, quyền cá nhân đi đôi với nghĩa vụ đối với xã hội

Tóm lại: Quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có và

khách quan của con người được pháp luật ghi nhận và bảo vệ

Khi nghiên cứu các văn kiện quốc tế về quyền con người trong tố tụng hình

sự như: Tuyên ngôn nhân quyền thế giới năm 1948 (UHDR); Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị năm 1966 (ICCPR); Những nguyên tắc cơ bản trong việc đối xử với tù nhân; Công ước chống tra tấn, đối xử vô nhân đạo và hạ nhục con người năm 1985…, có thể thấy quyền con người trong tố tụng hình sự chẳng qua là

sự cụ thể quyền được sống, quyền được tự do trong lĩnh vực tố tụng hình sự Đây được coi là tiêu chuẩn về nhân quyền trong tố tụng hình sự Theo đó, quyền con người trong tố tụng hình sự bao gồm những quyền sau “Điều 10, 11 UHDR và Điều

14, 15 ICCPR”: Quyền được xét xử công bẳng bởi một thủ tục tố tụng hình sự;

11

Quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm và quyền tự do cá nhân khác Mọi trường hợp áp dụng các biện pháp cưỡng chế trách nhiệm hình sự phải trên cơ sở luật định; Quyền được suy đoán vô tội; Quyền được bào chữa và biện hộ, quyền không bị xét xử quá mức chậm trễ; Người chưa thành niên phải được áp dụng thủ tục tố tụng hình sự đặc biệt; Quyền kháng cáo bản án để xét xử phúc thẩm, quyền được nhanh chóng minh oan, quyền không bị kết tội hai lần về cùng một hành vi…; Các quyền con người trong thi hành án hình sự và sau xét xử…[61] Những quyền trên là những quyền của người bị buộc tội – đối tượng quan trọng nhất cần bảo vệ trong trách nhiệm hình sự Tuy nhiên, tham gia vào quá trình

tố tụng hình sự không chỉ có những người bị buộc tội mà còn có nhiều người khác

mà lâu nay khi nghiên cứu về quyền con người trong tố tụng hình sự, chúng ta hay

ít chú ý đó là quyền của nạn nhân của tội phạm (người bị hại), quyền của người làm chứng và những người liên quan khác, quyền con người của những người tiến hành

tố tụng như Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Những người này họ cũng có quyền con người của họ như quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, danh dự, nhân phẩm, quyền được bảo vệ các quyền chính trị, dân sự, kinh tế của mình bằng con đường tố tụng hình sự

Việt Nam chúng ta đã tham gia phần lớn và cam kết thực hiện ở cả hai phương diện lập pháp và cam kết thực hiện thực tiễn các văn kiện về quyền con người, điều đó được thể hiện trong Luật Tố tụng hình sự của nước ta ở mức độ khác nhau Bộ luật

tố tụng hình sự hiện hành có các nguyên tắc như: Thừa nhận Tòa án là cơ quan duy nhất có quyền xét xử các vụ án hình sự; Nguyên tắc bảo vệ quyền cơ bản của công dân; Bảo vệ quyền bất khả xâm phạm về tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, suy đoán vô tội, quyền bào chữa, quyền kháng cáo, quyền minh oan…[61]

Quyền con người trong tố tụng hình sự là những quyền chỉ dànhcho con người khi

họ tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình sự mà nhà nước có nghĩa vụ phải ghi nhận và bảo đảm thực hiện trên thực tế

Bảo vệ là chống lại sự xâm phạm để giữ cho được nguyên vẹn.“Bảo vệ quyền con người” khác với “Bảo đảm quyền con người” Bảo đảm quyền con người là

12

làm cho các quyền đó được thực hiện theo quy định của pháp luật Còn bảo vệ quyền con người giữ cho các quyền này không bị xâm phạm

Như vậy: Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự là giữ cho các quyền của

con người khi tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình sự không bị xâm phạm, nếu

đã bị xâm phạm thì yêu cầu cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng khôi phục lại, khắc phục, bồi thường oan, sai

1.1.3 Khái niệm vai trò của Luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

Vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự là chức năng hoạt động nghề nghiệp của luật sư tham gia tố tụng trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự trên cơ sở đơn mời luật sư của khách hàng hoặc trên cơ sở phân công của Đoàn luật sư do có yêu cầu của cơ quan tiến hành tố tụng đối với trường hợp được chỉ định luật sưđể bào chữa, bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp cho Người bị tạm giữ, bị can; Người bị hại, nguyên đơn dân

sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án hình sự, góp phần trong việc giải quyết vụ án hình sự được khách quan hơn, toàn diện hơn, bảo đảm việc giải quyết vụ án hình sự được đúng pháp luật, đúng người, đúng tội và đặc biệt là góp phần hạn chế, tránh làm oan, sai đối với người vô tội

Khởi tố vụ án hình sự là giai đoạn mở đầu của tố tụng hình sự, trong đó cơ quan có thẩm quyền xác định có hay không có dấu hiệu tội phạm để ra quyết định khởi tố hoặc quyết định không khởi tố vụ án Như vậy, giai đoạn khởi tố vụ án hình sự bắt đầu từ thời điểm khi cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận tố giác, tin báo

về tội phạm và kiến nghị khởi tố

Việc quy định thời hạn để cơ quan điều tra tiến hành xác minh, kiểm tra nguồn tin về tội phạm để trên cơ sở đó xác định có hay không có dấu hiệu tội phạm thì mới ra Quyết định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự có ý nghĩa nhằm loại trừ hay ít ra là hạn chế việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế hoặc cho tiến hành điều tra ngay thì sẽ dẫn đến việc xâm phạm đến QCN, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân

13

Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn tố tụng hình sự, trong đó Cơ quan điều tra áp dụng các biện pháp điều tra và các biện pháp ngăn chặn cần thiết để phát hiện, thu thập, củng cố chứng cứ chứng minh tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội một cách khách quan, toàn diện và chính xác, đảm bảo cho việc

xử lý vụ án được đúng người, đúng tội, đúng quy định của pháp luật

Khi xác định có tội phạm xảy ra, cơ quan điều tra phải làm rõ ai là người thực hiện hành vi phạm tội; xác định lỗi, động cơ, mục đích phạm tội; điều tra thu thập các tình tiết giảm nhẹ, tình tiết gỡ tội của bị can; trong vụ án có đồng phạm thì điều tra xác định ai là người tổ chức, chủ mưu, ai là người thực hành, ai là người giúp sức, tức là xác định vai trò, vị trí, tính chất, mức độ của từng bị can trong vụ án đó

Giai đoạn điều tra vụ án hình sự được bắt đầu từ khi có quyết định khởi tố

vụ án hình sự và kết thúc khi CQĐT ra bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc

ra bản kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra

Trong giai đoạn khởi tố và điều tra, người bị buộc tội bao gồm người bị bắt, người bị tạm giữ và bị can Bị cáo là người đã bị Tòa án quyết định đưa vụ

án ra xét xử Với tư cách này, bị cáo chỉ tham gia trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự

Từ sự phân tích trên, trong phạm vi của luận văn này, có thể đưa ra khái niệm vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố, điều tra

vụ án hình sự như sau:

Vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ

án hình sự làảnh hưởng, tác động của luật sư với tư cách là người bào chữa hoặc người bảo vệ quyền lợi của đương sự để giữ cho các quyền con người của người

bị buộc tội (người bị bắt, bị can) và các đương sự khác (bị hại, nguyên đơn dân

sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án) khi tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hình sự không bị xâm phạm

Như vậy nội hàm thể hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự là: Cơ sở pháp lý, địa vị pháp lý của luật sư được quy định trong BLTTHS về quyền và nghĩa vụ của luật sư; Thực tiễn thực hiện

14

quyền và nghĩa vụ và nghĩa vụ của luật sư; Đánh giá chung, nhìn nhận chung của

xã hội về vai trò của luật sư trong các vụ án nói chung và vụ án hình sự nói riêng

1.2 Sự thể hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

Vai trò của Luật sư trong việc bảo vệ QCN trong hoạt động TTHS không chỉ là yêu cầu tất yếu có tính quy luật của sự phát triển xã hội mà còn là nhu cầu cấp thiết của công dân và là điều kiện cần thiết để xây dựng Nhà nước pháp quyền

ở Việt Nam Trong tố tụng hình sự, vai trò của luật sư trong việc bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra được thể hiện dưới hai hình thức Cụ thể là:

- Bảo vệ quyền con người của người bị bắt, người bị tạm giữ và bị can;

- Bảo vệ quyền con người của người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân

sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án

Khi phải đối mặt với uy lực của cơ quan công quyền, không phải ai cũng có đủ hiểu biết pháp luật, và nhất là những người đang ở tình trạng yếu thế do bị buộc tội,

có đủ can đảm để tự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình Sự hiện diện của Luật sư trong tất cả các giai đoạn của TTHS là chỗ dựa tin cậy của người bị tạm giữ, bị can,

bị cáo Sự chứng kiến của Luật sư trong khi hỏi cung, khi đối chất, khi xét xử đảm bảo chắc chắn rằng quyền và lợi ích hợp pháp mà pháp luật dành cho bị can, bị cáo sẽ được bảo đảm

Hoạt động nghề nghiệp của Luật sư bao gồm ba tính chất: trợ giúp, hướng dẫn và phản biện Tính chất phản biện trong hoạt động của luật sư, thông thường thể hiện ở lĩnh vực tố tụng, đặc biệt là trong TTHS Điều 58Bộ luật TTHS hiện hành quy định:

“Người bào chữa có nghĩa vụ sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định để làm

sáng tỏ những tình tiết xác định bị can, bị cáo vô tội, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo; giúp bị can, bị cáo về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ”

Nghị quyết số 49 của Bộ chính trị về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 định hướng đến năm 2020 khẳng định: Luật

sư có trách nhiệm trong việc góp phần xây dựng và hoàn thiện pháp luật trong khi triển khai hoạt động nghề nghiệp của họ Với chức năng của mình, Luật sư đã tạo thế

15

ổn định, công bằng xã hội Khi tham gia hoạt động trong TTHS với vai trò của mình, Luật sư đã góp phần tích cực để Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật, một vấn đề quan trọng để xây dựng Nhà nước pháp quyền

So với sự giám sát xã hội đối với hoạt động tư pháp thì vai trò giám sát của Luật sư có ý nghĩa hơn Bởi vì Luật sư là người tiến hành hoạt động nghề nghiệp một cách độc lập, chỉ ràng buộc trách nhiệm với thân chủ Trong quá trình THTT, các hình thức theo dõi, kiểm tra, đánh giá các tình tiết vụ án, cách thức THTT của các cơ quan tố tụng, Luật sư phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nghiêm trọng trình tự, thủ tục tố tụng, hạn chế sự vi phạm QCN từ phía các cơ quan

tố tụng

Luật sư thực hiện vai trò bảo vệ quyền con người của người bị bắt, người bị tạm giữ

và bị can trên cơ sở các quy định của BLTTHS về nguyên tắc cơ bản của TTHS; quyền và nghĩa vụ của người bào chữa;

Luật sư thực hiện vai trò bảo vệ quyền con người của người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án trên cơ

sở các quy định của BLTTHS về nguyên tắc cơ bản của TTHS; quyền và nghĩa vụ của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

1.3 Quy định của pháp luật hình sự thể hiện vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

1.3.1 Quy định về nguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự và quyền của người bị bắt, người bị tạm giữ và bị can, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án

Theo quy định của hiến pháp, việc bắt và giam giữ người phải đúng pháp luật Nghiêm cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của công dân Không ai bị coi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật Quyền bào chữa của bị cáo được bảo đảm Bị cáo có thể tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình.Tổ chức luật sư được thành lập để giúp bị cáo và các đương sự khác bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình và góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa

16

Cụ thể hóa các quy định trên của Hiến pháp, việc bảo đảm quyền bào chữa, bảo vệ, tôn trọng các quyền cơ bản của công dân đã được BLTTHS năm

2003 quy định ngay từ chương 2 về những nguyên tắc cơ bản, theo đó: “ Người

bị tạm giữ, bị can,… có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án có nhiệm vụ bảo đảm cho người bị tạm giữ,

bị can,… thực hiện quyền bào chữa của họ theo quy định của Bộ luật này.”Tại

chương 4 của BLTTHS năm 2003 đã quy định chi tiết, cụ thể nguyên tắc cơ bản của chương 2, theo đó các quyền của Người bị tạm giữ được quy định tại Khoản

2- Điều 48, trong đó có quyền: “ d, Tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa”; Các quyền của Bị can được quy định tại Khoản 2- Điều 49, trong đó có quyền: “

e, Tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa”

Như vậy, theo các quy định của pháp luật nói trên cho thấy, quyền “Tự bào chữa” của Người bị tạm giữ, Bị can trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự

là quyền tự thân, vốn có của họ Đây là quy định thể hiện QCN ở góc độ tự nhiên, không một chủ thể nào, kể cả Nhà nước có thể ban phát hay tước bỏ quyền tự bào chữa của họ và được thể chế hóa bằng pháp luật nhằm bảo đảm thực hiện

Người bị tạm giữ, Bị can có quyền:Nhờ người khác bào chữa xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan Theo tác giả thì do quyền tự bào chữa vốn có của họ không phải ai cũng có đủ trình độ, điều kiện để thực hiện tốt việc tự bào chữa của mình, nhất là trong bối cảnh bị Cơ quan tiến hành tố tụng, Người tiến hành tố tụng áp dụng các biện pháp ngăn chặn như bắt, tạm giữ, tạm giam Mặt khác, quy định cho họ có quyền: “ Nhờ người khác bào chữa” là nhằm tuân thủ quy định của Hiến pháp, tuân thủ nguyên tắc cơ bản về bảo đảm quyền bào chữa của Người bị tạm giữ, Bị can, tôn trọng và bảo

vệ quyền bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa của Người bị tạm giữ, bị can, bảo đảm sự vô tư, khách quan trong hoạt động bào chữa Như vậy, người khác bào chữa cho Người bị tạm giữ, bị can trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình

sự là quyền phái sinh từ quyền của Người bị tạm giữ, Bị can Nếu Người bị tạm giữ, bị can không “ Nhờ” thì người khác không phát sinh quyền bào chữa cho họ

17

Pháp luật TTHS quy định cho họ phương thức lựa chọn và thay đổi người bào chữa Theo quy định tại Điều 57 của BLTTHS năm 2003 về Lựa chọn và

thay đổi người bào chữa như sau: “ 1 Người bào chữa do người bị tạm giữ, bị

can,… hoặc người đại diện hợp pháp của họ lựa chọn”

Vậy, nếu Người bị tạm giữ, Bị can trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự mà họ không thực hiện quyền: “ Nhờ người khác bào chữa” cho họ thì sao? Liệu rằng quyền và lợi ích hợp pháp của họ có được đảm bảo trong mọi trường hợp theo đúng tinh thần của Hiến pháp và các nguyên tắc cơ bản của BLTTHS năm 2003

Do việc áp dụng pháp luật hình sự có nguy cơ vi phạm quyền con người cao nhất nên để bảo đảm, bảo vệ QCN, quyền và lợi ích hợp pháp của Người bị tạm giữ, Bị can trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự, BLTTHS năm

2003 quy định: “ Trong trường hợp Bị can,… về tội theo khung hình phạt có mức cao nhất là tử hình được quy định tại Bộ luật hình sự; Bị can,… là người chưa thành niên, người có nhược điểm về tâm thần hoặc thể chất.”, nếu bị can hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì Cơ quan điều tra,…hoặc……phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật sư cử người bào chữa cho họ

Như vậy, có hai trường hợp được chỉ định người bào chữa, một trường hợp liên quan đến quyền sống, quyền tối thượng nhất của con người và một trường hợp liên quan đến người không thể tự bào chữa do có nhược điểm về thể chất, người có nhược điểm về tâm thần, người chưa thành niên do khả năng tự bào chữa bị hạn chế(do bệnh lý, tâm sinh lý, nhận thức còn hạn chế do chưa thành niên) Tuy nhiên, trong các trường hợp quy định tại điểm a và điểm b Khoản 2- Điều 57 của BLTTHS năm 2003 thì Bị can,…và người đại diện hợp pháp của họ vẫn có quyền yêu cầu thay đổi hoặc từ chối người bào chữa khi được Cơ quan điều tra Chỉ định người bào chữa, bởi lẽ: quyền bào chữa là quyền vốn tự có của Người bị tạm giữ, Bị can, còn Người khác bào chữa cho họ chỉ là quyền phái sinh

từ quyền của chính họ, do vậy, chính họ mới là người có quyền tự định đoạt, quyết định có sử dụng quyền nhờ người khác bào chữa cho mình hay không ngay

Việc giải quyết vấn đề dân sự trong vụ án hình sự được tiến hành cùng với việc giải quyết vụ án hình sự Trong trường hợp vụ án hình sự phải giải quyết vấn đề bồi thường, bồi hoàn mà chưa có điều kiện chứng minh và không ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hình sự thì có thể tách ra để giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự”

Ngườibị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án có các quyền quy định tại các Khoản 2, 3, Điều 51;Khoản 2- Điều 52, Khoản 2 - Điều 53, Khoản 1- Điều 54 nhưng quy định chưa

đầy đủ, trong đó không quy định cho những người tham gia tố tụng này quyền: “

Tự bảo vệ, nhờ người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho mình”

Theo quy định tại Điều 59 BLTTHS năm 2003: Người bị hại, nguyên đơn

dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự

có quyền nhờ luật sư, bào chữa viên nhân dân hoặc người khác được cơ quan điều tra,…,… chấp nhận bảo vệ quyền lợi cho mình

1.3.2 Quy định về quyền và nghĩa vụ của luật sư

Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn, tác giả chỉ đề cập đến luật sư với

tư cách là ngườibào chữa, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người bị tạm giữ, bị can, người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự

Vậy, pháp luật quy định như thế nào về Vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN

ở giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình sự, cơ chế nào để bảo đảm cho luật sư thực hiện tốt các quyền luật định? Những vấn đề này sẽ được tác giả nghiên cứu, bàn luận sâu trên cơ sở pháp luật quy định nhằm làm rõ, nêu bật tác dụng, chức năng của luật sư trong bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của Người bị

Giai đoạn khởi tố vụ án có nhiệm vụ xác định có hay không có dấu hiệu tội phạm để khởi tố hoặc không khởi tố vụ án, bảo đảm không một tội phạm nào không

bị phát hiện, không một người vô tội nào bị truy cứu trách nhiệm hình sự oan

Việc xác định dấu hiệu tội phạm dựa trên những cơ sở sau đây: Tố giác của công dân; Tin báo của cơ quan, tổ chức; Tin báo trên các phương tiện thông tin đại chúng; Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng Cảnh sát biển và các cơ quan khác của Công an nhân dân, Quân đội nhân dân được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trực tiếp phát hiện dấu hiệu của tội phạm; Người phạm tội tự thú

Căn cứ khởi tố vụ án hình sự được quy định tại Điều 100 của BLTTHS

năm 2003 như sau: “Chỉ được khởi tố vụ án hình sự khi đã xác định có dấu hiệu

tội phạm”

Như vậy, dấu hiệu của tội phạm đã được xác định là căn cứ khởi tố vụ án hình sự Khi xác định dấu hiệu của tội phạm chỉ cần xác định có sự việc phạm tội xảy ra mà chưa cần xác định ai là người thực hiện hành vi phạm tội Sau khi đã khởi tố vụ án, cơ quan điều tra sẽ tiến hành các hoạt động điều tra để xác định người thực hiện tội phạm

Khởi tố vụ án được tiến hành trong thời hạn không quá hai tháng, Điều

103 của BLTTHS năm 2003 quy định: “ Trong thời hạn hai mươi ngày, kể từ

ngày nhận được tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố, Cơ quan điều tra

Trong giai đoạn khởi tố, Cơ quan có thẩm quyền, người có thẩm quyền theo quy định của BLTTHS năm 2003 ban hành các loại quyết định sau: 1) Quyết định khởi tố vụ án hình sự khi đã xác định có dấu hiệu tội phạm (Điều 104); 2) Quyết định không khởi tố vụ án hình sự khi có một trong những căn cứ quy định tại Điều 107 của BLTTHS năm 2003 ( Điều 108); 3) Quyết định thay đổi hoặc bổ sung quyết định khởi tố vụ án hình sự khi có căn cứ xác định tội phạm đã khởi tố không đúng với hành vi phạm tội xảy ra hoặc còn có tội phạm khác( Điều 106); 4) Quyết định hủy bỏ quyết định khởi tố nếu đã khởi tố mà có một trong những căn cứ quy định tại Điều 107 của BLTTHS năm 2003( Điều 108)

Ngoài ra, tại chương 8 quy định về Khởi tố vụ án hình sự còn có một số quy định về trình tự tố giác và tin báo về tội phạm, về khởi tố vụ án hình sự theo yêu cầu của người bị hại, về quyền hạn và trách nhiệm của Viện kiểm sát trong việc khởi tố vụ án hình sự

Như vậy, giai đoạn khởi tố vụ án hình sự được coi là giai đoạn tố tụng độc lập và có ý nghĩa quan trọng trong việc giải quyết vụ án hình sự, bởi lẽ: Khởi tố

vụ án bảo đảm cho việc phát hiện nhanh chóng mọi hành vi phạm tội, thông qua việc Cơ quan điều tra kiểm tra, xác minh kịp thời các nguồn tin về tội phạm, mới

có điều kiện để làm rõ sự việc xảy ra có dấu hiệu của tội phạm hay không, việc giải quyết, xác minh tội phạm không được giải quyết kịp thời, nhanh chóng, đầy

đủ sẽ có thể không phát hiện ra dấu hiệu tội phạm, dẫn đến việc ra quyết định không khởi tố vụ án, dẫn đến bỏ lọt tội phạm; khởi tố vụ án tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động tố tụng tiếp theo, sau khi đã có quyết định khởi tố vụ án, hoạt động điều tra được tiến hành và tập trung vào điều tra làm rõ các hành vi phạm tội và để xác định người thực hiện hành vi phạm tội

21

Vậy, ở giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, pháp luật tố tụng hình sự quy định cho luật sư những quyền hạn, nghĩa vụ như thế nào, cơ chế nào để bảo đảm cho luật sư thực hiện tốt, phát huy vai trò bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân ở giai đoạn này?

Theo quy định tại Khoản 1- Điều 58 của BLTTHS năm 2003 thì thời điểm Người bào chữa tham gia tố tụng là từ khi khởi tố bị can Trong trường hợp bắt người theo quy định tại Điều 81 (Bắt người trong trường hợp khẩn cấp) và Điều

82 (Bắt người phạm tội quả tang hoặc đang bị truy nã) của Bộ luật này thì người bào chữa tham gia tố tụng từ khi có quyết định tạm giữ Trong trường hợp cần giữ

bí mật điều tra đối với tội xâm phạm an ninh quốc gia, thì Viện trưởng Viện kiểm sát quyết định để người bào chữa tham gia tố tụng từ khi kết thúc điều tra

Đối chiếu quy định trên về thời điểm người bào chữa tham gia tố tụng với quy định về Khởi tố vụ án hình sự tại chương 8 của BLTTHS năm 2003, chương 4

về Người tham gia tố tụng thì vai trò của Luật sư tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa ở giai đoạn khởi tố vụ án hình sự chỉ có duy nhất một chủ thể được quyền nhờ người bào chữa là Người bị tạm giữ (nhưng giới hạn trong trường hợp Người bị tạm giữ là người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp theo quy định tại Điều

81 và người bị bắt trong trường hợp phạm tội quả tang theo quy định tại Điều 82 của BLTTHS năm 2003)

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 59 của BLTTHS năm 2003 thì thời điểm Người bảo vệ quyền lợi của đương sự (Người bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân sự, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án hình sự) được tham gia

tố tụng từ khi khởi tố bị can

Đối chiếu quy định trên về thời điểm Người bảo vệ quyền lợi của đương sự được tham gia tố tụng với quy định tại chương 8 của BLTTHS năm 2003 về Khởi

tố vụ án hình sự thì Người bảo vệ quyền lợi của đương sự với tư cách là luật sư chưa được tham gia tố tụng trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự

Do vậy, ở giai đoạn khởi tố vụ án hình sự vai trò của luật sư trong bảo vệ QCN chỉ trong phạm vi tham gia tố tụng với tư cách là người bào chữa cho người

bị tạm giữ trong trường hợp bắt người theo quy định tại Điều 81( Bắt người trong

tức đã là Bị can( Bị can là người đã bị khởi tố về hình sự - Khoản 1, Điều 49

BLTTHS năm 2003).Khi bị can trốn hoặc không biết bị can đang ở đâu nên đối

với họ bị Cơ quan điều tra ra quyết định truy nã, theo quy định tại Điều 161 của BLTTHS năm 2003

Theo quy định tại Khoản 1- Điều 83 của BLTTHS năm 2003 về Những

việc cần làm ngay sau khi bắt hoặc nhận người bị bắt: “1 Sau khi bắt hoặc nhận

người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả tang, Cơ quan điều tra phải lấy lời khai ngay và trong thời hạn 24 giờ phải ra quyết định tạm giữ hoặc trả tự do cho người bị bắt”

Theo quy định tại Khoản 3- Điều 86 của BLTTHS năm 2003: “ Trong thời

hạn 12 giờ, kể từ khi ra quyết định tạm giữ, quyết định tạm giữ phải được gửi cho Viện kiểm sát cùng cấp”

Theo quy định tại Khoản 1, 2-Điều 87 của BLTTHS năm 2003: “1 Thời hạn

tạm giữ không được quá ba ngày, kể từ khi Cơ quan điều tra nhận người bị bắt

2 Trong trường hợp cần thiết, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ, nhưng không quá ba ngày Trong trường hợp đặc biệt, người ra quyết định tạm giữ có thể gia hạn tạm giữ lần thứ hai nhưng không quá ba ngày Mọi trường hợp gia hạn tạm giữ đều phải được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn; trong thời hạn 12 giờ, kể từ khi nhận được đề nghị gia hạn và tài liệu liên quan đến việc gia hạn tạm giữ, Viện kiểm sát phải ra quyết định phê chuẩn hoặc quyết định không phê chuẩn”

Xuất phát từ các quy định được nêu tại Điều 83, 86,87 trên, theo đó thời hạn tạm giữ đối với người bị bắt trong trường hợp khẩn cấp, phạm tội quả tang là rất ngắn nên để bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của người

bị tạm giữ, bảo đảm và tôn trọng quyền tự bào chữa hoặc nhờ người bào chữa của

23

họ Do đó, BLTTHS năm 2003 đã quy định thời hạn Cơ quan điều tra xem xét, cấp giấy chứng nhận người bào chữa khi nhận được đề nghị của người bào chữa kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa sớm hơn so với các trường hợp cấp giấy chứng nhận người bào chữa ở các giai đoạn khác Cụ thể: theo quy định tại

Khoản 4- Điều 56 của BLTTHS năm 2003: “4 Đối với trường hợp tạm giữ người

thì trong thời hạn 24 giờ, kể từ khi nhận được đề nghị của người bào chữa kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, Cơ quan điều tra phải xem xét, cấp giấy chứng nhận người bào chữa để họ thực hiện việc bào chữa Nếu từ chối cấp giấy chứng nhận thì phải nêu rõ lý do”

Như vậy, khi nhận được yêu cầu luật sư của người bị tạm giữ, người thân của người bị tạm giữ thì luật sư cần nhanh chóng hoàn tất các thủ tục hành chính tại tổ chức hành nghề luật sư để kịp thời thực hiện quyền bào chữa nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho khách hàng

Trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, pháp luật tố tụng hình sự năm 2003 trao cho luật sư các quyền hạn và nghĩa vụ sau đây để bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp cho Người bị tạm giữ Cụ thể như sau:

+ Có mặt khi lấy lời khai của người bị tạm giữ:

Việc luật sư có mặt khi Cơ quan điều tra lấy lời khai của người bị tạm giữ

có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giải quyết vụ án hình sự, bởi lẽ: sự có mặt của luật sư giúp cho người bị tạm giữ yên tâm về mặt tâm lý, tinh thần, giúp họ tỉnh táo, sáng suốt hơn khi cơ quan điều tra lấy lời khai; đồng thời, sự có mặt của luật sư nhằm ngăn chặn, hạn chế sự vi phạm pháp luật từ phía người tiến hành tố tụng, làm cho ĐTV phải khách quan, chính xác hơn trong khi thực hiện công việc của mình; thông qua đó, luật sư kịp thời nắm bắt được các thông tin về vụ việc, để định hình hướng tư vấn, bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ

+ Được hỏi người bị tạm giữ:

Nếu Điều tra viên đồng ý thì luật sư được hỏi người bị tạm giữ Việc tham gia hỏi của luật sư đối với người bị tạm giữ sẽ giúp cho ĐTV có cái nhìn toàn diện hơn, không chỉ theo hướng buộc tội của ĐTV mà còn cả theo hướng gỡ tội của luật sư, thông qua việc hỏi của luật sư sẽ giúp cho người bị tạm giữ cảm thấy

24

thoải mái, tự tin, yên tâm hơn vào công lý, góp phần làm sáng tỏ sự thật khách quan của vụ việc, giúp cho ĐTV, CQĐT, KSV, Viện kiểm sát sớm đưa ra được kết luận cuối cùng đối với người bị tạm giữ

+ Có mặt trong những hoạt động điều tra khác:

Mặc dù BLTTHS năm 2003 không quy định cụ thể luật sư có mặt trong những hoạt động điều tra khác là những hoạt động điều tra nào, tuy nhiên để bảo

vệ tốt được quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ luật sư cần chủ động

có kiến nghị, đề xuất với Cơ quan điều tra để được tham gia vào các hoạt động điều tra khác được tiến hành trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, chẳng hạn như: Khám nghiệm hiện trường; Xem xét dấu vết trên thân thể

Việc luật sư tham gia vào các hoạt động điều tra khác của Cơ quan điều tra

có tác dụng phát hiện những vi phạm tố tụng của ĐTV và những người tham gia khác để từ đó có những kiến nghị, đề xuất với Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng kịp thời sửa chữa, khắc phục; nhằm làm cho ĐTV và những người tham gia khác trong các hoạt động này thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, có trách nhiệm hơn, khách quan hơn, vô tư hơn với công việc của mình

từ đó góp phần bảo vệ được quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ, đồng thời thông qua đó giúp luật sư hiểu rõ hơn về vụ việc để có định hướng bào chữa, bảo vệ quyền lợi cho người bị tạm giữ

+ Xem các biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình và các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa:

BLTTHS năm 2003, quy định cho luật sư được quyền xem các biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình và các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa nhằm mục đích giúp cho luật sư kiểm tra lại các thông tin, nội dung được ghi trong biên bản đó đã phản ánh đúng một cách khách quan những gì đã xảy ra trong quá trình giải quyết và lập biên bản hay không, nếu phát hiện ra những thông tin không phản ánh đúng, phát hiện những vi phạm về

tố tụng thì có quyền yêu cầu người tiến hành tố tụng sửa lại, khắc phục ngay Luật

sư được xem các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa, ở giai đoạn khởi tố vụ án hình sự đối với người bị tạm giữ thì Cơ quan tiến hành tố

25

tụng, người tiến hành tố tụng ban hành các quyết định sau đối với người bị tạm giữ: Quyết định tạm giữ, Quyết định gia hạn tạm giữ, Quyết định phê chuẩn quyết định gia hạn tạm giữ và các quyết định tố tụng khác theo quy định của BLTTHS năm 2003.Việc luật sư xem các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa nhằm kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định này, nếu phát hiện có

sự vi phạm tố tụng, ví dụ như: vi phạm về thẩm quyền ra quyết định, thời hạn ra quyết định, thời hạn tạm giữ, quyết định gia hạn tạm giữ có được Viện kiểm sát cùng cấp phê chuẩn không,…thì luật sư tư vấn cho người bị tạm giữ thực hiện quyền khiếu nại đối với các quyết định này hoặc luật sư tự thực hiện quyền khiếu nại đối với các quyết định này đến Cơ quan và người có thẩm quyền giải quyết nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ

+ Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định của BLTTHS:

Một trong những nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng hình sự là nguyên tắc Bảo đảm sự vô tư của những người tiến hành hoặc người tham gia tố tụng, được BLTTHS năm 2003 quy định tại Điều 14 Ý nghĩa của nguyên tắc này nhằm bảo đảm cho vụ án được tiến hành một cách khách quan và chính xác

Do BLTTHS năm 2003 không quy định cho Người bị tạm giữ được quyền

đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định của Bộ luật này, do đó việc luật sư thực hiện quyền này càng có ý nghĩa quan trọng đối với họ, giúp cho người bị tạm giữ có được lòng tin vào sự công minh, sự khách quan, vô tưcủa người tiến hành tố tụng, bảo vệ được tốt hơn quyền

và lợi ích hợp pháp của họ Để sử dụng quyền này đòi hỏi luật sư phải đưa ra bằng chứng chứng minh người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch thuộc các trường hợp thay đổi theo quy định tại các Điều 42, 44, 45,60,61 của BLTTHS năm 2003

+ Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, người thân thích của người bị tạm giữ hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác:

26

BLTTHS năm 2003 quy định cho luật sư có quyền thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa nhằm giúp luật sư thực hiện được vai trò của chức năng gỡ tội, bởi chức năng của luật sư là gỡ tội nên các tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến vụ án mà luật sư thu thập đều phục vụ cho mục đích gỡ tội của luật sư, tạo ra sự bình đẳng, khách quan, toàn diện trong quá trình giải quyết vụ án,

từ đó bảo vệ được tốt nhất QCN, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ

+ Đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu:

Khi luật sư thu thập được các tài liệu, đồ vậtliên quan đến việc bào chữatừ người bị tạm giữ, từ người thân của người bị tạm giữ, từ cơ quan, tổ chức, cá nhân thì có quyền giao cho cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng để đưa vào hồ sơ vụ

án, khi giao nộp luật sư cần phải yêu cầu bên nhận lập biên bản giao nhận tài liệu,

đồ vật Luật sư có quyền đưa ra yêu cầu đối với Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng khi xét thấy cần thiết và có lợi cho Người bị tạm giữ

+ Gặp người bị tạm giữ:

Luật sư gặp người bị tạm giữ, thường xuyên gặp gỡ người bị tạm giữ để có thể nắm được đầy đủ hơn về tình tiết của vụ việc, các đặc điểm nhân thân, diễn biến tâm lý, tâm tư, nguyện vọng trên cơ sở đó thu thập được các tình tiết gỡ tội, giảm nhẹ để có định hướng quan điểm bảo vệ, tư vấn cho người bị tạm giữ hướng khai báo với người tiến hành tố tụng, giúp họ ổn định về tâm lý, là cầu nối

để trao đổi thông tin về gia đình, người thân của người bị tạm giữ cho họ biết giúp họ yên tâm hơn và sáng suốt hơn

+ Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng:

Trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, các quyết định sau được cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng áp dụng đối với người bị tạm giữ: Quyết định tạm giữ, quyết định gia hạn tạm giữ, quyết định phê chuẩn quyết định gia hạn tạm giữ và các quyết định khác theo quy định của BLTTHS năm 2003 và các hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng đối với người

bị tạm giữ

27

Khi có căn cứ cho rằng quyết định, hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ thì luật sư có quyền khiếu nại Việc khiếu nại trong TTHS thực hiện theo các quy định tại chương XXXV của BLTTHS năm 2003

Bên cạnh các quyền thì pháp luật TTHS cũng quy định các nghĩa vụ của luật sư trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự khi tham gia tố tụng bào chữa cho người bị tạm giữ:

+Sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định để làm sáng tỏ những tình tiết xác định người bị tạm giữ vô tội:

Sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định tức là luật sư sử dụng các quyền mà BLTTHS năm 2003 trao cho mình để làm sáng tỏ những tình tiết xác định người bị tạm giữ vô tội nhằm bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của người bị tạm giữ

+ Có trách nhiệm giao các tài liệu, đồ vật cho cơ quan tiến hành tố tụng: Khi tham gia tố tụng bào chữa cho người bị tạm giữ, luật sư có quyền thu thập tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa từ người bị tạm giữ, người thân thích của người bị tạm giữ hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của người bị tạm giữ nếu không thuộc bí mật Nhà nước, bí mật công tác

Khi thu thập được các tài liệu, đồ vật liên quan đến việc bào chữa, luật sư

có trách nhiệm giao cho cơ quan tiến hành tố tụng, việc giao nhận phải được lập biên bản theo quy định tại Điều 95 của BLTTHS năm 2003

+ Giúp người bị tạm giữ về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ:

Pháp luật TTHS mặc dù quy định cho người bị tạm giữ quyền tự bào chữa, tuy nhiên, không phải ai cũng có hiểu biết, kỹ năng về mặt pháp lý, đặc biệt là họ lại đang trong tình trạng bị cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn: Tạm giữ nên việc tự bào chữa để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị hạn chế rất nhiều, do vậy, BLTTHS năm 2003 đã quy định cho luật

sư phải có nghĩa vụ giúp người bị tạm giữ về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ

có luật sư tham gia tố tụng bào chữa cho người bị tạm giữ

+ Tôn trọng sự thật và pháp luật; không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật:

Luật sư có tôn trọng sự thật và pháp luật thì mới góp phần giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết vụ án được khách quan, đúng pháp luật, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Việc quy định luật sư không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai

sự thật cũng chính là bảo đảm cho việc giải quyết vụ án được khách quan, giúp cho các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đưa ra các quyết định

và thực hiện các hành vi của mình đối với người bị tạm giữ đúng pháp luật

- Vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người ở giai đoạn Điều tra

vụ án hình sự

Điều tra vụ án hình sự là một giai đoạn tố tụng trong đó Cơ quan điều tra

áp dụng các biện pháp điều tra và các biện pháp ngăn chặn cần thiết để phát hiện, thu thập, củng cố chứng cứ chứng minh tội phạm và người thực hiện hành vi phạm tội một cách khách quan, toàn diện và chính xác, đảm bảo cho việc xử lý vụ

án được đúng người, đúng tội, đúng pháp luật

Giai đoạn điều tra vụ án hình sự được bắt đầu từ khi có quyết định khởi tố

vụ án hình sự và kết thúc khi CQĐT ra bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc

ra bản kết luận điều tra và quyết định đình chỉ điều tra

Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, nhiệm vụ chung của CQĐT là phát hiện, thu thập được đầy đủ hệ thống chứng cứ để chứng minh làm rõ được những vấn đề cần phải chứng minh theo quy định tại điều 63 của BLTTH năm 2003

Khi có đủ căn cứ để xác định một người đã thực hiện hành vi phạm tội thì

Cơ quan điều tra ra quyết định khởi tố bị can.Đối với các vụ án đã rõ thủ phạm

Để kịp thời tham gia tố tụng, bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, luật sư cần nhanh chóng hoàn tất thủ tục luật sư với Cơ quan điều tra đang thụ lý vụ án Theo quy

định tại khoản 4- Điều 56 của BLTTHS năm 2003 thì: “Trong thời hạn ba ngày,

kể từ ngày nhận được đề nghị của người bào chữa kèm theo giấy tờ liên quan đến việc bào chữa, Cơ quan điều tra,……,…… phải xem xét, cấp giấy chứng nhận người bào chữa để họ thực hiện việc bào chữa Nếu từ chối cấp giấy chứng nhận thì phải nêu rõ lý do.”

Vậy, ở giai đoạn điều tra vụ án hình sự, pháp luật tố tụng hình sự quy định cho luật sư những quyền hạn, nghĩa vụ gì, cơ chế nào bảo đảm để luật sư thực hiện tốt vai trò bảo vệ QCN, quyền công dân, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân? Theo quy định của pháp luật, trong giai đoạn điều tra, luật sư có các quyền

và nghĩa vụ sau đây:

+ Có mặt khi hỏi cung bị can: Pháp luật tố tụng hình sự quy định cho luật

sư có quyền có mặt khi hỏi cung bị can nhằm mục đích giúp cho bị can ổn định

về mặt tâm lý, yên tâm về mặt pháp lý, nhằm ngăn chặn, hạn chế những vi phạm trong quá trình ĐTV hỏi cung bị can như mớm cung, bức cung, dụ cung, nhục

30

hình; đồng thời thông qua đó luật sư nắm bắt được các thông tin của vụ án, hiểu

rõ hơn và dần dần định hướng cho quan điểm bào chữa của mình

+ Hỏi bị can: Nếu ĐTV đồng ý thì luật sư được hỏi bị can; việc quy định cho luật sư được hỏi bị can giúp cho luật sư nắm bắt, tìm hiểu được các thông tin, chứng cứ, tình tiết gỡ tội, chứng minh cho bị can không có tội, hoặc giảm nhẹ TNHS; giúp cho ĐTV, CQĐT có được cái nhìn khách quan, toàn diện hơn

Các câu hỏi của luật sư, câu trả lời của bị can được ĐTV ghi vào biên bản hỏi cung Khi kết thúc việc hỏi cung, ĐTV phải đọc lại hoặc đưa cho luật sư đọc lại biên bản hỏi cung, sau khi xác nhận đúng nội dung câu hỏi, trả lời thì yêu cầu luật sư ký vào biên bản Trường hợp biên bản ghi chưa đầy đủ, chưa chính xác nội dung câu hỏi và trả lời, luật sư có quyền đề sửa đổi, bổ sung hoặc ghi ý kiến của mình trước khi ký vào biên bản

Khi luật sư đề nghị được hỏi bị can, ĐTV phải xác nhận thời gian làm việc thực tế của luật sư tham gia tố tụng trong quá trình điều tra vụ án

+ Có mặt trong những hoạt động điều tra khác:Mặc dù pháp luật TTHS không quy định cụ thể những hoạt động điều tra khác mà luật sư có mặt là những hoạt động điều tra nào, do đó, luật sư cần chủ động có đề xuất, kiến nghị để tham gia vào các hoạt động điều tra khác của CQĐT; việc có mặt của luật sư trong các hoạt động điều tra khác của cơ quan điều tra có ý nghĩa giúp luật sư hiểu rõ hơn

về vụ án, phát hiện những vi phạm của người tiến hành tố tụng, người tham gia trong các hoạt động này để từ đó kịp thời có những kiến nghị , đề xuất với cơ quan, người tiến hành tố tụng khắc phục, sửa chữa

+ Xem các biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình và các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa:

Luật sư có quyền xem các biên bản về hoạt động tố tụng có sự tham gia của mình nhằm kiểm tra lại về nội dung trong biên bản đã đầy đủ, chính xác chưa,

có phản ánh một cách khách quan, trung thực những gì đã diễn ra hay không, kiểm tra về hình thức của biên bản xem đã phù hợp với quy định của pháp luật chưa, để từ đó có những đề nghị kịp thời với ĐTV, CQĐT nhằm khắc phục, sửa chữa, bổ sung Luật sư được quyền xem các quyết định tố tụng liên quan đến

31

người mà mình bào chữa Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự có các quyết định sau có thể được áp dụng đối với bị can: Quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn( chằng hạn như biện pháp: Tạm giam; Cấm đi khỏi nơi cư trú), bản kết luận điều tra,… Việc quy định luật sư có quyền xem các quyết định tố tụng liên quan đến người mà mình bào chữa nhằm kiểm tra tính hợp pháp của các quyết định này, nếu các quyết định này là trái pháp luật, thì luật sư tư vấn cho khách hàng thực hiện quyền khiếu nại hoặc luật sư thực hiện quyền khiếu nại nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho bị can

+ Đề nghị Cơ quan điều tra báo trước về thời gian và địa điểm hỏi cung bị can để có mặt khi hỏi cung bị can:

Theo quy định tại Điều 7 của Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 của Bộ Công an về quy định chi tiết thi hành các quy định của BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ

án hình sự thì: Sau khi cấp giấy chứng nhận người bào chữa, Điều tra viên thông báo cách thức liên lạc của Cơ quan điều tra, Điều tra viên với họ khi cần thông báo về thời gian, địa điểm hỏi cung bị can

Điều tra viên phải thông báo về thời gian, địa điểm hỏi cung bị can cho người bào chữa trước 24 (hai mươi bốn) giờ, trường hợp người bào chữa ở xa có thể thông báo trước 48( bốn mươi tám) giờ, trường hợp không thể trì hoãn được việc hỏi cung bị can thì Điều tra viên tiến hành hỏi cung và sau đó phải thông báo cho người bào chữa biết

+ Đề nghị thay đổi người tiến hành tố tụng, người giám định, người phiên dịch theo quy định của BLTTHS:

Khi có căn cứ thuộc một trong những trường hợp quy định tại Điều 42 hoặc điểm b khoản 1- Điều 44 của BLTTHS năm 2003 thì luật sư có văn bản đề nghị thay đổi ĐTV gửi đến Cơ quan điều tra đang thụ lý giải quyết vụ án để được xem xét, giải quyết

Khi có căn cứ thuộc một trong những trường hợp quy định tại khoản 4 - Điều 60, khoản 3 – Điều 61 của BLTTHS năm 2003 thì luật sư có văn bản đề

Trong trường hợp luật sư có căn cứ đề nghị thay đổi ĐTV, người giám định, người phiên dịch, luật sư cũng có thể tư vấn cho bị can để bị can thực hiện quyền thay đổi đối với những người này theo quy định tại điểm đ, khoản 2- Điều

49 của BLTTHS năm 2003

+ Thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa từ bị can, người thân thích của bị can hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của bị can nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác:

Việc thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa của luật

sư chủ yếu tập trung vào các tài liệu, đồ vật, tình tiết gỡ tội, chứng minh cho bị can vô tội hoặc giảm nhẹ TNHS Giúp cho việc giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện, đầy đủ Khi thu thập, luật sư được thu thập từ bị can, người thân thích của bị can hoặc từ cơ quan, tổ chức, cá nhân theo yêu cầu của bị can nếu không thuộc bí mật nhà nước, bí mật công tác

Theo quy định tại Điều 9 của Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành các quy định của BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

như sau: “ Cơ quan điều tra, Điều tra viên tạo điều kiện thuận lợi để người bào

chữa thu thập tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa”

+ Đưa ra tài liệu, đồ vật, yêu cầu:

Trong quá trình tham gia tố tụng bào chữa cho bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, khi luật sư thu thập được các tài liệu, đồ vật, tình tiết liên quan đến việc bào chữa thì có quyền giao cho CQĐT, khi tiếp nhận tài liệu, đồ vật do luật sư giao ĐTV lập biên bản tiếp nhận và đưa vào hồ sơ vụ án Trường hợp luật

sư đưa ra yêu cầu, nếu thấy yêu cầu có liên quan đến việc bào chữa thì ĐTV lập biên bản ghi nhận yêu cầu của người bào chữa

33

Việc luật sư chủ động đưa ra các yêu cầu sẽ góp phần phát huy được các quyền của luật sư, bảo vệ được tốt hơn các quyền và lợi ích hợp pháp của bị can

+ Gặp bị can đang bị tạm giam:

BLTTHS năm 2003 quy định cho luật sư có quyền gặp bị can đang bị tạm giam trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự thông qua đó luật sư có thể thông tin cho bị can biết về sức khỏe, cuộc sống của người thân, giúp cho luật sư và bị can hiểu nhau hơn, thân thiện hơn, giúp cho bị can yên tâm, ổn định về tâm lý, đồng thời thông qua việc gặp bị can, luật sư có thể hỏi bị can nhằm làm rõ những vấn

đề còn chưa rõ, các tình tiết chứng minh cho bị can vô tội hoặc giảm nhẹ TNHS cho bị can

Theo quy định tại Điều 10 của Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành các quy định của BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

như sau: “Khi người bào chữa có văn bản đề nghị Cơ quan điều tra cho gặp bị can

đang bị tạm giam thì Cơ quan điều tra làm các thủ tục theo quy định của pháp luật

để người bào chữa gặp bị can đang bị tạm giam; nếu từ chối cho gặp thì phải thông báo cho người bào chữa biết bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối”

+ Đọc, ghi chép và sao chụp những tài liệu trong hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa sau khi kết thúc điều tra theo quy định của pháp luật:

Quyền được đọc, ghi chép và sao chụp những tài liệu trong hồ sơ vụ án liên quan đến việc bào chữa của luật sư chỉ phát sinh sau khi Cơ quan điều tra kết thúc điều tra

Theo quy định tại khoản 1, khoản 4 - Điều 162 của BLTTHS năm 2003

thì: “1 Khi kết thúc điều tra, Cơ quan điều tra phải làm bản kết luận điều tra

4 Trong thời hạn hai ngày, kể từ ngày ra bản kết luận điều tra, Cơ quan điều tra phải gửi bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc bản kết luận điều tra kèm theo quyết định đình chỉ điều tra cùng hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cùng cấp; gửi bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc quyết định đình chỉ điều tra cho bị can, người bào chữa.”

Theo quy định tại Điều 11 của Thông tư số 70/2011/TT-BCA ngày 10/10/2011 của Bộ Công an quy định chi tiết thi hành các quy định của BLTTHS liên quan đến việc bảo đảm quyền bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự

như sau:“1 Trong thời hạn 02(hai) ngày kể từ ngày ra bản kết luận điều tra, Cơ

quan điều tra phải gửi bản kết luận điều tra đề nghị truy tố hoặc quyết định đình chỉ điều tra cho bị can, người bào chữa

2 Sau khi kết thúc điều tra, nếu người bào chữa đề nghị được đọc, ghi chép

và sao chụp tài liệu trong hồ sơ vụ án có liên quan đến việc bào chữa thì cơ quan điều tra phải tạo điều kiện thuận lợi cho người bào chữa thực hiện yêu cầu này”

+ Khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng:

Trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng ban hành các quyết định sau để áp dụng đối với bị can: Quyết định khởi tố bị can, quyết định áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; các quyết định tố tụng khác theo quy định của BLTTHS

BLTTHS năm 2003 trao cho luật sư quyền khiếu nại quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, do đó, khi có căn cứ

35

cho rằng các quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng là trái pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của bị can thì luật sư làm đơn khiếu nại Việc khiếu nại được thực hiện theo quy định tại Chương XXXV của BLTTHS năm 2003

Bên cạnh các quyền nêu trên thì BLTTHS năm 2003 cũng quy định các nghĩa vụ của luật sư trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự như sau:

+ Sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định để làm sáng tỏ những tình tiết xác định bị can vô tội, những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can:

Sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quy định tức là luật sư sử dụng các quyền mà pháp luật trao cho để làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án, xác định bị can vô tội, những tình tiết giảm nhẹ TNHS của bị can nếu bị can có tội Như vậy, luật sư có trách nhiệm bảo vệ tối đa quyền và lợi ích hợp pháp của bị can, không làm xấu hơn tình trạng pháp lý của bị can

+ Có trách nhiệm giao các tài liệu, đồ vật cho cơ quan tiến hành tố tụng: Đây chính là quy định về phương thức giao nhận các tài liệu, đồ vật mà luật sư có quyền thu thập và thu thập được khi tham gia tố tụng bào chữa cho bị can trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự, nhằm bảo đảm cho các tài liệu, đồ vật được đưa vào hồ sơ vụ án kịp thời phục vụ cho mục đích chứng minh cho bị can

vô tội hoặc giảm nhẹ TNHS của luật sư đối với thân chủ của mình

+ Giúp bị can về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ: Không phải bị can nào cũng có trình độ, hiểu biết đặc biệt là trình độ, hiểu biết về pháp lý Trong khi đó, họ có thể bị Cơ quan, người tiến hành tố tụng áp dụng các biện pháp ngăn chặn như: bắt, tạm giam nên một số quyền của họ bị hạn chế Do vậy, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ bên cạnh việc quy định cho bị can có quyền tự bào chữa thì pháp luật tố tụng hình sự quy định cho họ có quyền nhờ luật sư để giúp họ về mặt pháp lý nhằm bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của họ

Có thể nói đây chính là nhiệm vụ chính của luật sư khi tham gia tố tụng bào chữa cho thân chủ của mình

36

+ Không được từ chối bào chữa cho bị can mà mình đã đảm nhận bào chữa, nếu không có lý do chính đáng:

Quy định này nhằm ràng buộc trách nhiệm của luật sư đối với bị can mà luật

sư đã đảm nhận bào chữa cho họ;nhằm bảo đảm, bảo vệ các quyền cơ bản của công dân phát huy được các nguyên tắc cơ bản của BLTTHS Thông qua đó phát huy ý thức trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của luật sư

+ Tôn trọng sự thật và pháp luật; không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật:

Xác định sự thật của vụ án là nguyên tắc cơ bản của BLTTHS Việc quy định luật sư có nghĩa vụ tôn trọng sự thật và pháp luật cũng chính là nhằm bảo đảm cho việc giải quyết vụ án một cách khách quan, toàn diện và đầy đủ Luật sư không được mua chuộc, cưỡng ép hoặc xúi giục người khác khai báo gian dối, cung cấp tài liệu sai sự thật là nhằm giúp cho các cơ quan THTT giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện và đầy đủ

+ Không được tiết lộ bí mật điều tra mà mình biết được khi thực hiện việc bào chữa; không được sử dụng tài liệu đã ghi chép, sao chụp trong hồ sơ vụ án vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân:

Đây chính là quy định nhằm bảo đảm cho việc thực hiện nhiệm vụ của pháp luật hình sự ( pháp luật hình sự và tố tụng hình sự) đó là góp phần bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức

1.3.2.2.Vai trò của luật sư trong bảo vệ quyền con người của đương sự trong giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự

Theo quy định tại khoản 2, Điều 59 của BLTTHS năm 2003 thì:Người bảo vệ

quyền lợi của đương sự được tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can

Như vậy, đến giai đoạn điều tra vụ án hình sự, luật sư với tư cách là Người bảo vệ quyền lợi của đương sựmới được tham gia tố tụng Theo quy định này thì Luật sư không tham gia tố tụng với tư cách là người bảo vệ quyền lợi của đương

sự trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự