Tính đặc thù về nguồn vốn và giải pháp tạo lập nguồn vốn bền vững .pdf

Tính đặc thù về nguồn vốn và giải pháp tạo lập nguồn vốn bền vững .pdf

~ o von la tong the cac bi$nphap thu(>cve nghi$p vl;!nguon von cua ngan hangde dam bao co nguonvon thLfdngxUYEm,lien tl;!C,on d!nhvai lai suatphu hqp cho hO<;ltd(>ngcho vay,dau tLf, theo ml;!c lieu, d!nhhLfanghay chien ILfqccua nganhang.

De dap ungnhucauchietkhau,cho vay, dau tLf, cac ngan hangnoi chung va ngan hang chfnh

sach noi rieng phai thl!C hi$n cohi$u qua cac nghi$pvI,]huy d(>ngvon, chu yeu la huy d(>ngtien gltitiet ki$m tlt cong chung, tien glticuacac to chucva ca nhEIn, Hlnhthuc huy d(>ngtiet ki$m co nhieu10<;li:tiet ki$m khongky h~n,co kyh<;ln,tiet ki$m co thLfdng,tiet ki$m

I tra lai trLfac, th~t ki$m b~c thang,

: tiet ki$mglti gop,tiet ki$mngo<;lit$,

I tiet ki$m dLfqc dam bao bang

I vang Tiepdenla huyd(>ngvontltcac to chuc, cac doanh nghi$ptrong va ngoai nLfac;phat hanh

i chltng chi tien glti, phat hanh trai

phieu,ky phieu,oo.vonuy thac,vondi vay khac.

Vai d~c thu cua ngan hangchfnhsach thLfdngla cho vay theoml;!clieu chfnh sach, lai suat chovay thLfdngthap hdn lai suat chovay cua cac ngan hang thLfdngm<;li,hO<;ltd(>ngphi Iqi nhu~n,nenvonhuyd(>ngphaico lai suatthap.Day la m(>tyeu cauco tlnh nguyen

TS Le Van Luy4}n*

tac, nhLfng do cOng la thach thuctrong hO<;ltd(>ngt<;lOvon cua Nganhang chfnh sach.

Trong khi hO<;ltd(>ngd$c trLfngcua cac ngan hang thLfdngm<;li la

"di vay" de cho vay, hay noi cachkhacla di huyd(>ngcac nguonvonnhan roi, hO<;ltd(>ng bang cacnghi$pvl;!kinh doanh von tren thitrLfdngtient$ de chovay,dautLf, dap ltng nhu cau von cho sl! phattrien kinh te thl nguon von cua

Ngan hang Chfnh sach xa h(>il<;Ii

dLfqct<;loI~p chu yeu tlt Ngan sachNha nLfactheo cac hlnh thuc nhLf:

-Capvon dieu 1$va hangnam

dLfqcngan sach Trung Lfdng,ngansach d!a phLfdngcap von de thl!Chi$n cac chLfdngtrinh tin dl;!ng chocac doi tLfqng chfnh sach theovung, theo doi tLfqng,theo ml;!ctieuva theo cd che cl,]the.

- Nguon von ODA danh chochLfdng trinh tin dl;!ng chfnh sachcua Chfnh phu.

- Nguon von cua Chfnh phu vaydan dLfaicac hlnh thuc phat hanhtrai phieu, cong trai hO$c tlt Quytiet ki$m bLfu di$n, de chuyencho Ngan hang Chfnh sach chovay theo chi dinh thl!c hi$n chLfdngtrinh tfn dl;!ng chfnh sach.

- Nguon von huy d(>ngvon trenth! trLfdng; tuy nhien, khoi ~ng

nguon von huy d(>ngphl;!thu(>cvao khoi ILfqngva ke hO<;lchcap bu laisuat tlt Ngan sach Nha nLfac.

-Do d~cdiemCdcau nguonvon

co nguon goc hO$c phl;! thu(>cvaoNgan sach Nha nLfac nen khoiILfqng nguon von cua Ngan hangChfnh sach xah(>itang trLfdng xacd!nh theo ke hO<;lchdLfqc Chfnhphu phe duy$t.

Dijc thu VlJhOCJtdpng cho vayvon

Ngan hang Chfnh sach xah(>ithl!C hi$n cho vay cac doi tLfqngkhach hang, cac dl! an phat trien,cac doi tLfqng dau tLftheo chi d!nhcua Chfnh phu Cl;! the co m(>tsod~c trLfngcd ban sau:

- Doi tLfqng khach hang la h(>gia dinh ngheo, h(>san xuat, doanh

nghi$pvCtava nhod vungngheo;

cac dl! an cho vay giai quyet vi$clam,cac doi tLfqngdi xuat khaulaDd(>ng,sinh vien co hoancanh khokhan vay von h<;>ct~p, Day lanhling khach hang rat ft co cacdieu ki$nde tiep c~nvai dichvl;!tfn

m<;li; la cac khachhangde bi ton

thLfdng,can co sl! ho trq tai chfnhtlt Chfnh phu va c(>ngdong de

vLfdnlen tl! cai thi$ndieu ki$n songcua chfnh h<;>.

- Mon cho vay nho, chi phf quan

T6PaIi NGANJiANG-&6U NAM2OCf5 41

Iy cao.

- van tin dl,Jngdau tLfmang tinhrui ro cao Ch~ng h,:m cac h(>giadinh ngheo thieu van san xuat, chuyeu song d vung nang than, vungsau, vung xa, ndi mai trLfdngthie!nnhien bj tan pha, thLfdngxuyen xayra bao Il,Jt,h,~mhan M~t khac, banthan h9 dan trf thap, thieu kien thuclam an, trong san xuat kinh doanhde bj thua 10.Vi v~y, vi$c sv dl,Jngvan tin dl,Jngde g~p rui roo

- Cac quy d!nh ve dam bao tienvay, cac quy trinh ve tham djnh dl,faI}, ~ac thu tl,JCva quy trinh vay

van, quy d!nh muc dau tLf tai da,

thdi h~n vay van, quy d!nh ve trfchI~p va xV Iy rui ro, quy trinh xV Iynghi$p vl,Jco nhCtngkhac bi$t sovai cac quy djnh cua Ngan hang

thLfcmg m~i.

- Thl,fC thi cac chfnh sach tindl,Jngco Lfudai nhLf:Lfudai ve cacdieu ki$n vay van, Lfudai ve lai suatcho vay

- ThLfdngap dl,JngphLfdngthucgiai ngan uy thac qua cac to chuctrung gian nhLf: cac to chuc tin

dl,Jng, cac to chuc chfnh tr!-Xa h(>i

Theo Quyet a!nh thanh '?p vatheo aieu I~ ho~t aQng cua Nganhang Chinh sach X8 hQi Vi~t Nam,

Cdche t~o '?p nguon van cua ngan

hang nhLlsau:

+ Van dieu 1$dLf<;'Ccap ban dau

khi thanh I~p la5.000ty dongthee

Quyet djnh cua Thu tLfang Chfnhphu;

+ Nguon van Ngan sach NhanLfDccap hang nam cho vay cacchLfdngtrinh Lfudai cua Chfnh phuva nguon van thu(>cNgan sach d!aphLfdng uy thac qua Ngan hangChfnh sach xa h9i dE3cho vay thl,fChi$n ml,Jctieu xoa doi giam ngheo,giai quyet vi$c lam, cua d!aphLfdng.

+ Nguon van huy d(>ng:

Tien gvi cua cac to chuc tin

dl,Jngnha nLfac:Quy d!nh bat bu(>cdai vai cac ngan hang thLfdng m~inha nLfDcphai gvi tai thiE3U2% trentong nguon van huy d(>ng dongVi$t Nam VaG Ngan hang Chfnhsach xa h(>i.dE3t~o nguon Nganhang Chfnh sach xa h(>itra lai tiengvi cho cac ngan hang thLfdngm~ibang lai suat tien gvi huy d(>ngbinhquan cua cac ngan hang thLfdngm~i c(>ngphf huy d9ng nham dambao ho~t d(>ngkinh doanh cua cacngan hang thLfdngm~i.

Tien gvi tl,fnguY$n khang lay laiho~c lai suat thap cua cac to chuc,ca nhan trong va ngoai nLfDc.

Tien gvi co ky h~n, khOng kyh~n cua cactochuc, ca nhan trongva ngoai nLfactheo Cd che lai suattren th! trLfdng.

ThifC tr9ng t90 Itjp nguan vancua Ngan himg Chinh sach xaheji trang 3 nam gan day

Thl,fChi$n Quyet djnh cua ThutLfang Chfnh phu, Ngan hang

Chfnh sach xah(>i Vi$tNam chfnh

thuc khai trLfdng di VaGho~t d(>ngdau nam2003.Cac chi nhanh tinh,thanh pha cOng khai trLfdng va diVaG ho~t d9ng trong khoang thdi

gian nay Sau m9t thdi gian nh~nban giao va bLfac dau on djnh tochuc di VaGho~t d(>ng,tong nguonvan cua Ngan hang Chfnh sach xah9i tinh den thdi diE3m30/9/2003d~t khoang 9.900 ty dong, trongdo: Van dieu 1$la 1.515 ty dong;Vay Ngan hang Nha nLfDc:1.531 tydong; Van tl,f huy d(>ng trong h$thong NHCSXH: 945 ty dong; Vantien gvi 2%/nguon van huy d(>ngVND thee quy d!nh t~i Nghl d!nh78/N£>-CP cua cac ngan hangthLfdng m~i nha nLfacva cac cangty tai chfnh: 3.043 ty dong; Nguonvan cho vay giai quyet vi$c lamnh~n tlr Ngan sach Nha nLfac vaKho b~c Nha nLfDc:1.899 ty dong;Nguon van cho vay h9C sinh, sinhvien nh~n tlr Ngan hang CangthLfdng: 142 ty dong; Nguon vannh~n uy tMc dau tLftlr ngan sachdla phLfdng, cac to chuc, ca nhantrong va ngoai nLfac: 471 ty dong,trong do cua ngan sach dla phLfdngla 408 ty dong; Vay nLfacngoai (tlrquy OPEC): 154 ty dong; Nh~n vanuy tMc cua Chfnh phu dE3cho vaymua tra ch~m nha d cua dan tranh10vung dong bang sang Cltu Long:200 ty dong,

Dothj: Cd cau nguon van cua

Ngan himg Chlnh sach xii hQi thai di~m 30/9/2003

III VanTG 2%a Van nh~nuy Ihac

iii VayNHNNL':IVanII! huyd9ngm NguonCVGQVLII NguonCVHSSVIJIVaynl/C1cl1goaiII VanCVmuaIrach~mnha

T.wICIIiNCANnANc-~ 11NAM'lDCf5

Nguon von n6i tren chi tlJdngdLfdngvoi quy mo von cua m9tngan hangthLfdngm~i co phanvac6 Cdcau rat da d~ng.8~c bi~t lachi trong m9t thai gian ngan c6khoang3 - 5 thang nhLfngtoan h$thong Ngan hang Chfnh sach xah9i da huy d9ng tren th! trLfangdLf<;1Ckhoang gan 1.000ty dong,

day la m9t no h,tcIon cua cac chinhanhva phOnggiao dich.

Sau gan 3 nam di vao ho~td9ng,tinhden dau quy 111-2005,h~thong Ngan hang Chfnh sach xah9i da d~t t6ng nguonvon Lfocd~ttren 16.300ty dong; trong d6 vondieu I~ la 3.197 ty dong; von uytMc dautLfla 790ty dong,voncuachLfdngtrinh 120 la 2.302ty dong;quychovay vondoi voi h9Csinhvasinh vien la 160 ty dong; von chovay mua nha tra ch?m d~t 200 tydong; von huy d9ng thee lai suatth! trLfangla7.998ty dong;vonvaynLfocngoai127ty dong,

Qua Cdcau nguonvon d6 chothay,m?cdu Ngansach NhanLfocc6 nhieukh6 khan,can phai 10capvoncho cac nganhangthLfdngm~inha nLfocd~ dam bao 19trinh Cdcau I~i, nhLfng Ngan sach NhanLfocvan capthemdLf<;1Cm9tILf<;1ngvon dangke Songvan de Ion hdnla m?c du moi chi c6 mangILfOilaphong giao d!ch xuong cac qu?n,huy~n, dong thai b! c~nh tranhm~nh me b6i cac ngan hangthLfdngm~i, nhLfngh~ thong Nganhang Chfnh sach xa h9i van huyd9ngthemdLf<;1C7.000ty dongvon

tren th! trLfangd~ dap ung nhu caucho vay thee cac ml,lctieu chfnhsach.

NhLfngthl,fcte hi~n nay Nganhang Chfnh sachxah(>ig?P rat

nhieu kh6 khan ve chuc nang huyd9ngvontheeCdcheth! trLfangvoicac Iy do sau:

- Khong c6 mang ILfOid~ tochuc huy d9ng von Thay chonguon von huy d9ng la nguon divay tl1cac ngan hang thLfdngm~ivoi lai suat th! trLfangc(>ngvoi phfhuy d9ng Ngan hang 6 TrungLfdng chuyen von ve cac dlaphLfdngde thl,fChi~ngiai ngantheephLfdngthuc nay thi trong khoangthai gian chLfagiai ngan dLf<;1cvonse lamd9ngva langphf von.

- Khoi ILf<;1ngvon huy d9ng phl,l

thu9c vao muc tien cap bu cua

Ngan sach Nha nLfoc theo keho~chhangnam.

- Vi$c t?Ptrung von NgansachNha nLfoctl1 nhieu chLfdngtrinhd~mhcho tin dl,lngh9 nghemthanhm9t kenhthong nhatve lai suatvaphLfdngpMp quan Iy chLfathl,fchi~ndLfgc.Moinganh,moicapdeuc6 chLfdngtrinh riengd~ quanIy.

- 80i voi nguonvon vay tl1cacto chuc tai chfnh quoc te, do laisuat cho vay chLfadLf<;1Cxac d!nhtren Cd s6 phf dich vl,l cua Nganhang Chfnh sach xa h9i phl,lcvl,lngLfaingheo,h9 nghing~itinh benvCtngcua Ngan hang Chfnh sachxa h9i nen h9 chLfachovay.

Ve m?t tLfdng lai, nguon vonho~td9ngchu yeu trong giai do~nsau nam2010113nguon von tl,f huy

d9ngtl1cacto chuckinhte va c9ngdongdanelf theoCdchelaisuatthitrLfang.B9 Tai chfnh c6 ke ho~chCl,lthe cap bu lai suat hang namcho NganhangChfnhsach xa h9i

theo nguyentac quy mo va muc

capbu namsaucaohdnnamtrLfocd~ c6 nguon von n~av sang tangdap ung nhu cau vay cua cac doitLfgngchfnhsach Ngoaira can c6cac nguonvon sau:

+ Nguonvontl1Ngansach NhanLfocnhLf:von dieu I~; nguon vonODA Chfnh phu vay danh choNgan hang Chfnh saCh\~(>i.

Theo d6, B(>Tai chfnhcan can doiva trinh cap c6 thEimquyen c6 19trinh ngan hdn som cap du vondieu I~ cho Ngan hangChfnhsach

xah9idong thai thLfangxuyen tang

von hangnam.Von ODAva vontaitr<;1quocte cua nhieuITnhvl,fc:xoad6i giam ngheo, giai quyet vi$clam, v~ sinh moi trLfang, candLf<;1Ct?P trung vao Ngan hangChfnhsachxa h(>i.

-~!-Von di vay tl1cac to chuc tindl,lng;vay von cua cac to chUctaichfnhquoc te Cap c6 thEimquyencan som dam phan I~i voi cac t6chUc quoc te de h9 an tam, tintLf6ngchuyen nguon von cho vayxoa d6i giam ngheo,von cho cacml;!ctieu xa h9i t?Ptrungvao Nganhang Chfnhsach xa h9i, m9t d!nhchetai chfnhcuaChfnhphuc6 tinhben vCtngtrong ho~td9ng.

+ Nguon von c6 dLf<;1Ctl1 vi~ccac to chuc kinh te m6 tai khoantien glti t~i Nganhang Chfnhsachxa h9i;nhCtngkhoanthu tl1cacdichvI;!thanh toan, chuyentien, tLfvanva cung cap thong tin cho khachhang

+ M6 r9ng mang ILfoihuy d9ngvon va uy thac huy d9ng von quahinh thuc d~i Iy, thf dl,lnhLfqua h~thonguet ki~mbu'Udi~n,

+ V?n d(>ngd6ng g6p cua cacdoanh nghi$pcac nha dau tLf,cacchu dl,fan.

+ 8am bao nghiemtuc vi~c tietki~mchi tieu ngansach hang namcua cac d!a phLfdngchuyensangNganhangChfnhsachxa h9i.

+ Chuyen nguon von cua Baohiem xa h9i, Bao hiem tien gU'isangglti t~i NganhangChfnhsach

xah(>iva dLfgctra lai tLfdngdLfdng

lai suattienglti khongky h~n,ho?ctLfdng dLfdng lai suat cac nganhang thLfdngm~i tra cho hai tochuc bao hiem nay

T~ ClIiNCANlIANc-ro11NAM2005