MỞ ĐẦU 0.1 1. Tính cấp thiết của đề tài Lãnh đạo thực hiện có kết quả nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị là nhiệm vụ hàng đầu của các tổ chức cơ sở đảng. Hiệu quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác chuyên môn của địa phương, cơ quan, đơn vị là thước đo năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng. Đảng ta chủ trương phải tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng, làm cho tổ chức đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị và kịp thời giải quyết những vấn đề xảy ra ở địa phương, cơ quan, đơn vị. Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh (HFIC)là một tổ chức kinh tế đặc biệt do Thành phố Hồ Chí Minh đầu tư vốn và điều hành hoạt động để thực hiện nhiệm vụ huy động các nguồn vốn trong và ngoài nước đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các ngành kinh tế quan trọng của Thành phố [19, tr. ?].Thời gian qua Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ các hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty, chủ động đẩy mạnh công tác xúc tiến tìm kiếm các dự án cho vay an toàn, hiệu quả, đồng thời triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay và hỗ trợ thực hiện các dự án quan trọng của Thành phố. Công ty tiếp tục tập trung đầu tư vào các dự án hạ tầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội theo định hướng phát triển chung của Thành phố, đồng thời thực hiện các giải pháp nhằm phát huy vai trò của nhà tài trợ “vốn mồi” trong việc thu hút các nguồn vốn khác trong xã hội. Trong giai đoạn 2010 - 2014, bình quân một đồng vốn chủ sở hữu của hoạt động quỹ đầu tư đã thu hút được 2,77 đồng vốn huy động từ các nguồn trong xã hội nhằm tài trợ cho các dự án; trong đó chủ yếu là các dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội của Thành phố. Với vai trò “vốn mồi”, một đồng vốn đầu tư của Công ty đã huy động được 29,7 đồng vốn xã hội đầu tư vào tổng tài sản của các doanh nghiệp; góp phần phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật, hạ tầng xã hội của Thành phố. Ngoài việc thực hiện thực hiện chức năng huy động vốn và đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị và các lĩnh vực kinh tế thiết yếu, HFIC còn được giao thí điểm chức năng đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước tại các doanh nghiệp trên địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế. Tính đến nay, HFIC đã được Ủy ban nhân dân thành phố chuyển giao sáu (06) Công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước về làm doanh nghiệp thành viên. Trước tình hình kinh tế cả nước và Thành phố gặp nhiều khó khăn, cấp ủy các cơ sở đảng đã chủ động tập trung lãnh đạo, cán bộ, đảng viên, người lao động tin tưởng sự vào sự lãnh đạo của đảng, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ được giao, góp phần vào việc thực hiện đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của Thành phố; thực hiện nhiệm vụ quản lý các nguồn vốn ủy thác, hạn chế tối đa việc xử lý nợ xấu và đảm bảo việc thu hồi nợ vay các nguồn vốn đúng hạn. Kết quả HFIC thực hiện đạt và vượt kế hoạch tài chính do Ủy ban nhân dân Thành phố giao về doanh thu, lợi nhuận và nộp ngân sách, một số chỉ tiêu tổng quát hoạt động giai đoạn 2010 - 2014. Công ty đã chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm trên cơ sở bám sát các chương trình trọng điểm, kế hoạch kinh tế - xã hội của Thành phố. HFIC luôn thực hiện chi tiêu đúng chính sách, chế độ trên cơ sở chi tiêu hợp lý, hợp lệ và triệt để tiết kiệm, từ đó lợi nhuận cũng từng bước tăng lên. Thông qua hiệu quả hoạt động của mình, công ty đã góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Tuy nhiên, bên cạnh các mặt tích cực, thành quả đã đạt được, công tác sản xuất, kinh doanh dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước TP.HCM cũng không tránh khỏi những ảnh hưởng tiêu cực: Sự phối hợp điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh giữa HFIC và các Công ty thành viên còn một số hạn chế; có rất nhiều quy định pháp lý về quản lý vốn nhà nước liên tục được ban hành nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể nên trong quá trình triển khai thực hiện còn gặp một số khó khăn nhất định. Từ đó làm cho một số nhiệm vụ thực hiện còn chậm tiến độ, một số chỉ tiêu về sản xuất, kinh doanh của Công ty chưa đạt yêu cầu đề ra. Sức ép về vấn đề việc làm và đảm bảo đời sống cho cán bộ được đặt ra vô cùng bức thiết. Một trong những nguyên nhân dẫn đến những khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tại HFIC những năm qua, xuất phát từ những hạn chế trong công tác lãnh đạo của Đảng ủy Công ty. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo các cấp có lúc, có nơi chưa nhận thức đầy đủ tình hình nhiệm vụ. Trong công tác điều hành, chỉ huy còn chưa sâu sát, nhạy bén, còn dàn trải trong thực hiện nhiệm vụ, thiếu trọng tâm, trọng điểm và các biện pháp kiên quyết dứt điểm trong điều hành công việc. Để giữ vững và phát huy truyền thống của HFIC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh đòi hỏi Đảng ủy Công ty phải đoàn kết, lãnh đạo, chỉ đạo triển khai toàn diện nhiệm vụ, khắc phục mọi khó khăn, tích cực chủ động hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, thực hiện tốt các nghĩa vụ và chính sách, xây dựng cơ quan, đơn vị có nhiều chuyển biến tiến bộ, phát huy tốt vai trò của các tổ chức quần chúng. Xuất phát từ thực tế đó, tôi chọn đề tài “Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài chính nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài luận văn Cử nhân của mình.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH 1.1 NHIỆM VỤ SẢN XUẤT, KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.2 ĐẢNG ỦY CÔNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH – QUAN NIỆM, NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC 22 Chương CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ THỰC TRẠNG ĐẢNG ỦY CÔNG TY LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH 29 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 29 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA ĐẢNG ỦY CÔNG TY 60 3.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ PHƯƠNG HƯỚNG TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT, KINH DOANH HIỆN NAY .60 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH HIỆN NAY 67 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 MỞ ĐẦU 0.1 Tính cấp thiết đề tài Lãnh đạo thực có kết nhiệm vụ trị địa phương, quan, đơn vị nhiệm vụ hàng đầu tổ chức sở đảng Hiệu thực nhiệm vụ trị, cơng tác chuyên môn địa phương, quan, đơn vị thước đo lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng ta chủ trương phải tập trung sức để xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, làm cho tổ chức đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ trị kịp thời giải vấn đề xảy địa phương, quan, đơn vị Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh (HFIC)là tổ chức kinh tế đặc biệt Thành phố Hồ Chí Minh đầu tư vốn điều hành hoạt động để thực nhiệm vụ huy động nguồn vốn nước đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ngành kinh tế quan trọng Thành phố [19, tr ?].Thời gian qua Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh quan tâm lãnh đạo, đạo chặt chẽ hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty, chủ động đẩy mạnh cơng tác xúc tiến tìm kiếm dự án cho vay an toàn, hiệu quả, đồng thời triển khai giải pháp đồng nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho vay hỗ trợ thực dự án quan trọng Thành phố Công ty tiếp tục tập trung đầu tư vào dự án hạ tầng kỹ thuật - hạ tầng xã hội theo định hướng phát triển chung Thành phố, đồng thời thực giải pháp nhằm phát huy vai trò nhà tài trợ “vốn mồi” việc thu hút nguồn vốn khác xã hội Trong giai đoạn 2010 - 2014, bình quân đồng vốn chủ sở hữu hoạt động quỹ đầu tư thu hút 2,77 đồng vốn huy động từ nguồn xã hội nhằm tài trợ cho dự án; chủ yếu dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội Thành phố Với vai trò “vốn mồi”, đồng vốn đầu tư Công ty huy động 29,7 đồng vốn xã hội đầu tư vào tổng tài sản doanh nghiệp; góp phần phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật, hạ tầng xã hội Thành phố Ngoài việc thực thực chức huy động vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đô thị lĩnh vực kinh tế thiết yếu, HFIC cịn giao thí điểm chức đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước doanh nghiệp địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Tính đến nay, HFIC Ủy ban nhân dân thành phố chuyển giao sáu (06) Công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước làm doanh nghiệp thành viên Trước tình hình kinh tế nước Thành phố gặp nhiều khó khăn, cấp ủy sở đảng chủ động tập trung lãnh đạo, cán bộ, đảng viên, người lao động tin tưởng vào lãnh đạo đảng, thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, góp phần vào việc thực đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội Thành phố; thực nhiệm vụ quản lý nguồn vốn ủy thác, hạn chế tối đa việc xử lý nợ xấu đảm bảo việc thu hồi nợ vay nguồn vốn hạn Kết HFIC thực đạt vượt kế hoạch tài Ủy ban nhân dân Thành phố giao doanh thu, lợi nhuận nộp ngân sách, số tiêu tổng quát hoạt động giai đoạn 2010 - 2014 Công ty chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động hàng năm sở bám sát chương trình trọng điểm, kế hoạch kinh tế - xã hội Thành phố HFIC thực chi tiêu sách, chế độ sở chi tiêu hợp lý, hợp lệ triệt để tiết kiệm, từ lợi nhuận bước tăng lên Thông qua hiệu hoạt động mình, cơng ty góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, thành đạt được, công tác sản xuất, kinh doanh lãnh đạo Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước TP.HCM khơng tránh khỏi ảnh hưởng tiêu cực: Sự phối hợp điều hành hoạt động sản xuất, kinh doanh HFIC Công ty thành viên cịn số hạn chế; có nhiều quy định pháp lý quản lý vốn nhà nước liên tục ban hành chưa có hướng dẫn cụ thể nên trình triển khai thực cịn gặp số khó khăn định Từ làm cho số nhiệm vụ thực chậm tiến độ, số tiêu sản xuất, kinh doanh Công ty chưa đạt yêu cầu đề Sức ép vấn đề việc làm đảm bảo đời sống cho cán đặt vô thiết Một nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh HFIC năm qua, xuất phát từ hạn chế công tác lãnh đạo Đảng ủy Công ty Công tác lãnh đạo, đạo cấp có lúc, có nơi chưa nhận thức đầy đủ tình hình nhiệm vụ Trong cơng tác điều hành, huy chưa sâu sát, nhạy bén, dàn trải thực nhiệm vụ, thiếu trọng tâm, trọng điểm biện pháp kiên dứt điểm điều hành công việc Để giữ vững phát huy truyền thống HFIC hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh địi hỏi Đảng ủy Cơng ty phải đoàn kết, lãnh đạo, đạo triển khai toàn diện nhiệm vụ, khắc phục khó khăn, tích cực chủ động hoàn thành tốt nhiệm vụ, thực tốt nghĩa vụ sách, xây dựng quan, đơn vị có nhiều chuyển biến tiến bộ, phát huy tốt vai trò tổ chức quần chúng Xuất phát từ thực tế đó, tơi chọn đề tài “Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Cử nhân 0.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề tổ chức chức sở đảng lãnh đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị vấn đề có ý nghĩa định đến vai trò lãnh đạo tổ chức đảng việc thực nhiệm vụ địa phương, đơn vị Chính vậy, vấn đề nhiều nhà khoa học hoạt động thực tiễn từ Trung ương đến sở quan tâm nghiên cứu; nhiều cơng trình công bố, tiêu biểu như: Sách - PGS Lê Văn Lý, “Sự lãnh đạo Đảng số lĩnh vực trọng yếu đời sống xã hội nước ta”; Nxb Chính trị Quốc gia, 1999 - GS,TS Nguyễn Phú Trọng, PGS,TS Tô Huy Rứa, PGS,TS Trần Khắc Việt, “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới”, Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 Luận văn thạc sĩ - Trần Văn Hiện, “Tỉnh ủy Cà Mau lãnh đạo phát triển kinh tế biển giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ kinh tế năm 2009, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Thái Bảo, “Tỉnh ủy Đồng Nai lãnh đạo kinh tế công nghiệp giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị năm 2011, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Đặng Văn Tin, “Các đảng xã tỉnh Đắc Nông lãnh đạo giữ vững ổn định trị - xã hội giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị năm 2011, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Tân Phong, “Các huyện ủy thành phố Hải Phòng lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị năm 2011, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Ngơ Khánh Hiệp, “Đảng Cơng ty Trắc địa đồ - Bộ Quốc phịng lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giai đoạn hiện nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị năm 2014, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Những cơng trình, đề tài góc độ tiếp cận khác nghiên cứu lý luận thực tiễn lãnh đạo cấp uỷ, tổ chức đảng cấp, có cấp uỷ sở doanh nghiệp nhà nước Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanh hiện 0.3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh giai đoạn nay, sở đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giai đoạn Nhiệm vụ - Làm rõ quan niệm, nội dung, phương thức Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh (HFIC) lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh - Đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo Đảng ủy HFIC việc thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh thời gian qua; xác định nguyên nhân ưu điểm hạn chế thực lãnh đạo Đảng HFIC - Đề xuất phương hướng số giải pháp để tăng cường lãnh đạo Đảng ủy HFIC việc thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh giai đoạn 0.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập khảo sát trình lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2013 đến Các giải pháp kiến nghị đề xuất cho giai đoạn đến 2020 0.5 Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin Luận văn sử dụng phương pháp như: tổng kết thực tiễn, lịch sử - lơ gíc; phân tích, tổng hợp; phương pháp thống kê 0.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Ý nghĩa khoa học: Làm rõ vấn đề lý luận đề xuất giải pháp có tính đặc thù, khả thi để tăng cường lãnh đạo sản xuất kinh doanh Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh Ý nghĩa thực tiễn: kết nghiên cứu đề tài làm sở tham khảo cho lãnh đạo Đảng ủy HFIC trình lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất kinh doanh HFIC 0.7 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm chương, tiết Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ỦY CƠNG TY ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH NHÀ NƯỚC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤ SẢN XUẤT KINH DOANH 1.1 NHIỆM VỤ SẢN XUẤT, KINH DOANH CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh doanh nghiệp nhà nước (DNNN) tổ chức theo mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty Vì vậy, nghiên cứu lãnh đạo Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh phải sở nắm vững vấn đề DNNN tổ chức đảng DNNN 1.1.1 Doanh nghiệp nhà nước nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh 1.1.1.1 Doanh nghiệp nhà nước Thực tiễn tồn nhiều quan điểm khác DNNN, điều trước hết xuất phát từ góc độ nhìn nhận vị trí khác người quan sát tiếp cận khái niệm DNNN Ta bắt gặp khái niệm DNNN từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, theo DNNN hiểu tổ chức kinh tế thuộc sở hữu nhà nước, đóng vai trị “cỗ máy cái” lĩnh vực kinh tế quốc dân; tên gọi DNNN thuộc sở hữu nhà nước điều hành, kiểm soát phương diện Nhà nước Đồng quan điểm này, Ngân hàng Thế giới định nghĩa doanh nghiệp nhà nước “DNNN chủ thể kinh tế mà quyền sở hữu, hay quyền kiểm sốt thuộc Chính phủ phần lớn thu nhập chúng tạo từ bán hàng hóa dịch vụ” [, tr 28 Bước sang kinh tế thị trường sở hữu tư nhân tư tưởng chi phối dẫn đến hệ DNNN không coi lựa chọn hàng đầu Tuy vậy, điều khơng có nghĩa kinh tế thị trường vấn đề dều giải cách hiệu khu vực tư nhân doanh nghiệp tư nhân Tình trạng cân đối quốc gia phạm vi toàn cầu trách nhiệm xã hội doanh nghiệp chứng rõ ràng bất cập khu vực kinh tế tư nhân việc giải vấn đề công yêu cầu cần thiết phải có giải pháp để khỏa lấp ”khoảng trống” khu vực tư nhân để lại mặt xã hội Chính điều tạo tiền đề cho DNNN tồn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mặc dù, giai đoạn số DNNN giảm khoảng 50% so với trước đổi (từ 12.000 DNNN năm 1990 xuống khoảng 5.600 DNNN nay, cịn 800 DNNN giữ 100% vốn, số cịn lại cố phần hóa mức độ khác nhau) tạo giá trị hàng hóa chiếm 40% GDP nước, đóng góp 65% tổng thu ngân sách nước, tạo việc làm ổn định cho 1,7 triệu đồng; đồng thời tham gia tích cực vào việc thực sách xã hội Theo Lý thuyết Kinh tế học thị trường, DNNN định nghĩa “DNNN khái niệm sử dụng để tổ chức sản xuất hàng hóa, dịch vụ mà giá trị chúng không thuộc chủ sở hữu cá nhân mà thuộc xã hội”[5, tr 1] Theo Nguyễn Mạnh Quân (?), năm 2013 khái niệm DNNN định nghĩa đơn giản hơn: “DNNN tổ chức kinh tế tự thuộc quyền sở hữu nhà nước, nhà nước kiểm sốt thường phủ sử dụng cơng cụ sách để thực mục đích phát triển kinh tế - xã hội điều tiết kinh tế thông qua việc tham gia trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh” Các định nghĩa rõ chất DNNN, tính chất tổ chức kinh doanh, sở hữu thuộc xã hội, hoạt động kinh doanh phương tiện, công cụ để nhà nước người đại diện cho quyền sở hữu xã hội, thực mục đích xã hội rộng lớn Cũng qua cách định nghĩa thấy rõ mối quan hệ hữu hai thuộc tính kinh doanh công hữu Việc lựa chọn mục tiêu hoạt động DNNN không vào mục tiêu kinh tế phát triển doanh nghiệp mà hầu hết trường hợp nhằm thực thi mục tiêu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, với chức năng, nhiệm vụ quy định rõ ràng chịu kiểm soát chặt chẽ quan quản lý nhà nước Thực tế cho thấy hàng thập kỷ qua có nhiều tranh cãi DNNN, nhiên bất chấp khen chê phê phán loại hình DNNN khu vực kinh tế tồn thực tế hiển nhiên với đóng góp phủ nhận Cuộc sống khẳng định dù hệ thống kinh tế ln cần đến nột khu vực loại hình doanh nghiệp thuộc xã hội hoạt động mục đích xã hội Tuy nhiên chế thay đổi, quan niệm, vị trí DNNN có thay đổi * Đặc điểm doanh nghiệp nhà nước + DNNN tổ chức kinh tế Nhà nước đầu tư vốn trực tiếp thành lập Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền trực tiếp ký định thành lập thấy việc thành lập doanh nghiệp cần thiết Việc thành lập DNNN dựa nguyên tắc thành lập theo ngành, lĩnh vực then chốt, xương sống kinh tế dựa đòi hỏi thực tiễn kinh tế thời điểm chủ trương Đảng ngành nghề lĩnh vực + DNNN Nhà nước đầu từ vốn nên thuộc sở hữu Nhà nước, tài sản DNNN phận tài sản Nhà nước DNNN sau thành lập chủ thể kinh doanh, nhiên chủ thể kinh doanh khơng có quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp mà người quản lý tài sản kinh doanh sở sở hữu Nhà nước Nhà nước giao vốn cho doanh nghiệp, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước việc bảo toàn phát triển vốn mà Nhà nước giao + DNNN Nhà nước tổ chức quản lý hoạt động theo mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nước giao Hoạt động doanh nghiệp chịu chi phối nhà nước mục tiêu kinh tế xã hội Nếu Nhà nước giao cho DNNN thực hoạt động kinh doanh DNNN phải kinh doanh có hiệu quả, DNNN giao thực 10 tưởng, trình độ chun mơn, lực cơng tác, sinh hoạt gia đình quan hệ xã hội, nơi công tác nơi cư trú Quản lý tình hình trị tư tưởng đảng viên Cơng ty Đầu tư Tài nay, trước hết phải quản lý nắm lập trường tư tưởng Đảng, đặc biệt vấn đề, quan điểm có tính ngun tắc như: kiên định, mục tiêu lý tưởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; khẳng định rõ vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng; kiên định nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng; lòng trung thành tuyệt cách mạng, với nghiệp đổi mới; nói làm theo nghị Đảng Trên sở phát hiện, giáo dục, uốn nắn kịp thời nhận thức lệch lạc, khắc phục biểu tư tưởng dao động, hoài nghi, xây dựng củng cố niềm tin vững đội ngũ đảng viên vào lãnh đạo Đảng, vào thắng lợi nghiệp đổi đất nước mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Đồng thời kiên đấu tranh với quan điểm tư tưởng sai trái kẻ địch Không để quan điểm tư tưởng sai trái thâm nhập, ảnh hưởng vào đảng viên cơng ty Ngồi cịn phải ý quản lý nắm quan điểm, thái độ, trách nhiệm đảng viên nhiệm vụ trị, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chức trách nhiệm vụ giao Vì vậy, Đảng ủy, cấp ủy đảng phải thường xuyên quản lý, nắm phẩm chất đạo đức, lối sống sinh hoạt đảng viên đảng bộ, chi Trong cần tập trung quản lý chặt chẽ số đảng viên cán bộ, đảng viên trực tiếp quản lý vật tư, tài chính, tài sản đơn vị mà đặc biệt đảng viên cán chủ trì cấp, cán trực tiếp quản lý thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, dự án đầu tư, mua sắm trang thiết bị, chủ trì tham gia ký kết hợp đồng kinh tế lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực Nếu Đảng ủy lơ quản lý, cá nhân đảng viên thiếu tự giác tu dưỡng rèn luyện, thiếu lĩnh vững vàng dễ dàng bị lợi ích vật chất cám dỗ, chạy theo lối sống thực dụng, buông thả dẫn tới vi phạm kỷ luật, pháp luật tha hóa đạo đức, lối sống 76 Muốn quản lý đạo đức, lối sống đảng viên phải kết hợp chặt chẽ tự giác đảng viên với theo dõi, quản lý, kiểm tra cấp ủy, chi bộ, đảng giám sát quần chúng Cấp ủy phải biết dựa vào quần chúng để quản lý đảng viên việc làm, biểu bất thường đảng viên, cán dù kín đáo đến lọt qua tai mắt quần chúng Nên trình quản lý đảng viên, cấp ủy phải sâu, sát nắm dư luận quần chúng, lắng nghe ý kiến quần chúng phản ánh cán đảng viên Khi thấy đảng viên có dấu hiệu bất minh quần chúng có dị nghị phải xử lý nghiêm minh, kỷ luật kịp thời, ngăn ngừa vi phạm Quản lý chặt chẽ đảng viên sinh hoạt gia đình quan hệ xã hội, nơi cơng tác nơi cư trú Sinh hoạt gia đình quan hệ xã hội ln gắn bó chặt chẽ với hoạt động người đảng viên Vì vậy, yêu cầu cấp ủy phải thường xuyên quản lý chặt chẽ đảng viên sinh hoạt gia đình quan hệ xã hội, quản lý chặt chẽ đảng viên nơi công tác nơi cư trú theo Quy định 76 Bộ Chính trị Đối với quan hệ xã hội đảng viên, yêu cầu đảng ủy, chi ủy trực thuộc phải nắm quan hệ xã hội đảng viên hiểu nhận thức đối tượng quan hệ mức độ, khả chi phối họ đến đời sống vật chất, tinh thần, tâm tư tình cảm, tới suy nghĩ hành động đảng viên Nhất tình hình nay, kẻ thù thực chiến lược “diễn biến hịa bình” nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo Đảng Nên việc quản lý chặt chẽ quan hệ xã hội đảng viên biện pháp quan trọng để bảo vệ Đảng Song quản lý quan hệ xã hội đảng viên tình hình việc khó khăn, phức tạp sống đại, quan hệ xã hội người mở rộng Do cấp ủy, đảng ủy mặt phải vào tính tự giác đảng viên, yêu cầu đảng viên phải báo cáo tình hình quan hệ xã hội để chi nắm quản lý Mặt khác phải dựa vào quần chúng để nắm tình hình quản lý đảng viên Đồng thời phải kiểm tra chặt chẽ việc thực quy định cấp giao tiếp với người nước ngoài, với tổ chức quốc tế; kiểm tra việc 77 thực quy định Bộ Chính trị điều đảng viên không làm Xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm Quản lý đảng viên nơi cơng tác quản lý tồn diện phẩm chất, lực tình thần đồn kết, dân chủ, ý thức tổ chức kỷ luật đảng viên Cấp ủy, tổ chức Đảng tiến hành quản lý đảng viên qua việc xem xét thái độ trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, chức trách giao; quan hệ ứng xử họ cấp trên, cấp dưới, với quần chúng, lời nói, việc làm, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, kỷ luật, quy định đơn vị… vai trò tiên phong gương mẫu người đảng viên trước quần chúng Muốn quản lý đánh giá đảng viên, chi bộ, tổ chức đảng phải làm tốt việc phân công công tác cho đảng viên, thông qua công tác để quản lý đảng viên Cần kết hợp chặt chẽ tính tự giác đảng viên với theo dõi, kiểm tra thường xuyên cấp ủy, chi bộ, đồng thời phát huy vai trò quần chúng tham gia xây dựng Đảng, góp ý kiến phê bình cán đảng viên… để có sở đánh giá xác mặt mạnh, mặt yếu đảng viên đội ngũ đảng viên Công ty Quản lý đảng viên nơi cư trú phải nắm ưu điểm, khuyết điểm đảng viên gia đình họ nơi họ cư trú, trước hết ưu khuyết điểm họ quan hệ với cấp ủy Đảng, quyền đồn thể cộng đồng dân cư nơi cư trú; thực nhiệm vụ người đảng viên nghĩa vụ công dân nơi cư trú, gương mẫu chấp hành vận động gia đình, tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương nơi cư trú Phối hợp với đảng ủy, chi ủy địa phương nơi có đảng viên cư trú Định kỳ tiến hành trao đổi với đại diện cấp ủy địa phương (tốt trước tiến hành phân tích chất lượng đảng viên tháng, năm) để nắm tình hình ưu, khuyết điểm đảng viên nơi cư trú Trên sở kết hợp q trình quản lý đảng viên Cơng ty với việc nắm tình hình quản lý đảng viên nơi cư trú để xem xét, đánh giá, phân tích chất lượng cách xác, làm sở để tiến hành khâu khác trình xây dựng đội ngũ đảng viên Công ty 78 Thông qua sinh hoạt Đảng thường kỳ hàng tháng đợt sơ kết tháng, tổng kết năm hoạt động đảng sở, chi bộ, đảng viên phải báo cáo trước đảng sở, chi sở, chi thực chương trình học tập kết học tập Đó điểm thi đua, tiêu chuẩn bình xét phân loại đảng viên xếp loại chi bộ, đảng sở Vì vậy, đơi với việc nâng cao chất lượng đảng viên, cần thu hút quần chúng ưu tú để bổ sung vào hàng ngũ Đảng, làm cho đội ngũ Đảng tăng cường số lượng chất lượng, bảo đảm yêu cầu lãnh đạo Đảng lĩnh vực công tác Công ty Tăng cường công tác phát triển Đảng không làm tăng thêm số lượng mà cịn xây dựng đội ngũ đảng viên có cấu hợp lý thành phần gới tính, lứa tuổi… cần khắc phục khuynh hướng khơng như: ngại khó, bảo thủ, rụt tè, khơng tích cực phát triển Đảng để báo cáo lên cấp cảm tính cá nhân, muốn kéo vây cánh…dẫn đến không đảm bảo yêu cầu chất lượng đảng viên Để bảo đảm mục đích, yêu cầu công tác phát triển Đảng, Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài cần qn triệt yêu cầu sau: - Thường xuyên coi trọng công tác phát triển Đảng Điều có nghĩa Đảng phải có kế hoạch phát triển thời kỳ, phải tích cực tuyên truyền giáo dục quần chúng ưu tú nâng cao dần trình độ học từ thấp đến cao, tạo cho họ có đủ điều kiện để kết nạp, không để bị động ngồi chờ người có đủ điều kiện đề kết nạp theo lối “ăn sẵn”, vậy, làm cho cơng tác phát triển Đảng không tiến hành thường xuyên không bảo đảm yêu cầu chất lượng - Tăng cường công tác phát triển Đảng, song phải bảo đảm người vào Đảng phải có đủ tiêu chuẩn, tránh tư tưởng nóng vội, chạy theo thành tích, dẫn đến kết nạp người không đủ tiêu chuẩn Do đó, cần phải nắm vững tiêu chuẩn, phải thực nguyên chỉnh nguyên tắc, thủ tục kết nạp đảng viên mà Điều lệ Đảng quy định, đề phòng phần tử hội chui vào Đảng Ngược lại cần khắc phụ khuynh hướng rụt rè, bảo thủ, không mạnh dạn phát triển Đảng - Đảng ủy Công ty khơng phải số lượng đảng viên đơng mà trước hết 79 chất lượng đảng viên định Bởi vậy, phải nắm vững yêu cầu chất lượng, phải sở bảo đảm chất lượng mà tiến hành công tác phát triển Đảng, tuyệt đối khơng tăng thêm đảng viên mà coi nhẹ chất lượng - Phát triển phải đôi với củng cố, hai mặt vấn đề xây dựng Đảng có quan hệ hữu với Khơng thể phát triển Đảng tốt Đảng ủy Công ty không củng cố tốt Ngược lại, phát triển Đảng theo yêu cầu thực mặt để củng cố Đảng tốt Bởi vậy, đôi với việc phát triển người ưu tú quần chúng có đủ tiêu chuẩn vào Đảng để tăng cường lực lượng Đảng, phải thường xuyên chăm lo giáo dục, nâng cao nhận thức tư tưởng, trình độ chun mơn nghiệp vụ, tác phong công tác cho đảng viên, quan tâm giúp đỡ, giáo dục đảng viên dự bị, tạo cho họ có đủ điều kiện trở thành đảng viên thức Phải kiên đưa đảng viên yếu kém, khơng cịn đủ tư cách đảng viên khỏi đảng, bảo đảm đội ngũ, nâng cao lực thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Công ty Hai là: Kết hợp nâng cao chất lượng cấp ủy chất lượng đội ngũ cán chủ trì Chất lượng cấp uỷ phụ thuộc vào chất lượng cấp uỷ viên, xây dựng cấp uỷ phải lấy tiêu chuẩn làm chính, kết hợp với cấu hợp lý bảo đảm lãnh đạo cấp uỷ bao quát lĩnh vực hoạt động Công ty Tiêu chuẩn cấp ủy viên phải bảo đảm quy định Điều lệ Đảng, song Công ty Đầu tư Tài cần trọng điểm sau: - Cấp ủy viên phải nắm vững quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; biết vận dụng sáng tạo đường lối, sách vào thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh đơn vị - Có kiến thức quản lý kinh tế, xã hội; có lực chuyên mơn, có khả nắm bắt thực tiễn, đề xuất chủ trương, giải pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực sản xuất kinh doanh Cơng ty - Có lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh, trung thực, gương mẫu, ln chăm lo đến lợi ích người lao động; biết 80 giải hài hòa mối quan hệ lợi ích cá nhân với tập thể; không tham nhũng, quan liêu, hội đảng viên, quần chúng tín nhiệm Kết hợp kiện tồn cấp uỷ với xây dựng đội ngũ cán chủ trì cần đặc biệt ý vai trị đồng chí bí thư giám đốc Công ty Đây vấn đề quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Cơng ty Là người chịu trách nhiệm cơng tác đảng, cơng tác tị Cơng ty, ngồi tiêu chuẩn cấp uỷ viên khác, bí thư đảng uỷ phải người tiêu biểu cho tập thể đảng uỷ, có kiến thức tương đối tồn diện, có trình độ lý luận trị bản, có kiến thức khoa học kỹ thuật, am hiểu công tác điều hành sản xuất kinh doanh, nhạy bén phát đánh giá tình hình Nắm vận dụng sáng tạo nội dung, nguyên tắc, phương pháp tiến hành công tác đảng vào điều kiện thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Cơng ty Bí thư phải thực người tiêu biểu phẩm chất, đạo đức, lối sống; trung tâm đoàn kết đơn vị, người quy tụ lực lượng, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ đơn vị Cấp uỷ lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh thông qua nghị kiểm tra thực nghị quyết, không can thiệp sâu vào việc quản lý điều hành cụ thể giám đốc; giám đốc có trách nhiệm thực nghị tổ chức đảng quản lý điều hành sản xuất kinh doanh có hiệu Sau có nghị quyết, cấp uỷ phải phân công giao nhiệm vụ cụ thể đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân, vai trò giám đốc thực nghị quyết, bảo đảm cho chủ trương, phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh cấp uỷ đảng thực nghiêm túc Giám đốc phải phục tùng lãnh đạo cấp ủy đảng, đề xuất chủ trương lãnh đạo, biện pháp thực để cấp ủy thảo luận, định có trách nhiệm tổ chức thực nghiêm nghị theo nhiệm vụ chức trách Định kỳ tháng, tháng, năm, giám đốc có trách nhiệm báo cáo với đảng uỷ tình hình kết nhiệm vụ sản xuất kinh doanh kỳ trước nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tới công ty Nội dung báo cáo giám đốc phải xác, công khai đầy đủ, nêu rõ mục tiêu kế hoạch sản xuất kinh doanh, 81 vấn đề lớn công tác quản lý, kế hoạch sản xuất tiêu thụ sản phẩm, tổ chức lao động, kỹ thuật cơng nghệ, vật tư, tài chính, đảm bảo đời sống v v để hội nghị cấp uỷ thảo luận cho ý kiến bổ sung vào đề án công tác giám đốc Thường xuyên giáo dục, động viên cán bộ, đảng viên, công nhân viên, lao động hợp đồng công ty chấp hành nghiêm mệnh lệnh, thị giám đốc Giám đốc Công ty cần phải nắm vững nhiệm vụ cấp giao nhiệm vụ cụ thể Cơng ty thời kỳ, có hiểu biết sâu kinh tế thị trường; có kiến thức lực quản lý thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, có khả áp dụng biện pháp quản lý mới, công nghệ vào điều kiện cụ thể Cơng ty Có kinh nghiệm tổ chức huy quản lý, bảo đảm thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh có hiệu Trong điều hành cơng việc dám đốn, dám chịu trách nhiệm 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng việc thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Kiểm tra, giám sát công tác quan trọng, chức cấp ủy, đảng Công ty nhằm khơi dậy nhân tố mới, uốn nắn lệch lạc, bổ sung chủ trương, biện pháp lãnh đạo giải vướng mắc nảy sinh tổ chức thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Nếu lãnh đạo mà không kiểm tra, giám sát coi khơng có lãnh đạo Vì vậy, để nâng cao chất lượng lãnh đạo đảng Công ty Đầu tư Tài thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, thiết phải nâng cao chất lượng, hiệu khâu kiểm tra, giám sát Trọng tâm kiểm tra, giám sát tập trung vào việc phổ biến, quán triệt chủ trương, biện pháp lãnh đạo tổ chức, lực lượng công ty, kiểm tra, giám sát việc tổ chức việc thực nghị cấp ủy tổ chức đảng, kết hoàn thành nhiệm vụ, chức trách cán bộ, đảng viên, tổ chức, lực lượng quan, coi trọng kiểm tra, giám sát cấp ủy viên, đội ngũ cán bộ, đảng viên công ty Kiểm tra, giám sát phải chặt chẽ, cụ thể, tỉ mỉ, rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, thấy trách nhiệm cá nhân, tổ chức, tìm phương hướng, biện pháp khắc phục, tạo chuyển biến thực lãnh đạo, thực nhiệm vụ tổ 82 chức, lực lượng cá nhân Phải ý đối tượng cán đảng viên người chủ trì, cấp ủy viên, bảo đảm thực chất, tránh biểu hình thức Gắn kiểm tra đảng viên với kiểm điểm việc chấp hành mệnh lệnh, thị huy thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Đánh giá cán kết hợp chặt chẽ với kiểm điểm, đánh giá đảng viên Phải tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức cấp ủy, đảng trực thuộc, chi sở, ủy ban kiểm tra, trước hết người đứng đầu cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt quy định Đảng, trước hết người đứng đầu vị trí, vai trị, ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; vai trò, trách nhiệm cấp ủy lãnh đạo, đạo, tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; trách nhiệm tổ chức Đảng, ủy ban kiểm tra, cán bộ, đảng viên quần chúng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; tạo chuyển biến thực nhận thức hành động công tác Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đảng bộ, chi trực thuộc bảo đảm hiệu lực hiệu Cấp ủy các cấp: Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị quy định Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chi bộ, đảng trực thuộc: Tăng cường kiểm tra, giám sát đảng viên chi bộ, đảng trực thuộc Tập trung giám sát chi ủy, chi ủy viên, đảng viên, cán thuộc diện cấp ủy cấp quản lý sinh hoạt chi nơi công tác nơi cư trú Qua kiểm tra, giám sát, kịp thời phát huy ưu điểm, uốn nắn, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh để chủ động phòng ngừa, ngăn chặn xảy vi phạm từ nội bộ, từ sở Tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát Xây dựng đội ngũ cán kiểm tra cấp đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, đủ sức hồn thành nhiệm vụ; có phẩm chất 83 đạo đức cách mạng, có lĩnh trị, kinh nghiệm, tính chiến đấu cao, có kỹ nghiệp vụ thục, phương pháp công tác khoa học, công tâm, khách quan, sâu sát, thận trọng ứng xử có văn hóa Khơng lợi dụng vị trí cơng tác để làm sai chức trách, nhiệm vụ giao 3.2.6 Phát huy vai trò tổ chức quần chúng nhằm tăng cường hiệu lực lãnh đạo đảng ủy công ty thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Sự lãnh đạo đảng ủy thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nói chung Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước nói riêng, tổ chức quần chúng có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng, sở trị, nơi phối hợp thống hành động đoàn viên, hội viên thực đường lối, chủ trương sách đảng nhà nước, nghị quyết, thị, mệnh lệnh cấp nghị cấp ủy, đảng tham gia thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, xây dựng phát triển công ty, giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đảng ta rõ, vận động quần chúng trách nhiệm Đảng, quyền đồn thể nhân dân Để phát huy vai trò tổ chức quần chúng, cần đổi lãnh đạo đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước tổ chức quần chúng theo hướng dân chủ hóa, tiếp xúc, đối thoại, tranh luận chân thành, lắng nghe ý kiến, giáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng Tơn trọng tính tự chủ, ủng hộ mặt hoạt động tích cực, chủ động, sáng tạo, đồng thời chống áp đặt chiều, chống coi nhẹ phủ nhận vai trò lãnh đạo Đảng ủy tổ chức quần chúng Đảng ủy Cơng ty phải có nghị công tác quần chúng, đồng thời phân công đảng viên làm công tác quần chúng Chủ động kiện tồn tổ chức quần chúng; bố trí hợp lý, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên trách tổ chức quần chúng Cán bộ, đảng viên công tác tổ chức quần chúng phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị quyết, thị đảng công ty thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Trong điều kiện ngân sách chi cho hoạt động tổ chức 84 quần chúng hạn hẹp, đảng công ty cần tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí, sở vật chất cho tổ chức quần chúng hoạt động có hiệu Tổ chức quần chúng phải chấp hành lãnh đạo đảng ủy, phải vào nghị chi bộ, đảng cấp điều hành huy để xây dựng chương trình hoạt động cho tổ chức mình, bám sát nhiệm vụ sản xuất kinh doanh công ty; thường xuyên giữ nghiêm chế độ báo cáo, xin ý kiến lãnh đạo, huy; phải có trách nhiệm tham gia xây dựng tổ chức đảng quản lý, giáo dục đảng viên theo chức năng, quyền hạn mình; thường xuyên phản ánh với đảng ý kiến quần chúng, thực cầu nối có hiệu Đảng với quần chúng Các tổ chức cơng đồn, đồn niên, hội phụ nữ cơng ty tổ chức quần chúng đặt lãnh đạo cấp uỷ đảng Để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức quần chúng, cần kịp thời kiện tồn ban chấp hành cơng đồn, đồn niên hội phụ nữ Việc lựa chọn, giới thiệu người để bầu vào ban chấp hành cấp tổ chức quần chúng đặt lãnh đạo cấp uỷ, bảo đảm cấu hợp lý, phải đảm bảo chất lượng Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán tổ chức quần chúng (đặc biệt chủ tịch cơng đồn, phụ nữ bí thư đồn niên) trình độ trị, sách, pháp luật kỹ công tác Các tổ chức quần chúng cần sáng tạo, linh hoạt tổ chức phong trào hoạt động hấp dẫn, thiết thực nhằm tập hợp lực lượng thơng qua củng cố khối đoàn kết, ổn định tư tưởng, tạo gắn kết, yêu mến, gắn bó với doanh nghiệp người lao động Hoạt động phong trào cần hướng vào việc động viên, khuyến khích đồn viên, hội viên thi đua sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, nâng cao suất lao động; thi đua học tập nâng cao trình độ mặt Đặc biệt, cần phát động, nhân rộng hoạt động tương trợ, giúp đỡ cán bộ, công nhân gia đình có khó khăn, neo đơn, gặp rủi ro, hoạt động thiết thực, thấm đậm ý nghĩa nhân văn, nguồn động viên tư tưởng lớn cho người lao động 85 KẾT LUẬN Trải qua 18 năm xây dựng trưởng thành Công ty Đầu tư Tài nhà nước có bước phát triển quan trọng, thực tốt vai trị cơng cụ tài hữu hiệu Ủy ban nhân dân thành phố việc huy động vốn thực đầu tư Kết hoạt động Công ty đáp ứng phần nhu cầu vốn cho phát triển hạ tầng thành phố mục tiêu đặt từ ban đầu Những thành tựu ấy, trước hết gắn liền với trách nhiệm lãnh đạo đảng cấp ủy đảng công ty Sự lãnh đạo đắn, sáng tạo Đảng ủy Cơng ty Đầu tư Tài nhân tố định thắng lợi hoạt động sản xuất, kinh doanh Công ty Tăng cường lãnh đạo đảng cơng ty có ý nghĩa định việc hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh cơng ty, xây dựng tổ chức Đảng góp phần xây dựng Cơng ty vững mạnh tồn diện Sự lãnh đạo Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước việc thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh công ty thời gian qua, có tiến bộ, đáp ứng yêu cầu, thực thắng lợi nhiệm vụ giao, nhiều bất cập, hạn chế Từ nghiên cứu ưu điểm, khuyết điểm công tác lãnh đạo đảng ủy Cơng ty giai đoạn 20132015, phân tích ngun nhân chủ quan khách quan; luận văn rút học kinh nghiệm để góp phần tăng cường lãnh đạo đảng công ty thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh giai đoạn tới Để tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Công ty thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh cần thực tốt giải pháp sau: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng cấp quan chức việc thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nay; Đổi nội dung phương thức 86 lãnh đạo Đảng ủy việc thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh nay; Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, đảng bộ; Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, cán bộ; xây dựng Đảng vững mạnh; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng việc thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Từng giải pháp có ý nghĩa, tác dụng khác có mối quan hệ biện chứng chặt chẽ với nhau, nhằm mục tiêu chung; giải pháp tiền đề, sở cho giải pháp tăng hiệu cho nhau, vận dụng phải linh hoạt tùy vào điều kiện thực tiễn, cụ thể thời kỳ khác nhau; phải ý thực tổng hợp giải pháp để công tác lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Đảng Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước đạt hiệu cao Lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế Đảng vấn đề khó Để Đảng ủy Cơng ty Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh đạt kết lớn cịn nhiều vấn đề cần làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn Do thời gian thực nghiên cứu luận văn chưa nhiều nên kết nghiên cứu luận văn nhỏ so với vấn đề to lớn Rất mong nhận giúp đỡ, dẫn, bổ sung, góp ý thầy, giáo, nhà khoa học, cán lãnh đạo, quản lý để luận văn hoàn thiện 87 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đức Bình (2002), Mấy vấn đề xây dựng chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Bộ Chính trị (2009), Kết luận số 49-KL/TW ngày 12/6/2009 số vấn đề đổi cách nghị quyết, chỉ thị quán triệt, tổ chức thực hiện nghị Đảng Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, Kế hoạch sản xuất kinh doanh Đầu tư phát triển giai đoạn 2015-2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Về việc tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp 88 hành Trung ương Đảng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10.Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Tiếp tục thực hiện Nghị Trung ương sáu lần khoá VIII đẩy mạnh vận động xây dựng, chỉnh đốn, chống tham nhũng lãng phí, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13.Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung Đảng (khoá XI), Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 16.Trần Đình Nghiêm (chủ biên) (2002), Đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Đảng ủy Công ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo trị Đại hội đại biểu Đảng Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ I, nhiệm kỳ 2015-2020 18.Đầu tư Tài nhà nước Thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo hoạt động tổ chức Đảng, đồn thể Cơng ty Đầu tư Tài nhà nước Thành phố thực hiện chức đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước 19.Tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 65/TTr-BTC ngày 12/6/2009 89 90 ... các yếu tố tham gia sản xuất, kinh doanh nhằm thực hiện nội dung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Công ty Phương thức lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh Đảng ủy Công... xuất, kinh doanh Sau có nhiệm vụ, kế hoạch sản xuất, kinh doanh Đảng ủy Cơng ty phải lãnh đạo đơn vị chuyên môn tổ chức thực nhiệm vụ, kế hoạch đó, đảm bảo thực thắng lợi nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh. .. thời lãnh đạo người lao động thực thơng qua thúc đẩy sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Mục đích, nhiệm vụ hàng đầu tổ chức sở đảng DNNN lãnh đạo để thực tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh doanh