Thực tiễn áp dụng thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hóa%0axuất khẩu, nhập khẩu để thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI Khoa luật thương mại quốc tế BÀI TẬP NHÓM MON: PHAP LUAT HAI QUAN Dé bai 12: Thực tiễn áp dụng thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi NHĨM 05 Lớp 4329 — N01 43 - LTMQT Hà Nội, 2021 BIEN BAN LAM VIEC NHOM STT | MSSV HO VA TEN Danh gia cua | Danh sinh vién A |B |432945 | Trân Hải Dương X 432946 X |432947 | Nguyễn Việt Dũng X 432948 | Dang Vu Duc xX 432950 | Phan Thi Minh Phuong X | 432952 | Nguyén Thi Minh Thao X | Phạm Thái An 432953 | Võ Thanh Huy X 432955 | Ngo Huong Anh xX 432956: | Hồng Đăng Khơi X I0 | 432958 | Phạm Thanh Trang gia cua giáo viên |ỊC | Điểm số | Điểm chữ x Ha Noi, 05 thang I0 năm 2021 Kết điểm viết: NHÓM TRUONG Đặng Vũ Đức MỤC LỤC ˆ 000700088 ố a B NỘI DUNG Q2 21 21 21 Hy Hy Hy Hy TH TH TH TH TH TH TH TH TH TH TH TH TH ngư I Khái quát thủ tục hải quan điện tử hợp đồng gia công II) 0:00) 0/0/)0 00) ố.a {/10/1/2,, TA ] ỒỒ ] b Lộ trình trÌỂm KNAi ococcccccccccccccccsecsscscsssctsssscssssscussescsssvevsvsvevavevavevavavevevavevsvevevavsvensee Hợp đồng gia công . k1 g1 TT TH HE TT T11 g0 T111 {/10/1/2,TSEYYậậộậộậự .a .ố.ốỐốỐốỐố.ố b Hàng hóa XNK để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước II Quy định pháp luật Việt Nam thủ tục HQĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp dong gia cong với thương nhân nước Yêu cầu, điều kiện thực thủ tục . - - - SE SEeEeEeEekeesrreeree 2 Thủ tục hàng hoá nhập để thực hợp đồng gia công a Quy định đăng ký, khai báo hải quan tiếp nhận hỗ sơ' 55-5 b Các thủ tục khác cho hàng nhập để thực hợp đông gia công 3 Thủ tục hàng hoá xuất dé thực hợp đồng gia công a Xudt khau san pham gia CON NNNYNNNGg b Xuất trả lại nguyên liệu, vật tư dự tÏHÌA -5c cscceEerkseeeerereseerered II Thực tiễn áp dụng thủ tục HQĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước 55-55: Sự cân thiết thủ tục HQĐT thực tẾ - +xx+E+E+EeEsEsEeesreeeree a Do yêu cầu thực khối lượng công việc tăng lên nhanh chóng b Do yêu cầu quan lý Nhà nước cộng đông doanh nghiệp e Do yêu cầu hội nhập xu hướng phát triển hải quan quốc tế Các kết đạt khó khăn can giải việc áp dụng 0) 81)19/7)8/1)07)0 0:0) ).01)) 0n - a Kết qua da dat dugc việc đp dụng thủ tục hải quan điện tử: b Các khó khăn cân giải việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử: Giải pháp tăng tính hiệu áp dụng thủ tục hải quan điện tử 10 a Đôi với quan quản lý INhi HƯỚC: tt re 10 J27)ÊY, N 1./7.,.1,N.1//)/2/N.RENNNNNN(daaaa.ƠỊ 10 C KẾT LUẬN G1 1919 511 111111110111 11111117 11T ng re 10 D DANH MỤC TÀI LIỆU -SE SE E#E#E#E#E#E+EEESEeEeEeEeEersrrrersrreerers 11 DANH MUC CHU VIET TAT Luat hai quan LHQ Nghị định ND Thong tu TT Hai quan dién tu HQDT Doanh nghiép DN Xuất nhập khâu XNK A MỞ ĐẦU Trong năm gần đây, kinh tế nước ta không ngừng phát triển đạt thành tựu to lớn Trong đó, thủ tục HQĐT bước phát triển tất yếu trình thực cải cách, đại hóa hải quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK hàng hóa Bài viết sâu phân tích vấn đề: “Thực tiễn áp dụng thủ tục HQĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi” B NOI DUNG I Khai quát thủ tục hải quan điện tử hợp đồng gia công Thú tục hải quan điện tử q Khải niệm: Theo khoản 23 điều LHQ 2014, thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực theo quy định Luật hàng hóa, phương tiện vận tải Cịn Thủ tục HỌĐÍT” định nghĩa khoản Ì điều NÐ số 08/2015/NĐ-CP thủ tục hải quan việc khai, tiếp nhận, xử lý thông tin khai hải quan, trao đối thông tin khác theo quy định pháp luật thủ tục hải quan bên có liên quan thực thơng qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan.Trong thủ tục HQĐT, người làm thủ tục hải quan phải thực số công việc như: Khai nộp tờ khai hải quan, nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật thuế thông qua mang internet Quy dinh thủ tục HQDT duoc cu thể hóa ND sỐ 08/2015/NĐ-CP b Lộ trình triển khai : Việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử Việt Nam khởi đầu từ sau Chính phủ ban hành Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2005 việc thực thí điểm thủ tục HQĐT Sau đó, ngày 19 tháng năm 2005 Bộ Tài ban hành Quyết định số 50/2005/QĐ-BTC quy định quy trình thực thí điểm thủ tục HQĐT hàng hóa xuất nhập Việc thí điểm chia thành giai đoạn: Giai đoạn l từ tháng 10/2005- 11/2009 tai Chi cục HQĐT - Cục Hải quan thành phố Hải Phòng Thành phố Hồ Chí Minh Giai đoạn (đánh dấu băng TT số 222/2009/TT-BTC) từ 2009 đến hết năm 2012, triển khai 13 Cục hải quan tỉnh, thành phó trực thuộc Trung ương mở rộng ứng dụng tới DN với mở rộng loại hình hàng hóa Từ ngày 2/1/2013, sau thời gian triển khai thí điểm, Tổng cục hải quan cơng bố thức triển khai thủ tục HQĐT phạm vi toàn quốc Hợp đồng gia công a Khai niém Gia công thương mại hoạt động thương mại, theo bên nhận gia cơng sử dụng phần tồn nguyên liệu, vật liệu bên đặt gia công để thực nhiều công đoạn trình sản xuất theo yêu cầu bên đặt gia công để hưởng thù lao ' Quan hệ gia công phát sinh bên đặt gia công bên nhận gia cơng Trong đó, bên đặt gia cơng người có nhu cầu sản phẩm theo khn mẫu giao phan toàn nguyên vật liệu, bán thành phẩm, dây chuyển máy móc cho bên nhận gia cơng Bên nhận gia công nhận mua nguyên vật liệu, tổ chức gia công nhăm tạo sản phẩm mẫu mã, cách thức theo yêu cầu bên đặt gia công b Hàng hóa XNK để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi Hàng hóa nhập nguyên liệu, vật tư nhập để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, hàng chế xuất Bao gồm: “Nguyên liệu, bán thành phẩm, linh kiện, cụm linh kiện trực tiếp tham gia vào q trình gia cơng, sản xuất đề cầu thành sản phẩm xuất khẩu; nguyên liệu, vật tư trực tiếp tham gia vào trình gia công, sản xuất sản phẩm xuất không trực tiếp chuyển hố thành sản phẩm khơng cau thành thực thể sản phẩm: ” Hàng hóa xuất sản phẩm sau q trình gia cơng II Quy định pháp luật Việt Nam thú tục HQĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khâu, nhập để thực hợp đồng gia cơng với thương nhân nước ngồi bao gồm quy trình khai báo hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, thủ tục riêng áp dụng cho hàng hóa (khơng bao gồm số trường hợp DN chế xuất, DN khu phi thuế quan ) Yêu cầu, điều kiện thực thú tục Trước thực thủ tục hải quan, người khai hải quan phải:Có chữ ký số đăng ký: đăng ký người sử dụng Hệ thống VNACCS/VCIS: làm thủ tục để cấp mã địa điểm tập kết hàng hóa xuất khẩu; làm thủ tục cấp mã địa điểm kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, Ì Điều 178 Luật thương mại 2005 nhập khâu Trường hợp DN không công nhận địa điểm kiểm tra chân cơng trình, sở sản xuất, nhà máy, DN phải đưa hàng hoá đến địa điểm kiểm tra tập trung để kiểm tra (áp dụng lô hàng hệ thống VNACCS phân vào lng đỏ) Ngồi ra, DN lần đầu thực hợp đồng gia công, DN có hiệu rủi ro, cịn phải: thơng báo sở gia cơng hàng hóa xuất khẩu; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị sản phẩm xuất khẩu; quan Hải quan kiểm tra sở gia cơng hàng hóa xuất khẩu; lực gia công DN Thủ tục hàng hoá nhập để thực hợp đồng gia công a Quy định đăng ký, khai báo hải quan tiếp nhận hô sơ Theo khoản 1, khoản điều 61 TT 38/2015/TT-BTC, thủ tục nhập để thực hợp đồng gia công cho thương nhân nước thực theo thủ tục hải quan hàng hóa nhập quy định Chương II Thông tư Giống thủ tục hải quan chung cho hàng hố xuất, nhập khẩu, quy trình gồm bước: (1) DN điền tờ khai điện tử nộp hồ sơ cần thiết theo khoản Điều 16 TT số 38/2015/TT-BTC — (2) Hệ thống tự động kiểm tra đánh giá để chấp nhận đăng ký tờ khai — (3) Hệ thống báo cho DN biết chấp nhận tờ khai việc kiểm tra hồ sơ, chứng từ phía Hải quan thực — (4) Thơng quan Nguyên tắc, thời hạn thực thủ tục giống hàng xuất nói chung Địa điểm làm thủ tục nhập tổ chức, cá nhân lựa chọn số Chi cục Hải quan sau: Chi cục Hải quan nơi tơ chức, cá nhân có trụ sở trụ sở nhánh sở sản xuất; Chi cục Hải quan cửa Chi cục Hải quan cảng xuất khẩu, nhập hàng hóa thành lập nội địa; Chi cục Hải quan quản lý hàng gia công, sản xuất xuất thuộc Cục Hải quan nơi có Sở sản xuất nơi có cửa khâu nhập b Các thủ tục khác cho hàng nhập để thực hợp đồng gia công Theo Điều 60 LHQ 2014 trách nhiệm quan hải quan cá nhân, tổ chức gia cơng, ngồi quy trình thủ tục chung cho hàng hố XNK, loại hình cịn địi hỏi thủ tục khác để phục vụ cơng tác tính thuế Các thủ tục hướng dẫn cụ thé tai ND số 08/2015/NĐ-CP: ()_ Xây dựng định mức thực tế để gia công (Điều 55 TT 38/2015/TT-BTC): Cá nhân, tô chức gia cơng xác định định mức thực tế xác đầy đủ theo quy định phải chịu trách nhiệm độ xác thơng số trước pháp luật (1) Thông báo sở gia công; nơi lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị sản phẩm xuất ( Điều 56 TT 38/2015/TT-BTC): Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thơng báo địa điểm theo day du cac tiéu chi luat dinh; co quan hai quan sé tiép nhan thong báo kiểm tra tiêu chí Nếu thơng tin thiếu sai, quan hải quan phản hồi lại để tổ chức, cá nhân bố sung, sửa đôi thông tin nhập công điện tử (1) Kiểm tra sở gia công; lực gia công, sản xuất (Điều 57 TT 38/2015/TTBTC): Khi rơi vào trường hợp nêu khoản I Điều 57 TT 38/2015/TT-BTC, quan hải quan tiễn hành kiểm tra xử lý theo quy định khoản từ đến Điều nảy (iv) Kiểm tra tình hình sử dụng, tơn kho ngun liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hang hoá xuất (Điều 59 TT 38/2015/TT-BTC): Khi có dấu hiệu rủi ro hay sai phạm quy định khoản I Điều 59 TT 38/2015/TT-BTC, co quan hải quan tiến hành kiểm tra xử lý theo quy định khoản từ đến Điều Quyết định kiểm tra, kết luận kiểm tra tình hình sử dụng, tồn kho nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hàng hóa xuất cập nhật Hệ thông thời hạn chậm 01 ngày kể từ ngày ký ban hành Quyết định kiểm tra, ngày ký ban hành kết luận kiểm tra trụ sở người khai hải quan (v)_ Báo cáo toán (Điều 60 TT 38/2015/TT-BTC): Định kỳ hàng năm, chậm ngày thứ 90 kế từ ngày kết thúc năm tài chính, người khai hải quan nộp báo cáo tốn tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị hàng hố xuất khâu năm tài Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu; quan hải quan tiếp nhận va kiểm tra báo cáo Thâm quyền, trình tự, thủ tục xử lý kết kiểm tra thực theo thâm quyền, trình tự, thủ tục kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bi tai trụ sở người khai hải quan quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, Điều 59 TT 38/2015/TT-BTC Thủ tục hàng hoá xuất đề thực hợp đồng gia công a Xuất sản phẩm gia công Khoản Điều 61 TT 38/2015/TT-BTC quy định hồ sơ hải quan, thủ tục hải quan để xuất khâu sản phẩm gia công thực theo thủ tục hải quan hàng hóa xuất quy định Chương II Thơng tư Theo đó, thủ tục điện tử để xuất sản phẩm gia công gồm bước: (1) DN điền tờ khai điện tử nộp hồ sơ cần thiết theo khoản Điều 16 TT số 38/2015/TT-BTC — (2) Hệ thống tự động kiểm tra đánh giá để chấp nhận đăng ký tờ khai — (3) Hệ thống báo cho DN biết chấp nhận tờ khai việc kiểm tra hỗ sơ, chứng từ phía Hải quan thực — (4) Thơng quan Nguyên tắc, thời hạn thực thủ tục giông đơi với hàng xt khâu nói chung b Xuất trả lại nguyên liệu, vật tư dự thừa Việc xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa có liên hệ với cơng tác kiểm tra tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư/tồn kho nguyên liệu, vật tư trụ sở người khai hải quan quan hải quan Khi hợp đồng gia cong kết thúc hết hiệu lực, nguyên liệu, vật tư dư thừa máy móc, thiết bị cần phải xử lý thời hạn quy định khoản Điều 64 TT 38/2015/TT-BTC Điều 64 quy định nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, máy móc, thiết bị thuê, mượn để gia cong co thể xử lý theo cách bán thị trường, biếu, tặng, tiêu huỷ Việt Nam, chuyền sang thực hợp đồng gia công khác xuất trả lại nước ngồi; đó, thủ tục xuất trả nguyên liệu vật tư, máy móc, thiết bị tạm nhập gia cơng nước ngồi thời gian thực hợp đồng gia công hợp đồng gia công kết thúc, hết hiệu lực thực thủ tục xuất trả nước theo quy định khoản 2, khoản Điều 50 NÐ số 08/2015/NĐ-CP - Trình tự thực hiện: (1) DN làm thủ tục hải quan xuất trả nguyên liệu, vật tư, nhập máy móc, thiết bị thuê mượn để thực hợp đồng gia cơng cho thương nhân nước ngồi khai báo thông tin cổng điện tử — (2) Hệ thống tự động kiểm tra đánh giá để chấp nhận đăng ký tờ khai — (3) Hệ thống báo cho DN biết chấp nhận tờ khai việc kiểm tra hồ sơ, chứng từ phía Hải quan thực — (4) Thông quan - _ Thành phân, số lượng hồ sơ Yêu cầu 01 hồ sơ bao gồm: Tờ khai hải quan theo mẫu quy định TT số 38/2015/TT-BTC Bộ Tài ban hành; Chứng từ vận tải trường hợp hàng hóa vận chuyển đường biến, đường hàng không, đường sắt (01 chụp); Giấy phép nhập văn thông báo kết kiểm tra chuyên ngành theo quy định pháp luật có liên quan (01 chính) - Thoi hạn giai quyết: Thời hạn tạm nhập - tái xuất, tạm xuất - tái nhập thực theo thỏa thuận thương nhân với bên đối tác đăng ký với quan hải quan ILL Thực tiễn áp dụng thú tục HQĐT hàng hóa xuất khẩu, nhập để thực hợp đồng gia công với thương nhân nước Sự cần thiết thủ tục HQĐT thực tế a Do yêu câu thực biện khối lượng cơng việc tăng lên nhanh chóng Trong năm qua, khối lượng hàng hóa, dịch vụ XNK, phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh vào nước ta, số lượng thương nhân tham gia hoạt động XNK số lượng tờ khai XNK tăng theo hàng năm Theo dự báo ngành chức năm tới tiêu tiếp tục tăng Cụ thể: [Về tình hình thực thủ tục hải quan hàng gia công, sản xuất, xuất khẩu, Cục Giám sát quản lý hải quan cho biết , năm 2020 hoạt động gia công, nhập nguyên liệu để sản xuất hàng xuất khâu phát sinh hầu hết địa bàn nước với 10.416 DN (tăng 1,62% so với năm 2019), chiếm 10,97% tổng số 94.913 DN XNK (tăng 1,73% so với năm 2019) [JVề kim ngạch XNK, năm 2020, kim ngạch nhập khâu DN gia công (và sản xuất xuất khẩu, chế xuất) đạt 141,52 tỷ USD, giảm từ 57,18% xuống 55,81% so với năm 2019 xuất Kim ngạch xuất gia cong, san xuất khâu, chế xuất đạt 215,20 tỷ USD/274,80 ty USD, dat 78,31%, giữ tỷ lệ tương đương với mức 78,5% năm 2019 [về lượng tờ khai XNK DN gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất: Tổng số tờ khai nhập đạt 3,33 triệu tờ khai, chiếm 52,99% tổng lượng tờ khai nhập (6.30 triệu tờ khai), giảm nhẹ so với tỷ lệ 53,53% năm 2019 Tổng số tờ khai xuất gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất đạt 4,46 triệu tờ khai, chiếm 67,32% tổng lượng tờ khai xuất khâu (6,62 triệu tờ khai), giảm so với tỷ lệ 69,18% năm 2019 Có thể thấy, số lượng tờ khai xuất khẩu, nhập kim ngạch xuất khẩu, nhập năm 2020 giảm so với năm 2019, điều đánh giá ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 toàn cầu Tuy nhiên xét bình diện chung gia cơng loại hình chiếm tỉ lệ vượt trội số lượng DN, kim ngạch XNK, lượng tờ khai làm thủ tục hải quan Do đó, để góp phần nâng cao cạnh tranh trường thương mại quốc tế, thủ tục hải quan cần phải đơn giản hóa, hài hịa hóa, giảm thiểu tối đa phí q trình làm thủ tục, HQĐT trở thành giải pháp nhiều quốc gia áp dụng b Do yêu câu quản lý Nhà nước cộng đồng doanh nghiệp Yêu cầu phát triển đất nước đòi hỏi ngành hải quan phải nâng cao lực quản lý để bảo đảm thực có hiệu sách kinh tế Nhà nước, chống buôn lậu gian lận thương mại, ngăn chặn việc buôn bán vận chuyển hàng cắm qua biên giới, ngăn chặn giao dich thương mại bất hợp pháp, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách, góp phần bảo vệ trật tự an tồn xã hội, lợi ích người tiêu dùng, an ninh quôc gia, bảo vệ môi trường Từ đó, thủ Dùng cơng nghệ đê đơi quản lý loại hình gia cơng, sản xt xt khâu, truy cập ngày 10/09/2021 https://haiquanonline.com.vn/dung-cong-nghe-de-doi-moi-quan-ly-loai-hinh-gia-cong-san-xuat-xuat-khau-139945139945 html tục hải quan phải đơn giản hơn, công khai, minh bạch, thông quan nhanh, giảm thiểu phí cho DN, cung cấp thơng tin nhanh chóng, cơng khai, cân quản lý phục vụ Đây ưu điểm thủ tục HQĐT so với thủ tục hải quan truyền thống c Do yêu câu hội nhập xu hướng phát triển hải quan quốc tế Xu hội nhập với kinh tế giới đòi hỏi Việt Nam phải thực yêu cầu, cam kết với nước, tơ chức tham gia, ký kết Ví dụ, theo Công ước Kyofo sửa doi, Viét Nam can don giản hóa thủ tục hải quan, cần thực xác định trị giá hải quan theo Hiệp định Trị giá GA TT Việc thực thủ tục HỌĐT chứng tỏ thiện chí, nỗ lực tích cực Nhà nước Việt Nam việc tham gia thực mục tiêu tô chức này, lợi ích quốc gia quốc tế Ngồi ra, xu phát triển hải quan quốc tế ngày ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quản lý cách có hiệu Việc ứng dụng thủ tục HQĐÏT đường phát triển hầu yêu cầu hải quan quốc tế xu hướng tồn câu hóa Các kết đạt khó khăn cần giải việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử a Kết đạt việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử: - Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2009: Trong giai đoạn này, theo Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg, thủ tục HQĐT triển khai Hải Phòng thành phố Hồ Chí Minh loại hình bao gồm hoạt động XNK cho hợp đồng gia công Trong tổng số 669 DN tham gia có 350 DN cấp giấy công nhận tham gia thu tuc HQDT tai dia ban TP Hồ Chí Minh, 22163 tờ khai thơng quan, kim ngạch xuất khâu đạt 117.675.880,146 USD - Giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2014 Giai đoạn nảy thủ tục HQĐT triển khai Theo Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg Mức độ tự động hóa áp dụng nhiều khâu từ tiếp nhập kiểm tra sơ đến công viéc thong bao, bao cao Hon 1.111 DN tham gia thực thủ tục HỌĐT, chiếm tỉ lệ 2.62 % số lượng DN thực thủ tục hải quan, số lượng tờ khai thực thủ tục HQĐT 73.000 tờ, chiếm tỉ lệ 4,1 % lượng tờ khai với kim ngạch XNK đạt 13.645 triệu USD, chiếm tỉ lệ 16,38% kim ngạch XNK địa ban Đáng ý hệ thống quy trình thủ tục HQĐT bao trùm lên khâu: trước sau thông quan DN hưởng ưu tiên quan Hải quan hỗ trợ kịp thời trình khai báo làm thủ tục Số lượng giấy tờ phải nộp, xuất trình giảm hăn so với thủ tục hải quan truyền thông Thời gian thơng quan trung bình rút ngắn, phí thơng quan hàng hóa giảm Tại Thành phố Hỗ Chí Minh: theo số liệu Cục hải quan TP Hồ Chí Minh, sau năm triển khai, số lượng DN tham gia thủ tục HỌĐT 409 đơn vị, chiếm 10% kim ngạch XNK 7% số thu toàn cục, Chỉ cục HQĐT Tp.Hồ Chí Minh làm thủ tục cho 103.166 tờ khai, với kim ngạch XNK đạt 11,15 tỷ USD So với tỉnh, thành áp dụng thủ tục HQĐT, số lượng DN TP Hồ Chí Minh tham gia thủ tục HQĐT cao nước Tại cục Hải quan Thành phố Hải Phịng: Tính đến năm 2014 có 524 DN thường xuyên làm thủ tục XNK hàng hóa cục HQĐT Hải Phịng đổi với loại hình hàng hóa XNK gia công nhập kinh doanh sản xuất XK Sau năm triển khai, cục HQĐT Hải Phòng thu nộp ngân sách 896 tỷ đồng, đạt 28,4% so với tiêu giao Đến năm 2013, thủ tục HQDT thực phạm vi toàn quốc Đây bước đột phá cải cách thủ tục hải quan, đồng thời tạo tiền để quan trọng để Hải quan Việt Nam VNACCS/VCIS tiếp nhận triển khai thành công Hệ thống thông quan tự động Ngày 1/4/2014, Hệ thống thức triển khai Chỉ cục Hải quan Bắc Hà Nội (Cục Hải quan Hà Nội) Chỉ cục Hải quan cửa cảng Hải Phịng khu vực I, sau mở rộng triển khai nước” - Giai đoạn từ năm 2015 đến nay: Cùng với bùng nô cách mạng 4.0, Cục Công nghệ thông tin Thống kê hải quan năm gần tiếp tục nghiên cứu, mạnh triển khai nhiều ứng dụng công nghệ thông tin để phục vụ hoạt động nghiệp vụ Theo đó, nhiều hoạt động nghiệp vụ cốt lõi quan Hải quan thay đổi Công tác thu, nộp ngân sách điện tử hóa theo phương châm lúc, nơi, phương tiện, góp phân rút ngắn thời gian thơng quan, thúc tăng trưởng XNK, đóng góp vào số thu ngân sách từ hoạt động XNK ngày tăng Tại Hội thảo trực tuyến công bố Báo cáo “Mức độ hài lòng DN thực thủ tục hành XNK: Kết khảo sát năm 2020” tổ chức Tổng cục Hải quan Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) Cơ quan Phát triển “https://www.academia.edu/3323079 1/Ha ¡ quan %€C4%91I%EI%BB%87n t%$©ElI%BB%AID Vi%EI%BB%87tL Na Mm Fttps://www.customs gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=29864&Category=Tin%20n%E1%BB%951%2 0Ob%E1%BA%ADt quéc té Hoa Ky (USAID) tai Viét Nam, kết khảo sát năm 2020 dựa phản hồi từ 3.657 DN XNK toàn quốc cho thấy gần 80% DN hài lịng với thơng tin cung cấp Công thông tin điện tử Tổng cục Hải quan (năm 2018 76%) Các kênh thông tin cổng thông tin điện tử cục hải quan tỉnh/thành phố Cổng thông tin thương mại quốc gia đạt tỷ lệ hài lòng DN 70% Khi gặp khó khăn, đa số DN thường tìm trợ giúp trước tiên từ chi cục hải quan, sau cục hải quan tỉnh/thành phố” Hiện có phần mềm khai báo HQDT sử dụng rộng rãi Công nghệ Thông tin Thống kê Hải quan kiểm tra thông báo đáp ứng yêu cầu kỹ thuật để kết nối với hệ thông VNACCS/VCIS, bao gồm: - Phần mềm khai báo HQĐT FPT.VNACCS 278 Công ty TNHH Hệ thống thông tin FPS FPT xây dựng Phần mẻm Cục Công nghệ Thông tin Thống kê Hải quan kiểm tra, rà sốt thơng báo ứng dụng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật kết nối, trao đối truyền nhận liệu khai báo công văn số 1119/CNTT-CNTT ngày 17 tháng 11 năm 2015 - Phần mềm khai báo HQĐT ECUS-VNACCS Công ty TNHH Phát triển công nghệ Thái Sơn Phần mềm Cục Công nghệ Thông tin Thống kê Hải quan kiểm tra, rà sốt thơng báo ứng dụng đáp ứng yêu cầu kỹ thuật kết nối, trao đổi truyền nhận liệu khai báo công văn số 1120/CNTT-CNTT ngày 17 thang 11 năm 2015” b Các khó khăn cần giải việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử: Hiện nay, nước ta có văn quy định quy trình thủ tục HQĐT vấn đề liên quan Tuy nhiên văn pháp lý chưa thực hoàn thiện, số quy định cịn phức tạp năm rải rác gây khó khăn cho DN Bên cạnh có khó khăn hạ tầng mạng, đường truyễn, trình triển khai hệ thống phần mềm khối lượng công việc lớn cần phải khắc phục Về phía DN, khó khăn lớn tham gia vào hệ thống lúng túng DN trước quen với việc khai báo hải quan thủ công, kỹ khai báo thủ tục DN hạn chế cán khai báo chưa đào > https://www.customs gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=30930&Category=Tin%20n%E1%BB%991%2 0b%EI%BB%99 Fttps://www.customs gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=18578&Category=Tin%20n%E1%BB%951%2 0Ob%E1%BA%ADt “tttp://thaison.ecus.net.vn/ ?oclid=CjOKCOiw-4SLBhCVARIsACrhWLVWBCZFrOSSiXKEHK8LR3eCOcts DJraBT£IK2HZN7hjzaUA30wnewaAqB6EALw_ _wcB tạo bản, thực hành qua hướng dẫn cán hải quan Nhiều trường hợp chưa thực quan tâm đâu tư sở vật chất nâng cao trình độ đội ngũ cán công nghệ thông tin, nên thực thủ tục HỌĐT cịn nhiều sai sót khó khăn Giải pháp tăng tính hiệu áp dụng thủ tục hải quan điện tử a Đối với quan quản lý Nhà nước: - Hoàn thiện hành lang pháp lý: Các có thâm quyên cần tiễn hành: Sửa đổi, bố sung văn quy phạm pháp luật hướng dẫn DN quy trình, thủ tục HQĐT, kiểm tra sau thông quan, chữ ký số, cách dễ hiểu cụ thể, phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế - Hoàn thiện kỹ thuật nghiệp vụ hải quan: Yếu tơ người đóng vai trị quan trọng việc điện tử hoá thủ tục hải quan, đặc biệt yếu tô liên quan đến hiểu biết công nghệ thông tin, nghiệp vụ hải quan trình độ ngoại ngữ Trước u cầu cần phải có sách đào tạo nguồn nhân lực phù hợp b Đối với doanh nghiệp: - Chủ động trang bị sở vật chất đầy đủ, đại: Một khó khăn chung sở hạ tầng tính mặt chung cịn thấp, chưa đủ đáp ứng nhu cầu gây khó khăn, cản trở nhiều cho việc tự động hoá thủ tục hải quan Bởi vậy, DN cần chủ động đầu tư vào trang thiết bị tiên tiến, tiện phục vụ nhu cầu - Nâng cao hiểu biết tỉnh thần chấp hành pháp luật hải quan: DN cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nhân viên có trình độ tin học hiểu biết rõ nghiệp vụ đăng ký thủ tục hải quan để tránh sai sót q trình thông quan; đồng thời chấp hành tốt quy định pháp luật Thơng quan Bên cạnh đó, cần nhiệt tình tìm hiểu thơng tin HQĐT ngồi nước thơng qua sở liệu điện tử Cục hải quan, qua nhiều kênh tham khảo báo đài, tivi, để có nhìn bao qt mơ hình khai HQĐT C KẾT LUẬN Việc mạnh thủ tục HQĐT phát triển thương mại điện tử yêu cầu, nhiệm vụ cấp bách Việt Nam dé theo kịp trình độ phát triển 2101, tăng cường kha cạnh tranh thương mại phát trién kinh té dat nuéc Dé thu tuc HQDT phat triển đòi hỏi phải có đầu tư Nhà nước, phối hợp ngành, tham gia DN, ủng hộ xã hội đặc biệt tích cực, chủ động ngành hải quan việc làm đâu môi triên khai thực 10 D DANH MỤC TÀI LIỆU Luật Hải quan số 54/2014/QH13 Luật Thương mại số 36/2005/QH11 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP Quy định tiết biện pháp thi hành Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm sốt hải quan Thơng tư số 38/2015/TT-BTC Quy định thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuê nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khâu Dùng công nghệ dé đối quản lý loại hình gia cơng, sản xuất xuất khẩu, truy cập ngày 10/09/2021 https://haiquanonline.com.vn/dung-cong-nghe-de-doi-moi-quan-ly-loai-hinh-giacong-san-xuat-xuat-khau-139945-139945 html 6.https://www.academia.edu/33230791/Ha_ %BB%AD_ quan %C4%91i%EI1%BB%87n_ t%El Vi%E1%BB%87t_Nam ttps://www.customs gov vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx ?ID=29864&Cat egory=Tin%20n%E1%BB%951%20b%E1%BA%ADt https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx ?ID=30930&Cat egory=Tin%20n%E1%BB%991%20b%E1%BB%99 https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx ?ID=18578&Cat egory=Tin%20n%E1%BB%951%20b%E1%BA%ADt 1O‘;http://thaison.ecus.net.vn/?gclid=CjOKCQjw4S5LBhCVARIsACrhWLVWBCZFrOSSIXKEHKSLR3eCOcts_DJraBTIK2HZN7hJzaUA3OwnewaAgBóEALw 11 wcB ... theo yêu cầu bên đặt gia công để hưởng thù lao '' Quan hệ gia công phát sinh bên đặt gia công bên nhận gia cơng Trong đó, bên đặt gia cơng người có nhu cầu sản phẩm theo khn mẫu giao phan tồn ngun... quát thủ tục hải quan điện tử hợp đồng gia công Thú tục hải quan điện tử q Khải niệm: Theo khoản 23 điều LHQ 2014, thủ tục hải quan công việc mà người khai hải quan công chức hải quan phải thực... thông quan DN hưởng ưu tiên quan Hải quan hỗ trợ kịp thời trình khai báo làm thủ tục Số lượng giấy tờ phải nộp, xuất trình giảm hăn so với thủ tục hải quan truyền thông Thời gian thơng quan trung