Phân tích chính sách phát triển khu kinh tế nhơn hội tại thành phố quy nhơn tỉnh bình định

Bài phân tích chính sách môn Kinh tế đô thị Học viên: Sử Thị Thu Hằng Lớp: Cao học Kinh tế phát triển K19 Giảng viên: Nguyễn Lưu Bảo Đoan Đề tài: Phân tích chính sách phát triển khu kinh tế Nhơn Hội tại thành phố Quy Nhơn Tỉnh Bình Định. Bình Định đang tập trung xây dựng và phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội trên diện tích 12.000 ha ngay sát Thành phố Quy Nhơn với những dự án quy mô lớn và đang thể hiện thiện chí mời gọi hợp tác, đầu tư từ các đối tác trong và ngoài nước với quyết tâm biến tiềm năng thành nguồn lực thực tế phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà. Thành lập ngày 14/6/2005, Khu Kinh tế Nhơn Hội được xây dựng và phát triển thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, có quy chế hoạt động riêng, bao gồm: khu phi thuế quan, khu công nghiệp, khu cảng biển và dịch vụ cảng biển, các khu du lịch, dịch vụ và khu đô thị mới, vận hành theo cơ chế ưu đãi đặc biệt, là trung tâm và động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bình Định và của khu vực miền Trung. Khu kinh tế Nhơn Hội đang mở ra nhiều cơ hội đầu tư và kinh doanh cho doanh nghiệp. Đến với Khu kinh tế này, các doanh nghiệp có thể đầu tư quy mô lớn vào các ngành kinh tế mũi nhọn và công nghệ cao như xây dựng cảng biển nước sâu, lọc và hoá dầu, sản xuất lắp ráp đồ điện, điện tử, sản xuất điện, phát triển du lịch, dịch vụ hàng hải, thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính, viễn thông . đồng thời có thể lựa chọn đầu tư trong khu thuế quan, khu chế xuất hoặc khu phi thuế quan. Vị trí của Khu kinh tế Nhơn Hội rất thuận lợi, cách cảng Quy Nhơn hiện hữu khoảng 2 km, cách sân bay Phù Cát 25 km và cách trung tâm thành phố Quy Nhơn 6 km. Hiện nay sau khi cầu Nhơn Hội, cây cầu vượt biển dài nhất Việt Nam nối liền Thành phố Quy Nhơn với bán đảo Nhơn Hội được xây dựng thì việc đi lại giữa hai khu vực này đã thuận lợi hơn rất nhiều. Đây cũng là tiền đề cho một khu kinh tế mới tại Nhơn Hội phát triển. Theo báo cáo đánh giá tình hình đầu tư xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội sau 5 năm thành lập (2005 – 2010) của UBND tỉnh Bình Định, tổng diện tích Khu kinh tế Nhơn Hội được quy hoạch là 12.000 ha. Trong đó, khu phi thuế quan 520 ha; khu thuế quan bao gồm các khu công nghiệp A, B, C với tổng diện tích 1.324 ha; khu công nghiệp sạch phía Nam 75 ha, khu phong điện 283 ha; các khu đô thị, du lịch và khu vực trồng cây xanh 3.480 ha. Hiện nay quỹ đất tại Thành phố Quy Nhơn đang rất hạn hẹp làm cho giá bất động sản tăng cao. Việc mở rộng khu đô thị mới Nhơn Hội sẽ giảm bớt áp lực lên giá bất động sản tại thành phố Quy Nhơn. Tạo điều kiện cho người dân có thể mua nhà để an cư lạc nghiệp. Việc xây dựng khu kinh tế Nhơn Hội là một việc nên làm để tận dụng những lợi thế của tỉnh nhà phát triển kinh tế. Tuy nhiên trong quá trình Quy hoạch và xây dựng khu kinh tế có nhiều vấn đề cần phải xem xét. Trước tiên để thu hút được các nhà đầu tư thì cơ sở hạ tầng cần phải được xây dựng đầy đủ. Hiện nay tại Nhơn Hội các nhà nghỉ, chỗ ăn ở cho các công nhân nhân viên nhà máy chưa được xây dựng. Các dịch vụ hỗ trợ vẫn chưa được tạo điều kiện để phát triển một cách mạnh mẽ. Số lượng các quán ăn nhà hàng và các dịch vụ khác ở cạnh khu Kinh tế Nhơn Hội vẫn chưa nhiều. Điều này gây hạn chế rất lớn tới quyết định đầu tư của các doanh nghiệp. Vì vậy để thu hút được nhiều doanh nghiệp đầu tư vào khu vực này việc đầu tiên cần phải tạo điều kiện khuyến khích các doanh nghiệp dịch vụ, nhà hàng khách sạn phát triển để tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư. Theo Chương trình Hành động thực hiện Nghị quyết XVIII của Đảng bộ tỉnh Bình Định về phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội và các khu kinh tế trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015, tỉnh này tiếp tục xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội trở thành khu kinh tế đa ngành, đa lĩnh vực, phát triển bền vững, với 7 mục tiêu cơ bản. Tuy nhiên việc các doanh nghiệp quần tụ là do lợi ích từ chính bản thân các doanh nghiệp đó. Khi quần tụ họ sẽ nhận được nhiều lợi thế như chia sẻ các đầu vào trung gian, dễ dàng thu được lao động những khi có nhu cầu vì lao động tập trung tại các khu kinh tế, giảm bớt được chi phí đào tạo nguồn nhân lực bên cạnh đó là học hỏi kinh nghiệm. Do đó muốn phát triển một khu kinh tế đa ngành đa lĩnh vực thì phải tính toán những ngành nào phát triển trước sẽ kéo các ngành khác phát triển theo để tận dụng được lợi thế kinh tế khi quần tụ. Hơn nữa, Khu kinh tế Nhơn Hội gần sân bay Phù Cát nhưng đây không phải là cảng hàng không lớn, nằm ngay cảng biển nhưng cảng này cũng không phải cảng lớn do đó rất khó để thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư đặc biệt là những doanh nghiệp lớn. Hệ thống giao thông nối liền quốc lộ cũng chưa thực sự thuận lợi. Đường xá còn nhỏ hẹp, gồ ghề, cát bay trong khu kinh tế vẫn còn rất nhiều. Điều này làm tăng chi phí đi lại cho các doanh nghiệp và do đó làm giảm khả năng các doanh nghiệp vào đầu tư. Vì vậy việc đầu tiên quan trọng nhất là Tỉnh Bình Định phải liên kết với các tỉnh để phát triển giao thông liên vùng nâng cấp hệ thống giao thông đường xá trong tỉnh tạo điều kiện thuận lợi giao thương mua bán giữa các khu vực và từ đó thu hút các doanh nghiệp vào đầu tư phát triển kinh tế. Tuy nhiên việc thu hút đầu tư không có nghĩa là ưu đãi bằng mọi giá. Theo PGS.TS Võ Đại Lược, Chủ nhiệm Viện Kinh tế và Chính trị Quốc tế: “Đáng chú ý là, UBND tỉnh Bình Đình quá ưu đãi ở lĩnh vực đất đai trong Khu kinh tế Nhơn Hội. Nếu các doanh nghiệp cứ lấy việc ưu đãi đất làm chiến lược phát triển đơn vị, thì chính địa phương đó sẽ không có nhiều nhà máy hoạt động sản xuất”. Ban quản lý khu kinh tế cần phải xem xét lại chính sách ưu dãi của mình. Cần phải biết được những nghành nghề, lĩnh vực mà mình muốn phát triển từ đó đưa ra những chính sách thích hợp như ưu đãi về thuế, thủ tục chính sách và đầu tư cơ sở hạ tầng không nhất thiết phải lấy việc ưu đãi đất làm chiến lược phát triển. Một trong những điều khiến cho việc thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nhơn Hội không như mong đợi là do tình hình kinh tế thế giới đang bất ổn. Thị trường đầu vào và đầu ra của các doanh nghiệp không ổn định cộng với việc khó khăn trong tiếp cận nguồn vốn khiến cho các doanh nghiệp chần chừ. Bên cạnh đó lãi suất ngân hàng trong thời gian gần đây quá cao cũng tạo áp lực không nhỏ đến các doanh nghiệp. Do đó Ban quản lý nên tính toán tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có thể có được những ưu đãi về vốn, lãi suất để giảm bớt gánh nặng cho các doanh nghiệp làm cho họ yên tâm đầu tư. Việc phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội là một việc làm đúng đắn nhằm tạo điều kiện cho tỉnh nhà phát triển kinh tế. Tuy nhiên cần có một chính sách phát triển hợp lý để có thể thu hút đầu tư phát triển kinh tế mà vẫn đảm bảo được môi trường không bị ô nhiễm xã hội phát triển toàn diện, bền vững đạt được nhwnngx mục tiêu mà Ủy ban Tỉnh đưa ra. . tích chính sách phát triển khu kinh tế Nhơn Hội tại thành phố Quy Nhơn Tỉnh Bình Định. Bình Định đang tập trung xây dựng và phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội. đầu tư xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội sau 5 năm thành lập (2005 – 2010) của UBND tỉnh Bình Định, tổng diện tích Khu kinh tế Nhơn Hội được quy hoạch là 12.000