Thực trạng phụ cấp lương trong ngành hành chính công và một số khuyên nghị

Trong những năm qua Nhà nước đã quan tâm cải cách chính sách tiền lương . Chính sách tiền lương trong khu vực công bao gồm tiền lương tối thiểu , cơ cấu thang bảng lương , hình thức trả lương , mức lương làm them giờ , các phụ cấp lương … Phục cấp lương là một trong những công cụ để Nhà nước điều chỉnh quan hệ tiền lương và thu nhập giữa các nghành nghề , công việc , vùng miền , điều phối và ổn định lực lượng lao động . Thực tế cho thấy , phụ cấp lương của cán bộ công chức , viên chức vẫn còn nhiều hạn chế , chưa bổ sung hết được phần còn tính thiếu trong tiền lương , không đảm bảo đủ quyền lợi của cán bộ công chức , viên chức . Đó là lý do em chọn đề tài : “ Thực trạng phụ cấp lương trong ngành hành chính công và một số khuyên nghị “

Mục lục : Danh mục từ viết tắt Lời mở đầu CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỤ CẤP LƯƠNG THEO NGÀNH …………………………………………1 1.1 1.2 Một số khái niệm ……………………………………………………………………….1 Vai trò phụ cấp lương …………………………………………………………….1 1.3 Các phụ cấp lương khu vực công Việt Nam …………………….…………2 1.3.1 Các phụ cấp lương áp dụng chung cho người lao động …………………… 1.3.2 Các phụ cấp lượng theo nghành nghề lĩnh vực.…………………………………….2 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phụ cấp lương ……………………………………… CHƯƠNG : THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHỤ CẤP LƯƠNG NGHÀNH GIÁO DỤC TRONG KHU VỰC CÔNG TẠI VIỆT NAM………………… 2.1 Hệ thống phụ cấp áp dụng chung cho người lao động khu vực công.……… 2.2 Thực trạng phục cấp lương theo nghành giáo dục ………………………………………….4 CHƯƠNG : Một số khuyến nghị hoàn thiện hệ thống phụ cấp lương theo nghành giáo dục ………………………………………………………………………………………………8 KẾT LUẬN ………………………………………………………………………………………………………………………………….9 DANH MỤC VIẾT TẮT : Các từ viết tắt Các từ viết đầy đủ PC HSPC ML HSL CBQLGD TL CBCC Phục cấp Hệ số phụ cấp Mức lương Hệ số lương Cán quản lý giáo dục Tiền lương Cán công chức Lời mở đầu Trong năm qua Nhà nước quan tâm cải cách sách tiền lương Chính sách tiền lương khu vực công bao gồm tiền lương tối thiểu , cấu thang bảng lương , hình thức trả lương , mức lương làm them , phụ cấp lương … Phục cấp lương công cụ để Nhà nước điều chỉnh quan hệ tiền lương thu nhập nghành nghề , công việc , vùng miền , điều phối ổn định lực lượng lao động Thực tế cho thấy , phụ cấp lương cán công chức , viên chức nhiều hạn chế , chưa bổ sung hết phần cịn tính thiếu tiền lương , khơng đảm bảo đủ quyền lợi cán công chức , viên chức Đó lý em chọn đề tài : “ Thực trạng phụ cấp lương ngành hành cơng số khun nghị “ Bài tiểu luận gồm chương : Chương I : Cơ sở lý luận phụ cấp lương theo nghành Chương II : Thực trạng hệ thống phụ cấp lương theo nghành giáo dục Việt Nam Chương III : Một số khuyến nghị hoàn thiện hệ thống phụ cấp lương theo nghành giáo dục CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHỤ CẤP THEO NGHÀNH 1.1 : Một số khái niệm : - - Phụ cấp khoản lương khoản tiền bổ sung vào tiền lương cán công chức , viên chức , người làm việc lực lượng vũ trang nhân dân lương họ tính đến hoạt động yêu tố không ổn định Khu vực công : khu vực phản ánh hoạt động kinh tế , trị , xã hội Nhà nước định Hiện , có nhiều khái niệm khu vực công: Tiếp cận theo chủ thể đưa định khu vực cơng khu vực mà vấn đề nhà nước định Tiếp cận theo tính chất sở hữu khu vực cơng nhà nước sỡ hữu , tồn dân sở hữu 1.2 : Vai trò phụ cấp lương : - Bù đắp hao phí sức lao động cho cán công chức , viên chức , người làm việc lực lượng vũ trang có chứa yếu tố ko ổn định Khuyến khích thu hút người lao động vùng sâu , vùng xa , hải đảo Công cụ điều chỉnh tiền lương thu nhập giữ nghành nghề vùng miền Góp phần thực mục tiêu an ninh , quốc phòng , mục tiêu kinh tế - xã hội mục tiêu khác Nhà nước 1.3 : Các phụ cấp lương khu vực công Việt Nam : 1.3.1 : Các phụ cấp áp dụng chung cho người lao động : - Phục cấp thâm niên vượt khung Phục cấp chức vụ lãnh đạo Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo Phụ cấp khu vực Phụ cấp thu hút Phụ cấp lưu động Phụ cấp độc hại nguy hiểm Phụ cấp trách nhiệm công việc Phụ cấp đặc biệt 1.3.2 : Các phục cấp theo nghành nghề , lĩnh vực : Ngoài chế độ phụ cấp áp dụng chung cho lao động vào đặc điểm đặc thù nghành nghề , Nhà nước đưa loại phụ cấp lương tương ứng theo nghành nghề , lĩnh vực : Lực lượng vũ trang , Giáo dục , y tế số nghành khác … 1.4 : Các nhân tố ảnh hưởng đến phụ cấp bảng lương : - Ngân sách Nhà nước : Ngân sách nhà nước quỹ tiền tệ lớn Nhà nước , công cụ vật chất quan trọng để điều tiết vĩ mô nên kinh tế - xã hội Chi ngân sách , cơng cụ sách tài quốc gia có tác động lớn phát triển kinh tế Trong khoản chi ngân sách nhà nước chi tiền lương phụ cấp lương quan trọng , ngân sách nhà nước yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến trả lương khu vực công - Quan điểm nhà nước : Quản điểm trả lương phụ cấp nhà nước ảnh hưởng đến cách tính trả phụ cấp lương cho người lao động Nhà nước quan tâm , chăm lo đến đời sống vật chất tinh thần công chức , viên chức tính đủ khoản phụ cấp bổ sung để bù đắp vào điều kiện làm việc mà tiền lương chưa tính đến - Số lượng cán công nhân viên chức : Số lượng cán ảnh hưởng khơng nhỏ đến cách tính trả phụ cấp lương khu vực công Số lượng cán công chức , viên chức lớn ngân sách hạn hẹp chế độ phụ cấp khơng thể chi trả cho tồn Vì , Nhà nước thực cắt giảm biên chế , bố trí nhân hợp lý cho phù hợp với khả công tác yêu cầu quan lý máy hành - Điều kiện làm việc : Điều kiện làm việc công chức , viên chức quan tâm Nhà nước xét đến mơi trường có tính độc hại nguy hiểm , khu vực làm việc , công việc chỗ hay lưu động … ảnh hưởng đến sức khỏa người lao động Vì tính , Nhà nước xem xét đến môi trường làm việc đảm bảo quyền lợi cho người lao động làm việc môi trường làm việc khơng ổn định - Tính chất cơng việc : Mỗi ngành nghề , cơng việc có đặc thù khác , xét đến yếu tố tính chất cơng việc theo đặc thù nghành nghề để đảm bảo quyền lợi công chức , viên chức làm việc nghành nghề - Vị trí chức danh : Mỗi vị trí , chức danh có tính chất cơng việc khác , chế độ phụ cấp chức danh khác Chẳng hạn Phụ cấp chức vụ lãnh đạo , phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo phụ cấp trách nhiệm công việc CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHỤ CẤP LƯƠNG NGHÀNH GIÁO DỤC TRONG KHU VỰC CÔNG TẠI VIỆT NAM 2.1 : Hệ thống phục cấp chúng áp dụng cho người lao động khu vực công Trong thời gian qua , quan bao gồm Chính phủ , Bộ Nội Vụ , Bộ Lao động Thương binh xã hội , Bộ Tài Chính … ban hành văn pháp luật , thông tư định đối tượng áp dụng , cơng thức tính , cách chi trả có tinh đóng bảo hiểm hay khơng Bên cạnh , Các ban , Ngành đưa văn hướng dẫn đầy đủ loại phụ cấp để từ quan , đơn vi áp dụng tổ chức Để tính đầy đủ chế độ phụ cấp cho cán , công chức , viên chức , người làm việc khu vực công Thể quan tâm Đảng Chính phủ thơng qua chế độ phụ cấp , khuyến khích công chức , viên chức không ngừng học tập , rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn để đạt tiêu chuẩn , chức danh ngạch cao Tại Phụ lục có đầy đủ văn pháp lý , đối tượng áp dụng , cách tính cách chi trả phụ cấp cho CBCC khu vực công 10 loại phụ cấp áp dụng cho quan , đơn vị thuộc khu vực công bao gồm : Phụ cấp thâm niên vượt khung , phụ cấp chức vụ lãnh đạo , phụ cấp khu vực , phụ cấp thu , phục cấp độc hay nguy hiểm , phụ cấp trách nhiệm cong việc , phụ cấp đặc biệt , phụ cấp công vụ , phụ cấp ưu đãi theo nghề Các sách phụ cấp lương CBCC khu vực công đơn vị Nghành nghiệm túc triển khai thực Các chế phụ cấp triển khai kịp thời , đầy đủ hầu hết Bộ , Ban ,Ngành đơn vị , doanh nghiệp Nhà nước Các chế độ phụ bù đắp phần yếu tố để thu hút khuyến khích CBCC đến làm việc vùng kinh tế , thị trường mở , công việc hấp dẫn hay điều kiện làm việc khó khăn Chẳng hạn : Phụ cấp khu vực nhằm bù đắp yếu điều kiện sinh hoạt người lao động không thuận lợi thực công việc , phụ cấp thu nhút nhằm để bù đắp yêu tố để thu hút lao động khuyến khích người lao động đến làm việc địa bàn có địa lý khơng thuận lợi , vùng đặc biệt khó khăn Một số đơn vị áp dụng thuận lợi thực chế độ phục cấp vào quan , đơn vị Tuy nhiên trình vân dụng chế độ phụ cấp đơn vị bộc lộ nhiều bất cập cần khắc phục văn quy định chế phân bổ tài thực kiểm tra giám sát Các chế độ phục cấp ảnh hưởng trưc tiếp đến đời sống việc vủa số đông cán viên chức , cơng chức tồn nghành Vì để đạt mục tiêu quản lý Nhà nước nên đảm bảo sách phụ cấp lương cho cán , công chức , viên chức , người làm động khu vực công để đảm bảo thu nhập cho họ phù hợp với phát triển kinh tế xã hội , giá lạm phát thị trường từ đảm bảo đời sống tinh thần họ 2.2 Thực trạng phục cấp lương theo nghành giáo dục Nhìn mơ giáo dục nước ta tất cấp , bậc học tang ( ngoại trừ Tiểu học có giảm tác động dân số ) , nên tỷ lệ tang giáo viên cán quản lý tang lên đáng kể Chỉ tính năm gần , ngoại trừ Tiểu học , bậc học khác đề tang từ 0.5% trở lên Số lượng giáo viên cán quản lý tăng lên , đáp ứng yêu cầu nhân nghành giáo dục bối cảnh phát triển mạnh quy mô trường lớp , số lượng sinh viên cấp , bậc học Sự bất hợp lý cấu nhà giáo cán quản lý giáo dục đạt chuẩn trình độ đào tạo , phần đáng kể đạt tới trình độ chuẩn ( tính đến năm 2011 , Tiểu học đạt chuẩn 99,46% , Trung học đạt 98,84% , Trung học phổ thơng đạt 98.14% ) Trình độ đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp nâng lên chuẩn vượt chuẩn , phổ thông , cán quản lý đào tạo cử nhân gần đạt 100% , tỷ lệ đào tạo Thạc sỹ ngày tăng , đại học , cao học , đại học , tỷ lệ đào tạo Thạc sỹ , Tiến sỹ đạt từ 20% - 50 % Ngành giáo dục nước ta ngày phát triển số lượng chất lượng đội ngũ cán , công chức , viên chức , nhân nhiều hạn chế vận động , khuyến khích cán bộ, viên chức làm việc vùng có dân tộc thiểu số , vũng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn , mơi trường làm việc độc hại , nguy hiểm … Vì để khuyến khích cán cơng chức làm việc nơi , Nhà nước kết hợp với ban nghành liên quan đưa thỏa luận số chế độ phụ cấp đặc biệt , tính chất cơng việc Nghành Giáo dục Ngồi phụ cấp lương chung nêu phần phụ lục Ngành giáo dục cịn có them số phụ cấp lương riêng đặc thù Ngành Giáo dục sau : A, Phục cấp ưu đãi lớp ( Phụ cấp đứng lớp ) : - - Văn pháp lý : Thông tư số 244/2005/QG-TTg Đối tượng áp dụng : Nhà giáo ( kể người thời gian thử việc , hơp đồng ) , cán biên chế trả lương , trực tiếp làm việc giảng dậy sở cơng lập Cơng thứ tính : Mức phụ cấp ưu hưởng = Mức lương sở x [( hệ số lương theo nghạch , bậc hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo ( có ) + % ( quy theo hệ số ) phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) x tỷ lệ % phụ cấp ưu đãi Mức phụ cấp : Gồm mức : 25%, 30%, 40%, 45%, 50% mức lương hưởng công phụ cấp chức vụ lãn đạo phục cấp thâm niên vượt khung ( có ) Cách chi trả : Phụ cấp ưu đãi trả kỳ lương hang tháng để tính đóng , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội B Phụ cấp dạy tiếng chữ viết người dân tộc thiểu số - Văn pháp lý : Nghị định số 61/2006/NĐ-CP Đối tượng áp dụng : Cán quản lý giáo dục , nhà giáo dạy điều kiện kinh tế xã hội khó khăn Cơng thức tính : PC=ML sở x [HSL theo ngạch , bậc hưởng + HS PC chức vụ LĐ ( có ) + %(quy số theo hệ) PC thâm niên vượt khung ( có ) x 50% Mức hưởng : Bằng 50% mức lương theo ngạch , bậc hiển hưởng phục cấp chức vụ lãnh đạo , phục cấp thâm niên vượt khung ( có ) Cách chi trả : Phụ cấp trả kỳ lương hang tháng dùng để tính đóng , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội C Phục cấp nặng nhọc , độc hại , nguy hiểm nhà giáo dậy thực hành - Văn pháp lý : Nghị định số 113/2015/NĐ-CP - Đối tượng áp dụng : Nhà giáo dạy thực hành , dạy tích hợp phịng thực hành , xưởng thực hành sở giáo dục nghề nghiệp công lập daonh nghiệp , sơ sở sản xuất kinh doanh , dịch vụ với nghành , nghề học nặng nhọc , độc hại , nguy hiểm có yếu tố nặng nhojc , độc hại , nguy hiểm sau : Tiếp xúc trực tiếp với chất độc , khí độc , bui độc ; dậy thực hành môi trường dễ bị lây nhiễm , mắc bệnh truyền nhiễm theo quy định ; Dạy thực hành môi trường chịu áp suất cao thiếu dưỡng khí , nơi q nóng q lạnh vượt tiêu chuẩn cho phép ,2 - Công thức tính : PC = [ ML hưởng + PC chức vụ lãnh đạo ( có ) + PC thâm niên vượt khung có ] x % Mức phụ cấp hưởng - Mức phụ cấp : Gồm mức 0,1 ; 0,2 ; 0,3 ; 0,4 mức lương hưởng công phụ cấp lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) - Cách chi trả : Phụ cấp trả kỳ lương hành tháng không dung để tính đóng , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội D Phụ cấp thâm niên nhà giáo - Văn pháp lý : Nghị định số 54/2011/NĐ-CP - Đối tượng áp dụng : Các nhà giáo giảng dạy , giáo dục sở giáo dục công lậo học viện , trường , trung tâm làm nhiệm vụ đào tạo , bồi dưỡng thuộc quan nhà nước , tổ chức trị , tổ chức trị - xã hội( sau gọi chung sở giáo dục công lập ) , chuyển , xếp lương theo nghị định số 204/2004 - Cơng thức tính : PC = [ ML hưởng + PC chức vụ lãnh đạo ( có ) + phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) ] x % Mức phụ cấp hưởng - Mức phụ cấp : Nhà giáo đủ năm ( 60 tháng ) giảng dậy , giáo dục tính hưởng mức phụ cấp thâm niên 5% mức lương hưởng công phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) ; từ Các năm sau trở , phụ cấp thâm niên năm tăng them 1% - Cách chi trả : Phụ cấp trả kỳ lương hành tháng khơng dùng để tính đóng , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội E Phụ cấp trach nhiệm - Văn pháp lý : Điều Nghị định số 61/2006NĐ-CP - Đối tượng áp dụng : Nhà giáo , cán quản lý công tác trường chuyên biệt - Công thức tính : Phụ cấp trách nhiệm = ML sơ sở x 0.3 - Mức phụ cấp : Được hưởng chế độ phụ cấp trách nhiệm 0.3 so với mức lương sở - Cách chi trả : Phụ cấp trả kỳ lương hang tháng không dugn để tính đóng , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội F Phụ cấp đặc thù với nghề giáo dạy tích hợp , hà giáo nghện nhân , người có trình độ kỹ năn tay nghề cao dạy thực hành - Văn pháp lý : Nghị định số 113/2015/NĐ-CP - - - Đối tượng áp dụng : Nhà giáo dạy tích hợp , nhà giáo nghệ nhân ưu tú trở lên người có trình độ tay nghề cao dạy thực hành sở giáo dục nghề nghiệp công lập - Công thức tính : PC = [ ML hưởng + PC chức vụ lãnh đạo ( có ) + phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) ] x 100% - Mức phụ cấp : Bằng 10% mức lương hưởng công phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) - Cách chi trả : Phụ cấo trả kỳ lương hàng tháng không dùng để tính đsong , hưởng chế độ bảo hiểm xã hội G Phụ cấp ưu đãi với nhà giáo , cán quản lý giáo dục ( CNQLGD) - Văn pháp lý : Điều Nghị định 61/2006/NĐ-CP sách nhà giáo , cán quản lý giáo dục công tác trường chuyên biệt , vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn - Đối tượng áp dụng : Nhà giáo , CBQLGD hưởng phụ cấp ưu đãi theo hướng dẫn Thơng tư khơng hưởng phụ cấp ưu đãi theo quy định Nhà giáo , CBQLGD hưởng phục cấp ưu đãi theo hướng dẫn Thơng tư khơng hưởng phục cấp ưu đãi theo quy định Thông tư Liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC ngày 23 tháng 01 năm 2006 Liện tịch Bộ giáo dục Đào tạo , Bộ nội vụ Bộ tài hương dẫn thực Quyết định số 244/2005/QĐ-TTG ngày 06 tháng 10 năm 2005 Thử tướng Chính phủ chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở cơng lập Cơng thức tính : Phụ cấp hưởng = Mức lương sở x [ (hệ số lương theo ngạch , bậc hưởng + hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo ( có ) + % (quy theo hệ số ) phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) ] x tỷ lệ % phụ cấp ưu đãi - Mức phụ cấp : Mức phụ cấp 70% mức lương theo ngạch , bạc hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung ( có ) áp dụng nhà giáo , CBQLGD công tác : + Các sở giáo dục đóng địa bàn thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn ; + Các trường chuyên biệt bao gồm : Trường trung học phổ thông chuyên ; trường phổ thông dân tộc nội trường , lớp dành cho người tàn tập , khuyết tật Riêng nhà giáo , CBQLGD công tác trường giáo dưỡng hưởng phụ cấp thâm niên nghề phụ cấp phục vụ quốc phòng , anh ninh quy định điểm a điều khoản điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP , trường hợp khoản phụ cấp hưởng thấp mức quy định điểm b khoản mục II Thơng tư hưởng them tỷ lệ phần trăm chệnh lệch để đạt mức phụ cấp ưu đãi 70% mức lương hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo , phụ cấp thâm niên vượt khung có : Mức phụ cấp 50% mức lương theo ngạch , bậc hưởng công phục cấp chức vụ lãnh đạo phụ cấp thâm niên vượt khung có áp dụng nhà giáo , CBQLGD công tác trường chuyện biệt khơng đóng Các sở giáo dục đóng địa bàn thuộc vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn ;bao gồm : Trường phổ thông dân tộc bán trú ; trường dự bị đại học trường khiếu nghệ thuật , thể dục , thể thao H Phụ cấp tiền mua vận chuyển nước nước - Văn pháp lý : Nghị định số 61/2006/NĐ-CP - Đối tượng áp dụng : Đối với vùng thực thiếu nước cứu vào tình hình cụ thể xã , hải đảo thiếu nước để định thời gian mức phụ cấp tiền mua vận chuyển nước , phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày sau trừ phần chi phí nước sinh hoạt tính tiền lương Ủy ban nhân dân tỉnh thiếu nước vào tình hình xã , hải đả:o thiếu nước để định thời gian mức phụ cấp tiền mua vận chuyển nước cho phù hợp với địa phương CHƯƠNG III : Một số khuyến nghị hoàn thiện hệ thống phụ cấp lương theo nghành giáo dục - Trong năm gần đây, Chính phủ quan tâm nâng mức thu nhập cho giáo viên như:Phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thâm niên nghề, mở rộng tiêu chuẩn, tiêu chí nâng lương trước thời hạn cho giáo viên, nhân viên, - Điều góp phần nâng cao đời sống giáo viên thực tế lương nhà giáo chưa với chủ trương Đảng nêu Nghị Trung ương khóa VIII Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 Hội nghị Trung ương khóa XI Đổi bản, toàn diện Giáo dục Đào tạo chưa thực đảm bảo đời sống so với biến động giá hàng hóa tình hình kinh tế xã hội - Với sách lương hành khó thu hút người tài vào làm việc sở giáo dục, phòng giáo dục đào tạo, sở giáo dục đào tạo có người tài họ chưa toàn tâm, toàn ý tập trung vào thực thi nhiệm vụ cơng vụ, dẫn đến tình trạng chất lượng cơng việc có phần bị hạn chế Chưa góp phần thu hút, giữ chân người tài vào ngành sư phạm - Thực tế có nhiều người tâm huyết với nghề dạy học, chí mong muốn đóng góp cơng việc chung đất nước, nhiên, với mức lương khiến họ chưa yên tâm công hiến cho ngành - Chưa trì nghiêm tính kỷ luật, thứ bậc khơng tạo tính cạnh tranh đội ngũ cán bộ, công chức, nhà giáo Một vài kiến nghị thầy Đỗ Tấn Ngọc phụ cấp đứng lớp thâm niên nhà giáo - Nhờ có chế độ phụ cấp đứng lớp từ 30-70% (tùy theo đối tượng, bậc học, vùng miền) chế độ thâm niên (1% năm) nên đời sống vật chất đại đa số thầy cô giáo cải thiện, giảm bớt khó khăn thiếu thốn - Thế nhưng, sau 12 năm thực chế độ phụ cấp đứng lớp năm thực chế độ thâm niên nhà giáo đến thời điểm sách khơng phù hợp, hấp dẫn giáo viên mà kinh tế xã hội nước nhà có nhiều thay đổi, vật giá khơng ngừng leo thang, đời sống nhiều thầy cô giáo tiếp tục gặp khó khăn Hàng năm thành phố Hồ Chí Minh, có đến ngàn giáo viên, chủ yếu bậc mầm non xin nghỉ dạy, chuyển sang làm công việc khác, mức lương khơng thể sống thành phố “đụng” phải có tiền - - Có thầy giáo dạy chục năm nghề hay đời phải nhà thuê, nhà tạm bợ Vài minh chứng mà khiến đau lịng, xót xa thật thầy giáo Thứ thời đại - Khi ban giám hiệu đề nghị tất cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tham gia góp cho Dự thảo theo Công văn đạo Sở Giáo dục Đào tạo hỏi thêm số thầy giáo trường bạn ngồi tỉnh, họ có chung mong muốn Nhà nước cần tăng mức đãi ngộ cho nhà giáo thời gian tới - Theo thầy cô giáo, chế độ phụ cấp ưu đãi đứng lớp nên tăng thêm khoảng 10-15% tương ứng với bậc học, đối tượng, vùng miền - Còn chế độ phụ cấp thâm niên 1% lương cho năm ít, cần tăng thêm 1,5% lương giáo viên tuyển dụng vào sở giáo dục cơng lập từ năm hưởng chế độ phụ cấp thâm niên thay sau năm quy định hành - Các lĩnh vực quân đội, công an học tập nhà trường chun nghiệp tính phụ cấp thâm niên rồi, nhà giáo lại bị thua thiệt vậy? - Tăng lương, tăng chế độ phụ cấp đứng lớp, thâm niên để nhà giáo cải thiện chất lượng sống thân, gia đình từ có thêm động lực gắn bó, tâm huyết với “sự nghiệp trồng người”, khơng “có thực” vực “đạo” đây? - Đối với giáo viên điều động lên làm chuyên viên Phòng, Sở Giáo dục Đào tạo…theo quy định chế độ phụ cấp thâm niên bảo lưu, hưởng thêm 36 tháng, sau cắt ln.Đối với giáo viên, cán quản lý giáo dục trường học điều động lên làm trưởng, phó phịng chế độ phụ cấp thâm niên bị cắt ngay, lấy lý cấp cán quản lý có phụ cấp trách nhiệm, từ 0,2 đến 0,5 ( tùy vào cấp).Có người cịn suy diễn, đồn thổi trưởng, phó phịng thiếu bổng lộc cần đến chế độ phụ cấp - Cách đối xử bất cơng đối tượng trên, lý khiến nhiều giáo viên, cán quản lý nhà trường sợ, nản tổ chức, cấp điều động, thuyên chuyển lên Phịng, Sở Giáo dục Đào tạo - Chúng tơi tha thiết đề nghị Nhà nước, Chính phủ sớm điều chỉnh bất cập tồn Văn pháp quy nói có quan tâm, đãi ngộ thỏa đáng, tương đương nhà giáo đối tượng, phận làm việc gián tiếp, hành trường, phòng, Sở Giáo dục Đào tạo.Nếu nhà nước, Chính phủ tiếp tục “bỏ quên” họ cịn say mê, nhiệt tình, trách nhiệm cao với cơng việc giao phó? KẾT LUẬN : Như , thấy Nhà nước quan tâm đưa số chế độ phụ cấp phù hợp với đặc thù Ngành Giáo dục Các chế độ quan tâm đến thâm niên nghề nghiệp , dạy học cho dân tộc thiểu số với phục cấp ưu đãi theo nghành cho CBCC Công tác thực chế độ phụ cấp thời gian qua Ngành Giáo dục kịp thời hỗ trợ phần thu nhập lương với cán , cơng chức , viên chức , khuyến khích cán , công chức , viên chức nâng cao suất , chất lượng , hiệu công việc , tạo yên tâm phấn khởi làm việc thể đãi ngộ thỏa đáng Ngành Tuy nhiên , quy định hành phụ cấp lương Ngành Giáo dục chưa đầy đủ , chưa đảm bảo công hợp lý đối tượng , quan chức , đơn vị hay nghành với Vì có tình trạng lương , phụ cấp nhà giáo khơng cao lương , phụ cấp công chức , viên chức nghành , nghề khác họ phải đáp ứng nhiều yêu cầu chịu áp lực mang tính đặc thù cơng việc - Ưu nhược điểm tình trạng phụ cấp ngành giáo dục Ưu điểm : + khuyến khích giáo viên học tập, nâng cao trình độ + chế độ phụ cấp thực đầy đủ, kịp thời, văn hướng dẫn chi tiết, cụ thể, tạo tâm lý phấn khởi người làm ngành giáo dục + phụ cấp thâm niên giảng dạy để khuyến khích cán bộ, cơng chức giảng dạy ln gắn bó với ngành - Nhược điểm + Mức phụ cấp thấp so với ngành nghề khác ... - Phục cấp thâm niên vượt khung Phục cấp chức vụ lãnh đạo Phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo Phụ cấp khu vực Phụ cấp thu hút Phụ cấp lưu động Phụ cấp độc hại nguy hiểm Phụ cấp trách nhiệm công. .. niên vượt khung , phụ cấp chức vụ lãnh đạo , phụ cấp khu vực , phụ cấp thu , phục cấp độc hay nguy hiểm , phụ cấp trách nhiệm cong việc , phụ cấp đặc biệt , phụ cấp công vụ , phụ cấp ưu đãi theo... chế độ phụ cấp chức danh khác Chẳng hạn Phụ cấp chức vụ lãnh đạo , phụ cấp kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo phụ cấp trách nhiệm công việc CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG HỆ THỐNG PHỤ CẤP LƯƠNG NGHÀNH GIÁO