TIỂU LUẬN THỦ TỤC HẢI QUAN VỀ TẠM NHẬP TÁI XUẤT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH KHOA TÀI CHÍNH CƠNG TIỂU LUẬN THỦ TỤC HẢI QUAN VỀ TẠM NHẬP TÁI XUẤT Giảng viên : Trần Văn Cường Thành viên: Lê Việt Quốc Phạm Thị Ngọc Hân Cao Đức Trọng Bùi Minh Phi Trần Minh Thoại Lương Nguyễn Việt Hùng Lớp HQ002 TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 MỤC LỤC I.  Tổng quan tạm nhập tái xuất : Khái niệm tạm nhập tái xuất…………………………………………………………… 2.Các hình thức tạm nhập tái xuất: 2.1  Tạm nhập tái xuất theo hình thức kinh doanh: 2.2  Tạm nhập tái xuất theo hợp đồng bảo lãnh, bảo dưỡng, thuê mượn 2.3  Tạm nhập tái xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước ngoài: 2.4  Tạm nhập tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại: .4 2.5  Tạm nhập tái xuất mục đích nhân đạo mục đích khác: Mã loại hình: II Thủ tục tạm nhập tái xuất……………………………………………………………… ….6 1.  Hồ sơ thủ tục hải quan tạm nhập: 2.  Hồ sơ thủ tục hải quan tái xuất: .8 3.  Thanh khoản tạm nhập tái xuất: .9 4.  Cửa tạm nhập, tái xuất: 5.  Thời hạn lưu giữ: .9 6.  Địa điểm lưu giữ: .10 7.  Giám sát hải quan đối quy trình thủ tục hải quan hàng tạm nhập tái xuất: 10 8.  Thủ tục hải quan chuyển tiêu thụ nội địa 10 9.  Một số lưu ý tạm nhập tái xuất: 11 Xử phạt phương tiện vận tải tạm nhập tái xuất thời hạn 11 10 Điều kiện kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa kinh doanh  tạm nhập tái xuất 13 Điều kiện kinh doanh 13 Hàng có thuế tiêu thụ đặc biệt, hàng qua sử dụng .14 III Thực trạng gian lận: .14 Các hành vi gian lận thường gặp: 15 Các mặt hàng thường xảy gian lận 15 3.  Nguyên nhân: 15 Hậu quả: 16 Một vài kiến nghị tạo thuận lợi doanh nghiệp quan Hải quan 16 I Tổng quan loại hình tạm nhập tái xuất hàng hóa: Khái niệm tạm nhập tái xuất: Tạm nhập tái xuất hình thức xuất nhập vô quan trọng quốc gia Hoạt động phát triển kinh tế quốc gia mà nhu cầu tất yếu mối quan hệ thương mại, trị, xã hội quốc gia giới Để tìm hiểu quy trình, thủ tục hải quan, hiểu sâu vào chất tạm nhập tái xuất trước hết cần tìm hiểu tảng tạm nhập gì? tái xuất gì? hải quan tạm nhập tái xuất nào?  Tạm nhập hiểu nghĩa đơn việc nhập hàng hóa thời gian ngắn hạn (“tạm”) vào lãnh thổ Việt Nam Thông thường, hàng hóa sau nhập vào quốc gia lưu lại quốc gia để phân phối thị trường phục vụ cho mục đích định doanh nghiệp nhập sản xuất kinh doanh có lưu thơng thị trường Việt Nam Tuy nhiên, với trường hợp tạm nhập hàng hóa nhập khơng nhằm mục đích cho lưu thông thị trường Việt Nam mà sau thời gian ngắn xuất sang nước thứ ba.   Tái xuất trình tiếp sau tạm nhập Sau hàng hóa làm thủ tục thơng quan, nhập vào Việt Nam xuất lại tới quốc gia khác Bản chất, hàng hóa xuất hai lần, xuất từ nước sau tạm nhập vào Việt Nam lại xuất sang nước khác nên gọi tái xuất.   Khái niệm tạm nhập tái xuất hiểu việc thương nhân Việt Nam nhập hàng hóa từ quốc gia, làm đầy đủ thủ tục thông quan nhập vào Việt Nam, sau thương nhân Việt Nam làm thủ tục xuất hàng hóa nhập sang quốc gia khác quốc gia xuất ban đầu Đồng thời, hàng hóa tạm nhập tái xuất theo hình thức kinh doanh có thời gian lưu lại Việt Nam không 60 ngày kể từ thời điểm thương nhân Việt Nam làm thủ tục tạm nhập qua khu vực hải quan.  Các hình thức tạm nhập tái xuất: Theo quy định Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định chi tiết số điều luật quản lý ngoại thương, có quy định chia tạm nhập tái xuất thành  05 hình thức tạm nhập tái xuất bao gồm: 1- Tạm nhập tái xuất theo hình thức kinh doanh; 2- Tạm nhập tái xuất theo hợp đồng bảo lãnh, bảo dưỡng, thuê mượn, 3- tạm nhập tái xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước ngoài, 4- tạm nhập tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại, 5-tạm nhập tái xuất mục đích nhân đạo mục đích khác.  2.1 Tạm nhập tái xuất theo hình thức kinh doanh: Kinh doanh tạm nhập tái xuất hình thức kinh doanh thực Việt Nam thương nhân phải đảm bảo yêu cầu mà Bộ Công thương , Tổng cục hải quan  pháp luật Việt Nam quy định.  a Đối với hàng hóa kinh doanh có điều kiện:  Nhóm hàng hóa tạm nhập tái xuất có điều kiện: Nghị định số 69/2018/NĐ-CP quy định danh mục hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện bao gồm:  Nhóm hàng thực phẩm đơng lạnh: ví dụ thịt phụ phẩm dạng thịt ăn sau giết mổ; ruột, bong bóng dày động vật… ( chi tiết Phụ lục VII Nghị định 69/2018/NĐ-CP)   Nhóm hàng hóa có thuế tiêu thụ đặc biệt : bia sản xuất từ mạch nha; rượu vang từ nho tươi; xì gà; thuốc lá…( Phụ lục VIII Nghị định 69/2018/NĐCP)  Nhóm hàng hóa qua sử dụng: Tủ kết đơng, loại cửa trên, dung tích khơng q 800 lít; Máy làm khơ quần áo; Máy hút bụi…  Quy định điều kiện kinh doanh: Để kinh doanh tạm nhập tái xuất nhóm hàng hóa kinh doanh có điều kiện thương nhân Việt Nam phải đảm bảo điều kiện sau:  Được thành lập hợp pháp theo quy định pháp luật doanh nghiệp Bộ Công Thương cấp Mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất hàng hóa  Một số hạn chế với doanh nghiệp kinh doanh tạm nhập tái xuất: Không ủy thác, nhận ủy thác tạm nhập tái xuất hàng hóa tạm nhập tái xuất có điều kiện; khơng chuyển loại hình kinh doanh từ tạm nhập tái xuất sang hình thức nhập nhằm mục đích tiêu thụ nội địa hàng hóa tạm nhập tái xuất có điều kiện b Đối với hàng hóa cấm xuất nhập khẩu, tạm dừng xuất nhập chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam:  Doanh nghiệp muốn kinh doanh hàng hóa tạm nhập tái xuất thuộc loại hàng hóa cấm xuất khẩu, nhập khẩu; tạm dừng xuất nhập hay hàng hóa chưa pháp lưu hành, sử dụng lãnh thổ Việt Nam hoăc hàng hóa chịu quản lý biện pháp hạn ngạch xuất nhập khẩu, thuế quan phải Bộ Cơng Thương cấp Giấy phép kinh doanh tạm nhập tái xuất c Đối với hàng hóa tạm nhập tái xuất nằm ngồi phạm vi 02 loại hàng hóa nêu trên: Thương nhân Việt Nam thực thủ tục tạm nhập tái xuất quan hải quan  Đối với mặt hàng nằm ngồi hàng hóa kinh doanh có điều kiện hàng hóa cấm xuất nhập khẩu, tạm dừng xuất nhập chưa phép lưu hành, sử dụng Việt Nam cần có số lưu ý để thực thủ tục hải quan liên quan là:  Thương nhân tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng thực hình thức kinh doanh tạm nhập tái xuất, thay vào tạm nhập tái xuất theo hợp đồng bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn; tái chế, bảo hành…  Khi vận chuyển hàng hóa tạm nhập tái xuất container trừ trường hợp bắt buộc phải thay đổi, chia nhỏ hàng hóa theo yêu cầu chủ thể liên quan khơng phép chia nhỏ hàng hóa, đồng thời quan hải quan kiểm sốt hàng hóa từ tạm nhập vào Việt Nam tới tái xuất khỏi lãnh thổ Việt Nam  Thời gian hàng hóa tạm nhập tái xuất lưu lại Việt Nam: Không 60 ngày, kể từ hoàn thành xong thủ tục tạm nhập Nếu cần kéo dài thời hạn thời gian gia hạn lần không 30 ngày, không 02 lần gia hạn phải có văn đề nghị gia hạn gửi tới Chi cục Hải quan nơi thương nhân làm thủ tục tạm nhập hàng hóa tạm nhập tái xuất 2.2  Tạm nhập tái xuất theo hợp đồng bảo lãnh, bảo dưỡng, thuê mượn  Thương nhân Việt Nam có quyền ký kết hợp đồng với thương nhân nước ngồi hàng hóa tạm nhập tái xuất với mục đích bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn trừ trường hợp hàng hóa thuộc diện cấm xuất nhập khẩu, tạm ngừng xuất nhập Sau tiến hành bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn hàng hóa tạm nhập tái xuất khoảng thời gian định thương nhân nước ngồi lại tiếp tục tái xuất hàng hóa khỏi lãnh thổ Việt Nam  Khác với trường hợp kinh doanh hàng hóa tạm nhập tái xuất, hình thức ký kết hợp đồng bảo hành, bảo dưỡng, thuê, mượn không quy định cụ thể thời gian hàng tạm nhập tái xuất lưu lại Việt Nam Do tùy trường hợp, mặt hàng cụ thể, trang thiết bị, trình độ, nhu cầu mà thời gian bảo hành, bảo dưỡng, thuê mượn ấn định cách cụ thể Trường hợp bên thương nhân có quyền tự thỏa thuận với khoảng thời gian hợp lý hợp đồng ký kết 2.3  Tạm nhập tái xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước ngoài:  Tạm nhập tái xuất để tái chế, bảo hành theo yêu cầu thương nhân nước hiểu thương nhân nước đặt hàng với thương nhân Việt Nam việc tái chế, bảo hành hàng hóa đích danh cho thương nhân nước định Sau tái chế, bảo hành thương nhân Việt Nam xuất trả lại hàng hóa cho thương nhân nước ngồi đặt hàng Hoạt động tạm nhập tái xuất theo hình thức thực quan Hải quan khơng u cầu phải có Giấy phép tạm nhập, tái xuất  Điểm khác biệt hình thức so với hai hình thức hàng hóa sau tạm nhập vào Việt Nam để tái chế, bảo hành tái xuất trở lại thương nhân nước xuất ban đầu sang cho Việt Nam tái xuất sang nước thứ ba hay thương nhân nước khác hai hình thức 2.4  Tạm nhập tái xuất hàng hóa để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại:  Do nhu cầu xúc tiến thương mại, số trường hợp hàng hóa tạm nhập tái xuất đưa vào lãnh thổ Việt Nam mục đích ban đầu khơng nhằm kinh doanh kiếm lời mà để phục vụ cho nhu cầu trưng bày, giới thiệu sản phẩm tham gia triển lãm, hội trợ Mục đích hình thức tạm nhập tái xuất đưa thông tin sản phẩm đến người tiêu dùng, kích cầu giao thương ngồi nước Do đó, hình thức khơng yêu cầu phải có Giấy phép tạm nhập, tái xuất mà phải thực thủ tục nhập khẩu, xuất quan hải quan  Ngoài ra, tạm nhập tái xuất để trưng bày, giới thiệu, tham gia hội chợ, triển lãm thương nhân Việt Nam thương nhân nước cần phải tuân thủ đầy đủ quy định riêng việc trưng bày, giới thiệu sản phẩm, quy định triển lãm, hội trợ  Thời gian hàng hóa tạm nhập tái xuất lưu lại Việt Nam theo hình thức khơng quy định cụ thể thông thường tuân theo khoảng thời gian chương trình, chiến dịch trưng bày, thời gian diễn hội chợ, triển lãm 2.5  Tạm nhập tái xuất mục đích nhân đạo mục đích khác:  Trong số trường hợp, điều kiện trang thiết bị , máy móc, dụng cụ y tế Việt Nam chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nước tổ chức nước ngồi mục đích nhân đạo muốn đưa trang thiết bị y tế vào để hỗ trợ Việt Nam xuất hình thức tạm nhập tái xuất máy móc, trang thiết bị, dụng cụ khám chữa bệnh nước vào lãnh thổ Việt Nam Đương nhiên với hình thức khơng cần có Giấy phép tạm nhập tái xuất Hiểu đơn giản với hình thức này, tổ chức nước ngồi hỗ trợ Việt Nam, cho Việt Nam ” mượn” máy móc thiết bị khơng nhằm mục đích thu lợi, sau q trình sử dụng Việt Nam phải tái xuất trả lại cho tổ chức nước  Ngoài ra, với trang thiết bị, dụng cụ phục vụ cho thể thao, nghệ thuật cần thực thủ tục quan hải quan Trừ máy móc, trang thiết bị phục vụ cho việc khám chữa bệnh, thể thao, nghệ thuật mà thuộc danh mục cấm xuất nhập khẩu, tạm ngừng xuất nhập hay hàng hóa xuất nhập theo giấy phép, điều kiện ngồi việc thực thủ tục hải quan cần phải bổ sung số giấy tờ sau: Giấy tờ việc cho phép tiếp nhận đoàn khám bệnh, tổ chức kiện vào Việt Nam quan nhà nước, tổ chức có thẩm quyền Cam kết quan, tổ chức cho phép tiếp nhận đoàn khám chữa bệnh, tổ chức kiện việc sử dụng mục đích hàng hóa tạm nhập tái xuất Trong trường hợp đặc biệt cần tạm nhập, tái xuất hàng hóa vũ khí, khí tài, trang thiết bị quân sự, an ninh nhằm mục đích phục vụ mục đích quốc phịng an ninh cần có xem xét, cho phép Bộ Quốc phịng, Bộ Cơng an Mã loại hình: Việc xác định mã loại hình xuất nhập cơng đoạn quan trọng làm tờ khai hải quan Với lơ hàng xuất nhập theo loại hình kinh doanh thơng thường (A11 hay B11) có lẽ đơn giản Nhưng gặp loại hình khác, khơng tra cứu cẩn thận, bị nhầm lẫn, dẫn đến phải hủy truyền sửa tờ khai hải quan Hàng hóa xuất nhập phân vào mã loại hình phù hợp Bộ Tài Tổng cục hải quan ban hành theo Công văn số 2765/TCHQ-GSQL ngày 01/04/2015 Trong Cơng văn bao gồm mã loại hình dành dành cho hàng hóa theo hình thức tạm nhập tái xuất  G11/G21: Tạm nhập/tái xuất hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất Sử dụng trường hợp doanh nghiệp nhập hàng hóa theo loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất  G12/G22:   Tạm nhập/tái xuất máy móc, thiết bị phục vụ dự án có thời hạn Được sử dụng trường hợp: Doanh nghiệp thuê mượn máy móc, thiết bị, phương tiện thi cơng, khn mẫu từ nước từ khu phi thuế quan đưa vào Việt Nam để sản xuất, thi công cơng trình, thực dự án, thử nghiệm;  Tạm nhập tái xuất để bảo hành, sửa chữa  Tạm nhập tái xuất tàu biển, máy bay nước để sửa chữa, bảo dưỡng  G13/G23: Tạm nhập tái xuất hàng miễn thuế Được sử dụng trường hợp:  Tạm nhập tái xuất máy móc thiết bị bên thuê gia công cung cấp phục vụ hợp đồng gia cơng; máy móc từ hợp đồng khác chuyển sang;  Tạm nhập hàng hóa miễn thuế gồm: hàng tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm; máy móc dụng cụ nghề nghiệp phục vụ hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học phát triển sản phẩm, thi đấu thể thao, biểu diễn văn hóa, biểu diễn văn nghệ, khám chữa bệnh  G14/G24: Tạm nhập tái xuất khác: Sử dụng trường hợp tạm nhập kệ, giá, thùng, lọ … theo phương tiện chứa hàng hóa theo phương thức quay vòng Và hàng tạm nhập tái xuất tùy theo mã loại hình khác có  mức thuế nhập khác đặc trưng loại hình sau miễn thuế xuất nhập khẩu:  Loại hình G13: Tạm nhập miễn thuế, nộp thuế theo quy định điều 16 luật thuế 107/2016/QH13  Loại hình G12: Hàng hóa tạm nhập, tái xuất tạm xuất, tái nhập để bảo hành, sửa chữa, thay Quy định điểm c khoản Điều 16 Luật thuế xuất 107/2016/QH13 II.    Thủ tục hải quan hàng hóa tạm nhập tái xuất: 1.  Hồ sơ thủ tục hải quan tạm nhập: a Tờ khai hàng hóa nhập theo tiêu thông tin Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa nhập theo mẫu HQ/2015/NK Phụ lục IV ban hành kèm Thơng tư số 38/2015/TTBTC; b Hóa đơn thương mại trường hợp người mua phải toán cho người bán:   Trường hợp chủ hàng mua hàng từ người bán Việt Nam người bán định nhận hàng từ nước ngồi quan hải quan chấp nhận hóa đơn người bán Việt Nam phát hành cho chủ hàng  Người khai hải quan khơng phải nộp hóa đơn thương mại trường hợp sau:  Người khai hải quan doanh nghiệp ưu tiên  Hàng hóa nhập để thực hợp đồng gia công cho thương nhân nước ngồi, người khai hải quan khai giá tạm tính ô “Trị giá hải quan” tờ khai hải quan  Hàng hóa nhập khơng có hóa đơn người mua khơng phải tốn cho người bán, người khai hải quan khai trị giá hải quan theo hướng dẫn Bộ Tài xác định trị giá hải quan c Vận tải đơn chứng từ vận tải khác:  Vận tải đơn chứng từ vận tải khác có giá trị tương đương trường hợp hàng hóa vận chuyển đường biển, đường hàng không, đường sắt, vận tải đa phương thức theo quy định pháp luật (trừ hàng hoá nhập qua cửa biên giới đường bộ, hàng hoá mua bán khu phi thuế quan nội địa, hàng hóa nhập người nhập cảnh mang theo đường hành lý)  Đối với hàng hóa nhập phục vụ cho hoạt động thăm dò, khai thác dầu khí vận chuyển tàu dịch vụ (khơng phải tàu thương mại) nộp khai hàng hoá (cargo manifest) thay cho vận tải đơn; Giấy phép nhập hàng hóa phải có giấy phép nhập khẩu; Giấy phép nhập theo hạn ngạch thuế quan: 01 nhập lần 01 chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi nhập nhiều lần; d Giấy thông báo miễn kiểm tra Giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật Đối với chứng từ quy định điểm d, điểm đ nêu áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép nhập khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia, người khai hải quan nộp làm thủ tục hải quan; e Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dạng liệu điện tử nộp cho quan hải quan 02 (đối với trường hợp khai tờ khai hải quan giấy) Các trường hợp phải khai tờ khai trị giá mẫu tờ khai trị giá thực theo Thơng tư Bộ Tài quy định việc xác định trị giá hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; f Chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ): 01 chứng từ dạng liệu điện tử trường hợp sau:  Hàng hóa có xuất xứ từ nước nhóm nước có thỏa thuận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt với Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia, người nhập muốn hưởng chế độ ưu đãi đó;  Hàng hoá thuộc diện Việt Nam tổ chức quốc tế thông báo thời điểm có nguy gây hại đến an tồn xã hội, sức khoẻ cộng đồng vệ sinh môi trường cần kiểm soát;  Hàng hoá nhập từ nước thuộc diện Việt Nam thông báo thời điểm áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử, thuế tự vệ, thuế suất áp dụng theo hạn ngạch thuế quan;  Hàng hoá nhập phải tuân thủ chế độ quản lý nhập theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên  Trường hợp theo thoả thuận áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt với Việt Nam theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia có quy định việc nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa nhập chứng từ điện tử Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ hàng hóa người sản xuất/người xuất khẩu/người nhập quan hải quan chấp nhận chứng từ g Hợp đồng mua bán hàng hoá nhập khẩu: 01 chụp; h Đối với hàng hóa thuộc loại hình kinh doanh tạm nhập-tái xuất có điều kiện theo quy định Chính phủ:  Giấy chứng nhận mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất Bộ Công Thương cấp: 01 chụp;  Giấy phép tạm nhập, tái xuất Bộ Công Thương cấp mặt hàng theo quy định phải Bộ Công Thương cấp phép: 01 2.  Hồ sơ thủ tục hải quan tái xuất:  a Tờ khai hàng hóa xuất theo tiêu thông tin Phụ lục II ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC.  Trường hợp thực tờ khai hải quan giấy theo quy định khoản Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP, người khai hải quan khai nộp 02 tờ khai hàng hóa xuất theo mẫu HQ/2015/XK Phụ lục IV ban hành kèm Thông tư 38/2015/TT-BTC; b Giấy phép xuất hàng hóa phải có giấy phép xuất khẩu: 01 xuất lần 01 chụp kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi xuất nhiều lần; c Giấy thông báo miễn kiểm tra giấy thông báo kết kiểm tra quan kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật Đối với chứng từ quy định điểm b, điểm c khoản này, áp dụng chế cửa quốc gia, quan quản lý nhà nước chuyên ngành gửi giấy phép xuất khẩu, văn thông báo kết kiểm tra, miễn kiểm tra chuyên ngành dạng điện tử thông qua Cổng thông tin cửa quốc gia, người khai hải quan nộp làm thủ tục hải quan 3.  Thanh khoản tạm nhập tái xuất:  Chi cục hải quan làm thủ tục tạm nhập hàng hoá chịu trách nhiệm khoản tờ khai tạm nhập  Hồ sơ khoản thực theo hướng dẫn điều 118 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009  Thời hạn nộp hồ sơ khoản thực theo hướng dẫn khoản điều 131 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009  Trường hợp hàng hố tạm nhập khơng tái xuất hết, doanh nghiệp đề nghị chuyển tiêu thụ nội địa phải có văn gửi quan hải quan Chi cục hải quan nơi làm thủ tục tạm nhập hàng xem xét, giải cho doanh nghiệp chuyển tiêu thụ nội địa khoản sở tờ khai tạm nhập, không đăng ký tờ khai mà khai nộp thuế nhập khẩu, tiêu thụ đặc biệt, giá trị gia tăng (nếu có) theo quy định Thời hạn nộp thuế, phạt chậm nộp thuế thực theo hướng dẫn khoản Điều 18 Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 Hàng hoá tạm nhập chuyển tiêu thụ nội địa phải tuân thủ sách thuế, sách quản lý nhập hàng hoá nhập theo loại hình nhập kinh doanh 4.  Cửa tạm nhập, tái xuất: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất tạm nhập, tái xuất qua cửa quốc tế, cửa (cửa song phương) 5.  Thời hạn lưu giữ: Theo quy định hành Nghị định 69/2018/NĐ-CP, hàng hóa kinh doanh tạm nhập, tái xuất lưu lại Việt Nam không 60 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập  Trường hợp thương nhân cần kéo dài thời hạn lưu lại Việt Nam có văn đề nghị gửi Chi cục Hải quan cửa nơi làm thủ tục tạm nhập hàng hóa, Chi cục trưởng Chi cục Hải quan xem xét, chấp nhận ký, đóng dấu Chi cục văn đề nghị thương nhân trả lại thương nhân để làm thủ tục tái xuất hàng hóa; lưu hồ sơ hải quan 01 chụp Việc gia hạn thực không 02 lần cho lô hàng kinh doanh tạm nhập tái xuất, lần không 30 ngày  Quá thời hạn nêu trên, thương nhân phải tái xuất hàng hóa khỏi Việt Nam tiêu hủy Trường hợp nhập vào Việt Nam thương nhân phải tuân thủ quy định quản lý nhập hàng hóa thuế  Đối với hàng hóa thuộc loại hình kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện theo quy định Chính phủ hàng hóa thuộc Danh mục khơng khuyến khích nhập Bộ Cơng Thương q thời hạn phép lưu giữ Việt Nam thương nhân tái xuất qua cửa tạm nhập vòng 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn phép lưu giữ Việt Nam (không phép tái xuất qua cửa khác cửa tạm nhập) Trường hợp không tái xuất bị tịch thu xử lý theo quy định; trường hợp phải tiêu hủy thương nhân chịu trách nhiệm tốn chi phí tiêu hủy Chi cục Hải quan cửa tạm nhập chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với Chi cục Hải quan cửa tái xuất việc bàn giao, quản lý, giám sát xử lý hàng hóa thời hạn lưu giữ Việt Nam 6.  Địa điểm lưu giữ: Theo quy định Khoản Điều 82 Thông tư 38/2015/TT-BTC bổ sung Khoản 56 Điều Thông tư 39/2018/TT-BTC, hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất (bao gồm trường hợp hoàn thành thủ tục tạm nhập hoàn thành thủ tục tái xuất, chờ thực xuất) lưu giữ địa điểm sau:  Khu vực chịu giám sát hải quan cửa khẩu;  Cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa kho ngoại quan cửa nhập cửa xuất;  Kho, bãi thương nhân Bộ Công Thương cấp mã số kinh doanh tạm nhập tái xuất;  Các điểm thơng quan, địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất biên giới 7.  Giám sát hải quan đối quy trình thủ tục hải quan hàng tạm nhập tái xuất: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất vận chuyển từ cửa tạm nhập đến cửa tái xuất, người khai hải quan/người vận chuyển phải khai báo vận chuyển qua Hệ thống trường hợp sau:  Hàng hóa tạm nhập cửa tái xuất cửa khác  Hàng hóa tạm nhập cửa đưa hàng địa điểm lưu giữ sau tái xuất cửa khác Thủ tục hải quan vận chuyển hàng hóa từ nơi tới nơi đến thực theo quy định vận chuyển hàng hóa chịu giám sát hải quan 8.  Thủ tục hải quan chuyển tiêu thụ nội địa.     Việc khai báo hải quan thay đổi mục đích sử dụng hay chuyển tiêu thụ nội địa phải đảm bảo nguyên tắc sau đây:  Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc đối tượng không chịu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế giá trị gia tăng, giải phóng hàng thơng quan sau có thay đổi đối tượng khơng chịu thuế mục đích miễn thuế;; hàng hóa nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập để gia cơng, sản xuất hàng hóa xuất hàng hóa tạm nhập - tái xuất giải phóng hàng thơng quan sau thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa phải khai tờ khai hải quan  Việc chuyển tiêu thụ nội địa thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa làm thủ tục xuất khẩu, nhập thực sau doanh nghiệp hoàn thành thủ tục hải quan tờ khai hải quan mới;  Hàng hóa thuộc diện phải có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển tiêu thụ nội địa thay đổi mục đích sử dụng phải quan cấp giấy phép xuất khẩu, nhập đồng ý văn hàng hóa theo quy định pháp luật phải có giấy phép thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa;  Hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng chuyển tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ tiền thuế, tiền phạt (nếu có) theo quy định LƯU Ý: Doanh nghiệp tiến hành Khai đăng ký tờ khai hải quan thơng thường; Trong đó, ghi rõ số tờ khai hải quan ban đầu, hình thức “thay đổi mục đích sử dụng” hay “chuyển tiêu thụ nội địa” vào ô “Phần ghi chú” tờ khai hải quan điện tử ô “Ghi chép khác” tờ khai hải quan giấy.   Đồng thời, doanh nghiệp đính kèm nộp chứng từ sau đây:  Giấy phép thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa: 01 chính;  Giấy chứng nhận kiểm tra chuyên ngành trường hợp chưa thực đầy đủ sách quản lý hàng hóa xuất khẩu, nhập thời điểm đăng ký tờ khai hải quan ban đầu: 01 chính;  Văn thỏa thuận với phía nước ngồi việc thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa hóa đơn thương mại: chụp  trường hợp lưu ý:  Đối với hàng hóa nhập miễn thuế nhập khẩu, thuộc đối tượng không chịu thuế nhập tính từ thời điểm nhập đến thời điểm thay đổi mục đích, chuyển tiêu thụ nội địa thời hạn lưu giữ hồ sơ hải quan (05 năm) và  hàng hóa nhập cơng cụ, dụng cụ thuộc đối tượng không chịu thuế, miễn thuế, chưa phân bổ tồn giá trị vào chi phí sản xuất (trường hợp doanh nghiệp không theo dõi, quản lý theo số tờ khai hải quan nhập khẩu) thời hạn lưu giữ hồ sơ hải quan, doanh nghiệp khơng phải cung cấp số tờ khai thay đổi mục đích sử dụng, chuyển tiêu thụ nội địa  Hàng hóa nguyên liệu, vật tư cấu thành lên sản phẩm doanh nghiệp thực khai báo nguyên liệu, vật tư ban đầu sản phẩm hồn chỉnh dịng hàng riêng biệt tờ khai Trong thực khai sản phẩm hồn chỉnh dịng hàng, khơng khai thuế dịng hàng sản phẩm hồn chỉnh; khai ngun liệu, vật tư nhập ban đầu (tại tiêu “mã số quản lý riêng” dòng hàng khai mã “TĐMĐSDSP”) tính thuế nguyên liệu, vật tư dòng hàng tờ khai.   Không tự giác kê khai, nộp thuế với quan hải quan, quan hải quan quan chức khác kiểm tra, phát bị ấn định số tiền thuế phải nộp theo tờ khai hải quan hàng hóa nhập ban đầu, nộp tiền chậm nộp bị xử lý theo quy định hành 9.  Một số lưu ý tạm nhập tái xuất:   Xử phạt phương tiện vận tải tạm nhập tái xuất thời hạn -      Các doanh nghiệp, hợp tác xã, chủ phương tiện lái xe vi phạm quy định Hiệp định Nghị định thư, việc bị xử lý theo quy định Luật pháp quốc gia nơi vi phạm xảy -       Như vậy, hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất cụ thể trường hợp bạn nói đến phương tiện vận tải phép lưu giữ Việt Nam tối đa 60 ngày, kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tạm nhập Việc gia hạn thực không lần cho lô hàng lần gia hạn không 30 ngày Quá thời hạn nêu trên, thương nhân tái xuất qua cửa tạm nhập vòng 15 ngày kể từ ngày hết thời hạn lưu giữ Việt Nam; không tái xuất bị tịch thu bị tiêu hủy.( theo luật việt nam) Gia hạn tạm nhập tái xuất -       Thời hạn tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập thực theo thỏa thuận thương nhân với bên đối tác đăng ký với Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục Trường hợp thương nhân với bên đối tác thỏa thuận kéo dài thời hạn tạm nhập, tạm xuất trước hết thời hạn đăng ký, người khai hải quan có văn thơng báo nộp kèm văn thỏa thuận gia hạn tạm nhập, tạm xuất cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục Quá thời hạn tạm nhập, tạm xuất đăng ký, thương nhân chưa tái xuất, tái nhập hàng hóa bị xử lý theo quy định pháp luật.” -       Đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập thuộc đối tượng chịu thuế theo quy định pháp luật thuế, thời hạn nộp thuế thực theo quy định Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; trường hợp phát sinh số tiền thuế phải nộp sau thơng quan giải phóng hàng hóa thời hạn nộp thuế phát sinh thực sau: a) Thời hạn nộp thuế khai bổ sung, nộp số tiền thuế ấn định áp dụng theo thời hạn nộp thuế tờ khai hải quan ban đầu; b) Thời hạn nộp thuế hàng hóa phải phân tích, giám định để xác định xác số tiền thuế phải nộp; hàng hóa chưa có giá thức thời điểm đăng ký tờ khai hải quan; hàng hóa có khoản thực tốn, hàng hóa có khoản điều chỉnh cộng vào trị giá hải quan chưa xác định thời điểm đăng ký tờ khai hải quan thực theo quy định Bộ trưởng Bộ Tài chính.” Về thuế nhập - Được miễn thuế nhập Hàng hóa nhập để phục vụ hoạt động dầu khí, bao gồm:  Máy móc, thiết bị, phụ tùng thay thế, phương tiện vận tải chuyên dùng cần thiết cho hoạt động dầu khí, bao gồm trường hợp tạm nhập, tái xuất; - Hàng hóa nhập miễn thuế phải thực Thơng báo Danh mục miễn thuế theo quy định Điều 30 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP Do đó, Cơng ty khơng thực Thông báo Danh mục miễn thuế trước tạm nhập hàng hóa nhập Cơng ty không đủ điều kiện để miễn thuế nhập - Các đối tượng không thuộc đối tượng miễn thuế  Hàng hóa tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để tổ chức tham dự hội chợ, triển lãm, giới thiệu sản phẩm, kiện thể thao, văn hóa, nghệ thuật hoă ̣c các sự kiê ̣n khác; máy móc, thiết bị tạm nhập, tái xuất để thử nghiệm, nghiên cứu phát triển sản phẩm; máy móc, thiết bị, dụng cụ nghề nghiệp tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập để phục vụ công việc thời hạn định phục vụ gia công cho thương nhân nước ngồi, trừ trường hợp máy móc, thiết bị, dụng cụ, phương tiện vận chuyển tổ chức, cá nhân phép tạm nhập, tái xuất để thực dự án đầu tư, thi công xây dựng, lắp đặt cơng trình, phục vụ sản xuất; Cơng ty phải kê khai nộp thuế nhập khẩu, giá tính thuế nhập giá thuê Về thuế giá trị gia tăng - Hàng hóa chuyển khẩu, cảnh qua lãnh thổ Việt Nam; hàng tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu; hàng tạm xuất khẩu, tái nhập khẩu; nguyên liệu, vật tư nhập để sản xuất, gia công hàng hóa xuất theo hợp đồng sản xuất, gia cơng xuất ký kết với bên nước ngồi - Hàng hóa, dịch vụ mua bán nước ngồi với khu phi thuế quan khu phi thuế quan với - Khu phi thuế quan bao gồm: khu chế xuất, doanh nghiệp chế xuất, kho bảo thuế, khu bảo thuế, kho ngoại quan, khu kinh tế thương mại đặc biệt, khu thương mại - công nghiệp khu vực kinh tế khác thành lập hưởng ưu đãi thuế khu phi thuế quan theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ Quan hệ mua bán trao đổi hàng hóa khu với bên quan hệ xuất khẩu, nhập - Hồ sơ, thủ tục để xác định xử lý không thu thuế GTGT trường hợp thực theo hướng dẫn Bộ Tài thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập Về khai bổ sung, thời hạn nộp thuế - Trường hợp công ty làm thủ tục tạm nhập, nộp thuế nhập theo quy định đề nghị gia hạn thời hạn tạm nhập thời hạn tạm nhập thực theo quy định khoản Điều 50 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 sửa đổi, bổ sung khoản 23 Điều Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 Chính phủ - Số tiền phát sinh tăng thêm kéo dài thời gian tạm nhập tái xuất, thời hạn nộp thuế thực theo quy định định Điều 106 Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH13 sửa đổi, bổ sung khoản 32 Điều Luật số 21/2012/QH13, Điều Luật số 106/2016/QH13 10 Điều kiện kinh doanh doanh nghiệp kinh doanh hàng hóa kinh doanh  tạm nhập tái xuất   Điều kiện kinh doanh Hàng hoá kinh doanh tạm nhập tái xuất có điều kiện hàng hóa thuộc Danh mục hàng thực phẩm đơng lạnh kinh doanh tạm nhập, tái xuất có điều kiện, quy định Phụ lục III  Thứ nhất, doanh nghiệp phải thành lập tối thiểu hai năm, có hoạt động xuất khẩu, nhập tạm nhập, tái xuất hàng hóa  Thứ hai, doanh nghiệp phải có số tiền ký quỹ, đặt cọc 10 tỷ đồng nộp Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh Chi nhánh Ngân hàng thương mại tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp có kho, bãi  Thứ ba, doanh nghiệp phải có kho, bãi phục vụ kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh Kho, bãi phải đáp ứng điều kiện cụ thể sau: + Kho, bãi có sức chứa tối thiểu 100 cơng-ten-nơ lạnh loại 40 feet, diện tích tối thiểu 1500 m² Kho, bãi ngăn cách với bên hàng rào cứng, xây dựng với chiều cao tối thiểu 2,5 m; có đường dành cho xe chở cơng-ten-nơ di chuyển vào kho, bãi; có cổng vào biển hiệu doanh nghiệp sử dụng kho, bãi; + Kho, bãi có đủ nguồn điện (gồm điện lưới máy phát điện dự phịng có cơng suất tương đương) thiết bị chuyên dùng kèm theo để vận hành công-ten-nơ lạnh theo sức chứa kho, bãi; + Kho, bãi phải thuộc sở hữu doanh nghiệp doanh nghiệp ký hợp đồng thuê với thời hạn thuê tối thiểu năm; phải nằm khu vực quy hoạch hệ thống kho, bãi phục vụ kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh khu vực Ủy ban nhân dân tỉnh biên giới quy định để xây dựng kho, bãi phục vụ kinh doanh tạm nhập, tái xuất thực phẩm đông lạnh +Kho, bãi mà doanh nghiệp kê khai để xin cấp Mã số tạm nhập, tái xuất không cho doanh nghiệp khác thuê toàn phần để sử dụng vào mục đích xin cấp Mã số tạm nhập, tái xuất Hàng có thuế tiêu thụ đặc biệt, hàng qua sử dụng  Thứ nhất, doanh nghiệp phải thành lập tối thiểu hai năm, có hoạt động xuất khẩu, nhập tạm nhập, tái xuất hàng hóa  Thứ hai, doanh nghiệp phải có số tiền ký quỹ, đặt cọc tỷ đồng nộp Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh Chi nhánh Ngân hàng thương mại tỉnh, thành phố nơi doanh nghiệp cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp III Thực trạng gian lận thuế quan thông quan theo loại hình tạm nhập tái xuất Việt Nam): Thực trạng gian lận:   Theo đại diện Tổng cục Hải quan, thực trạng hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, đặc biệt hoạt động tái xuất qua cửa biên giới phía Bắc thực không theo chất Luật Thương mại, tức hàng hóa phép “tạm nhập” vào Việt Nam, sau phải “xuất khẩu” sang nước khác, không tiêu thụ nội địa  Thế thực tế, chủ hàng thường dùng thủ đoạn “ngụy trang” cho hàng lậu, trà trộn vào lô hàng rác thải, phế liệu, than củi, vỏ sò; nhét hàng lậu đáy container; khai báo loại mặt hàng có hình dáng kích thước “tương tự hàng lậu” để qua mặt hải quan; xuất xứ lơ hàng bị khai khơng xác, nhằm đánh lạc hướng điều tra phận phòng chống buôn lậu Điều làm phát sinh nhiều vấn đề công tác quản lý  Hiện quan hải quan quản lý hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất tương tự loại hình xuất khẩu, nhập thương mại khác Do vậy, hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất thực kiểm tra theo chế độ quản lý rủi ro dựa sở nguồn thông tin thu thập thời điểm làm thủ tục hải quan  Tuy nhiên, theo kết luận tra việc thực chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước hoạt động tạm nhập tái xuất Bộ Cơng thương Thanh tra Chính phủ cơng bố cho thấy, việc kiểm tra xác suất “luồng đỏ” với hàng hóa tạm nhập, tái xuất chiếm tỷ lệ thấp, có đơn vị khơng có container phải kiểm tra  Thực tế, hàng tạm nhập tái xuất thường qua “luồng xanh” nên kể mặt hàng rủi ro cao khơng bị kiểm soát trực tiếp hàng rơi vào “luồng đỏ” Do khơng trường hợp hàng hóa khai hàng hóa khác “qua ải”  Bên cạnh đó, thay hàng hóa phải giữ ngun trạng (theo chất kinh doanh tạm nhập tái xuất), doanh nghiệp thường chia nhỏ lô hàng để dễ vận chuyển tái xuất tiêu thụ nội địa lực lượng quản lý mỏng nên việc kiểm tra hàng hóa thực tế cịn gặp khó khăn Các hành vi gian lận thường gặp:  Lợi dụng chế thơng thống sách hàng cảnh, kho ngoại quan, số trường hợp doanh nghiệp làm thủ tục hải quan khai sai, khơng khai mặt hàng khác có lơ hàng, có hàng cấm nhập Trong q trình vận chuyển lơ hàng q cảnh, chí doanh nghiệp cịn rút hàng để tiêu thụ thị trường Việt Nam  Thực tế phát số vụ vi phạm với thủ đoạn tái xuất không tuyến đường, không cửa ghi giấy phép tờ khai,   Khai báo không tên hàng, số lượng, trọng lượng, chủng loại hàng hóa.   Theo đại diện Tổng cục Hải quan, nhóm mặt hàng trọng tâm vi phạm hàng cấm, hàng có thuế suất cao Doanh nghiệp thường sử dụng nhiều chiêu thức gian lận, giả mạo chữ ký, dấu hải quan.  Các mặt hàng thường xảy gian lận  Kết theo dõi cho thấy mặt hàng có thuế suất cao, xăng dầu, điện tử, điện lạnh, rượu, thuốc lá; hàng hóa thuộc danh mục cấm nhập kinh doanh có điều kiện  vũ khí, ma túy, ơtơ qua sử dụng, động vật hoang dã ; hàng có tiềm ẩn nguy gây hại đến sức khỏe người tiêu dùng thực phẩm đông lạnh, rác thải công nghiệp… tiềm ẩn nguy phát sinh thẩm lậu cao Nhưng số nhóm mặt hàng tạm nhập-tái xuất, dễ gian lận khó quản lý mặt hàng xăng dầu  4.  Nguyên nhân:  Con đường vận chuyển qua lại dài, thời gian vận chuyển lâu, cơng tác phối kết hợp cửa nhập cửa xuất có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, nhiều sơ hở, nên số DN lợi dụng để bán hàng nội địa, xuất hàng không nơi cho phép…  Việc quản lý chưa chặt chẽ dẫn đến rủi ro gia tăng vi phạm Cơ quan hải quan không đủ nhân lực để giám sát tất lô hàng TNTX lưu thơng nội địa, mặt khác hàng hóa TX phép xuất qua nhiều cửa phụ, lối mở, điểm thơng quan… nên có điều kiện thuận lợi, lợi dụng sơ hở lực lượng chức năng, đối tượng đưa hàng quay trở lại tiêu thụ nội địa Hậu quả:  Một số lô hàng hàng cấm nhập khẩu, hàng qua sử dụng, rác thải công nghiệp, hàng thực phẩm đông lạnh… có nguy gây nhiễm mơi trường bị thẩm lậu vào nội địa, gây an toàn cộng đồng an ninh quốc gia  Các cá nhân, doanh nghiệp gian lận nhằm giảm phí thuế trốn thuế để trục lợi dẫn đến thâm hụt ngân sách tài nhà nước Một vài kiến nghị tạo thuận lợi doanh nghiệp quan Hải quan  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hải quan nhằm kiểm soát chặt chẽ hàng hóa cảnh, hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất, gửi kho ngoại quan thời gian hàng hóa lưu giữ, lưu kho, thay đổi phương thức vận chuyển, phương tiện vận tải, đặc biệt thời gian hàng hóa lưu giữ kho, bãi doanh nghiệp kho ngoại quan cửa xuất, cửa nhập thời gian chia nhỏ container để vận chuyển sang nước nhập khẩu, đảm bảo hàng hóa cịn ngun trạng, khơng để xảy tình trạng lợi dụng để đánh tráo hàng hóa, thay đổi nhãn, mác, xuất xứ hàng hóa  Xây dựng quy chế thủ tục hàng hóa cảnh để tăng chế tài xử phạt vi phạm hành quản lý chặt hành vi vi phạm hàng cảnh Trường hợp phát hàng cảnh hàng cấm mà khơng có giấy phép phải tịch thu.    KẾT LUẬN ... khai.   Không tự giác kê khai, nộp thuế với quan hải quan, quan hải quan quan chức khác kiểm tra, phát bị ấn định số tiền thuế phải nộp theo tờ khai hải quan hàng hóa nhập ban đầu, nộp tiền chậm... thủ tục hải quan; e Tờ khai trị giá: Người khai hải quan khai tờ khai trị giá theo mẫu, gửi đến Hệ thống dạng liệu điện tử nộp cho quan hải quan 02 (đối với trường hợp khai tờ khai hải quan giấy)... người khai hải quan khai giá tạm tính “Trị giá hải quan? ?? tờ khai hải quan  Hàng hóa nhập khơng có hóa đơn người mua khơng phải tốn cho người bán, người khai hải quan khai trị giá hải quan theo hướng